Política Regional Europea

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¿Cómo se utilizan las dotaciones?
Historia
1957
El Tratado de Roma aborda las «diferencias regionales».
Los Fondos Estructurales se distribuyen según los
siguientes objetivos:
1958
Creación del Fondo Social Europeo (FSE).
Convergencia
1975
Creación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
1986
El Acta Única Europa sienta las bases jurídicas para la política de cohesión.
Este nuevo objetivo se dirige a las regiones
caracterizadas por un bajo nivel de producto
interior bruto (PIB) y de empleo, en las que el
PIB por habitante es inferior al 75 % de la media
de 2000-2002 de la UE. Se aplica a 100 regiones
que representan aproximadamente el 35 % de
la población de la Europa de los Veintisiete. Su
finalidad es promover el crecimiento y potenciar
las condiciones y factores que propician la
convergencia real para los Estados miembros y las
regiones menos desarrollados.
1989-1993 Primer período con normativa común para los Fondos Estructurales con
una dotación de 68 000 millones ECU (precios de 1997); el Fondo de la
Cohesión se crea en 1993.
1994-1999 Segundo período de programación común, con 177 000 millones ECU
(precios de 1997) para los Fondos Estructurales.
2000-2006 Tercer período de programación, con una dotación de 213 000 millones EUR (precios de 1999). Creación de instrumentos estructurales de
preadhesión para los países de Europa Central y Oriental.
Politica de cohesión 2007-2013
Desglose por objetivos en miles de millones EUR
(Total: 308.040 millones EUR, a precios de 2004)
Competitividad
regional y empleo: 49.12
Cooperación territorial
europea: 7.760 millones EUR
Competitividad regional y empleo
El nuevo objetivo «Competitividad regional y
empleo» se dirige al resto de la Unión, es decir, a
168 regiones, que representan casi el 65 % de la
población de la Europa de los Veintisiete. Su finalidad
es fortalecer la competitividad y el atractivo de las
regiones, así como el empleo.
2007-2013 Este período tendrá una dotación de 308 000 millones EUR (precios de 2004)
a través de los instrumentos de cohesión. Asimismo, el período se caracteriza
por la sinergia entre la ayuda de la política regional de la Unión Europea y otros
instrumentos e instituciones comunitarios, especialmente en los ámbitos de
la investigación, la innovación, el medio ambiente y los transportes.
Convergencia: 251.160 millones EUR
(61.560 millones EUR del Fondo de Cohesión)
Convergencia
Competitividad regional y empleo
Cooperación territorial europea
Cooperación territorial europea
¿Cuál es su misión?
¿Cómo actúa?
Aun cuando la Unión Europea (UE) es una de las
zonas económicas más prósperas del mundo, las
disparidades que existen entre sus Estados miembros
y sus regiones son sorprendentes. Con la adhesión
de diez nuevos Estados miembros en 2004, la brecha
de desarrollo entre las regiones se ha duplicado.
Por este motivo, la Unión se ha fijado dos grandes
objetivos —el desarrollo armonioso y la cohesión
económica y social—, muestra de su solidaridad con
las regiones menos desarrolladas. La nueva política
de cohesión ambiciona ir más allá incluso de las
prioridades estratégicas de la UE, especialmente en
lo que respecta a la estrategia para el crecimiento y
el empleo, y centrará su ayuda financiera en ámbitos
como la innovación.
La planificación y gestión de los fondos es compartida
entre la Comisión, los Estados miembros y las
regiones. Para el período 2007-2013, la gestión de
los Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión se
ha simplificado, en coherencia con los principios de
proporcionalidad y descentralización.
La Comisión es responsable del marco normativo
común, define directrices, aprueba los programas,
coordina y evalúa la política a escala de la UE, y
controla la ejecución presupuestaria.
Los Estados miembros y las regiones aplican los
programas plurianuales, cumplen las disposiciones
relativas a la cofinanciación, crean partenariados
regionales a través de comités de seguimiento, y
seleccionan y controlan los proyectos individuales.
Tres nuevos instrumentos (Jaspers, Jeremie y Jessica)
ayudarán a los Estados miembros y las regiones a
establecer una colaboración más estrecha con las
instituciones financieras, en particular con el Banco
Europeo de Inversiones (BEI).
El nuevo objetivo «Cooperación territorial europea» está dirigido a facilitar la cooperación transfronteriza,
transnacional y/o interregional entre las autoridades regionales y las locales. La población potencialmente
beneficiaria, que vive en las zonas fronterizas, es de 181,7 millones de habitantes (37,5 % del total de la
población de la UE).
