exposición de motivos - Universidad Autónoma de la Ciudad de

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
CONGRESO GENERAL UNIVERSITARIO
SEMANA CUMBRE
Introducción
Corchete ajuste:
[Eliminar el término Introducción]
Con base en el artículo cuarto transitorio del Estatuto General Orgánico de la UACM, el Segundo Consejo
Universitario (CU), a través de la Comisión Temporal para la Organización del Congreso General
Universitario (CTOCGU) convocó a la organización del Congreso General Universitario (CGU) cuya misión
fue la de discutir de manera amplia, plural y democrática la estructura académica y administrativa
idónea para el cumplimiento de los fines de educar, investigar y difundir la cultura, establecidos en el
artículo tercero constitucional y tercero de la Ley de Autonomía de la UACM.
La convocatoria al CGU fue elaborada a través de un proceso deliberativo con talleres abiertos en los
que participó la comunidad universitaria de manera amplia y plural. Entre otras actividades iniciales, la
CTOCGU realizó una serie de foros con especialistas de otras universidades para enriquecer el
conocimiento en torno a las problemáticas contemporáneas de la educación superior, así como el
debate sobre la educación pública y las implicaciones de la autonomía universitaria.
El pleno del CU aprobó la convocatoria el 31 de mayo de 2011, la cual planteó un proceso de tres fases
para la realización del CGU: la primera incluyó actividades de información, promoción y sensibilización.
La segunda comprendió la presentación de propuestas por parte de los miembros de la comunidad
universitaria, su análisis y debate de las mismas. La tercera estuvo constituida por la construcción de
consensos a partir de los cuales se redactó este documento final.
Corchete ajuste:
[El pleno del CU aprobó (…) sensibilización. La segunda comprendió la presentación de propuestas
para su análisis y debate por parte de los miembros de la comunidad universitaria. La tercera está
constituida por la construcción de consensos a partir de los cuales se redactó este documento final de la
Semana Cumbre y por la próxima discusión de contenidos de la Agenda pendiente del Congreso.]
Para comenzar las actividades y articular todo el proceso entre la CTOCGU y la comunidad universitaria
se instalaron Comités Organizadores (COP) en cada Plantel, conformados por voluntarios pertenecientes
a los sectores estudiantil, docente y de trabajadores en general. Los COP realizaron una serie de trabajos
con la finalidad de involucrar a la comunidad, promover su participación; así como, la discusión y
sistematización de sus propuestas.
Corchete ajuste:
[Para comenzar las actividades (…) pertenecientes a los sectores estudiantil, académico y
administrativo. Los COP realizaron una serie de trabajos con (…) su participación, así como, la discusión y
sistematización de las propuestas.]
La primera fase se concentró en sensibilizar a la población sobre la importancia del Congreso, informar
acerca de la legislación universitaria y la pertinencia de participar en la discusión; así como, recabar las
opiniones de los universitarios sobre los temas que afectan la vida académica de la institución.
A través de foros, talleres, publicación de folletos, espacios de discusión en línea, conferencias
dictadas por especialistas internos y externos, se enriqueció el conocimiento de la población para
asumir las atribuciones y responsabilidades de una institución autónoma de educación superior, como lo
dispone la ley de Autonomía.
Corchete ajuste:
[A través de foros, talleres, publicación de folletos, (…) como lo dispone la Ley de la Universidad
Autónoma de la Ciudad de México.]
En la segunda fase del CGU, se convocó al registro, debate y análisis de propuestas de la comunidad
sobre la estructura académica y administrativa. Se registraron para su discusión 62 propuestas de
diversos grupos o individuos interesados en abordar tanto la estructura global, como problemáticas
específicas de la Universidad.
Corchete ajuste:
[En la segunda fase del CGU, se convocó (…) abordar tanto la estructura global, como problemáticas
específicas de la Universidad y las directrices para la elaboración de los estatutos y demás
normatividad.]
