FACUA Málaga analiza impuestos, tasas y precios públicos de

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FACUA Málaga analiza impuestos, tasas y precios públicos de Antequera, Ronda,
Marbella y Vélez
lunes, 05 de mayo de 2008
FACUA Málaga analiza impuestos, tasas y precios públicos de 5 ciudades españolas y 4 municipios malagueños.
Málaga, Madrid, Sevilla, Bilbao y Zaragoza son las capitales estudiadas. Los municipios malagueños incluidos son
Antequera, Ronda, Marbella y Vélez-Málaga.
Resultados del estudio para VélezI.B.I.: su tipo de gravamen en naturaleza urbana es elevado (0,85%), en naturaleza
rústica es más bajo (0,60 %).I.V.T.M.: presenta el impuesto más bajo de todas las ciudades en todas las categorÃ-as de
turismos y motocicletas, excepto en los vehÃ-culos de menor cilindrada en los que las cuotas más bajas corresponden a
Marbella.CONSUMO DE AGUA: para un consumo de 10m3/mes es la ciudad más cara. Para un consumo de 28m3/mes
el precio es alto, aunque otras ciudades se aproximan a los 40 € (Madrid, Sevilla, Málaga y Marbella).TRANSPORTE
URBANO: es la ciudad donde el transporte público es el más caro.El estudio completo:La Asociación de Consumidores
en Acción de Málaga-FACUA ha realizado un estudio sobre algunos precios públicos, tasas e impuestos municipales,
que compara las tarifas existentes en distintas ciudades españolas y en distintos municipios de la provincia de Málaga.
Las capitales estudiadas han sido Málaga, Madrid, Sevilla, Bilbao y Zaragoza. Los municipios malagueños estudiados
han sido Antequera, Ronda, Marbella y Vélez-Málaga. El perÃ-odo objeto del estudio han sido las anualidades 2006,
2007 y 2008.
IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
En primer lugar, hay que destacar que existen grandes diferencias de gravamen entre las ciudades y municipios
estudiados durante los tres últimos años.
IBI por ciudades y municipios
Cabe destacar que las capitales de provincia donde el IBI urbano es más barato son Madrid y Zaragoza. En cuanto al
IBI rústico, el tipo impositivo más bajo es de nuevo Madrid.
En el otro extremo nos encontramos que el IBI urbano más elevado corresponde a Bilbao, y el rústico a Málaga.
De todos los municipios encuestados, el que tiene el IBI urbano más bajo es Antequera, aunque hay que decir que se
trata de un tipo impositivo alto pues se sitúa en el 0,81%, muy lejos del 0,55% de Madrid y Zaragoza. El IBI rústico más
barato es el de Marbella.
Por último, se observa que el IBI urbano más gravoso es de nuevo el de Marbella y el rústico el de Antequera.
A modo de ejemplo, si se comparan Zaragoza y Marbella (una por contar con un tipo de gravamen bajo y el otro alto) se
observa que existen diferencias sustanciales. AsÃ-, durante el año 2006, en el municipio de Marbella el IBI urbano fue
un 71,18% más elevado que el de Bilbao; en 2007, un 77,51% más alto y en 2008 un 81,23% más elevado también en
Marbella que en Bilbao, siendo además creciente esa tendencia en el perÃ-odo estudiado.
Comparativa entre el tipo de gravamen urbano y el rústico
Al comparar los diferentes gravámenes rústicos y urbanos se observa que en tres capitales de provincia (Madrid,
Zaragoza y Málaga), el IBI rústico es más elevado que el urbano, lo cual rompe la tónica general del resto de ciudades
y municipios donde ocurre lo contrario, es decir, el impuesto penaliza más el suelo urbano.
Como ejemplo, si tomamos los datos de 2008, en Málaga el IBI rústico es del 1,05% y el urbano del 0,70%, en Madrid el
rústico es del 0,60% y el urbano del 0,56% y en Zaragoza el rústico es del 0,70% y el urbano del 0,55%. Esta situación
es la inversa en el resto de municipios comparados.
