Boletin No. 6 - Secretaría de Relaciones Exteriores

Derechos Humanos: Agenda Internacional de México
Boletín informativo
Dirección General de Derechos Humanos y Democracia • Secretaría de Relaciones Exteriores • Información para las representaciones de México en el exterior • No. 6 • 22 de mayo de 2007
JERARQUÍA NORMATIVA DE LOS
TRATADOS INTERNACIONALES EN
MÉXICO: IMPORTANCIA EN MATERIA
DE DERECHOS HUMANOS
Decisión de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación del 13 de febrero de 2007
El pasado 13 de febrero de 2007, el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN),
ratificó el criterio de que los tratados internacionales
ocupan un lugar jerárquico inmediatamente inferior
al de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, y superior al de las leyes federales y
estatales.
El criterio interpreta el contenido del artículo 133
constitucional, conforme al cual:
“Esta Constitución, las leyes del Congreso
de la Unión que emanen de ella y todos los
tratados que estén de acuerdo con la misma,
celebrados y que se celebren por el Presidente
de la República con aprobación del Senado,
serán Ley Suprema de toda la Unión. Los
jueces de cada Estado se arreglarán a dicha
Constitución, leyes y tratados a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda haber en
las Constituciones o leyes de los estados”.
La decisión fue adoptada por la SCJN por mayoría de
seis votos contra cinco, al conocer de 14 amparos
en revisión relativos a la contravención de ciertas
normas con tratados comerciales internacionales. Tras
haber resuelto el aspecto de la jerarquía normativa
de los tratados, el Pleno de la SCJN ha devuelto
los 14 asuntos a las Salas para que se resuelvan los
planteamientos restantes.
Evolución del tema

El Pleno de la SCJN se ha pronunciado sobre la
jerarquía normativa de los tratados internacionales
en dos ocasiones anteriores, a través de tesis
aisladas.

En
1992, determinó que los tratados
internacionales y las leyes federales tienen la
misma jerarquía y “ocupan, ambos, el rango
inmediatamente inferior a la Constitución en
la jerarquía de las normas en el orden jurídico
mexicano”.

En 1999 abandonó dicho criterio para favorecer
a los tratados internacionales, al afirmar que “los
tratados internacionales se encuentran en un
segundo plano inmediatamente debajo de la Ley
Fundamental y por encima del derecho federal y
local”.

La reciente decisión del Pleno de la SCJN viene
a confirmar la tesis de 1999, proporcionando
mayores argumentos para sustentar la jerarquía
de los tratados frente a las leyes federales en el
orden jurídico mexicano.
Situación actual

Dicho
criterio no constituye actualmente
jurisprudencia ya que, en términos del artículo
192 de la Ley de Amparo se requiere para ello
“cinco sentencias ejecutorias ininterrumpidas
por otra en contrario, que hayan sido aprobadas
por lo menos por ocho ministros si se tratara de
jurisprudencia de pleno, o por cuatro ministros,
en los casos de jurisprudencia de las salas”.
Tesis P.C/92. Año: 1992, Época: 8, Título: Leyes Federales
y Tratados Internacionales. Tienen la Misma Jerarquía Normativa.
Localización: Instancia: Pleno.
Tesis P. LXXVII/99. Año: 1999, Época: 9. Título: Tratados
internacionales. Se ubican jerárquicamente por encima de las leyes
federales y en un segundo plano respecto de la constitución federal.
Localización: Instancia: Pleno
DGDH • SRE 1
BOLETÍN INFORMATIVO •
Derechos Humanos: Agenda Internacional de México
Importancia
Internacionales

En
de
de
los
Tratados
DGDH. SRE. No. 6 • 22 de mayo de 2007

Diversas
iniciativas proponen modificar el
texto del artículo 133 constitucional a efecto de
que éste mencione expresamente los tratados
internacionales de derechos humanos.
Derechos Humanos
las Constituciones de algunos países, los
tratados internacionales en materia de derechos
humanos son diferenciados del resto de los
tratados internacionales; se les reconoce un
nivel similar y en algunos casos superior al de la
propia Constitución.

El criterio recientemente adoptado por la SCJN
es un paso más hacia el reconocimiento de
las obligaciones internacionales de México
en nuestro orden jurídico. Cobra particular
relevancia para los esfuerzos que actualmente se
realizan a nivel interno a fin de implementar en la
legislación nacional los tratados internacionales
de derechos humanos de los que México es
parte.

En
el sistema jurídico mexicano, el artículo
133 no distingue expresamente los tratados
internacionales de derechos humanos del
resto de los tratados internacionales. El criterio
recientemente adoptado por la SCJN confirma
que todos los tratados internacionales - trátese
o no de derechos humanos-, se encuentran
jerárquicamente por debajo de la Constitución
pero por encima de las leyes federales y
estatales.
Para mayor información se sugiere consultar las
siguientes páginas electrónicas:
•http://200.38.86.53/NR/exeres/8CC13B4D-CA9B464B-8834-80B655BF733D,frameless.htm
•http://200.38.86.53/NR/rdonlyres/CEA34DD6476A-4D43-BC48-5AC8799F8332/0/PL070213.
pdf
•http://200.38.86.53/NR/rdonlyres/734B3FCF04A5-415B-8B47-B907D1ACDEBE/0/PL070208.
pdf

Actualmente
el Congreso de la Unión analiza
diversas iniciativas de reforma constitucional en
materia de derechos humanos motivadas por la
necesidad de armonizar nuestra Carta Magna
con las obligaciones internacionales de México
en la materia.
•
Información para las representaciones de México en el exterior • Tel. 3686-5620 • Fax. 3686-5619 y 3686-5100 • Página electrónica http://www.sre.gob.mx• Correo
electrónico [email protected] • La información contenida en este boletín es elaborada por la Dirección General de Derechos Humanos y Democracia de la Secretaría
de Relaciones Exteriores.
2 DGDH • SRE