Los COP organizaron mesas de discusión para presentar y discutir las propuestas que abordaban la
estructura académica y administrativa en los cinco planteles de la Universidad. Posteriormente, en
conjunto con la Comisión Temporal del CU -en lo que se definió como la “Comisión Ampliada”- se
procedió a agrupar las propuestas a partir de cinco ejes temáticos prioritarios, para organizar
discusiones inter-planteles: relación universidad-sociedad; vínculo entre docencia e investigación;
evaluación y certificación; modalidades, sistemas y soportes de los procesos educativos e integración
entre ciclos formativos.
Corchete ajuste:
[Los COP clasificaron las propuestas que abordaban la estructura académica y administrativa en los
cinco planteles de la Universidad. Posteriormente, en conjunto con la Comisión Temporal del CU -en lo
que se definió como la “Comisión Ampliada”- se procedió a agrupar las propuestas a partir de siete
problemáticas eje, para organizar discusiones inter-planteles en mesas: a) coordinaciones y colegios, b)
tareas de docencia e investigación, c) evaluación y certificación de los estudiantes, d) articulación y
relación entre los diferentes ciclos, e) modalidades, sistemas y soporte de los procesos educativos y f)
relación universidad-sociedad.]
El resultado de esas discusiones, con los consensos y disensos parciales fue el insumo principal de la
Semana Cumbre, donde se presentaron estos documentos, sistematizados para la deliberación amplia,
plural y democrática de toda la comunidad de la UACM.
La semana cumbre fue la culminación de ese largo proceso de reflexión, análisis y deliberación que
duró más de un año de intensa participación universitaria en todos los planteles y sedes de la UACM.
Tuvo lugar en Casa Libertad, durante la semana del 11 al 15 de junio de 2012 con la asistencia de
estudiantes, profesores y administrativos; contó con la transmisión en vivo a toda la Universidad.
La metodología de trabajo consistió en recuperar los consensos y disensos de las mesas temáticas
sobre la estructura general que se realizaron en los diversos planteles, para abordar nuevamente, en
conjunto, toda su complejidad, ante una población abierta y plural. Posteriormente, la comunidad
trabajó en grupos para sistematizar los consensos y disensos a la vez que se discutían detalles de
compatibilidad y diferencias entre coordinaciones, áreas, organigramas y funciones académicas y
administrativas. El resultado de este proceso colectivo de análisis y discusión es el insumo que el
Consejo Universitario utilizará para elaborar los estatutos del Personal Académico, del Estudiante
Universitario y del Personal Administrativo.
La definición de estructuras académicas ha tomado como coordenadas ciertos principios
fundamentales plasmados en la Ley de la UACM y en su exposición de motivos. El primero de estos
principios es el de la autonomía universitaria y está codificado en el Artículo 3 de la Ley de la UACM: “La
Universidad tiene la facultad y responsabilidad de gobernarse a sí misma, definir su estructura y las
funciones académicas que le correspondan”. Sin embargo, la mera autonomía no garantiza la elección
de las estructuras académicas y administrativas más adecuadas para la realización de las funciones
sustantivas de la Universidad: la docencia, la investigación, la difusión, la extensión y la cooperación; por
ello, el eje fundamental de las deliberaciones del CGU ha sido que las funciones sustantivas deben ser
articuladas por órganos colegiados que propicien el trabajo interdisciplinario.
Corchete ajuste:
[La definición de estructuras académicas (…). El primero de estos principios es el de la autonomía
universitaria y está previsto en el artículo 3 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de
México: (…).]
La UACM se entiende a sí misma como una comunidad académica. Esto significa tanto que sus
miembros comparten una serie de valores comunes, como que participan activamente en la realización
conjunta de ciertos fines. Según la exposición de motivos de la Ley de la UACM, el fin común que
persigue la Universidad es “el de la consolidación del conocimiento adquirido y el progreso hacia la
verdad.” Esto no sólo tiene como consecuencia el que las estructuras académicas de la Universidad
deben orientarse hacia dicho fin, sino también que el funcionamiento administrativo de la UACM debe
facilitar la realización de las funciones académicas y jamás erigirse como un obstáculo para su
desarrollo.