Incremento
Haciendo una media del incremento experimentado por el IBI en las ciudades y municipios vistos, se obtiene que en el
año 2007 y con respecto al año 2006 el Impuesto de bienes inmuebles urbano ha crecido una media del 0,93% y el
rústico un 0,54%. En el año 2008 y con respecto al 2007 el incremento medio es aún mayor pues el Impuesto de
Bienes Inmuebles urbano ha crecido una media del 1,95% y el rústico del 3,68%. Sin embargo, hay que reseñar que
estos resultados son sesgados ya que tales aumentos desproporcionados se deben casi exclusivamente al incremento
porcentual que han sufrido tanto el IBI urbano como el rústico en el municipio de Ronda en el año 2008 con respecto a
2007, siendo tal incremento de un 12,64% en el caso de los inmuebles de naturaleza urbana y de un 36,67% en el caso
de los inmuebles de naturaleza rústica.
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A esto hay que añadir, como dato significativo, que en el mismo perÃ-odo el municipio de Antequera ha reducido su
impuesto de bienes inmuebles en un 0,62%, tanto en los inmuebles de naturaleza urbana como en los de naturaleza
rústica. Teniendo en cuenta estas apreciaciones se ha calculado de nuevo el incremento medio experimentado por el
IBI en los últimos tres años despreciando los valores extremos, es decir, Ronda y Antequera (uno por el aumento
exagerado del impuesto y otro por la reducción del mismo). El resultado de este cálculo es un incremento medio del IBI
urbano del 1,20% y del 0,90% en los años 2007 y 2008 respectivamente, y un incremento medio del IBI rústico del
0,69% y del 0,39% en los años 2007 y 2008 respectivamente.
Valoración
El incremento del impuesto en el caso de Ronda, cuyo tipo de gravamen ha pasado del 0,73% en 2006 al 0,82% en
2008 en el caso de bienes inmuebles urbanos y del 0,60% al 0,82% en el caso de bienes inmuebles rústicos en el
mismo perÃ-odo, puede deber su explicación a que este municipio ha tratado de equiparar ambos tipos de gravamen a
otros municipios de AndalucÃ-a como Antequera o Vélez-Málaga, cuyos impuestos eran más elevados en los años
precedentes. Como ejemplo se observa que en 2006 el IBI urbano en Ronda se situaba en el 0,73%, mientras que en
Vélez-Málaga ya era del 0,85% y el IBI rústico en Ronda era del 0,60% cuando en Antequera era del 0,81%. Por último,
apuntar que algunos municipios y ciudades han mantenido invariable su Impuesto de Bienes Inmuebles durante el
perÃ-odo estudiado, como es el caso de Vélez-Málaga y de Sevilla.
De los datos recogidos se desprende que las capitales de provincia (Madrid, Zaragoza, Málaga) penalizan el suelo
urbano en menor medida que los municipios andaluces puesto que el Impuesto de Bienes Inmuebles de naturaleza
urbana en mucho más bajo en las primeras. En cuanto al suelo rústico, de nuevo Madrid es la capital cuyo impuesto es
más bajo junto a algunos municipios como Marbella y Vélez-Málaga. En el apartado de suelo rústico hay que mencionar
que Málaga es la que cuenta con el impuesto más elevado de todas las ciudades y municipios vistos.
IMPUESTO SOBRE VEHÕCULOS DE TRACCIÓN MECÕNICA
IVTM por ciudades y municipios
Existen grandes diferencias entre los municipios y ciudades estudiados. En los casos de Marbella y de Vélez-Málaga se
trata de los municipios que cuentan con las cuotas más bajas, tanto en la categorÃ-a de turismos como en la de
ciclomotores y motocicletas.
En Marbella, en el caso de los turismos, las cuotas anuales van desde los 16,85 euros en 2008 para vehÃ-culos de
menos de 8 caballos fiscales (c.f.), pasando por 110,82 euros en los turismos de 12 a 15,99 c.f. y alcanzando los 195,54
euros para turismos con más de 20 c.f. En cuanto a los ciclomotores, la cuota anual en 2008 es de 5,91 euros, la de
motocicletas de 125 a 250 cc es de 11,67 euros y la de motocicletas con más de 1000 cc es de 111,98 euros.
