politica regional del ambiente - Sistema de Información Ambiental

POLÍTICA REGIONAL DEL AMBIENTE
GOBIERNO REGIONAL CUSCO
A.- ANTECEDENTES.
La Política Nacional del Ambiente instrumento de gestión tan importante, que se dio
posterior a la creación del Ministerio del Ambiente y está en concordancia con la
legislación ambiental
nacional. La Política Nacional del Ambiente, orienta las
actividades públicas y privadas. Asimismo, esta política sirve de base para la
formulación del Plan Nacional de Acción Ambiental, la Agenda Nacional de Acción
Ambiental y otros instrumentos de gestión pública ambiental en el marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
En el ámbito Regional, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente ha formulado la Política Regional del Ambiente, en el marco del Sistema
Regional de Gestión Ambiental, así como en función a la situación ambiental de la
Región, tomando en cuenta los ejes de política que sustentaron la elaboración de planes
y estrategias regionales en materias como diversidad biológica, bosques, cambio
climático, residuos sólidos, saneamiento, Gobernanza ambiental, Educación Ambiental
y otros.
La Política Regional del Ambiente es una herramienta del proceso estratégico de
desarrollo de la Región Cusco, constituye la base para la conservación del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los
recursos naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral,
social, económico y cultural del ser humano, en permanente armonía con su entorno.
B.- BASE LEGAL
• La Constitución Política del Perú reconoce que la persona es el fin supremo de la
sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (artículo 2°, inciso 22).
Del mismo modo, los artículos 66° al 69°, disponen que el Estado debe
determinar la Política Nacional del Ambiente, y que los recursos naturales,
renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.
• Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales en el artículo 53º, de las
funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial indica que debe
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia
con los planes de los Gobiernos Locales.
• El Sistema Nacional de Gestión Ambiental–SNGA, mediante la promulgación
de la Ley Nº 28245, indica la necesidad de que los Gobiernos Regionales
cuenten con los instrumentos de gestión ambiental, especialmente con el
Sistema de Gestión Ambiental Regional y la Política Ambiental Regional
(Título V, artículos 22 y 23 sobre el ejercicio Regional y Local de funciones
ambientales)
• El Decreto Supremo N° 008-2005-PCM – Reglamento de la Ley Marco de
Gestión Ambiental, en su artículo 3º determina la necesidad de la elaboración de
los instrumentos de gestión ambiental, contribuyendo a la descentralización y a
la gobernabilidad del país.
• La Ley 28611 Ley General del Ambiente en el Artículo 8° precisa que la
Política Ambiental, tiene como propósito definir y orientar el accionar de las
entidades del gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la
sociedad civil, en materia ambiental. El Artículo 9° Hace referencia sobre el
objetivo de la Política Ambiental que debe permitir mejorar la calidad de vida
de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la
prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la
conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales
de la persona. El Artículo 61°al referirse a la concertación para la gestión
ambiental regional, indica que los Gobiernos Regionales, a través de sus
Gerencias de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, y en
coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales y la Autoridad
Ambiental Nacional, implementan un Sistema Regional de Gestión Ambiental.
C.- FUNDAMENTOS.
El territorio de Cusco abarca zonas de sierra y selva, y tiene una superficie territorial de
71.891. 97 Km2, siendo el Cusco un espacio territorial andino-amazónico. La región
altoandina ubicada entre los 3,500 y los 6,300 metros de altitud, donde se encuentran
las Provincias de Espinar, Canas y Chumbivilcas, la región del valle interandino
ubicado entre los 2,500-3,500 metros de altitud, y abarca las Provincias de Acomayo,
Cusco, Anta, Paruro, Quispicanchis, Paucartambo y Canchis, la región de la Selva y
ceja de selva que abarca desde los 300-2,500 metros de altitud, con algunos distritos de
Provincias importantes como: el Distrito de Yanatile de la Provincia de Calca,
Kosñipata, en la Provincia de Paucartambo; el Distrito de Camanti, en la Provincia de
Quispicanchi; el distrito de Machupicchu en la provincia de Urubamba y finalmente la
provincia de la Convención.
