PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ ALCALDIA DE ACACIAS 2016-2019 PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Tabla de contenido PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO FABIO POVEDA GUTIERREZ - ALCALDIA DE ACACIAS 2016-2019 “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” .................................................... 4 HOJA DE VIDA DEL CANDIDATO ................................................................................................. 7 DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DE ACACIAS 2015 ....................................................................... 9 Caracterización Técnica del Municipio de Acacias ................................................................................................................ 12 Prospectiva Territorial ........................................................................................................................................................................13 Educación................................................................................................................................................................................................14 Salud.........................................................................................................................................................................................................15 Poblacional .............................................................................................................................................................................................18 Perspectiva Financieras .....................................................................................................................................................................19 Ingresos ...................................................................................................................................................................................................19 PROPUESTA POLITICA Y PILARES ............................................................................................. 22 Seguridad Democrática para el Desarrollo................................................................................................................................ 23 La Confianza en la inversión para un crecimiento con Equidad ..................................................................................... 23 La Cohesión Social para el mejoramiento de la Calidad de Vida ..................................................................................... 24 Un Ambiente Sano y en Equilibrio para el Desarrollo ......................................................................................................... 25 Una Administración Pública Transparente, Eficiente y orientada al servicio de la comunidad...................... 25 Dialogo Popular y Abierto con la Comunidad .......................................................................................................................... 26 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA ................................................................................................ 27 PILAR Nº1 Seguridad Democrática para el Desarrollo ........................................................................................................ 28 Objetivos Estratégicos: ......................................................................................................................................................................29 PILAR Nº2 Confianza en la inversión para un Crecimiento con Equidad ................................................................... 32 Objetivos Estratégicos: ......................................................................................................................................................................32 PILAR Nº3 Cohesión Social para el Mejoramiento de la Calidad de Vida ................................................................... 36 Objetivos Estratégicos: ......................................................................................................................................................................37 PILAR Nº4 Ambiente Sano y en Equilibrio para el Desarrollo ......................................................................................... 47 Objetivos Estratégicos: ......................................................................................................................................................................47 PILAR Nº5 Administración Pública Transparente, Eficiente y Orientada al Servicio de la Comunidad. ..... 50 Objetivos Estratégicos: ......................................................................................................................................................................50 PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ PILAR Nº6 Dialogo popular con la comunidad. ....................................................................................................................... 53 Objetivos Estratégicos: ......................................................................................................................................................................54 Proyectos de desarrollo e impacto subregional y regional ............................................................................................... 