En el polo opuesto se encuentra la ciudad de Bilbao, donde el IVTM en la categorÃ-a de turismos es muy superior al
resto de ciudades y municipios. AsÃ-, en el año 2008 la cuota anual en la categorÃ-a de turismos de menos de 8
caballos fiscales es de 24.04 euros, la de turismos entre 14 y 15,99 c.f. es de 160,13 euros y la de turismos de más de
20 c.f. alcanza los 262,10 euros anuales. En el apartado de ciclomotores y motocicletas, el IVTM más elevado
corresponde también a Bilbao, la cuota anual en el caso de los primeros es de 9,16 euros en 2008, un 55% más
elevado que en Marbella donde la cuota anual es de 5,91 euros, la más baja de las observadas en dicha anualidad. En
el caso de las motocicletas de 125 a 250 cc, la cuota anual es de 15,72 euros y las de más de 1.000 cc pagan una
cuota en 2008 de 125,72 euros.
El caso de Vélez-Málaga es notorio por dos motivos; el primero, por ser una de las ciudades donde el IVTM es más bajo
y el segundo, por ser la única en que dicho impuesto no ha experimentado crecimiento alguno durante los últimos tres
años en ninguna de las categorÃ-as observadas (turismos, ciclomotores y motocicletas).
Reseñar también que otras ciudades y municipios han mantenido constantes sus cuotas en este perÃ-odo pero sólo
para determinada cilindrada y potencia. Por ejemplo, Ronda ha mantenido la cuota del impuesto desde el año 2006 en
el caso de turismos de menos de 8 caballos fiscales, en el caso de ciclomotores y en el caso de motocicletas de menos
de 125 cc, penalizando asÃ- los vehÃ-culos de mayor potencia. Málaga, Antequera y Sevilla no han encarecido la cuota
del impuesto en 2007, manteniéndose en todos los grupos estudiados las cuotas de 2006. Sin embargo, las tres han
subido el impuesto para este año 2008 entre un 2,14% y un 2,60%.
Incremento
El incremento medio del IVTM más acusado se ha producido en el año 2007 en la categorÃ-a de motocicletas de más
de 1.000 cc, siendo el mismo de un 5,82% en 2008 en el apartado de turismos de más de 20 c.f., donde la media del
incremento del impuesto ha sido más alta, alcanzando el 5,22%.
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Tras revisar el crecimiento medio del impuesto en todas las categorÃ-as de turismos y motocicletas se observa que,
tanto en el año 2007 como en 2008, se grava más a los vehÃ-culos de mayor cilindrada al aplicarles las mayores
subidas del impuesto a estas categorÃ-as.
Diferencias entre ciudades y municipios :
Al comparar el crecimiento del IVTM en los últimos tres años se observa que son los municipios los que han aplicado
las subidas más importantes, caso de Marbella donde el incremento porcentual en 2007 va desde el 30% en los
turismos de menos de 8 caballos fiscales hasta el 70% en los de más de 20 caballos fiscales Lo mismo ocurre en el
apartado de motocicletas, donde el crecimiento del impuesto va desde el 40% en el caso de menos de 125 cc hasta el
80% en las motocicletas de más de 1.000 cc.
En 2008 la subida más destacable del IVTM corresponde también a un municipio, en este caso Ronda donde el
aumento del impuesto ha superado el 18% en los apartados de mayor cilindrada. Por el contrario, Vélez-Málaga no ha
encarecido el impuesto desde el año 2006 en ninguna de las categorÃ-as de vehÃ-culos estudiados (turismos,
ciclomotores y motocicletas).
En cuanto a las capitales de provincia como Madrid, Málaga y Sevilla, el IVTM ha crecido de forma moderada en el
perÃ-odo 2006–2008 y lo ha hecho en torno al 2,5% de media.
