Evaluación Oxfam Sequía en Córdoba Ago 2014
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EVALUACIÓN RÁPIDA POR SEQUÍA EN COMUNIDADES VULNERABLES DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA, COLOMBIA. Del 4 al 9 de agosto de 2014 1. GENERALIDADES 1.1.Información Geográfica El departamento de Córdoba tiene una superficie de 25.036,6 km2 y se encuentra al norte de Colombia en el mar Caribe, entre los 7° 22’ y 9° 26’ de latitud norte y los 74° 47’ y 76° 30’ de latitud oeste. Hace parte de los ocho departamentos que conforman la región Caribe colombiana y limita al sur y suroriente con el departamento del Antioquia, al este con los departamentos de Sucre y Bolívar y al norte con el mar Caribe. El departamento de Córdoba está dividido en 6 subregiones, por presentar características geográficas similares; éstas son: Subregión Costanera: hacen parte los municipios de San Antero, San Bernardo del Viento,Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas y Canalete. Subregión Bajo Sinú o Ciénaga: hacen parte los municipios de Lorica, Purísima, Momil, Chima y Cotorra. Subregión Sinú Medio: hacen parte los municipios de Montería, Cerete, San Pelayo, San Carlos y Ciénaga de Oro. Subregión Sabana: hacen parte los municipios de Sahagún, Chinú, San Andrés de Sotavento y Tuchín. Subregión Alto Sinú: hacen parte los municipios de Tierralta y Valencia. Subregión San Jorge: hacen parte los municipios de Montelibano, Puerto Libertador, San José de Úre, La Apartada, Ayapel, Buenavista, Planeta Rica y Pueblo Nuevo. El territorio departamental está conformado por dos grandes áreas, una plana que corresponde a los valles del Sinú y San Jorge; y otra de montañas y colinas constituida por las estribaciones de la cordillera occidental, repartida en tres grandes ramales conocidos como: Abibe, Ayapel y San Jerónimo. El sistema hídrico del departamento de Córdoba, está conformado por las zonas del Valle del Sinú, con 1.207.000 hectáreas. El río Sinú nace en el nudo de Paramillo, es la principal arteria fluvial con una longitud de 415 km y se desliza entre las serranías de Abibe y San Jerónimo, hasta desembocar en la zona de llanura en la Boca de Tinajones. En la margen izquierda sus principales afluentes son los ríos Verde y Esmeralda, y en la derecha en río Manso. La zona del Valle San Jorge con 965.000 hectáreas en el sur del departamento de Córdoba. El río San Jorge tiene una longitud de 368km, nace en el nudo de paramillo y corre entre las serranías de San Jerónimo y Ayapel, para luego desembocar en el río Cauca, en la región de la Mojana, que hace parte de la depresión Momposina. Adicionalmente, el departamento de Córdoba cuenta con un amplio sistema de ciénagas, siendo las más importantes las de Ayapel, Grande de Lorica, Betancí, Martinica, El Arcial, El Porro, Cintura y Corralito. La longitud de los ríos del departamento es de 1.220 kilómetros. El río Canalete tiene una longitud de 63 km. Nace en la Serranía de Abibe en el municipio de Canalete y desemboca en el mar caribe. En todo el departamento, hay 891 km de ríos principales y más del doble de afluentes y otros cauces. Existen también 110.000 hectáreas de ciénagas y una apreciable cantidad de aguas subterráneas -que según la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge, CVS- no han sido cuantificadas en su totalidad. 1.2. Información Demográfica El departamento de Córdoba lo conforman 30 municipios con una población total según la proyección del DANE para el 2011, de 1.607.519 habitantes, la población en zonas urbanas es de 839.519 habitantes que representa el 52,3% de la población del departamento, mientras la población rural es de 768.000 y representa el 47,7% de la población del departamento. Su capital Montería tiene la mayor concentración de la población con 415.852 habitantes, seguido de lorica con 114.975, Tierralta con 90.738 y Sahagún con 88.953. Los municipios que menos población tienen son San José de Úre con 10.376 habitantes, La Apartada con 14.142 habitantes, Momil con 14.434 habitantes y Purísima con 14.456 habitantes. Tabla1. Proyecciones municipales DANE 2011 Población Municipio Ayapel Buenavista Canalete Cabecera Resto Total 24.070 23.338 47.408 7.696 12.830 20.527 3.843 15.836 19.679 Cerete 50.446 38.020 88.466 Chimá 3.024 11.432 14.456 Chinú 22.790 23.422 46.212 Ciénaga de Oro 23.586 35.935 59.521 3.796 11.505 15.301 La Apartada 11.859 2.283 14.142 Lorica 50.738 64.237 114.975 Los Córdobas 4.045 17.093 21.138 Momil 9.171 5.263 14.434 57.934 16.350 74.248 319.168 96.648 415.852 Cotorra Monteliebano Montería Moñitos 6.231 19.551 25.782 Planeta Rica 40.772 24.161 64.933 Pueblo Nuevo 13.496 22.066 35.562 Puerto Escondido 4.259 21.622 25.881 Puerto Libertador 16.859 25.065 41.924 Purísima 6.306 8.605 14.911 Sahagún 47.109 41.844 88.953 San Andrés de Sotavento 10.918 27.580 38.498 San Antero 16.190 12.944 29.134 San Bernardo del Viento 8.782 24.544 33.326 San Carlos 5.240 20.404 33.326 San José de Uré 4.955 5.421 10.376 San Pelayo Tierralta Tuchín Valencia Total Fuente: Proyección DANE 2011 7.711 34.057 41.768 39.181 51.557 90.738 5.128 29.308 34.436 14.215 25.043 39.258 839.518 767.964 1.615.165 Según la pirámide de población, los grupos de edad donde hay más población es el de 0-4 con 177.892 habitantes, los de 5-9 con 171.378 habitantes y los de 15-19 con 167.910 habitantes. Entre la población femenina y la masculina, los segundos superan a las primeras con una población 806.648 hombres frente a 800.871 mujeres. Entre la población femenina los rangos donde se presenta más población es en el 0-4 y 5-9 con una población de 86.899 y 83.910 respectivamente. En cuanto a los hombres, el rango donde se presenta más población también es el de 0-4 y 5-9 con una población de 90.993 y 87.468 