Importantes sanciones para los contaminadores de las

LEGISLACIÓN: Importantes sanciones para los contaminadores de las
aguas
Los directores de las empresas se enfrentarán a la responsabilidad de contaminar las aguas con
una sanción superior a la mitad de sus ingresos anuales, según el borrador de una modificación
de ley sobre el control y la contaminación de aguas.
“Los ejecutivos y otras personas directamente responsables podrían ser sancionadas hasta con
la mitad del salario correspondiente al año pasado, en el supuesto de que las compañías
contaminen el agua,” estipula este borrador, que ya ha sido remitido por tercera vez al Comité
Permanente del Congreso Popular Nacional (NPC; National People's Congress) el pasado 26 de
febrero.
Si todo transcurre sin problemas, es posible que el borrador se apruebe el 28 de febrero,
manifestaron los legisladores. La ley existente se detiene en las sanciones administrativas para
los directores de las empresas.
El borrador incrementa los umbrales de las sanciones impuestas a las compañías que
contaminen aguas, haciéndolas responsables del 30% de los daños directos de incidentes
“graves” y del 20% del coste de las “consecuencias menores.”
Según la ley existente, la Administración de Protección Medioambiental del Estado (SEPA; State
Environmental Protection Administration) puede multar a los contaminadores de aguas con un
máximo de 1 millón de RMB (140.000 USD), lo que se considera el principal impedimento para
tomar medidas drásticas contra ellos.
Los funcionarios y expertos de medioambiente han realizado repetidos llamamientos para
endurecer las sanciones contra estos contaminadores ilegales.
El informe del comité legislativo del NPC dijo que se impondría una sanción de conformidad con
la gravedad del incumplimiento, puesto que una pequeña cantidad no ayuda a resolver este ya
permanente problema de “bajo coste por incumplimiento.”
El miembro del Comité Permanente del NPC, Mr. Hou Yibin, dijo a Xinhua que las sanciones
deberían ser más severas.
“Deberían endurecerse, especialmente sobre aquellos que
incumplen las normas medioambientales repetidamente.”
Otro factor notable es que el último borrador de la modificación contempla una estipulación
añadida en el segundo borrador en diciembre. Dicha estipulación establece que las victimas de
la contaminación pueden presentar acciones para buscar una compensación civil directamente
de los contaminadores, como por ejemplo una demanda presentada por uno o más
demandantes en nombre de un grupo configurada por un mal común.
Esta es la primera vez que una ley china contempla una estipulación tan explícita, dijo el
profesor de derecho de enjuiciamiento civil de la Universidad de Renmin, Mr. Tang Weijian.
“Definitivamente animará a las victimas de estas contaminaciones a presentar más acciones
para proteger sus derechos e intereses,” añadió.
El director adjunto, Mr. Zhou Kuren, del comité legislativo del NPC dijo que las normas tienen
como finalidad mejorar la protección de las victimas, especialmente aquellas que no saben
cómo protegerse así mismas a través de procedimientos legales.
La contaminación del agua es una de las principales preocupaciones medioambientales del
gobierno y de la población. Un estudio de 2006 reflejaba que, en términos generales, la
superficie de agua de China sufría una contaminación de nivel medio. Un tercio de las 744
muestras analizadas fueron clasificadas con “V”, el peor nivel de contaminación.
Las cifras de la SEPA muestran que la administración registró 161 casos urgentes de
contaminación medioambiental en 2006, un 59% de los cuales se referían a la contaminación
de aguas.
Fuente: China Daily, 27 de febrero de 2008.