55 PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO FABIO POVEDA GUTIERREZ - ALCALDIA DE ACACIAS 2016-2019 “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” Fabio René Poveda entiende que la política tiene que dejar de ser el instrumento para solucionar los problemas económicos de quienes la practican, no se puede servir si no se tienen los objetivos claros de lo que se quiere hacer. Planear y ejecutar las soluciones que realmente demandan las necesidades con el gran propósito de mejorar la calidad de vida para los ciudadanos son mis compromisos. Fabio René Poveda le teme a la incompetencia y a la corrupción, la gran problemática de Acacías, radica en la improvisación, y la falta de experiencia de los gobernantes, por ello tenemos un Municipio desordenado y con una débil infraestructura. Las políticas públicas tienen que trascender en el tiempo, hay que visionar el Municipio a 16 o 20 años para que cuando el petróleo no exista haya quedado una infraestructura necesaria para satisfacer las necesidades de la población y sea una entidad territorial atractiva para los inversionistas, porque la construcción y el desarrollo se hace articuladamente con la empresa privada, la academia, los gremios y el sector público. Fabio René Poveda cree en la importancia de la seguridad democrática, tenemos derecho a ser libres, a recorrer nuestro Municipio sin miedo, a caminar por nuestras veredas sin temor. Los acacireños merecemos un campo seguro. El Alcalde Municipal debe asumir su responsabilidad como primera autoridad de vivir protegidos. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Fabio René Poveda sabe la importancia de un gobierno transparente, eficaz, trabajador y abierto a escuchar a todos los acacireños. Un gobierno ejecutor que a la vez sea ejemplo de austeridad. Entiendo que el programa de gobierno se construye de una manera participativa y democrática, como son los pilares del expresidente Alvaro Uribe Vélez donde todos nos sintamos escuchados y representados, las madres y padres de familia, los campesinos, los obreros, las víctimas, los estudiantes, los discapacitados, los desplazados, los jóvenes, los afrodecendientes y cada uno de los habitantes que trabajan por hacer de Acacias una mejor ciudad. Esa es la motivación que me inspira para trabajar en favor de la sociedad y es la fuerza que hay que transmitirles a todos los ciudadanos de nuestro Municipio. El Programa de Gobierno que les presento y pongo a su consideración, lo denominamosACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019, se fundamenta en los pilares del Centro Democrático, planteando acciones que se orientan a la generación de: 1. Seguridad Democrática para el Desarrollo 2. La Confianza en la inversión para un crecimiento con Equidad 3. La Cohesión Social para el mejoramiento de la Calidad de Vida 4. Un Ambiente Sano y en Equilibrio para el Desarrollo 5. Una Administración Pública Transparente, Eficiente y orientada al servicio de la comunidad. 6. Un Dialogo Popular y Abierto con la Comunidad PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Todas estas acciones llevadas a cabo medianteun Dialogo Popular y Abierto con la Comunidad, tarea que hemos venido desarrollando a través de una conversación clara y abierta con los ciudadanos en los diferentes barrios y veredas del Municipio, conociendo de cerca las problemáticas mas sentidas de los habitantes del Municipio y escuchando sus propuestas para construir el desarrollo de Acacias y sus habitantes, hemos logrado dialogar con mas de 2.500 personas que nos han brindado su respaldo y han querido participar en la construcción de este Programa de Gobierno, bajo dos convicciones, la primera que se identifican con el Centro Democrático y que consideran que a través de la seguridad democrática se puede lograr el desarrollo del territorio de manera transparente e incluyente, y la segunda, bajo su sentido de pertenencia y amor por Acacias, este programa lo construyen personas, que su único interés es hacer que Acacias avance y se desarrolle. Para la construcción técnica del Programa de Gobierno Acacias “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019, se utilizo un instrumento metodológico diseñado por la UNICEF, para promover metodologías participativas de trabajo que animan y fomentan a nivel municipalque las personas se apropien de temas relevantes y de esta forma contribuyan con sus conocimientos y experiencias al proceso de DIAGNÓSTICO Y PLANEACIÓN LOCAL. Con esta metodología participativa para el diagnostico tuvimos los primeros logros: Los ciudadanosde Acacias compartían información en procura del bienestar general. Los ciudadanos de Acacias aprendían unos de los otros. Los ciudadanosde Acacias trabajaron juntos para encontrar soluciones comunes. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Este Programa de Gobierno, contiene una síntesis del diagnostico municipal participativo donde se señalan los problemas, necesidades, y oportunidades del Acacias, así como la información especializada relacionada con indicadores sociales, capacidad técnica y proyección de recursos financieros que pueden soporta el desarrollo de Acacias, reflejado en el mejoramiento de la calidad de vida de la población. HOJA DE VIDA DEL CANDIDATO Soy Fabio Rene Poveda Gutierrez, un ser humano que persevera en el cumplimiento de sus metas y sueños, amante del desarrollo social, respetuoso de la moral y la ética, promotor del progreso social. Mis padres han cultivado en mi las buenas costumbres y el servicio a los demás, el respeto a la vida y a Dios, lo que me inspira un sentimiento de fraternidad y la necesidad de devolver lo que la vida me ha dado, ese es mi mayor anhelo, poder aportar a la construcción de una mejor sociedad donde prime el desarrollo económico y social del Municipio de Acacías. Me motiva acabar con las malas costumbres politiqueras donde el dinero reemplaza las ideas y la corrupción es el parámetro de normalidad. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Propongo liderar un cambio donde los principios de la transparencia, la igualdad, la planeación y una visión social sean los que se conviertan en una obligación para gobernar. Un ejercicio público es imposible de hacer eficientemente si no existe el conocimiento, la experiencia y la sensibilidad para llevarlo a cabo. Tuve la posibilidad de formarme y graduarme como: Administrador de Empresas del Politécnico Grancolombiano; Especialista en Finanzas Públicas de la ESAP Especialista en Marketing político y Opinión Pública de la Universidad Javeriana. He podido desempeñarme como: Técnico en la Secretaría de Hacienda de la Gobernación del Meta. 2004-2006 Director Administrativo en Área de Desarrollo Educativo de la Gobernación del Meta 20062012 Director Administrativo en Planeación Educativa de la Gobernación del Meta 2012 Jefe de Oficina del Área de Apoyo Municipal en la Gobernación del Meta 2012-2013 Gerente Desarrollo Regional en la Gobernación del Meta 2013-2015. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Con la tranqulidad, capacidad y honestidad para querer hacer las cosas de la mejor manera para los Acacireños, me presento como un profesional que le duele la realidad de su Municipio y que quiere aportar como todos los ciudadanos, a la construcción de una mejor Acacias. DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DE ACACIAS 2015 El Diagnóstico Municipal Participativo consiste en la identificación clara y precisa de los problemas, necesidades y oportunidades de la población Acacireña y nuestro territorio, para lo cual recorrimos las diferentes zonas urbanas y rurales del Municipio y a través del dialogo popular con la población logramos la construcción de un programa de gobierno donde se hace evidente la participación de mas de 2500 personas. Este Diagnóstico Municipal Participativo sirve para orientar las soluciones y alternativas de la situación identificada y planear de manera concertada entre los diferentes actores relevantes (adulto mayor, jóvenes, adultos, madres cabeza de familia, transportadores, comerciantes, amas de casa, pensionados, Animalistas, profesores, población LGTBI, afrodescendientes, discapacitados, desplazados, agricultores, entre otros) en el territorio la visión de desarrollo que se articulan con los pilares del Centro Democrático, las líneas de acción, los programas y los proyectos estratégicos que se fomentarán en el Municipio para garantizar los derechos de la población habitante de nuestro Municipio. Es importante resaltar que el siguiente diagnostico no se trata de un diagnóstico externo realizado por personas ajenas a las comunidades, sino que su desarrollo conllevo a que los propios integrantes de las comunidades identificaron sus problemas principales y fueron ellos los que plantearon las soluciones que les permitirá cambiar su propia realidad y nos permitirá un proceso de planeación de PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ alto impacto en Acacias. A manera de síntesis se señalan algunos de elementos que la población identifico como problemática y sus propuestas de solución: A través de un nube de palabras relevantes de las diferentes reuniones con comunidades se identificaron, elementos problemáticos asociados a el Desempleo, Escenarios Deportivos, Pavimentación, Inseguridad, Salud, Corrupción y Educación, entre otras y plantearon soluciones relacionadas con la Seguridad, la Educación, la Movilidad, la Vivienda, la Construcción, el Turismo, La Creación y Fortalecimiento de Empresas, El Fortalecimiento de la Policía, la Salud, el Hospital y los Escenarios Deportivos, encontrándose coherencia entre lo que se percibe y plantea como problemas y las alternativas de solución, para avanzar hacia la consolidación de un Acacias seguro y con desarrollo incluyente. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ La misma comunidad plantea soluciones a sus problemas, que en muchos casos, son sencillas y coherentes. Los acacireños tienen una gran sabiduría y en su mayoría demuestran orgullo por vivir en una ciudad pujante, llena de oportunidades y reconocen que los gobernantes no han sabido orientar esas ventajas de la Ciudad, para el beneficio de todos. La comunidad observa que se han establecido varias empresas del servicio petrolero en la Ciudad, que ellos necesitan personal para trabajar y que el Estado ha generado las bolsas de empleo para privilegiar las personas que viven desde hace muchos años en el Municipio. Sin embargo, problemas de corrupción no han permitido que los llaneros puedan aprovechar realmente esa oportunidad de empleo. Es por ello, que la gente pide mejorar los controles, que la Alcaldía haga un listado de los cargos disponibles en el sector petrolero y priorice la mano de obra local. Pero sobretodo, la gente pide que se acabe la