respectivamente. Fuente: Proyección DANE 2011 La raza es producto del cruce entre los Zenúes que habitaron en el departamento en la época precolombina, los negros traídos del África durante la colonia, en su capital árabes inmigrantes especialmente de Líbano y Siria, y los colonizadores hispanos. Cada grupo aportó elementos genéticos, históricos y folclóricos. La raza mestiza se encuentra en mayor proporción en el medio y bajo Sinú, donde la mezcla con inmigrantes siriolibaneses es apreciable. Negros hacia la zona costera e indígenas para el alto Sinú y San Jorge donde también están concentrados grupos de mulatos (negro y blanco) y zambo (negro e indio). Mestizos y Blancos(76,39%) Negros o afrocolombianos (13,21%) Amerindios o indígenas (10,39%) 1.2.1. Pobreza por NBI Córdoba es un departamento con altos índices de pobreza y miseria. La pobreza medida por NBI: Necesidades Básicas Insatisfechas, que para el año 2005 refleja la situación de los diferentes municipios mostrada en la siguiente tabla. Fuente: Censo DANE 2005 Se aprecia que 7 de los municipios están por debajo del promedio de pobreza departamental que es de casi 59%, siendo Montería y Montelíbano, las de menor pobreza, pero sus cifras son mayores que el promedio Nacional que se establece en casi 28%, el NBI del departamento de Córdoba es un poco más del doble del NBI de Colombia. Población % NBI Urbana 49,6 Rural 77,6 Total 63,6 PIB per cápita (Cifras en pesos corrientes) 2.782.775 Tasa de desempleo 18% Porcentaje de Población en Pobreza 69,4 Porcentaje de Población en Pobreza Extrema 36,7 Fuente: Propia con datos del Plan de desarrollo departamental 2012-2015 1.2.1.1. Empleo Según la información del DANE en 2013, el departamento de Córdoba presentó una tasa de desempleo de 8,6%, disminuyendo 3,1 puntos porcentuales con respecto al año anterior (11,7%). Así mismo Córdoba registró una tasa de subempleo del 23,2%, lo que definitivamente impide obtener ingresos suficientes para satisfacer necesidades básicas de la población. La principal fuente de la economía del departamento de Córdoba es la ganadería, siendo uno de más importantes centros ganaderos del país. La agricultura cuenta con una de las regiones potencialmente más ricas en los valles del río Sinú y San Jorge. Los principales cultivos son el maíz tradicional, maíz tecnificado, algodón, sorgo, arroz secano manual, arroz secano mecanizado, arroz riego, yuca, plátano y ñame. En el territorio del departamental se encuentran yacimientos de caliza, carbonato de calcio, oro, plata, platino, carbón y gas natural; igualmente ofrece posibilidades petrolíferas. Pese al potencial se presentan situaciones como la disminución de los niveles de rendimientos agrícolas, por la falta de materiales adaptados al medio; deterioro de los suelos y agua por la alta incidencia de agroquímicos y pocas semillas limpias para la producción agrícola; ausencia de información oficial acuícola y pesquera; poca cultura empresarial de los productores por falta de capacitación sobre aspectos organizacionales, empresariales, tecnológicos y ambientales, etc. Pese al rápido crecimiento de su economía, Córdoba sigue muy rezagado en los factores relacionados con la competitividad y el desarrollo social. La única fuente de empleo formal es proporcionada por las administraciones departamentales y municipales, lo que trae como consecuencia inestabilidad laborar en parte de la población que opta por dedicarse a actividades informales como el mototaxismo y venta ambulante. Otro segmento importante de la población se desplaza hacia capitales cercanas o Bogotá, para obtener su fuente de ingresos. 2. Desarrollo de la Evaluación 2.1. Antecedentes El aumento de temperatura del agua en las costas del océano Pacífico se conoce como el fenómeno de El Niño que es, junto con La Niña, el responsable de gran parte de esos desastres. Se trata de un aumento de 0,5 hasta 1,6 grados Celsius en las aguas superficiales del Pacífico, producto de la inmensa cantidad de energía que generan los vientos alisios cuando arrastran las aguas desde Indonesia y Australia hacia las costas de América del Sur. La temperatura del aire crece y forma nubes. Todo es una respuesta atmosférica de acción – reacción, que busca el equilibrio entre el frío y el calor, pues mientras en Indonesia y Australia se enfrían las aguas, a este lado del mundo llega El Niño. El IDEAM se encarga en el país de alertar y hacer los pronósticos del clima. Para ello la entidad ambiental se nutre con el sistema mundial de telecomunicaciones de la Organización Meteorológica Mundial (OMN) y con la información de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (Noaa), para luego enviar información a la red de Washington y Brasilia. En Colombia hay cuatro estaciones de radiosonda que ayudan a registrar las condiciones en la atmósfera, y la Comisión Colombiana del Océano y la Aeronáutica Civil ayudan a monitorear las 2.600 estaciones instaladas en el océano Pacífico, con las que se mide la temperatura y se almacena la información en un servidor. Aun así es imposible determinar desde ya la intensidad con la que se presentará El Niño este año. Lo que sí está claro es que un fenómeno débil podría reducir las lluvias entre 35 y 40 por ciento; uno moderado, entre el 45 y 50, y uno fuerte sería capaz de bajarlas en 70 por ciento. Hace algunos meses (abril-mayo 2014) el país fue testigo de los graves efectos de la falta de lluvias. Miles de animales murieron de sed en el Casanare. Según diarios nacionales, unos 20.000 animales entre chigüiros, venados, zorros, peces, tortugas y reptiles murieron por la falta de suministro de agua. Las miradas del país se volcaron sobre esta tragedia ambiental. Para la fecha y de acuerdo a los últimos reportes, la sequía ha causado la