Tierras y Hombres Libres! - Instituto Nacional de Tierras

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
Institucional Nacional de Tierras (INTi)
Escuela de Formación Socio – Político
Ezequiel Zamora
Papel de Trabajo N° 1
(Abril - 2015)
!Tierras y Hombres Libres!
ÍNDICE
Preámbulo: nuestro punto de partida
03
Fundamentos teleológicos de la formación
04
Fundamentos epistémicos de la formación
05
Propósitos de la formación
05
Principios orientadores de la formación
06
Ejes de dirección estratégica de la formación
07
Ejes temáticos de formación
07
Arquitectura de la escuela de formación integral
08
Caracterización del proceso de formación
11
Construcción de un sistema de formación y capacitación
15
Ámbitos de acción y actividades pertinentes
16
Estructura curricular por proyecto de formación y módulos temáticos
18
1.- PREAMBULO: NUESTRO PUNTO DE PARTIDA
Transformaciones que se han desarrollado en la sociedad mundial en las
últimas décadas: Globalización-Innovaciones tecnológicas. Nuevos mecanismos
de dominación políticos, sociales, culturales e ideológicos.
Aumento de las desigualdades, asimetrías sociales, exclusión y pobreza.
Las nuevas sociedades industriales necesitan moverse continuamente en
todos los niveles de su vida. Son, pues, sociedades dinámicas que tienen que
estructurarse sobre grandes procesos desideologizantes, apolíticos, masificantes y
banales. Porque las ideologías, la formación política y el pensamiento fijan la
interpretación de la realidad, aunque sea sólo en sus puntos nucleares; al fijar la
interpretación fijan la valoración y, con ello, tienden a fijar la organización, los
sistemas de cohesión y valoración colectiva.
El rol del conocimiento, elemento estratégico para las organizaciones y las
personas.
Las estrategias de formación, su papel preponderante en la construcción de
comunidades políticas.
No existe un panorama y un futuro posible para preservar cambios
revolucionarios sin un proyecto de formación; ya que los causes históricos en que
se libra la lucha de los movimientos políticos emergentes en cada momento exigen
respuestas sistemáticas, creativas, y acordes a los signos de los tiempos.
Hoy la educación y capacitación no es un lujo o un privilegio de unos pocos.
La información y el conocimiento son las herramientas básicas que les permiten a
las personas tomar
decisiones maduras y responsables que demanda la
sociedad. Y ello sólo se puede lograr a través de un compromiso real y
compartido, asumiendo la educación y capacitación como tareas prioritarias e
ineludibles del ejercicio de la participación en la política.
2.- FUNDAMENTOS TELEOLÓGICOS DE LA FORMACIÓN
Principios, ideas y orientaciones contenidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, Programa de la Patria 2013-2019 y Ley
Orgánica de Educación.
Formación continua es enseñar a aprender, inculcar que el aprendizaje no
es terminal sino transversal, es decir, a lo largo de toda la vida.
La formación debe responder a las necesidades de nuestro tiempo
histórico, extrayendo las lecciones de la historia, de los procesos y experiencias
existentes en las generaciones que nos antecedieron.
Proceso de producción y socialización de nuevos conocimientos a partir de
las realidades concretas que se viven.
3.- FUNDAMENTOS EPISTÉMICOS DE LA FORMACIÓN
Ideario de Paulo Freire: Educación como práctica de la libertad. Pedagogía
liberadora. Educación dialógica. Educación problematizadora. Pedagogía de la
esperanza.
Modelo pedagógico constructivista
4.- PROPÓSITOS DE LA FORMACIÓN
Contribuir a la formación integral social y política de las nuevas
generaciones de protagonistas: jóvenes, líderes comunitarios, activistas políticos y
toda persona interesada en su formación.
Generar herramientas técnicas y teóricas que contribuyan a la formación
política de quienes desean intervenir en la gestión gubernamental.
Desarrollar el compromiso con la construcción colectiva de comunidades y
espacios
capaces
de
autogestionar
transformaciones
en
el
marco
del
fortalecimiento del Proyecto Nacional
5.- PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA FORMACIÓN
Estructura matricial. Formación organizada desde fuertes matrices
organizativas que den soporte a los procesos. Al final lo que logra es personas
para el compromiso político-social no son los cursos, sino las matrices
(comunidades, voluntariados. lectores de revistas, críticos) desde las que se
motivan a participar).
Reconfiguración de las racionalidades. Los procesos formativos suelen
seguir el modelo escolar de los planes de estudio. Se piensan unos temas y se
trabajan con ponencias reflexiones personales y grupales. Es preciso mover las
distintas racionalidades y, por tanto, que incluyan distintos modos de expresión,
meditación. simbolizaciones distintas, tiempo lúdico, trabajar las
emociones y
espiritualidad.
Sistema radical. Cursos diseñados de modo que partan de las cuestiones
cruciales del pensamiento social y político y avancen hacia el análisis de temas
sectoriales o distintas realidades de actualidad. Esta convicción por una formación
filosófica a fondo es crucial siempre que no suponga una mera intelectualización
sino que sea capaz de movilizar todas las racionalidades y los posibles
compromisos prácticos de quienes se forman.