En la ocupación del territorio en nuestra región han surgido un gran número de
asentamientos humanos. Son 13 Provincias con 108 Distritos, dentro de los cuales
existen 154 poblados urbanos y 4,115 poblados rurales. Estos espacios físicos se vienen
ocupando en forma desordenada, sin tomar en cuenta los intereses sociales,
económicos, políticos, y ambientales de la población, además de la existencia histórica
de conflictos territoriales en la Región Cusco.
La superficie agropecuaria de la Región Cusco comprende aproximadamente 2,764,000
hectáreas. Está compuesto por tierras de uso agrícola, pastos naturales, y bosques.
Mientras la superficie agrícola es de aproximadamente 365,000 hectáreas, está
compuesto por cultivos de labranza, cultivos permanentes y cultivos asociados. El
Cusco se ha caracterizado por ser una región eminentemente agraria, la base
económica del departamento es agrícola, porque la agricultura contribuye con la cuarta
parte del PBI regional, además utiliza la mitad de la población Económicamente
Activa.
La desertificación en nuestra Región que agrava los procesos productivos y
ambientales tiene su origen en complejas interacciones de factores físicos, biológicos,
políticos, sociales, culturales y económicos. La sequía a menudo la agrava o la
desencadena, pero hay cuatro actividades humanas que suelen ser las causantes más
inmediatas en la región: El sobre cultivo que agota el suelo, el sobre pastoreo que
destruye la capa de vegetación, la deforestación que implica la desaparición de especies
animales y vegetales, el drenaje defectuoso de las aguas de riego que vuelven salinas las
tierras cultivables. Los suelos con aptitud agropecuaria en la región siguen un proceso
de deterioro constante por los eventos de erosión producto de la escorrentía, pérdida
de la cobertura vegetal, produciéndose un arrastre de la capa arable hacia la parte baja
de la cuenca o al cauce de los mismos ríos. Se produce una pérdida en nuestra región
de aproximadamente 30 hás /año de terreno con aptitud agropecuaria.
La Región Cusco tiene un amplio potencial hídrico con cuatro cuencas importantes:
los ríos Vilcanota-Urubamba, Apurímac, Araza y Mapacho . Estas cuencas son
alimentados por ríos y riachuelos que contienen caudales diversos capaces de
satisfacer los procesos económicos de las poblaciones circundantes. Existe una red de
lagunas altoandinas como Pomacanchi,
Langui-Layo, Piuray, Huaypo, además de
aproximadamente 20 cuerpos de agua que juegan un papel muy importante en los
procesos productivos y de desarrollo de los pueblos. Las cuencas hidrográficas en
nuestra región conforman sistemas económicos, políticos y ambientales necesario de
manejar y gestionar como un espacio físico donde convergen poblaciones, recursos
naturales y fundamentalmente el recurso hídrico que en muchos de los casos exceden
los límites regionales, convirtiéndose su gestión en responsabilidad de dos regiones
(cuenca del Apurímac).
El Cusco cuenta con dos cadenas montañosas importantes: las cadenas glaciares del
Salkantay y del Ausangate, ambas contienen la segunda reserva de agua más grande
del País, después de la región Ancash donde se encuentra la cordillera del Huascarán.
Sin embargo estas grandes reservas de agua han perdido su masa glaciar de un 2225 % en los últimos 20 años, lo que significa que la pérdida va continuar, producto
del cambio climático, produciéndose en un inicio una gran cantidad de agua y
posteriormente escasez del líquido elemento que pondrá en peligro la satisfacción de
las necesidades hídricas básicas de las poblaciones.
La Región Cusco, es poseedora de recursos mineros y energéticos, los que generan
amplios recursos económicos, que deberían ser suficientes para un desarrollo nacional,
descentralizado y sostenible; sin embargo estos importantes recursos son extraídos sin
tomar en cuenta el entorno, que puede ser afectado y que son el sustento de amplias
poblaciones campesinas y nativas en nuestro país. El reto es realizar una explotación de
nuestros recursos en forma sostenible, racional y con tecnología limpia, donde el
Gobierno Regional Cusco debe convertirse en la entidad capaz de exigir el
cumplimiento de las normas en salvaguarda del ambiente y de los intereses Cusqueños.