muerte de miles de reses y ha afectado la agricultura en los siete departamentos de la costa Caribe y en otros del resto del país donde las temperaturas han llegado a los 40 grados centígrados. Pero esa sequía podría ser apenas una sed pasajera si como alertó el IDEAM, el fenómeno se puede presentar con más intensidad en este segundo semestre del año. Actualmente, se reportan 7 departamentos La Guajira, Magdalena, Córdoba, Atlántico, Sucre, Bolívar, Cesar y 48 municipios de la Costa Caribe con afectación importante por la escasez de agua. A la fecha y en lo que va corrido del año se han registrado 642 incendios forestales en 277 municipios. Según el IDEAM, este es apenas un reflejo de lo que pasará en los meses como noviembre, diciembre y abril de 2014 y 2015 respectivamente en donde se espera que El Niño se asiente. De acuerdo con lo anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) realizó un llamado a los colombianos para que hagan un uso racional y ahorren agua ante la situación que atraviesa el país por la temporada seca que se extenderá de acuerdo con los pronósticos hasta finales del primer trimestre del año 2015. Para tratar de paliar la emergencia, el gobierno destinó unos 200.000 millones de pesos. El objetivo es llevar a cabo las acciones de abastecimiento de agua y prevención, control, extinción y liquidación de incendios forestales. Siempre que haya impacto de la naturaleza por variabilidad climática preocupa. En este mismo sentido, Unidad Para la Gestión Riesgo de Desastres del Gobierno Nacional elaboro un plan de contingencia para hacer frente a la actual temporada seca (sequias) y a la posible presencia del Fenómeno de 'El Niño. El Plan de Contingencia Nacional frente a la temporada seca que actualmente atraviesa el país frente a un posible fenómeno de 'El Niño cuenta con recursos 200.000 millones de pesos. El plan tiene un techo aproximado de 200.000 millones de pesos. La primera fase son 50.000 millones que se tienen para el alistamiento. La fase de atención puede estar en unos 80.000 millones de pesos. Luego la etapa de rehabilitación que son alrededor de unos 40.000 millones de pesos y el resto es la fase de evaluación y de soporte logístico. En caso de que la situación sea muy grave, el presidente Juan Manuel Santos puede declarar el Estado de desastre y para eso tenemos un crédito contingente con el Banco Mundial de 250 millones de dólares según la Unidad Para la Gestión Riesgo de Desastres del Gobierno Nacional. En este mismo sentido, cabe resalta que el plan contempla cuatro fases importantes: Prevención, preparación y alistamiento que va desde mayo hasta septiembre; Atención desde octubre de 2014 hasta abril del 2015; Recuperación desde Marzo hasta julio de 2015 y Evaluación desde julio hasta septiembre de 2015. En esta misma línea, los Ministerios como Agricultura y Desarrollo Rural y Medios ambiente y Desarrollo Sostenible han destinados presupuestos y acciones para atender los impactos de las sequias. En cuanto a los gobiernos departamentales y municipales, se resalta la coordinación y articulación que desarrollo la Unidad Para la Gestión Riesgo de Desastres del Gobierno Nacional- UNGRD con la Gobernación de Sucre a través del consejo departamental de gestión del riesgo de desastres de Córdoba– CDGRD- y con los municipios a través de los Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres –COMUGRID con asesorías y estrategias de atención en los municipios más afectados por los impactos de la sequía. Municipios como San Bernardo del Viento, Moñitos, Puerto Escondido, Lorica, San Pelayo, Cereté, Los Córdobas, han declarado la calamidad pública y sin reporte de calamidad, pero con ya reportes de desabastecimiento, están Montería, Canalete y Planeta Rica. En este sentido, la evaluación de los impactos de la sequía está diseñada en el marco de las evaluaciones rápidas, con lo cual, la muestra se estableció a través de criterios de focalización, con el objetivo de evaluar las condiciones de agua y medios de vida en las poblaciones con mayor posibilidad de afectación por la falta de agua, pérdida de cultivos y muerte de ganado bovinos, ocasionada por la sequía. La selección de los municipios a visitar fue efectuada en base a los datos suministrados por el consejo departamental de gestión del riesgo de desastres de Córdoba–CDGRD y la Secretaria de Desarrollo Económico del Departamento de Córdoba. La selección de los corregimientos y/o veredas a visitar por municipio se realizó en coordinación con los Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres –COMUGRID y las Unidades municipales de asistencia técnicas-UMATAS o Secretaría de desarrollo económico de los respetivos municipios, priorizando aquellos/as con mayor afectación por la falta de agua tanto para consumo humano como animal y que en lo posible su principal fuente de abastecimiento de agua fuera de reservorios (represas, estanques, lagos, entre otros); pérdidas de cultivos reportados y/o comunidades que normalmente obtiene sus alimentos mayoritariamente de la cosechas de sus cultivos de pan-coger y aquellas donde se han presentado mayor número de muerte de ganado bovino. 