Fondos Estructurales y Fondo de Cohesión
Cada uno de los siguientes Fondos Estructurales y el
Fondo de Cohesión tienen su propia área temática
específica:
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
financia proyectos de infraestructuras principalmente
en las regiones menos desarrolladas y proyectos de
desarrollo local; respalda los cambios económicos y
la competitividad así como la cooperación territorial
en la Unión; y concede prioridad a la investigación, a
la innovación, a la conservación del medio ambiente
y a la prevención de riesgos.
El Fondo Social Europeo (FSE) se ocupa de aumentar
la adaptabilidad de trabajadores y empresas; de
potenciar el acceso al empleo y la participación
en el mercado de trabajo, con el fin de reforzar la
inclusión social luchando contra la discriminación y
facilitando el acceso al mercado de trabajo para las
personas desfavorecidas; y de promover la sociedad
para la reforma en los campos del empleo y la
inclusión social.
El Fondo de Cohesión participa en las actuaciones
en los ámbitos del medio ambiente y de las
redes de transporte transeuropeas. Se aplica a
los Estados miembros cuya renta nacional bruta
(RNB) es inferior al 90 % de la media comunitaria,
es decir, abarca los nuevos Estados miembros
(los que se incorporaron a la UE el 1 de mayo
de 2004) así como Grecia y Portugal. España
será subvencionable en el marco del Fondo de
Cohesión durante un período transitorio. El Fondo
de Cohesión contribuirá, a imagen del FEDER,
a planes de inversión plurianual a través de una
gestión descentralizada.
Para más información sobre la política regional,
puede visitar la página web de la Comisión Europea
http://ec.europa.eu/inforegio
Enero de 2007
DUBLIN, IRLANDA
EINDHOVEN, PAÍSES BAJOS
Phileas brinda nuevas e innovadoras soluciones a las
necesidades de transporte público en zonas urbanas.
Proporciona un buen ejemplo de movilidad eficiente
que respeta el medio ambiente.
Phileas brinda nuevas e innovadoras soluciones a las
necesidades de transporte público en zonas urbanas.
Proporciona un buen ejemplo de movilidad eficiente
que respeta el medio ambiente.
©2006 CEC: DG REGIO / Mike St Maur Sheil
Fundamentos
Política Regional Europea
Historias ejemplares
La Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) es un nuevo instrumento jurídico diseñado para
facilitar la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional entre las autoridades regionales y locales.
Proporcionará el fundamento jurídico para aplicar los programas territoriales de cooperación territorial mediante
un acuerdo entre las autoridades nacionales, regionales y locales participantes u otras autoridades públicas.
Mejor cooperación entre regiones
JASPERS – («Joint Assistance to Support Projects in European Regions» [«Asistencia para financiar proyectos en
las regiones europeas»]) es una nueva asociación de asistencia técnica entre la Comisión, el BEI y el
Banco Europeo de Reconstrucción y de Desarrollo (BERD) destinada a la evaluación de proyectos
de gran envergadura, especialmente en el transporte y los sectores medioambientales.
JEREMIE – («Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises» [«Recursos europeos conjuntos
para microempresas y pequeñas y medianas empresas»]) tiene como objetivo mejorar el
acceso a la financiación para el desarrollo de empresas; esta nueva iniciativa se ha puesto en
marcha en colaboración con el Fondo Europeo de Inversiones (FEI).
JESSICA – («Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas» [«Ayuda europea conjunta
para la inversión sostenible en las zonas urbanas»]) potencia la cooperación entre la
Comisión y el BEI, el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa (CEB) y otras instituciones
financieras internacionales (Fondo Monetario Internacional [FMI]) en materia de ingeniería
financiera para el desarrollo urbano sostenible.
Nuevos instrumentos
KN-76-06-542-ES-D
En 2007-2013 se pondrán en marcha tres nuevos instrumentos cuyo cometido es ayudar a los Estados miembros
y a las regiones a entablar una colaboración más estrecha con instituciones financieras tales como el BEI:
ES
Fondos Estructurales 2007- 2013:
Objetivos «Convergencia» y
«Competitividad regional y empleo»
$BOBSJBT&4
Pohjois-Suomi
(VBEFMPVQF
.BSUJOJRVF
3ÏVOJPO
'3
'3
(VZBOF
'3
Övre Norrland
Itä-Suomi
Länsi-Suomi
Mellersta Norrland
Etelä-Suomi
Norra Mellansverige
Åland
'3
Stockholm
"ÎPSFT15
Östra
Mellansverige
Highlands
and Islands
Västsverige
North Eastern
Scotland
Småland med öarna
Eastern
Scotland
South Western
Scotland
Sydsverige
Northern
Ireland
.BEFJSB15
Northumberland
and Tyne and Wear
Cumbria
Tees Valley and Durham
Border, Midland
and Western
North Yorkshire
Lancashire
West
East Riding
GreaterYorkshire
and North
Merseyside Manchester
Lincolnshire
South
Yorkshire
Cheshire
Derbyshire and
Nottinghamshire Lincolnshire
Southern and
Eastern
Leicestershire,
West Midlands Rutland and
Northamptonshire
Herefordshire,
Worcestershire
and Warwickshire
Friesland
East Anglia
Devon
Groningen
Bremen
Weser-Ems
Drenthe
Noord-Holland
Flevoland
Bedfordshire and
Hertfordshire
Gloucestershire, Berkshire,
Wiltshire and Buckinghamshire
Essex
North Somerset and Oxfordshire
Inner London
Hampshire and Outer London
Isle of Wight
Kent
Dorset and
Surrey, East
Somerset
and West Sussex
Cornwall and
Isles of Scilly
Zachodniopomorskie
KujawskoPomorskie
Lüneburg
Utrecht
Zuid-Holland
Zeeland
Münster
Vlaams-Brabant
Rég. de Bruxelles-Cap.