La región del Cusco se encuentra situada en uno de los ocho centros de origen y de
domesticación de plantas cultivadas en el mundo identificados por Vavilov. También,
ha sido reconocida como centro de origen de la papa y su territorio tiene la mayor
diversidad de papas nativas en el mundo. Los conocimientos, prácticas y sistemas de
innovación de los pueblos originarios del Cusco han creado, mantenido y continúan
desarrollando una gran variedad de cultivos y plantas de gran importancia
socioeconómica y cultural.
Las Áreas Naturales Protegidas, son una pieza fundamental para la conservación de la
biodiversidad además de representar una fuente primordial de ocupación para muchas
familias que dependen del turismo y de los servicios ambientales que ofrecen estos
espacios. Las áreas naturales protegidas constituyen la estrategia de conservación de la
diversidad biológica más utilizada a nivel mundial para obtener el desarrollo sostenible.
La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de
los derechos reconocidos por la Ley General del Ambiente se sustenta en la integración
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional,
así como en la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
Las Áreas de Conservación en la Región Cusco, constituyen por lo tanto la estrategia de
conservación descentralizada más importante ya que jugará un papel fundamental en
la Conservación de la Diversidad Biológica además del aspecto cultural en la Región
Cusco, los mismos que brindaran oportunidades y ventajas socio económicas a sus
pobladores, por la posibilidad de realizar actividades por el uso directo y sustentable
de sus recursos naturales. Teniendo la Región Cusco su primera ACR por DS 020 del
23 de diciembre del 2010, es tarea del GORE Cusco, cumplir el mandato legal que le ha
conferido la Ley.
Ninguna de las trece provincias de la Región tiene aprobado su Plan de Ordenamiento
Territorial Provincial solo la Municipalidad Provincial del Cusco tiene aprobado al año
2000, y se cuenta con el Esquema o Plan de Acondicionamiento Territorial de la sub
cuenca del río Huatanay, donde está asentada la ciudad del Cusco que involucra en su
tramo urbano a los distritos de Cusco, Wanchaq, Santiago, San Sebastián, San
Jerónimo, Saylla y Poroy; involucra también los distritos de Oropesa y Lucre de la
provincia de Quispicanchis.
La Política Regional del Ambiente como un instrumento estratégico para el desarrollo
de la Región, debe constituir la base para la conservación del ambiente, en
coordinación con los Municipios Provinciales y Distritales de nuestra región, también
deben fortalecer su gestión, a través del establecimiento de indicadores e instrumentos
de gestión como los Sistemas de Gestión Ambiental Local, los planes y agendas
ambientales, todo mediante el funcionamiento coherente de
las Comisiones
Ambientales Regionales y Municipales.
D. OBJETIVOS
Objetivo general
El objetivo de la Política Ambiental Regional es promover procesos para la mejora de la
calidad de vida de las personas, realizando acciones para la prevención, protección y
recuperación del ambiente, el uso racional y responsable de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible en la Región Cusco.
Objetivos específicos
1. Impulsar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
Biológica, mediante procesos controlados, y la distribución justa y equitativa de sus
beneficios.
2. Desarrollar procesos para una calidad ambiental adecuada, promoviendo la
rehabilitación de espacios degradados, articulando las acciones de los sectores público
y privado involucrados.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Regional de Gestión Ambiental,
elevando los niveles de conciencia y cultura ambiental de la población
a nivel
Regional
4. Asegurar que las propuestas regionales en materia ambiental, contribuyan
eficientemente al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables,
logrando la integración en los procesos comerciales.
E-. EJES DE POLÍTICA
La Política Regional del Ambiente, es una herramienta que debe ser utilizado a nivel
del sector público, privado y la sociedad civil, se estructura en base a cuatro ejes
temáticos esenciales de la gestión ambiental, que también se utiliza en la Política
Ambiental Nacional.
Eje de Política 1: Aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales.
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental
Eje de Política 3. Gobernanza ambiental
Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RRNN
1.-Diversidad Biológica
• Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biológica de la región.
• Lograr la conservación, utilización sostenible y la participación de los beneficios
que se deriven del uso comercial y puesta en valor de la diversidad biológica
regional.
• Recuperar y proteger los saberes tradicionales, tecnologías innovaciones
asociadas a la biodiversidad que contribuyen a la conservación y manejo
sostenible.