Redes. Actualización de diferentes experiencias que aporten visones o
énfasis diferentes, aportes de personas de distintas sensibilidades que hacen más
rico el conocimiento y defienden distintas perspectivas que enriquecen las
racionalidades y los posibles compromisos prácticos de quienes se forman.
6.- EJES DE DIRECCION ESTRATEGICA DE LA FORMACIÓN
Construcción de una política de formación.
Convocar y promover una nueva orientación ética, moral, espiritual de la
sociedad.
Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Social y Democrático, de
Derecho y de Justicia.
Desarrollar las capacidades científico-tecnológicas vinculadas a las
necesidades de la sociedad.
7.- EJES TEMATICOS DE FORMACION
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Eje de formación Agroturistica
Eje de formación en derecho y política agraria
Eje de formación política.
Eje de formación de cultura e historia.
Eje de formación ambiente, desarrollo sostenible.
Eje de formación de ciencia, tecnología e innovación.
Eje de formación de la cultura física (deporte y recreación)
Eje de formación de desarrollo y gestión de gobiernos.
Eje de formación social.
Eje de formación filosófica
8.- ARQUITECTURA DE LA ESCUELA DE FORMACIÓN INTEGRAL
Se trata de crear un universo conceptual que oriente a la mayor cantidad de
participantes, militantes, activistas, colaboradores y ciudadanos en general a la
comprensión de la realidad social política de nuestro país en un marco de cambio
y transformaciones revolucionarias de las estructuras conservadoras que se han
convertido en un verdadero freno para el avance y desarrollo de la nación
venezolana.
Este universo conceptual antes referido representa un marco referencial
abierto, como orientación sociopolítica y económica flexible. No puede ser un
sistema cerrado que pretenda ofrecer respuestas a todos los problemas
nacionales y sociales.
Lo que se pretende es estructurar una plataforma de
formación ideológica que permita identificar los problemas nacionales, regionales
y locales, seleccionar y priorizarlos, enmarcarlos en contextos más amplios,
además de orientar la interpretación de los procesos políticos, sociales y
económicos; y la intervención de los mismos mediante la auto organización
comunal-social.
En el caso venezolano, una Escuela de Formación Integral estructurada con
base a estos parámetros, asumirá la causa de la formación de amplios sectores
sociales, en especial los menos favorecidos en el marco de conflictos distributivos
y reivindicaciones socio-económica y canalizarlos hacia el desarrollo humano y la
construcción de una sociedad irrevocablemente libre e independiente y
fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz
internacional.
Este enfoque se centra en la ampliación de las opciones de la gente,
aumentando las funciones y capacidades humanas (PNDUD, 2007), es decir en el
desarrollo de una ciudadanía cívica y política que derrote la persistencia del
fenómeno de la pobreza en términos de limitaciones de opciones para la vida.
En este orden de ideas, se apunta a estructurar y estabilizar un proceso
formativo y organizativo de la complejidad de la política en una síntesis que
trascienda lo meramente táctico y se proyecte en una comprensión y acción de
largo aliento verdaderamente revolucionaria para la transformación. Esto
implicaría revisar las cuestiones fundamentales dominación / participación,
equidad / desigualdad y alcance y funciones del Estado, evitando en todo
momento ofrecer respuestas tradicionales y colocándose en la acera de enfrente
del dogmatismo ideológico y de las verdades absolutas establecidas a priori en el
proceso de formación, esto no representa una debilidad, sino una fortaleza en la
formación de la síntesis y del contenido.
Esta síntesis puede adoptar la forma de consenso organizado, espacio de
debate, cooperación, disenso y coexistencia de posiciones ideológicas variadas.
Este consenso emerge cuando diversos sectores y grupos afrontan el estudio de
los problemas, arribando a propuestas fundamentadas.
Por otro lado el debate ideológico, se constituye en el eje del debate para
el aprendizaje social, la Escuela de Formación debe ofrecer el espacio para el
debate que facilita los procesos políticos de aprendizaje público, esto es tan
importante como la apertura y proceso de transferencia que se realiza. Ello
requiere constante disposición para la reflexión y el cambio, para producir ideas y
soluciones. Se asume el proceso de construcción ideológica como abierto, no
cerrado, lo cual supone 4 (cuatro) aspectos fundamentales:
a. En primer lugar las cuestiones que se constituyen en áreas de atención
para los actores en un contexto
social determinado son identificadas,
precisadas y perfiladas como problemas que requieren soluciones e
innovaciones.
b. En segundo lugar estas áreas se organizan priorizando de acuerdo a
consensos para dar respuestas políticas y sociales.
c. En tercer lugar se coloca la respuesta política en una perspectiva o visión
de desarrollo social deseable. No es más que una perceptiva utópica en la
forma de valores que guían la acción política.
d. Se genera desde el punto de vista ideológico una identidad colectiva y una
guía para la operacionalización política.
9.- CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE FORMACIÓN