Valoración
Todas las ciudades y municipios estudiados penalizan de forma progresiva a las categorÃ-as de vehÃ-culos de mayor
potencia y cilindrada. Sin embargo, en el caso de Vélez-Málaga esta tendencia no es tan acusada pues la cuota anual
para los turismos de más de 20 caballos fiscales es de 168 euros, mientras que por ejemplo en el caso de Antequera
dicha cuota se sitúa en 222,95 euros y en el caso de Bilbao alcanza los 262,10 euros anuales. Como se observa en
ambos casos, se trata de cuotas muy superiores a la anterior.
En cuanto a las ciudades más caras para el año 2008 de prácticamente todas las categorÃ-as de vehÃ-culos, Bilbao es
la capital de provincia donde la cuota del impuesto es más elevada y por municipios es Antequera la más gravosa.
CONSUMO DOMÉSTICO DE AGUA
Baremos de consumo por ciudades y municipios
En el presente estudio no se han tenido en cuenta las cuotas fijas que se aplican al consumidor.
Las ciudades y municipios estudiados utilizan baremos muy heterogéneos para gravar el consumo doméstico de agua.
En el caso de Zaragoza, los bloques de consumo se establecen por dÃ-a y en tres tramos (de 0 a 0,2m3 /dÃ-a, de 0,2 a
0,616m3 /dÃ-a y más de 0,616m3 /dÃ-a). Este tipo de baremación es más ventajosa para el consumidor puesto que, al
ser tan ajustada, grava el consumo real de agua, no asÃ- otros municipios y ciudades.
En el caso de Bilbao existen, por el contrario, dos bloques de consumo muy amplios (de 0 a 100m3 /trim. y más de
100m3 / trim.), lo que supone que prácticamente todos los consumidores se encuadran dentro del primer tramo
penalizando asÃ- los consumos más bajos de agua.
En medio se encuentran otros municipios y ciudades como Málaga, que grava el consumo de agua de forma mensual
estableciendo un baremo más amplio y por tanto más equitativo (de 0 a 6m3 /mes, de 6 a 14m3 /mes y de 14 a 25m3
/mes y más de 25m3 /mes).
Madrid diferencia entre el consumo doméstico de agua durante el perÃ-odo estival (del 1 de junio al 31 de agosto) y el
resto del año donde las tarifas, para consumos por encima de 25m3 /bimestre, bajan con respecto a los meses de
verano.
Incremento
Dada la diversidad de tramos que presentan las ciudades y municipios del estudio ha sido necesario homogeneizar los
datos y acotarlos en tres únicos apartados de consumo que sean representativos del consumo medio poblacional. De
esta forma, se ha comparado el incremento medio de las tarifas por consumo de agua en el perÃ-odo 2006 a 2008 para
el caso de una unidad familiar compuesta por dos miembros (matrimonios jubilados, parejas de hecho o matrimonios),
para el caso de una familia media compuesta por cuatro miembros (matrimonios con dos hijos) y para otro tipo de
unidad familiar. El primer grupo se encuadra en un consumo doméstico de agua de 10m3 /mes, el segundo en un
consumo de 20m3 /mes y el tercero corresponderÃ-a a un consumo de 28m3 /mes.
Teniendo en cuenta el aumento de las tarifas en los últimos tres años, se ha calculado el incremento medio del precio
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del consumo doméstico de agua en los tres grupos señalados y teniendo en cuenta todos los municipios y ciudades
estudiadas. De ello se desprende lo siguiente:
-El incremento medio de las tarifas por un consumo doméstico de agua de 10m3 /mes ha sido del 5,34% en el perÃ-odo
2006–2008.
-Para un consumo de 20m3 /mes el incremento medio ha sido muy superior, situándose en un 10,75% en el mismo
perÃ-odo.
- En el apartado de 28m3 /mes de consumo dicho incremento se sitúa en un 30,78%, lo que confirma la tendencia
general a gravar más los consumos más elevados de agua.