• Prospección de zonas de Agrobiodiversidad (Cultivos, crianzas y parientes
silvestres) y lograr su reconocimiento como patrimonio biocultural.
• Concienciación sobre los valores ecológicos, culturales y nutritivos de los
cultivos nativos subutilizados, y los parientes silvestres (Sistema Regional de
Conservación y Manejo Sostenible de la Agrobiodiversidad)
• Proponer y gestionar proyectos multilaterales que coadyuven a la seguridad
alimentaria en base a los cultivos nativos y andinizados en la búsqueda de
mejorar la calidad de vida en el contexto regional.
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2.-Bioseguridad, registro de patentes y propiedad intelectual colectiva.
Regular toda actividad que involucre el uso de organismos genéticamente
modificados, así como el uso seguro y responsable de la biotecnología moderna.
Gestionar mecanismos que nos permitan el acceso a fuentes de información,
bases de datos y redes de registro de investigación y evidencias de patentes.
Establecer un mecanismo para asegurar el cumplimiento de los principios de
soberanía de la región sobre sus recursos genéticos.
Desarrollo de herramientas de propiedad intelectual colectiva.
Implementar una estrategia destinada a convertir el almacenamiento in situ en el
mecanismo dominante para la conservación de la diversidad de los cultivos.
3.- Uso y Manejo Sostenible de los Bosques
• Realizar el inventario regional del potencial forestal, áreas deforestadas lo que
permitiría elaborar una estrategia regional de manejo sostenible de los bosques.
• Impulsar la elaboración de proyectos de forestación y reforestación, con el
objeto de manejar en forma sostenible los bosques de la región.
• Desarrollar proyectos de Educación Ambiental en los diferentes niveles
educativos, tendientes a fomentar la importancia y conservación de los bosques
nativos en la región.
• Elaborar estrategias de lucha contra las quemas e incendios forestales, con la
participación de los Municipios Provinciales y Distritales de nuestra Región.
• Realizar acciones de valorización de los bosques regionales con la finalidad de
determinar los servicios ambientales que prestan a la población, de tal manera
que se genera niveles de conciencia ambiental en la población para su cuidado y
conservación.
• Impulsar la realización de proyectos ambientales, que permitan aportar a la
lucha contra el cambio climático, traducida en los proyectos para la reducción
de emisiones por deforestación evitada y degradación forestal-REDD.
4.- Ordenamiento Territorial de la Región
• Impulsar el Ordenamiento Territorial, utilizando la zonificación Ecológica
Económica, de tal manera que se realice el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
• Impulsar el Ordenamiento Territorial de la Región Cusco, como Prevención y
manejo de los riesgos de desastres tanto naturales como antrópicos que
amenacen el ámbito territorial de la Región Cusco. Así como el desarrollo de
actividades socio económicas en lugares de alto riesgo de peligro.
• El Ordenamiento Territorial de la Región Cusco, contribuirá a la organización
del territorio, a la demarcación territorial y al planteamiento de soluciones de los
conflictos debidos a las disputas de límites con los Departamentos vecinos,
entre Provincias, Distritos y Comunidades Campesinas y Nativas.
• El Ordenamiento Territorial de la Región, permitirá la integración y articulación
de territorios contiguos, con el objeto de organizar propuestas de desarrollo
sostenible (social, económico y ambiental), en coordinación con las Provincias y
Distritos.
• Promover la ampliación y fortalecimiento de la conciencia socio-ambiental
orientada a promover y consolidar una gestión territorial compartida a escala
regional, local y comunal, que promueva, regule y controle la ocupación y el uso
sostenible y creativo del patrimonio natural e histórico-cultural
5.- Cambio Climático
• Impulsar la implementación de la estrategia regional frente al cambio climático
con la participación de los diferentes actores sociales de la Región.
• Promover investigación en torno a los procesos de adaptación y mitigación, y
vulnerabilidad frente al cambio climático.
• Impulsar la aplicación de medidas para la adaptación y mitigación al cambio
climático, considerando las particularidades económicas, sociales y ambientales
de nuestra región, con participación de las poblaciones campesinas y nativas.
• Implementar procesos de mitigación de los gases de efecto invernadero con
mecanismos de desarrollo limpio y proyectos de sumideros de carbono.