La formación política debe responder a las necesidades de nuestro
tiempo histórico, extrayendo las lecciones de la historia, de los
procesos y experiencias existentes en las generaciones que nos
antecedieron. Extraer las enseñanzas históricas para impulsar
el
proceso de cambio.

La
formación
significa
un
proceso
continuo,
amplio,
inacabado y sistemático de reflexión sobre la práctica, de búsqueda de
conocimientos ya producidos socialmente, de procesos de producción y
socialización de nuevos conocimientos a partir de las realidades concretas
en que se vive, de inclusión y respecto a los diversos saberes,
características humanas y sociales.

Llevar las ideas de formación política dentro de cada movimiento,
organización, grupo y comunidad, con el fin de que se pueda tener la
comprensión del proceso histórico, de los avances, límites y desafíos que la
praxis formativa nos legó. Es relevante también, en el sentido de
profundizar las estrategias que posibilitan dar un nuevo impulso a la
formación: formar militantes y cuadros políticos que tengan la capacidad de
interpretar correctamente la realidad que requiere ser transformada, en un
contexto político cada vez más complejo y difícil en toda América Latina.

La política de formación es el conjunto de acciones formativas,
organizativas y de luchas que abarquen diferentes metodologías y
contenidos en el intento de elevar de forma permanente el nivel de
consciencia y de conocimiento de las personas, de los militantes y de los
dirigentes, cuadros, buscando el crecimiento cultural y político de los
individuos.

La formación de líderes, militantes, formadores, dirigentes y cuadros debe
estar vinculada a un proyecto político estratégico, estableciendo las tareas
políticas fundamentales para la concretización de líneas políticas.