2.2. Situación Encontrada 2.2.1. Naturaleza del Evento Debido difícil situación que se vive en el Departamento de Córdoba por causa de la Temporada Seca, que inició a mediados del mes de Diciembre del 2013 y que según pronósticos emitidos por el IDEAM se extiende hasta Marzo del 2015, se ha generado una problemática en varios municipios del Departamento Córdoba, tanto en la zonas rurales como urbanas, principalmente en los siguientes aspectos: Incendios Forestales Desabastecimiento de Agua Afectación de la producción ganadera Afectación de la producción agrícola De acuerdo a las cifras entregadas por los entidades locales y los municipios la mayor cantidad de población afectada por Incendios Forestales son: Tierralta, Pueblo Nuevo, Montelibano, Sahagun, Cienaga de Oro y Lorica; y por desabastecimiento de agua, la población más afectada corresponde a Puerto Escondido, San Bernardo del Viento, Moñitos, Los Córdobas, Cereté, San Pelayo, Chimá, San Carlos y Montería, que en general sufrieron impactos como pérdidas de cultivos y ganado bovino. Fueron seleccionados los municipios a visitar, con en base a la información proporcionada por el consejo departamental de gestión del riesgo de desastres de Córdoba –CDGRD-, la Secretaria de Desarrollo Económico del Departamento de Córdoba y la Corporación Autónoma Regional de los Valles del SINU y del San Jorge, dando prioridad a aquellas zonas con mayor afectación por falta de agua tanto para consumo humano como animal y aquellos en lo posible donde la principal fuente de agua fuera de reservorios (represas, estanques, lagos, entre otros); pérdidas de cultivos reportados y/o comunidades que normalmente obtiene sus alimentos mayoritariamente de la cosechas de sus cultivos de pan-coger y aquellas donde se han presentado mayor número de muerte de ganado bovino. 2.2.1.1. Municipios Visitados A continuación se relacionan los municipios, corregimientos afectados, con número de familias y respectivas coordenadas. Tabla 2. Municipios visitados departamento de Córdoba Municipio Coordenadas N 08°53’48" Los Córdobas W 076° 21’ 17,5" Corregimiento Coordenadas Vereda Coordenadas N 08° 48’ 31.2" La Aponderancia W 076° 08’ 55,9" Altura 14m N° de Familias 87 Altura 97 m N 09° 01’ 09,8" Puerto Escondido W 076° 15’ 40,3" Altura 36 m Moñitos Los Volaos N 09° 13’ 05,4" 61 W 076° 07’ 08,9" N 09° 14’ 44,8" Altura 70 m W 076° 07’ 59,7" N 09° 06’ 52,5" Nuevo Agrado Altura 23 m W 076° 09’ 13,3" 51 Altura 25 m N 09° 06’ 52,5" La Rada W 076° 09’ 13,5’ 140 Altura 8 m N 09° 20’ 03,8" Miramar W 076° 03’ 51,5" 46 Altura 37 m San Bernardo del Viento N 09° 06’ 52,5" N° 09° 20’ 09,4" Punta de Piedra W 076° 09’ 13,5" Altura 7m W 076° 04’ 50,8" 106 Altura 20 m N° 09° 17’ 49,4" San Rafael del Castillo W 076° 03’ 37,1" 80 Altura 84m N 09° 23’ 25,8" San Antero W 075° 45’ 38,7" Altura 33 m N 08° 57’ 25,5" San Pelayo N 08° 59’ 36,5" W 075° 50’ 22,8" Altura 16 m Bongamella W 075° 56’ 07,9" N 08° 58’ 45,2" Las Mohosas Altura 52 m W 075° 58’ 59,1" 250 Altura 98 m N 09° 14’ 44,8" Momil W 075° 40’ 38,0" Altura 18 m TOTAL Fuente: Propia OXFAM Municipios con Declaratoria de Calamidad Pública 821 2.2.2. Medios de Vida y Seguridad Alimentaria Información Previa De acuerdo a datos suministrado por FEDEGAN en Córdoba, en la actualidad en el departamento hay 24.500 hectáreas afectadas por la sequía, los cuales corresponden a 7.000 predios. Han muerto por efectos de la escasez de agua y pastos alrededor de 4.700 cabezas de ganado. Adicionalmente, al afectarse la producción de pastos por la poca disponibilidad hídrica, la producción de leche y carne disminuyó drásticamente, ante la dificultad de disponer de especies en condiciones óptimas. La producción de leche disminuyó en 24%, la de carne en 15% y el censo ganadero se redujo en 21.400 animales durante los primeros siete meses del año 2014 en comparación con el mismo período de 2013. Los más afectados son los pequeños (<50 reses) y medianos ganaderos (50 – 500 reses) que representan el 73% y 23% de los productores respectivamente. La reducción de las lluvias en el departamento de Córdoba unido al incremento de la temperatura y la radiación solar en la temporada de sequía ha generado la disminución de áreas cultivadas en los principales productos de la región como los son maíz, arroz, algodón y plátano. El maíz se ha reducido en un 25% con más de 20.000 hectáreas afectadas, se tiene también afectaciones al algodón, arroz y plátano pero no se tienen cifras estimas totales de la afectación. Los productos de la canasta familiar aún no escasean, pero si han incrementado su precio, por ejemplo el plátano que por unidad ha subido un 50%, caso similar con el maíz que ha subido un 20%. La yuca y el ñame se han mantenido estables, pero ya empiezan a escasear y a reducir su calidad. Otros productos que también han incrementado levemente su precio son las frutas y verduras de origen local (zapote, corozo, mango), pero las que vienen de la zona andina han mantenido un precio estable e incluso algunas han bajado su precio (manzana, uva, etc.) Situación encontrada De acuerdo a la información proporcionada por la Secretaría de Gobierno departamental y el consejo departamental de gestión del riesgo de desastres de Córdoba –CDGRD, los municipios con mayor afectación son: Sahagún, Chinú, San Andrés de Sotavento, Purísima, Tuchín, Momil, San Bernardo del Viento, Moñitos, Puerto Escondido, Los Córdobas, Canalete, San Pelayo, Cereté, San Carlos y Ciénaga de Oro. La población afectada corresponde principalmente a la zona rural que se caracteriza por su vocación agrícola. De manera sustancia se observa un deterioro en un 50%-80% productos de pan coger, hortalizas, principalmente el plátano, ñame, yuca, maíz, arroz, debido a la disminución de las lluvias. En los municipios visitados se pudo verificar que las siembras de cultivos como maíz, ñame, arroz y hortalizas se perdieron en su gran mayoría (50% a 70%), situación que fue reafirmada por las comunidades, en cambio cultivos como el plátano aunque no se han perdido y se mantiene las plantaciones, su producción se han reducido en promedio en un 90%, es así como un hectárea de plátano que en condiciones normales produce 2000 unidades (plátanos) cada 15 días, hoy produce en esos 15 días unos 100 plátanos; el otro caso que llama la atención son los cultivos de yuca, aunque no se perdieron su totalidad su crecimiento