Diferencias entre ciudades y municipios:
Tomando como referencia un consumo mensual en todos los casos estudiados, se obtiene, por un lado, que para un
consumo de 10m3 /mes, es el municipio de Vélez-Málaga el que para 2008 presenta unas tarifas más elevadas (6,31
euros al mes), aunque éstas se han mantenido invariables desde el año 2006. El resto de ciudades y municipios
observados aplican actualmente una tarifa media de 4,5 euros al mes para el mismo consumo mensual a excepción de
Madrid, donde las tarifas por consumo doméstico de agua son más baratas. En 2008 dicha tarifa asciende a 2,85 euros,
mientras que en 2007 y 2006 fueron 2,73 euros y 2,65 euros respectivamente. Le siguen Zaragoza y Bilbao cuyas
tarifas para 2008 están en torno a 4,20 euros al mes.
En el apartado de consumo de 20m3 /mes, son Sevilla, Ronda y Zaragoza las que tienen las tarifas más altas desde el
año 2006. En 2008 las tarifas que se aplican son, en el caso de Sevilla de 28,36 euros /mes, mucho más baja es la
tarifa en el caso de Ronda donde asciende a 17,14 euros/mes y en Zaragoza supone 16,65 euros/mes. Un poco más
alejada se encuentran Málaga y Marbella donde la tarifa es de 14,64 euros/mes y 14,12 euros/mes respectivamente.
Las tarifas más baratas en este apartado de consumo corresponden a Bilbao y a Madrid, en el primer caso es de 8,44
euros/mes y en el segundo de 11,19 euros/mes, para 2008.
Finalmente, el apartado de consumo de 28m3 /mes es el menos representativo dado que el consumo doméstico habitual
por unidad familiar no suele sobrepasar los 20m3 /mes. Los datos para este último apartado evidencian que la tarifa
más elevada para 2008 la aplican Madrid (39,81 euros) Sevilla (39,70 euros) Málaga (39,13 euros) y Marbella (38,05
euros). En cuanto a la tarifa más barata de este apartado y para el mismo año hay que referirse a Bilbao (11,82 euros)
y a Antequera (17,98 euros).
Valoración
En lo que al incremento de tarifas se refiere, ya se ha apuntado anteriormente que sólo en el caso de Vélez-Málaga no
ha habido incremento de la tarifa por consumo doméstico de agua. Las ciudades donde este incremento ha sido más
acusado han sido, dependiendo del bloque de consumo: Madrid, Marbella, Sevilla y Málaga donde las tarifas han
aumentado en el perÃ-odo 2006–2008.
Marbella penaliza el consumo de agua en los apartados de 20 y 28 m3 no asÃ- el consumo más bajo de agua. Sin
embargo se observa que es en el apartado de 28m3 donde es más gravoso. Esto mismo ocurre en Madrid, y se debe a
que en el año 2008 ambas ciudades han modificado los lÃ-mites de los bloques de consumo lo cual ha perjudicado a un
segmento de la población que ha pasado de un bloque de consumo al siguiente sin haber variado sus hábitos de
consumo. Por ejemplo, en el caso de Marbella los bloques de consumo en 2006 y 2007 eran de 0 a 8m3, de 8 a 15m3 ,
de 15 a 30m3 y más de 30m3. En 2008 los nuevos tramos son de 0 a 8m3, de 8 a 12m3, de 12 a 20m3 y más de 20m3,
de esta forma el consumidor que antes consumÃ-a 13m3 /mes se situaba en el segundo tramo de tarifas sin embargo en
2008 ha pasado al siguiente tramo (más caro) consumiendo lo mismo. En el caso de Madrid los bloques en 2006 y 2007
eran de 0 a 30m3, de 30 a 60m3 y más de 60m3. Actualmente los tramos son de 0 a 25m3 , de 25 a 50m3 y más de
50m3.
El caso de Sevilla y Málaga es parecido y, aunque actualmente la tarifa está en ambos casos en torno a los 39 euros,
en Sevilla el aumento del precio desde el año 2006 ha sido superior (26,92%) que en Málaga (12,32%).