Corchete ajuste:
[La UACM, según la Exposición de Motivos de la Ley de la Universidad, se entiende a sí misma como
una comunidad académica. Esto significa tanto (…). Según la exposición de motivos de la Ley de la
Universidad Autónoma de la Ciudad de México, el fin (…).]
Para poder realizar el fin común perseguido por la UACM, las formas de organización del trabajo
universitario deben garantizar la libertad académica y la más amplia pluralidad de pensamiento. En
contra de la uniformidad, nuestra casa de estudios se propone “fomentar la diversidad, la discusión y el
diálogo”. El artículo 19 de la Ley de la UACM sostiene que las normas que la rijan deben permitir que “en
todos los ámbitos de la Universidad puedan expresarse y discutirse sin restricción alguna todos los
saberes, las corrientes de opinión, así como las diversas concepciones teóricas, científicas y
humanísticas”. Las estructuras de trabajo académico no sólo deben ser abiertas, sino que también
deben permitir la heterogeneidad, la innovación, la inventiva y la crítica.
En lugar de cultivar doctrinas acabadas, las estructuras de trabajo académico deben procurar la
continua revisión y crítica de los productos de las diversas disciplinas académicas. Esto es un
prerrequisito para la construcción de nuevos saberes que, al integrarse al acervo cultural de la sociedad
en su conjunto, puedan contribuir a la realización de cambios en la dirección de una sociedad más justa
y democrática.
Además, las estructuras de trabajo académico deben fomentar la innovación educativa y contribuir a la
reforma educativa en el nivel superior. Como dice la Exposición de Motivos, la Universidad deberá
“empeñarse seriamente en la innovación de métodos de enseñanza y aprendizaje, la aplicación de
criterios modernos de diseño curricular, atención personalizada a los estudiantes, la instauración de
sistemas de evaluación eficaces y confiables, la estrecha vinculación de la docencia con la investigación y
con las demás funciones de la institución, el uso de las herramientas más avanzadas y el establecimiento
de mecanismos que le garanticen una relación efectiva con la sociedad para el conocimiento y la
atención de los principales problemas de ésta.”
Corchete ajuste:
[Además, las estructuras de trabajo académico deben fomentar la innovación educativa y contribuir a
la reforma educativa en el nivel superior. Como dice la Exposición de Motivos de la Ley de la UACM, la
Universidad deberá (…) de los principales problemas de ésta.”]
El diseño organizacional que requiere la UACM en torno a su estructura académico administrativa
propone hacer concordantes y coherentes los criterios académicos y administrativos que demanda toda
decisión universitaria. El esfuerzo reflexivo realizado en este proceso de construcción nos condujo a la
convicción de que la organización de la estructura académico administrativa debería ajustarse a la visión
de largo plazo de nuestra institución. En ese sentido, el Congreso General Universitario ha sido un
prolongado y cuidadoso proceso donde se ha priorizado la argumentación, dando como resultado
propuestas de estructuras flexibles, evaluables, transparentes, interdisciplinarias orientadas a la
polifuncionalidad, es decir, a cumplir con las funciones sustantivas que la Ley y el EGO mandatan a
nuestra Casa de Estudios.
Corchete ajuste:
[El diseño organizacional que requiere la UACM (…) con las funciones sustantivas que la Ley de la
UACM y el Estatuto General Orgánico mandatan a nuestra Casa de Estudios.]
Será de vital importancia continuar el trabajo sobre la normatividad que permita la operatividad de la
estructura académico-administrativa propuesta en este Congreso.
Nada Humano me es ajeno
México, D.F., a 15 de junio de 2012.