se ha afectado en más del 50% por lo que se esperan bajas producciones de contar con agua en los meses de agosto a octubre. A continuación se reportan las pérdidas de cultivos en %, de las zonas visitadas. Este cuadro consolida la información proporcionada por los municipios. Tabla 3. Pérdidas de cultivos y animales de zonas visitadas Población afectada Cultivos establecidos (Has) 14610 9200 25.881 13100 4300 Moñitos 25.782 20093 San Bernardo del Viento 43.047 San Antero 29.134 Municipio Los Córdobas Puerto Escondido San Pelayo Momil Total Población 21.138 % de perdidas 29 Número de animales muertos no reportan 60 120 8700 40 110 35500 28000 70 26 12300 5200 80 no reportan 34000 3830 50 300 59230 55% 556 14.434 159.416 Fuente: Propia con información municipal y comunitaria De las 59.230 has sembradas el porcentaje de perdidas corresponde al 55%, es decir, unas 32.576 has entre cultivos de ñame, yuca, arroz, patilla (sandia), maíz y hortalizas Las comunidades manifiestan preocupación por la disminución de los alimentos y así mismo el alza en el precio de los productos que deben comprar para asegurar como mínimo dos comidas al día. De la misma manera jornaleros hablan de la disminución de la fuente de trabajo, situación que los ha obligado a motivar a sus hijos a que se trasladen a la capital o ciudades como Montería y Sincelejo, para la búsqueda de ingresos. En cuanto al sector Marino – Costero, las comunidades de la zona costanera de Córdoba, afirman que las altas temperaturas que se están presentando por efecto de las sequias ha ocasionado una disminución de las poblaciones de peces y por ende en la actividad pesquera, en la actualidad esta actividad no está generando ingresos y las pocas capturas de peces que se dan son utilizadas para seguridad alimentaria (consumo familiar) Necesidades Agua para riego. Sistemas de riego que racionalicen el agua, como son por aspersión o goteo. Suministro de semillas de ciclo corto Asistencia técnica para promover la siembra de agroecosistemas, especies de ciclo corto, especies maderables que protejan los cultivos y suelos. Asistencia técnica en agricultura y ganadería para pequeños y medianos productores. Respuesta Las administraciones municipales y las comunidades de los municipios de Los Córdobas, San Bernardo del Viento, Moñitos y Puerto Escondido, reconocen haber recibido alimentos donadas por la Unidad Nacional para la Gestión Riesgo de Desastres. El kit alimentario que maneja la UNGRD está compuesto por alimentos no perecederos) y entregados al inicio de la emergencia que permitían a las familias contar con alimentación con máxima 30 días de duración. Kits de alimentos por familia entregado por parte de la Unidad de gestión de riesgo que consiste en: Ración para 15 días 2 libras de Azucar Morena 1 libra de café 2 libras de Frijol 1 Litro de Aceite vegetal 2 Bolsas de Leche en polvo 4 libras de lentejas 1 libra de harina de maíz 4 unidades de panela morena 3 latas de lomito de atún 12 libras de arroz 2 libras de chocolate 1 libra de sal yodada 1 libra de harina de trigo 1 libra de espagueti Cantidad de Kits de Alimentos entregados SAN PELAYO: 2.240, MOÑITOS: 952, LOS CÓRDOBAS: 541, SAN BERNARDO DEL VIENTO: 950, PUERTO ESCONDIDO: 520 Y CERETE: 1.365 Recomendaciones Incremento del número de entregas de kits alimentarios a comunidades vulnerables y afectadas. Compartir pronósticos del IDEAM diariamente a la administración local de los municipios y a líderes de la junta de administración de los corregimientos, para que mantengan al tanto a líderes comunitarios. Promover la utilización de recursos locales para la producción de abonos orgánicos, control de plagas y enfermedades. Muchas de las comunidades afectadas se deben atender con una estrategia de alimentos por trabajo, misma que se puede utilizar para la ampliación de reservorios de agua lluvias, acompañada con una distribución de tanques y filtros a nivel familiar. Asistencia técnica en agricultura y ganadería para pequeños y medianos productores. Apoyar la recuperación o restablecimiento de cultivos básicos (de pancoger) y crías de especies menores (gallinas criollas) de economía campesinas para mejorar las condiciones de seguridad alimentaria, con enfoque agroecológico y adaptación al cambio climático Capacitación sobre gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático, incluyendo el intercambio de conocimientos ancestrales. Establecimiento de un programa de fortalecimiento institucional comunitario. Desarrollo de programas de sistemas agroforestales con enfoque agroecológica y adaptación al cambio climático, que permitan producir alimentos para humanos, animales y suelo, así como la captura de gases efecto invernadero como CO2 Diversificación de los cultivos y medios de vida. Promover la producción, selección y almacenamiento de semillas adaptadas a las condiciones agroecológicas de la región como alternativas para futuras cosechas. Generar conciencia y responsabilidad ambiental en las instituciones educativas, comunidades organizadas y de manera individual sobre los impactos negativos generada por el cambio climático y alternativas de adaptación al mismo. Promover la utilización de recursos locales para la producción de abonos orgánicos, control de plagas y enfermedades. Fortalecer la intervención con un programa radial que apunte a generar conciencia y responsabilidad ambiental sobre los impactos negativos generada por el cambio climático y alternativas de adaptación al mismo. 