TRANSPORTE URBANO
La evolución del precio del transporte público en el perÃ-odo 2006–2008 no muestra una pauta general en las ciudades y
municipios estudiados. En algunos el precio del transporte público se ha mantenido constante en los últimos tres años,
mientras que en otros se han producido aumentos desproporcionados que, desde los grupos de gobierno se justifican,
en parte, por el encarecimiento de los precios de los carburantes.
Billete Sencillo
El precio medio del billete sencillo, de todas las ciudades estudiadas, se sitúa en 0,88 euros en 2008, mientras que en
2006 estaba en 0,82 euros. Esto supone que el mismo se ha incrementado en un 9,52% en ese perÃ-odo.
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La ciudad donde este billete es más caro es el municipio de Vélez-Málaga donde su precio es de 1,30 euros, le siguen
Bilbao y Marbella con un precio de 1,15 euros. En Sevilla cuesta 1,10 euros, en Málaga y Madrid 1,00 euros, en
Antequera y Zaragoza 0,90 euros y el precio más económico corresponde a Ronda donde es de 0,69 euros.
Respecto al crecimiento experimentado por el precio del billete, Marbella es donde más se ha encarecido el mismo su
incremento de un 15% con respecto al año 2006. Le siguen Zaragoza con un incremento del 12,50%, Sevilla un 10% y
Bilbao un 9,52%. En Málaga este incremento ha supuesto un 5,26%, mientras que en el resto de ciudades y municipios
no ha subido el precio del billete sencillo en el perÃ-odo 2006–2008.
Bono-10
Este bono no existe en algunos municipios, es el caso de Ronda, Antequera y Marbella.
El precio de este bono en 2.008 va desde los 6,00 euros en Sevilla y 6,10 en Málaga hasta los 10,40 euros en VélezMálaga, pasando por los 6,70 euros de Madrid y 7,00 en Zaragoza. Como vemos Vélez-Málaga es la que tiene el precio
más elevado.
En cuanto a la subida experimentada por este precio en el perÃ-odo 2006 y 2008 se observa que Zaragoza ha decidido
premiar el uso del transporte público con una subida desproporcionada del 50,54%, lo que seguro que no ha pasado
desapercibido a los ciudadanos. Tras Zaragoza, otras ciudades han incrementado también el precio del Bono-10
aunque, desde luego, no de forma tan desorbitada. Se trata de Sevilla cuyo incremento ha sido del 16,50%, Madrid
(8,94%), Vélez-Málaga (4%) y Málaga (3,39%).
En el caso de Marbella se utiliza la tarjeta bonobús cuyo precio de 1,80 euros se ha mantenido constante desde 2006 y
que permite obtener el billete de autobús a precios más baratos (0,80 euros para este año en curso).
Bono-30 (mensual)
El precio de este bono es muy dispar en las ciudades estudiadas. Ronda aplica un precio muy asequible de 12,96 euros
que, además, no ha variado desde el año 2006. Más del doble cuesta en Sevilla, 28,00 euros en 2008, le sigue VélezMálaga (30,70 euros), Málaga (32,50 euros), Zaragoza (34,33 euros) y por último Madrid (42,10 euros) cuyo abono-A
permite su utilización en toda la zona A del extrarradio de Madrid.
En cuanto al aumento de precio, el mayor incremento corresponde a Sevilla que ha pasado de cobrar 24 euros a 28 en
tres años, es decir se ha incrementado en un 16,67%.
Bono joven
Son varias las ciudades que bonifican el uso del transporte público por parte de los jóvenes. En Málaga se utiliza la
tarjeta joven con un costo de 21,50 euros, en Vélez-Málaga el Bono-joven de 10 viajes cuesta actualmente 8,30 euros,
en Sevilla el Bono joven mensual cuesta 14 euros y en Madrid el Abono-A joven está en 27,20 euros.
Tarjeta pensionista
La tarjeta pensionista es gratuita salvo en el caso de Vélez-Málaga donde se aplican descuentos del 50%.
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