El alcance de la transformación de la realidad, necesariamente debe
integrar al mismo tiempo tres dimensiones: 1. La organización popular, 2.
La
movilización permanente, 3. La formación política y educación.
Comprendiendo que no se hace la formación solamente en los cursos,
escuelas, seminarios, talleres, sino que además necesitamos organizar y
movilizar; las luchas sociales educan y forman la conciencia de la
población.

La formación debe contribuir a elevar el nivel de conocimiento de los
militantes, dirigentes y cuadros, para que se conviertan en sujetos críticos
de la realidad; a formar militantes, dirigentes, y cuadros que se constituyan
en sujetos creativos e históricos, que,
por intermedio de la praxis,
implementen nuevos métodos de trabajo, de dirección y de luchas masivas,
y a que se produzca la transformación de los sujetos involucrados,
transformando y transformándose.

La formación debe contribuir a la elaboración teórica para el desarrollo de
los espacios colectivos y de la organización en su totalidad.

Interpretación del momento
posibilidades
de
actual,
superación en
los
revelar
procesos
las
de
contradicciones y
transformación de
la realidad. Nuestra formación es para la transformación individual y
colectiva.

La formación debe adaptar el lenguaje para trabajar la formación de la
juventud; debe pensar nuevas metodologías que permitan el desarrollo
político de la conciencia, así como su involucramiento y comprometimiento
con el proceso organizativo de su organización y movimiento. El lenguaje
debe adaptarse a los sujetos con los cuales estamos trabajando.

La formación debe profundizar los temas locales y regionales, sin perder de
vista la totalidad de la realidad de los procesos; evidenciar los aspectos de
las realidades locales y regionales que necesitan ser abordadas en los
procesos de formación, para que los cuadros tengan siempre una visión
amplia, nacional e internacional de los problemas y de las potencialidades,
y como se articulan en la totalidad dialéctica.

Tratar como prioridad la formación de los formadores como mecanismo
para elevar el nivel de conocimiento y experiencia práctica, pero también,
ampliar los colectivos de formación en todos los niveles, profundizando
sobre las diferentes metodologías conforme a las realidades específicas.