corrupción en las bolsas de empleo, no es justo que tengan que pagar en forma ilegal, por obtener un certificado, o porque su hoja de vida sea incluida entre los postulantes a un cargo. La gente pide más apoyo de la policía, que la autoridad llegue a tiempo al lugar de los hechos, para atender las denuncias de los vecinos. Los ciudadanos proponen que los problemas de seguridad, se pueden solucionar con alarmas en las cuadras o veredas, para llamar la atención de todos y ser efectivos en la reacción contra los delincuentes. La solución a los problemas de salud inician en una mejor atención y servicio al cliente en el Hospital, Clínicas y puestos de salud. Y que exista disponibilidad de médicos y especialistas, PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ pues algunos de los usuarios consideran el hospital como otro terminal de transporte, pues en la mayoría de los casos los pacientes son enviados a Villavicencio o Granada. Algunos acacireños reconocen que necesitamos cambiar nuestra cultura y comportamiento respecto a las cosas que pasan en la Ciudad. Por eso, piden programas para “educar” a la gente y mejorar su comportamiento ciudadano, que no tiremos papeles a la calle, que respetemos el espacio del vecino, que cumplamos las normas de tránsito y seamos más tolerantes. Las soluciones que pide la comunidad pasan por la palabra construcción de obras específicas, por ejemplo una estación de policía en otro sector de la Ciudad, construcción de escenarios deportivos, construcción de un parque temático gigante que jalone el turismo. La juventud clama por que le den oportunidades en una universidad presencial, con su primer empleo y con alternativas de participación en la misma Administración para disponer de profesionales con experiencia en el futuro de la Ciudad. Los ciudadanos proponen programas de vivienda con todos los servicios públicos que estén al alcance de su bolsillo. Caracterización Técnica del Municipio de Acacias El Municipio de Acacías pertenece al departamento del Meta, hace parte de la región de los Llanos y la subregión Pie de monte. en su zona urbana está compuesta por 97 barrios y urbanizaciones y en PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ la zona rural se compone de cuarenta y ocho (48) veredas en las que se incluye Chichimene, Dinamarca y Manzanares, antiguas inspecciones de policía.La población proyectada para el 2012 según el DANE es de 68,888 habitantes, sin embargo se estima a hoy una población cercana a las 90 mil personas. El mayor porcentaje de población se ubica en el rango de edad de 15 a 44 años con un 47,3% (30,430 habitantes), evidenciando el potencial productivo de la población, para la cual se requiere opciones de desarrollo que eleven su calidad de vida. Prospectiva Territorial Acacias es un Municipio según el DNP es de tipo B1, presenta la tasa de crecimiento medio poblacional más alta, situación que evidencia un alto flujo poblacional hacia ciudades mayores a 100 mil habitantes. En dichas ciudades podrían desarrollarse economías a escala especializada en algún tema específico de relevancia nacional, como por ejemplo Centros de Investigación, centro de acopio, manejo estructural de basuras, organización de eventos culturales y deportivos de gran formato, etc. Su entorno de desarrollo es Robusto, concentrando la densidad de la población en la Cabecera con 58,128 habitantes, de los cuales 34,691 son hombres y 34,197 mujeres. La población potencialmente activa es de 43,530 habitantes y la inactiva de 25,358. La extensión del Municipio en Km2 es de 1,149 y su densidad poblacional (hab/km2) es de 60 personas por kilómetro cuadrado. La propuesta metodológica del DNP para el cierre de brechas territoriales, busca la identificación del entorno de desarrollo en los territorios y para ello establece una tipología municipal. Estas tipologías organizan a las Entidades Territoriales en grupos con características similares en varias dimensiones; las tipologías A y B indica un desarrollo robusto, las C, D y E uno intermedio y las F y G un desarrollo incipiente. 1 PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Según la clasificación del DNP, el Municipio de Acacias, evaluado en sus dimensiones en un escala de 1 a 100, presenta los siguientes resultados: Estado Ideal 100 Dimensión ins tucional 70.35 Dimensión seguridad Dimensión urbana Dimensión económica 56.08 Dimensión Calidad de vida Dimensión Ambiental 61.83 Dimensión Calidad de vida Dimensión Ambiental Dimensión seguridad 67.22 Dimensión económica Dimensión ins tucional 84.3 Estado Ideal Dimensión urbana 13.78 0 20 40 60 80 100 120 Por esta proyección errada del territorio, tenemos un déficit grande en los urbano y la seguridad, el Municipio tiene una infraestructura urbana para menos habitantes de los que maneja hoy en día, así mismo la cobertura en servicios de salud, oferta de empleo, programas de recreación para la infancia, sitios o espacios deportivos para la juventud carecen de capacidad para el total de los habitantes y el gran numero de población concentrada en los urbano sin oportunidades de empleo y acceso a servicios genera exclusión, marginalidad y acrecienta las condiciones de inseguridad. Educación El Municipio tiene un índice de cobertura en educación del 59%, obtuvo 46.77 puntos en las Pruebas Saber 11 Matemática (2012) y una tasa de Analfabetismo en mayores de 15 años del 6% para el 2012; los indicadores de