• Desarrollo de políticas y medidas orientadas al manejo racional de las
emisiones de gases de efecto invernadero, y la reducción del impacto del
cambio climático.
• Promoción de proyectos para la aplicación de medidas para la mitigación y
adaptación al cambio climático y que tenga como fin la reducción de la pobreza.
• Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la adaptación al
cambio climático y la mitigación de gases de efecto invernadero.
• Manejo y gestión de los ecosistemas forestales para la reducción de la
vulnerabilidad al cambio climático y mejorar la capacidad de captura de
carbono.
• Manejo y gestión de los ecosistemas forestales para la reducción de la
vulnerabilidad al cambio climático y mejorar la capacidad de captura de
carbono.
6.- Manejo Sostenible de la Tierra y Lucha contra la Desertificación
• Contribuir en la restauración y recuperación ecológica de territorios degradados
y ecosistemas frágiles.
• Elaborar la línea de base de los servicios ambientales existentes en la región.
• Manejo eficiente de la tierra y el agua.
• Implementación de una gestión integral ambiental para reducir, rehabilitar y
recuperar las tierras degradadas.
• Impulsar una legislación que promueva el manejo sostenible de la tierra, de las
zonas vulnerables y espacios degradados, por su particular debilidad y
recuperación.
• Implementar mecanismos permanentes, predecibles y jurídicos para la
participación y consulta de la población en municipios y oficinas públicas en el
antes, durante y después de la toma de decisiones.
7.- Energía y Minas
• Impulsar la formalización de la minería informal y facilitar su control.
• Promover la responsabilidad social empresarial de las actividades mineroenergéticas, con el fin de mejorar sus relaciones con las Comunidades
Campesinas y Nativas.
• Fomentar el uso de tecnologías limpias en la actividad minero energética, para
minimizar los riesgos e impactos ambientales.
• Propiciar los procesos de consulta pública, con participación de la población
en todos los procesos minero energéticos.
8.- Manejo y Gestión de Cuencas
• Impulsar el manejo y gestión de cuencas en la Región, con criterios
ecosistémicos, para la relación de la población con los recursos hídricos y los
demás recursos naturales existentes.
• Promover la evaluación y monitoreo del recurso hídrico de nuestra región, para
el conocimiento del potencial hídrico y del estado de deterioro en el que se
encuentran algunas cuencas.
• Planificar la utilización sostenible del agua, en concordancia con la normativa
nacional regional vigente.
• Realizar estudios para la caracterización de los suelos y tierras en el ámbito de
las cuencas, subcuencas y microcuencas de la región.
• Impulsar y fortalecer los conocimientos, cultura y tecnología tradicionales en la
gestión y manejo sostenible de las cuencas hidrográficas.
• Fomentar procesos de intercambio cultural, técnico y de recursos entre los
diferentes pisos ecológicos de la cuenca.
• Impulsar propuestas de manejo y gestión de cuencas, pertenecientes a más de
una región, con el propósito de generar consensos en el uso y manejo del
recurso hídrico.
9. Biocomercio solidario
• Aprovechar la biodiversidad sobre la base de criterios de competitividad.
• Implementar y desarrollar el sistema de garantía participativa, como un método
de certificación ecológica de la producción de cultivos y crianzas.
• Promover procesos de transformación y de generación de valor agregado en
beneficio de productores y consumidores del ámbito de la Región Cusco.
• Fomentar la articulación de emprendimientos de aprovechamiento de los
recursos vegetales para generar productos, apoyados por instituciones públicas y
privadas.
• Propiciar el marco normativo-técnico armonizado a fin de lograr un costobeneficio efectivo por el desarrollo de los productos orgánicos, asegurando
mercados.
10. Gestión de Riesgos
• Promover con la población, la aplicación de medidas de mitigación y adaptación
al cambio climático con el enfoque preventivo, para reducir la vulnerabilidad.
• Capacitar a la población en aspectos de gestión de riesgo y la disminución de
vulnerabilidades relacionadas al fenómeno El Niño.
• Realizar acciones para la adaptación y mitigación ante el cambio climático; la
atención contingente ante desastres y la prevención de riesgos desde la
perspectiva del gobierno regional y municipal.
• Articular con el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI Regional, los
procesos de la Evaluación y Gestión de Riesgos, brindando las herramientas
conceptuales y metodológicas para los diversos actores de la región.