Brussels Hfst. Gew.
Brabant Wallon
Lubuskie
Detmold
?ódzkie
BrandenburgSüdwest
Dessau
Halle
Arnsberg
Wielkopolskie
Lubelskie
Leipzig
Dolno?l?skie
Dresden
?l?skie
Kassel
Köln
Opolskie
Thüringen
Chemnitz
Gießen
Liège
Picardie
Saarland
RheinhessenPfalz
Severovýchod
Ma?opolskie
Praha
Darmstadt
Oberfranken
Unterfranken
Trier
BasseNormandie
Podkarpackie
Severozápad
Koblenz
Luxembourg
Moravskoslezsko
St?ední ? echy
St?ední Morava
Oberpfalz
Mittelfranken
Východné
Slovensko
Stredné
Slovensko
Jihovýchod
Jihozápad
Île de France
?wi?tokrzyskie
Limburg
Hainaut
Namur
HauteNormandie
Berlin
Magdeburg
Braunschweig
Limburg Düsseldorf
Antwerpen
WestOostVlaanderenVlaanderen
Gelderland
NoordBrabant
Mazowieckie
BrandenburgNordost
Overijssel
Hannover
NordPas-de-Calais
Bretagne
Warmi?skoMazurskie
Podlaskie
MecklenburgVorpommern
Hamburg
Shropshire and
Staffordshire
East
Wales
West Wales
and The Valleys
Pomorskie
Schleswig-Holstein
Karlsruhe Stuttgart
ChampagneArdenne
Niederbayern
Lorraine
Pays de
la Loire
Schwaben
Alsace
Tübingen
Oberösterreich
Oberbayern
Freiburg
Bratislavský
Niederösterreich
Západné
Wien
Slovensko
ÉszakMagyarország
ÉszakAlföld
Nord-Est
Nord-Vest
Burgenland
Centre
KözépKözépDunántúl Magyarország
Bourgogne
Steiermark
Salzburg
FrancheComté
Vorarlberg
Tirol
NyugatDunántúl
Centru
DélAlföld
Kärnten
Provincia Autonoma
Bolzano/Bozen
PoitouCharentes
DélDunántúl
Sud-Est
Vest
Provincia Autonoma
Trento
Limousin
Auvergne
Valle d'Aosta
Vallée d'Aoste
Rhône-Alpes
FriuliVenezia Giulia
Sud-Muntenia
Bucure?tiIlfov
Veneto
Lombardia
Sud-Vest Oltenia
Piemonte
Aquitaine
Principado
de Asturias
Liguria
Galicia
EmiliaRomagna
Severoiztochen
Midi-Pyrénées
LanguedocRoussillon
País Vasco
ProvenceAlpesCôte d'Azur
Yugoiztochen
Comunidad
Foral de
Navarra
Toscana
Marche
Yugozapaden
Umbria
La Rioja
Castilla
y León
Norte
Abruzzo
Cataluña
Centro
Corse
Yuzhen
tsentralen
Anatoliki Makedonia Thraki
Lazio
Aragón
Molise
Kentriki Makedonia
Comunidad
de Madrid
Puglia
Campania
Extremadura
Lisboa
Severen
tsentralen
Severozapaden
Cantabria
Dytiki
Makedonia
Basilicata
CastillaLa Mancha
Comunidad
Valenciana
Alentejo
Ipeiros
Sardegna
Thessalia
Voreio
Aigaio
Illes Balears
Sterea Ellada
Calabria
Ionia
Nisia
Algarve
Dytiki
Ellada
Attiki
Región
de Murcia
Andalucía
Notio
Aigaio
Peloponnisos
Sicilia
Ciudad Autónoma
de Ceuta
Kriti
Ciudad Autónoma
de Melilla
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Situación a 1 de enero de 2007
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