2.2.3. Agua Información Previa Una de las manifestaciones de la ocurrencia del fenómeno El Niño es la reducción de lluvias en algunas regiones y el incremento en otras. No obstante, el déficit de lluvias no necesariamente indica que se presenta una ausencia total de las mismas durante el periodo del fenómeno. En Córdoba se ha evidenciado una reducción del régimen de lluvias durante los primeros siete meses del 2014 lo cual se ha sentido con mayor ímpetu en las zonas de los municipios de Puerto Escondido, San Bernardo del Viento, Lorica, Moñitos, Los Córdobas, Cereté, San Pelayo y Chimá. Situación Encontrada Los municipios visitados se han visto afectados fuertemente por el desabastecimiento de agua potable en cantidad y calidad, principalmente en las zonas rurales. Cabe recalcar que las principales fuentes del recurso hídrico provienen de agua lluvia y superficial que se almacena por escorrentía en jaweys, represas o reservorios que actualmente y como consecuencia de la sequía, sus niveles han disminuido hasta en un 80%. Las opciones del uso de agua subterránea son mínimos por el alto contenido de Sodio y otros minerales, lo que la hace un agua dura y salobre. A esto se suma que, el aspecto de los reservorios con los que se cuenta, es de abandono, donde se presenta formación de buchón (planta acuática), acumulación de sedimentos (formación de fangos), infiltración y se presume un alto contenido de materia orgánica y nivel de turbiedad, ya que es un agua a la que tiene fácil acceso y se abastecen los animales de la zona. Así se observa, en reservorios que cuentan con un 20% a 50% de agua, el aspecto desagradable y color. Sin embargo las personas hacen uso de ésta agua, lo que puede incrementar el nivel de enfermedades gastrointestinales, dolores de cabeza y brotes cutáneos. En los cascos urbanos de los municipios, la mayoría cuenta con acueducto que funciona con el sistema de reservorio, tanque elevado y redes domiciliarias, sin embargo el servicio del agua es intermitente y ahora más, con los niveles en cantidad de agua en los reservorios, se han tenido que disminuir las frecuencias del bombeo, para racionalizar el recurso. Los corregimientos y veredas por municipio más afectados han sido: Tabla 4. Zonas más afectadas por desabastecimiento, departamento de Córdoba Municipio PUERTO ESCONDIDO LORICA Corregimientos y Veredas San Luis De Sevilla - Santa Isabel - Sabalito Arriba Son 75 Comunidades: Candelaria Arriba - Palmital - San Javier - El Oriente - Pringamosa - El Rodeo - Las Palmitas - El Tamarindo Tierra Santa - El Lazo - San Mateo - Aguas Dulces - Las Flores - El Limon - Santa Rosa - Los Gavilanes - San Anterito - Villa Concepción - Remolino - Los Higales - Campo Alegre - Manantial - Las Camorras - Los Gomez Población Aproximada 4.440 24.878 SAN BERNARDO DEL VIENTO Son 73 Comunidades: El Hoyal - Villa Maria - El Chiqui - Chuiquilito - El Palmar - El Darien - Camino Real - Paraiso - La Balsa - Nueva España - El Castillo - Damasco - El Arenal - Nueva Estrella - Punta De Piedra - Miramar 32.300 MOÑITOS Son 12 Comunidades: Tierra Blanca - El Tigre - Murcielagal - San Patricio - Los Volaos - Coa arriba - Coa Abajo - Sitio Nuevo Nicaragua - Las Mujeres - Nuevo Agrado - Bajo La Arena 4.756 LOS CORDOBAS Son 7 Comunidades: Minuto De Dios - Los Esquimales - La Salada Puerto Rey - Jalisco - Aponderancia - Morindo Santana 15.838 CERETE Son 8 Comunidades: tres Marias - Las Cuevas - Pueblo Yuca Venezuela - Cuero Curtido - Cazuela - Las Panelas - San Jacinto 6.350 SAN PELAYO Son 5 Corregimientos: Puerto Nuevo - Bongamella - Buenos Aires Las Guamas 11.193 CHIMA Son 7 Corregimientos: Sitio Viejo - Arache - Corozalito - Campo Bello - Carolina - Punta Verde y Pimental 12.000 SAN CARLOS 6 Corregimientos con afectactiones en 11 veredas. Corregimiento de: Guacharacal, San Miguel, Santa Rosa, Arrroyo Grande Abajo, Carrizal, San Miguel MONTERIA Martinica, San Anterito, Tres Piedras, Tres Palmas, Santa Lucía, San Isidro, Mochila, El Faro, Loma Verde, Pueblo Buho, El Cerrito, Km 12, Sabanal Total 111.755 Fuente: Información CDGRD De las comunidades visitadas, las personas que sufren por desabastecimiento de agua corresponde al total de familias de cada zona, es decir que si tenemos un total de 821 familias visitadas, aproximadamente 4105 personas no cuentan con el recurso en cantidad ni calidad. Los resultados en la tabla arrojan que el porcentaje en cantidad de agua de los reservorios que hacen parte de la vereda se encuentran secos o cuentan con el 20% de agua para abastecer a la población. Pero el total de personas afectadas por desabastecimiento en los municipios del departamento de Córdoba, corresponde a 111.755 En la comunidad de la Aponderancia, municipio de Los Córdobas, existe un sistema de abastecimiento de agua, que consiste en un reservorio en un 20% de contenido de agua, tanque elevado, con sistema de dosificación de cloro y redes domiciliarias. El motor de éste sistema de abastecimiento de agua, no funciona, por lo que la población comunitaria debe ir hasta la represa a abastecerse. Poca es la costumbre de contar con tanques de almacenamiento de agua lluvia. En la comunidad de los volaos, del municipio de Moñitos, cuenta con una represa, reservorio o jawey de agua, se encuentra al 20% el nivel del agua y la problemática que se manifiesta por la población, es que en los momentos de lluvia, cuando el reservorio ha tenido la posibilidad de llenarse, el tiempo de almacenamiento del agua es muy poco, lo que indica que se están presentando problemas de infiltración, además de ser una agua muy dura. Poca es la costumbre de contar con tanques de almacenamiento de agua lluvia. En la comunidad de Nuevo Agrado, municipio de Moñitos, cuentan con 2 albercas que construyó ACH, aproximadamente en el año 2007. Y también cuentan con dos reservorios que se encuentran completamente secos. Más que de almacenamiento, la problemática se incrementa porque no se cuenta con agua. En la Rada de Moñitos, cuentan con el sistema de abastecimiento de represa, tanque elevado y redes