Construir un programa, proyecto o propuesta política y pedagógica en
nuestros espacios de formación y educación política, que estén articulados
con la organicidad de la organización y de sus demandas políticas, también
deben estar articulados con las líneas políticas definidas en las respectivas
instancias, en la perspectiva de elevar los niveles de conciencia de la
militancia, los dirigentes, líderes y cuadros. La participación de los
estudiantes, educandos y formadores, deben darse en todo el proceso de
formación.
10.- CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
El Sistema de Capacitación estará compuesto por diversos programas y
modelos pedagógicos de atención, los cuales serán elegidos con base en la
especificidad en la capacitación que cada grupo requiera tanto para simpatizantes,
amigos, colaboradores, líderes sociales y para la estructura partidista, cursos y
talleres, inductivos, formales e intensivos, dirigidos a fortalecer la identidad, la
unidad, la visión y la misión de cambio para el siglo XXI. Se debe promover: la
formación especializada y la actualización permanente de los funcionarios públicos
en todos los niveles, y de los liderazgos comunitarios, políticos y sociales; estos
procesos serán sobre temas específicos vinculados con sus funciones de
gobierno, gobernabilidad.
Igualmente, una estrategia de educación a distancia para complementar la
oferta presencial esbozada en el párrafo anterior y que tendrá como finalidad
aumentar el acceso a los programas, la difusión de la información que se genere,
y el control de los programas de evaluación cuando apliquen. Adicionalmente, a
través de la educación a distancia se abordará la actualización sobre temas de
interés en la agenda nacional e internacional, a través de ponencias de expertos y
conferencias magistrales impartidas en forma remota.
11.- ÁMBITOS DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES PERTINENTES
La Escuela se propone el desarrollo progresivo de planes, proyectos y constitución
de ámbitos de trabajo. Se proponen, en principio, cuatro modalidades de
formación que permitan organizar dispositivos y acciones, atendiendo a las
condiciones particulares de cada región.
-
Redes de Formación e intercambio. Esta modalidad rompe con el
aislamiento y el trabajo solitario que caracteriza en muchos casos a
la tarea de los formadores y responde a la necesidad de compartir
con otros en una relación horizontal y poco institucionalizada, sus
experiencias y opiniones. Los dispositivos que se propone son:
Mesas redondas, Jornadas de presentación y discusión de
experiencias políticas sociales, Talleres o Seminarios, Publicación de
materiales didácticos,
Secuencias de
enseñanza
y recursos
elaborados por los docentes sobre un área o eje de trabajo, Foros
electrónicos
para
el
debate
sobre
temáticas
definidas
colectivamente.
-
Formación centrada en la comunidad. Esta modalidad se asienta
en la idea que la comunidad el espacio de trabajo donde surgen y se
deben resolver la mayor parte de los problemas. Permite el trabajar
sobre las reales condiciones de la práctica que tienen determinados
colectivos planteando nuevos caminos y alternativas para la
organización.
Algunos
dispositivos
experiencias
alternativas,
Proyectos
pueden
de
ser:
grupos
de
documentación
de
experiencias, Cursos de actualización.
-
Ciclos de Formación. Los ciclos constituyen una modalidad de
Formación que incluye diversas actividades que focalizan en
aspectos temáticos. Por ejemplo: Conferencias, Paneles a cargo de
expertos.
-
Postítulos. Son propuestas a término que focalizan en un tema, eje
o recorte específico de los procesos políticos sociales, contribuyen a
fortalecer y actualizar saberes. Para estas propuestas se requiere de
un relevamiento previo de necesidades.
Para el logro de estas acciones, las nuevas tecnologías constituirán una
herramienta fundamental y con gran potencial. En primer lugar, como herramienta
de comunicación, intercambio y circulación de experiencias y en segundo lugar,
como fuente de recursos, bibliografía y materiales para la actualización y
formación permanente y para su utilización con los participantes, superando
distancias físicas, articulando instancias presenciales y virtuales para llegar a la
mayor cantidad de lugares en todo el país.
12.- ESTRUCTURA CURRICULAR
POR PROYECTO DE FORMACIÓN Y
MÓDULOS TEMÁTICOS
Proyecto Ciclo permanente de formación
Se llevará adelante un ciclo de formación cuyo objetivo será formar
integralmente a los jóvenes haciendo eje en las líneas doctrinarias que marcan el
rumbo de nuestro país desde la aprobación de la constitución del año de 1999,
analizando críticamente el pasado.
Proyecto formación de Estado
Los talleres de formación de Estado incluirán cursos de políticas públicas,
técnica legislativa, gestión pública, ética y oratoria entre otros. A fin de capacitar a
futuros líderes en las tareas a desarrollar en el Estado.
Proyecto Seminarios de profundización
Los seminarios de profundización tendrán por objetivo promover la
comprensión profunda de los procesos políticos económicos mundiales y
latinoamericanos en alianza con Universidades para la acreditación.
¿Que entendemos por módulo?
El
módulo es un documento de capacitación elaborado con fines de
capacitación, que desarrolla un tema específico, estructurado y ordenado de
manera sencilla y didáctica para que la información pueda ser fácilmente
trasmitida y enriquecida por los participantes de la experiencia pedagógica.
Estructura de los módulos
Cada módulo está dividido en capítulos, cada uno de estos desarrolla
aspectos del tema central. El tratamiento de cada tema se presenta de forma
sencilla a través de esquemas, cuadros, gráficos, mapas conceptuales, mentales,
ejemplos y casos, que ayudaran al formador a un mejor manejo del tema y a
promover en los participantes la reflexión y la libre expresión de sus experiencias y
opiniones. Cada uno de los capítulos finaliza con un conjunto de preguntas, que
tienen por objetivo reforzar los conocimientos adquiridos y asociarlos a la realidad
concreta, personal y organizativa de los participantes.