• Impulsar una Legislación Regional que promueva el manejo sostenible de las
zonas vulnerables y espacios degradados, tomando en cuenta también los planes
y programas de instancias encargadas de asumir acciones.
11. Manejo y Gestión de las Áreas Naturales
• Elaborar proyectos de Inversión publica para la Gestión de Áreas establecidas
en la Región Cusco.
• Impulsar el Sistema Regional de Áreas Naturales Protegidas en la Región Cusco.
• Fortalecer las capacidades Regionales para la Gestión de ANPs regionales, en
temas de conservación y Financiamiento para el área.
• Impulsar las actividades para uso sostenible de los servicios ambientales.
LINEAMIENTOS DE POLITICA: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
1.- Control integral de la contaminación.
• Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando
malas prácticas que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y
ecosistemas.
• Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminación, bajo
criterios intersectoriales, de simplificación administrativa y mejora continua.
• Contar con parámetros de contaminación para el control y mantenimiento de la
calidad del agua, aire y suelo, considerando el aporte de las fuentes fijas y
móviles.
• Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en áreas
afectadas por pasivos ambientales.
• Consolidar la implementación y articulación de la Evaluación de Impacto
Ambiental.
• Promover la inversión privada en la Región en aquellos procesos productivos
que utilicen tecnologías, procesos e insumos limpios.
• Impulsar la adopción de medidas idóneas de manejo ambiental, en el desarrollo
de las actividades de la pequeña y mediana empresa, promoviendo la
formalización de los agentes que realizan actividades no autorizadas.
• Incorporar criterios de salud ambiental y control de riesgos, en los procesos de
toma de decisiones y el manejo operativo, vinculados al control de la
contaminación en sus distintas manifestaciones.
• Desalentar la importación de bienes usados y de tecnologías que puedan incidir
en la generación de impactos ambientales negativos y de riesgos a la salud de las
personas.
2.- Gestión de la atmósfera.
• Fortalecer las sinergias entre las políticas y medidas para evitar el aumento de
las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes del aire
• Implementar medidas para prevenir y mitigar los efectos de los contaminantes
del aire sobre la salud de las personas.
• Consolidar la estrategia regional para mejorar la calidad del aire, y promover la
producción limpia.
• Promover instrumentos, estrategias para el transporte y combustibles que
contribuyan a reducir los niveles de contaminación atmosférica.
• Promover la participación de la sociedad civil en la protección de la atmósfera y
vigilancia de la contaminación del aire.
• Promover la aplicación de las normas para la vigilancia y control de la
contaminación sonora.
3.- Gestión de Residuos Sólidos
• Fortalecer la gestión de los Gobiernos Regional y Locales para una adecuada
gestión de los residuos sólidos.
• Impulsar campañas regionales de educación ambiental para mejorar las
conductas en todo el proceso de manejo y gestión de los residuos sólidos.
• Promover la reducción, segregación, reúso y reciclaje de los residuos sólidos.
• Promover la construcción de rellenos sanitarios para la disposición final de los
residuos sólidos, en el ámbito de la Región.
• Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas
de recolección, operación de reciclaje, disposición final de residuos sólidos.
• Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos, en
coordinación con las autoridades competentes.
• Adopción de medidas de minimización de residuos sólidos a través de la
máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de
peligrosidad.
4.- Gestión integral de sustancias químicas y materiales peligrosos.
• Diseñar y supervisar la aplicación de instrumentos de prevención, de control y
rehabilitación ambiental que ocasionan riesgos ambientales asociados al uso,
manejo y disposición final de sustancias químicas y materiales peligrosos.
• Difundir las buenas prácticas en el manejo de sustancias químicas y materiales
peligrosos y promover la adopción de criterios de control de riesgos.
• Fortalecer el sistema de registro y control de sustancias químicas, actualizando
el marco jurídico para prevenir y minimizar la contaminación del ambiente y las
afecciones a la salud.
• Facilitar la transferencia de tecnología limpia y la implementación de programas
que utilicen materias alternativas menos riesgosas a las sustancias químicas.
5.- Calidad de vida en ambientes urbanos rurales
• Impulsar acciones de sensibilización a la población para la conservación de la
calidad ambiental, planificación urbana y gestión de entornos ambientales
saludables.