domiciliarias, sin tratamiento. No bombean el agua porque las represas se encuentran completamente secas. Así que la población ha dependido de los suministro de agua con carrotanques. En la comunidad de Miramar, del municipio de San Bernardo del Viento, la única fuente de abastecimiento es de represas, una se encuentra al 20% del nivel de agua que puede almacenar y la otra está completamente seca, por lo que la población, está dependiendo de la distribución de agua en carrotanques. La comunidad de Punta de Piedra del municipio de San Bernardo del Viento, no cuenta con represa comunitaria, por lo que las personas deben tomar el agua de represas privadas o de un morro cercano (nacedero de agua), para abastecerse. En San Rafael del Castillo, de San Bernardo del Viento, cuentan tan sólo con un reservorio de agua, a un 20% del nivel de su capacidad. Y en la comunidad de las Mohosas, deben comprar el agua para el consumo, pues no cuentan con ninguna fuente de abastecimiento, además del agua lluvia. Así la población por no contar con redes domiciliarias, tiene que ir hacia el reservorio, haciendo caminatas de 15 a 45 minutos, a pie o en burros. Tabla 5: Estado de fuentes de agua en veredas visitadas Municipio Los Córdobas Puerto Escondido Moñitos San Bernardo del Viento San Antero San Pelayo Momil Vereda La Aponderancia Cantidad de Reservorios 1 Los Volaos Nuevo Agrado La Rada Miramar Punta de Piedra San Rafael del Castillo 1 2 2 2 0 1 Las Mohosas 1 Seco % de la cantidad de Agua en el Reservorio 20% 50% 80% 100% x x x x x x X x Fuente: Propia con información municipal y comunitaria De 10 estanques o reservorios visitados, el 50% se encontraron secos y el otro 50% con el 20% del nivel de agua. Cabe anotar, que durante la evaluación se presentaron tres lluvias en los municipios visitados, lo que ha incremento en los niveles de turbiedad y mayor deterioro en los estanques con la formación de fango en sus alrededores. Necesidades Acceso a agua potable en cantidad y calidad, para consumo y preparación de alimentos Tanques de 500 Lt familiares o aljibes comunitarios de 10.000 lt a 20.000 Lt para el almacenamiento de agua Tecnologías de tratamiento de agua que sea eficiente, de bajo costo y mantenimiento. Filtros familiares para el tratamiento de desinfección de agua para consumo. Refuerzo en hábitos de higiene y uso racional del agua. Conformación y/o fortalecimiento de juntas administradoras y/o comités del agua/salud/higiene, en las zonas rurales Personal técnico calificado en sistemas de abastecimiento y tratamiento de agua a nivel rural y urbano en algunos municipios. Aumento de cobertura de los sistemas de acueducto municipal y comunitario. Vacíos Las administraciones municipales realizan poca inversión en tratamiento de agua tanto a nivel rural como urbano. Respuesta La población afectada ha sido asistida actualmente con Tanques de 10.000 Lt (de 5 a 6 tanques por municipio), flautas distribuidoras de agua, carro tanques, retroexcavadora y volquetas, para el mejoramiento de represas, por parte de La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Los Carrotanques con la que se distribuye el agua por parte de la UNDGRD, tiene una capacidad de 4.500 galones. La provisión de agua por vereda se realiza cada 3 a 5 días, dependiendo de factores como N° de habitantes, distancia de la vereda y fuentes de agua disponibles (reservorios o jaweys). Al momento de dar la respuesta se realizan de 3 a 4 viajes, beneficiando así de 3 a 4 veredas. Algunos municipios gestionan y han recibido apoyo para la provisión de agua con carro tanques en sus veredas y corregimientos, a través de la infantería marina, como por ejemplo el municipio de Moñitos. La respuesta por parte de la Unidad Nacional para la Atención del Riesgo de Desastres, específicamente ha consistido en: Tanques de 10.000 Lt: SAN BERNARDO DEL VIENTO: 2, MOÑITOS: 3, PUERTO ESCONDIDO: 2, SAN PELAYO: 3, CERETE: 1, LOS CÓRDOBAS: 1 Carrotanques por 20 días: SAN BERNARDO DEL VIENTO, SAN PELAYO, PUERTO ESCONDIDO, CERETE Retroexcavadora y Volqueta: SAN BERNARDO DEL VIENTO, SAN PELAYO, PUERTO ESCONDIDO, CERETE, MOÑITOS Y LOS CÓRDOBAS Flautas distribuidoras de agua: SAN BERNARDO DEL VIENTO: 5, MOÑITOS: 4, PUERTO ESCONDIDO: 4, SAN PELAYO: 5, CERETE: 3, LOS CÓRDOBAS: 3 Recomendaciones Muchas de las comunidades afectadas se deben atender con una estrategia de alimentos por trabajo, misma que se puede utilizar para la ampliación de reservorios de agua lluvias, acompañada con una distribución de tanques y filtros a nivel familiar. Rehabilitación y mantenimiento de reservorios ( jornadas de trabajo comunitarias a cambio de alimentos) Incremento de la capacidad de almacenamiento tanto familiar como comunitaria. A nivel comunitario de la zona rural y en la zona urbana, podría realizarse con aljibes. Rehabilitar y realizar mantenimiento a acueductos existentes en la zona urbana y sistemas de abastecimiento de agua con los que se cuente en la zona rural, para garantizar eficiente funcionamiento, cobertura. Promover la sostenibilidad de acueductos y sistemas de agua (microacueductos), implementando tecnología limpia como paneles solares, que garanticen funcionamiento a bajo costo. A través del mantenimiento que se recomienda, adoptar medidas de tratamiento para aguas duras, con presencia de sodio y con alto contenido de materia orgánica. Promover a nivel familiar el uso de filtración casera para el agua de consumo y preparación de alimentos. Promover el uso racional de agua y reutilización de aguas grises. Realizar actividades de difusión en temas de promoción de la higiene, uso racional del agua, saneamiento básico y prevención de enfermedades. Fortalecer la intervención con un programa radial que apunte a generar conciencia y responsabilidad ambiental sobre los impactos negativos generada por el cambio climático y alternativas de adaptación al mismo y uso racional del agua. 2.2.4. Salud Información Previa El impacto del fenómeno del niño, sobre la salud de la población, el Consejo departamental de Gestión del Riesgo, reporta casos de deshidratación severa, desnutrición, epidemias dérmicas y respiratorias, principalmente en la población vulnerable como niños, ancianos y gestantes. De la misma manera se presentan alternaciones gastrointestinales (diarrea, vómito). Situación Encontrada La población en general manifiesta el padecimiento de enfermedades diarreicas, gripa, dolor de cabeza, deshidratación, brotes y rasquiñas, influenciadas por la carencia de agua apta para el consumo y servicio digno de saneamiento básico, falta de acceso a alimentos nutritivos. Sumado a esto, la inestabilidad del servicio de salud, ya que la mayoría de la población no tiene acceso al servicio, y dentro de los centros de salud existen insuficiencias como infraestructura, personal sanitario y capacidad instalada (médicos, enfermeras, etc) lo que impide garantizar un servicio de calidad. Necesidades Cobertura del servicio de salud, tanto en zona urbana como rural Contar con personal calificado, para prestar el servicio de salud Respuesta Provisión de Agua por parte de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo a Desastres Recomendaciones Articulación con los centros de salud disponibles, para dar respuesta a la emergencia. Activación de Unidades Móviles de Salud, en la zona rural, para el aprovisionamiento de Suero y medicamentos que controlen las enfermedades ocasionadas por la carencia del agua para consumo. Realizar intervenciones de mejoramiento de infraestructura de centros de salud. Realizar actividades de promoción y prevención de la salud, principalmente en las zonas rurales y con población vulnerable como niños, ancianos y mujeres embarazadas. 2.2.5. Saneamiento Básico Información Previa En las cabeceras municipales de la mayoría de los municipios se cuenta con el servicio de alcantarillado, sólo algunos corregimientos cuentan con éste servicio y en la zona rural, se carece en la totalidad. Situación Encontrada La zona rural y algunos corregimientos carecen al 100% de un servicio de alcantarillado. Aproximadamente el 50% de las veredas visitadas cuentan con tasa campesina, sin pozo séptico, el otro 50% realiza sus necesidades al aire libre. Lo que puede generar un problema ambiental por la contaminación a las fuentes de agua superficiales, incremento de enfermedades como la EDA. Tabla 6: % de familias de las veredas que cuentan con letrina Baño o Letrina Municipio Vereda Familiar Comunitaria Los Córdobas La Aponderancia x Los Volaos Nuevo Agrado La Rada Miramar Punta de Piedra San Rafael del Castillo x x x x x x Las Mohosas x Ninguna 20% Tiene baño o letrina 50% 80% Todas x Puerto Escondido Moñitos San Bernardo del Viento San Antero San Pelayo Momil x x x x x x x Necesidades Cobertura del servicio de saneamiento en la zona urbana. Intervenciones en letrinización en viviendas rurales. Recomendaciones Contribuir al mejoramiento de las condiciones de Saneamiento básico, a través de intervenciones de letrinización prioritariamente en la zona rural. Proveer de Kits de higiene Realizar actividades de sensibilización en promoción de la higiene y prevención de enfermedades Realizar actividades de sensibilización en manejo de excretas y manejo de residuos sólidos. Contar con personal técnico calificado para el mejoramiento de los sistemas de alcantarillado en la zona urbana y letrinización en la zona rural. Responsables de la Evaluación David Navas Nemes, Ingeniero Agrónomo, OXFAM Andrea Chávez Arana, Ingeniera Ambiental y Sanitaria, OXFAM Imágenes Córdoba Municipio de Los Córdobas Municipio de Los Córdobas Vía a San Bernardo - Moñitos Vía a San Bernardo - Moñitos Municipio de San Bernardo del Viento Municipio de San Bernardo del Viento Municipio de Moñitos – Vereda Regino Municipio de Moñitos Municipio de Moñitos Municipio de San Bernardo del Viento Contactos en el departamento de Córdoba Organización Gobernación de Córdoba Gobernación de Córdoba Alcaldía Municipal de Los Córdobas Alcaldía Municipal de Los Córdobas Alcaldía Municipal de Puerto Escondido Comunidad de la Aponderancia, Municipio de los Córdobas Alcaldía Municipal de Moñitos Alcaldía Municipal de Moñitos Alcaldía Municipal de Moñitos Alcaldía Municipal de San Bernardo del Viento Comunidad de Miramar de San Bernardo del Viento Comunidad de Punta de Piedra de San Bernardo del Viento Nombre Jairo Romero Alex Díaz Área Correo Electrónico Celular CDGRD 3202406963 Consultor para la preparación para la respuesta UNDGRD 3135181903 Carlos Durango Secretario de Planeación Carlos Ladeux Secretario de Gobierno Ángel Ruíz Secretario de Desarrollo Económico 3132634439 3145012635 [email protected] 3126394319 Pte Junta de Acción Comunal Pablo Miguel de la Ladeux Aponderancia 3105372900 Secretario de Oscar Villalba Gobierno 3004962697 Castor Fuentes Coordinador Consejo Muncipal [email protected] 3137009403 Gilberto Arrieta F. Consejo Comunitario 3105258642 Omar Salgado Pérez CMGRD Eyder Córdoba Pte de la Junta de Acción Comunal de Miramar Guillermo Mendoza Lider de Punta de Piedra [email protected] 3126385610 [email protected] 3206301198 3126877722 Comunidad de San Rafael del Castillo de San Bernardo del Abelardo Viento Ramo Alcaldía Muncipal de San Antero Alcaldía Muncipal de San Pelayo Representante legal de AGROSANDRA Asesor de Gestión Dewin Espitia Territorial Asesor de Richard Gestión Vergara Territorial 3143031690 José Gregoria Almacén Díaz Municipal Dariel Arteaga UMATA 3158275345 Oscar Moreno Secretario de Planeación 3008083133 3008609225 3157524051 [email protected] 3008774631