• Promover acciones de saneamiento básico y gestión de residuos sólidos, que
aseguren una adecuada calidad ambiental en los centros urbanos, rurales y
principalmente en los destinos turísticos.
• Promover el Mejoramiento paisajístico y la calidad ambiental urbano y rural a
través del manejo eficiente de residuos sólidos y líquidos, el control de
emisiones de gases y generación ruidos, el establecimiento de cinturones verdes,
parques temáticos, reforestación de laderas urbanas, malecones miradores y
paseos peatonales eco turísticos, complejos y circuitos eco deportivos y la
conservación de sitios arqueológicos.
7.- Ecoeficiencia
• Adecuar la gestión ambiental regional y local bajo el enfoque de la
ecoeficiencia para garantizar una adecuada calidad ambiental.
• Contribuir con el cumplimiento operativo de las normas y políticas de eco
eficiencia aplicables al sector público.
• Promover la ecoeficiencia en la gestión ambiental de las entidades públicas y
privadas, en todos los niveles de la administración pública regional y local.
• Incorporar criterios de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y de la
salud en las acciones de los sectores público y privado.
• Ofrecer una orientación práctica para la implementación de estrategias de mejora
continua para el sector público y privado basadas en la ecoeficiencia de la
energía, agua y residuos sólidos.
LINEAMIENTOS DE POLITICA: GOBERNANZA AMBIENTAL
1.- Institucionalidad
• Consolidar a la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
como Autoridad Ambiental Regional.
• Impulsar normas ambientales que guarden coherencia con la región Cusco y sus
prioridades para impulsar el desarrollo sostenible.
• Fortalecer las capacidades para la gestión ambiental y para el diseño y aplicación
de sus instrumentos.
• Fomentar la creatividad, investigación e innovación tecnológica ambiental
comprometidos con el desarrollo y estilo de vida sostenibles en los diferentes
actores de la sociedad.
• Establecer e implementar mecanismos adecuados para la gestión de conflictos
socio ambientales, promoviendo el diálogo y la concertación.
• Fomentar alianzas y acuerdos de cooperación público-privada, así como la
inversión privada para la ejecución de programas, proyectos y desarrollo
sostenible de la región.
2.- Cultura y Educación
• Articular la Gerencia de RRNN y GMA con la operatividad de la Dirección
Regional de Educación, implementando el tema ambiental de manera
transversal en todos los niveles de la educación básica regular.
• Implementar el tema ambiental en la educación no formal.
• Propiciar la implementación de la educación comunitaria con un enfoque
ambiental.
• Impulsar la elaboración del plan concertado de educación ambiental.
• Propiciar la educación en investigación que pueda aportar a la solución de
problemas ambientales en la Región.
• Fortalecer los procesos educativos en temas ambientales con amplia información
y capacitación permanente.
• Impulsar la producción de materiales educativos y didácticos con el enfoque
ambiental.
• Promover una educación ambiental articulado a la salud ambiental.
3.- Ciudadanía ambiental
• Promover la participación de grupos y sectores sociales para el mejoramiento de
los retos ambientales.
• Promover el desarrollo socio económico regional articulado al desarrollo
ambiental.
• Propiciar un sistema integrado de información ambiental hacia la población.
LINEAMIENTOS DE POLITICA: COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES
AMBIENTALES
1.- Compromisos Internacionales
• Impulsar el acceso a los mecanismos de asistencia técnica, transferencia
tecnológica y recursos financieros para el fortalecimiento de las capacidades
regionales en el marco de los Acuerdos y Convenios Internacionales en materia
ambiental.
• Consolidar los procesos de negociación, cooperación e integración a nivel
internacional asociados a la posición geoestratégica y las ventajas comparativas
ambientales de la región en el ámbito global, en concordancia con la política
exterior del país y la de comercio exterior.
2.- Ambiente, Comercio y Competitividad
• Promover la inversión privada para el desarrollo de bionegocios, con inclusión
de los principios y criterios del biocomercio, etiquetado verde y certificación
ambiental de la producción exportable.
• Promover iniciativas y mecanismos orientados a garantizar una distribución
justa y equitativa de los beneficios generados por el biocomercio.