educación no presentan brechas con las metas del orden nacional. El PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ esfuerzo en cobertura de educación es bajo, en esfuerzo en Pruebas Saber es Medio-Bajo y el Esfuerzo en Analfabetismo es Bajo. La cobertura en Educación media es del 110% y la Deserción en Educación Media del 4%. La población no presenta, oportunidad de capacitarse en los campos que necesita la región, no hay innovación en ofrecimientos de cursos del Sena de tema industrial, agro, turismo; en la educación universitaria no se cuenta con presencia actualmente de ninguna universidad, puesto que el convenio que se tenía con la UNILLANOS se terminó, por esta razón la juventud, o adultos que deseen iniciar estudios universitarios, deberán trasladarse hasta Villavicencio, y por sus trabajos no tienen la posibilidad de tiempo y se necesita más inversión de dinero, y con toda la población disponible para brindar educación de calidad, que tiene el Municipio si sería rentable para una universidad privada o pública que abriera carreras en el Municipio. Salud El Municipio tiene un índice de cobertura en salud del 100%, cuenta con una Tasa de mortalidad infantil para el año 2011 de 20.23 fallecimientos por cada mil nacidos vivos y Cobertura en vacunación DPT (tercera dosis) de 0.96% en el año 2013; los indicadores no presentan brechas con las metas del orden nacional a excepción de la Tasa de Mortalidad Infantil en cual el Municipio debe hacer un esfuerzo para cumplir con la meta del orden nacional que se encuentran en 16.84 fallecimientos por cada mil nacidos vivos. El esfuerzo en Mortalidad infantil es medio bajo y el esfuerzo en vacunación es bajo. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ El sistema de salud, en el Municipio presenta una mala administración, por ello hay una mal prestación de servicio al ciudadano, es muy complicado para solicitar citas médicas, en la sala de urgencias la atención no es buena, en el hospital y las IPS activas privadas, ya no atienden ningún parto por lo tanto no hay ningún nacido Vivo desde hace varios años, los servicios de urgencias hoy en día es llegar al hospital, y esperar una remisión para Villavicencio, esperando si hay disponibilidad de camas y de ambulancia en Villavicencio para re misionar, entonces hay que esperar que los habitantes de Villavicencio le den espacio a los de acacias. Acacias no cuenta con servicio de especialistas para ninguna consulta, aparte de esto hay algunos centros de salud, en las veredas que se construyeron y los dejaron sin dotación en suministros médicos, ni personal médico, obligando que los habitantes de las veredas deban desplazar hacia el Municipio. Calidad de vida Esta entidad territorial tiene un NBI2 de 22.68% para el año 2012, superando la medición realizada en el año 2005 que fue de 21.59%, ICV3 del 80%, el déficit de vivienda es del 23%, cuenta con un déficit cualitativo en vivienda de 10.79% y un déficit cuantitativo de 15.06 para el año 2005, la cobertura de acueducto en el Municipio es del 91%. Los indicadores de calidad de vida no presentan brechas con las metas del orden nacional a excepción del déficit cuantitativo en vivienda que presenta una brecha con respecto la meta nacional que es del 12.74%. El esfuerzo en acueducto es Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), es una forma de identificar carencias críticas en una población y caracterizar la pobreza. Administraciónpúblicaydefensaseguridadsocialdeafiliaciónobligato 3 Índice de Calidad de Vida (ICV) o indicador del desarrollo humano 2 PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ bajo, el esfuerzo en déficit vivienda cualitativa es bajo y el esfuerzo en déficit vivienda cuantitativa es medio bajo. En el Municipio de Acacias se presenta, un alto nivel de necesidad en cuanto a calidad de vida, teniendo unos habitantes, sin vivienda propia, y teniendo que arredrar casas y con un alto costo por el encarecimiento que ha sufrido todo por el movimiento de dineros del petróleo en el Municipio otros con vivienda pero no han recibido después de muchos años su legalización de predios, otros esperando reubicación por que se encuentran en lugares de alto riesgo cerca de los ríos, y carreteras que no pueden ser pavimentadas porque les falta alcantarillado. Seguridad El número de homicidios por cada mil habitantes es de 0.8%, el porcentaje de hurtos por cada mil habitantes es del 15% y el porcentaje secuestros por cada mil habitantes es de 0%. Desde que llego la industria del petróleo, la inseguridad ha aumentado en el Municipio, robos en las calles, en las casas, drogadicción, prostitución, ya no es igual de tranquilo porque ha crecido en habitantes, y a la vez han llegado muchos delincuencia de otras ciudades. Dinámica Económica El Área agrícola es de 10.402 ha, correspondientes a el 26% del área total del Municipio; el Área de Bosques es de 27,344 ha (68%); y el de Otros usos es de 2,247 ha (6%). Sin embargo la distribución de la actividad económica en el Municipio corresponde a 87.1% en extracción de petróleo crudo y de gas natural, 2.1% en el cultivo de productos agrícolas, 1.9% en la construcción de obras de ingeniería civil, 1% en administración pública y defensa, seguridad social de afiliación obligatoria y PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ 1% en comercio. Este Municipio por su tipología cuenta con alta capacidad de creación de valor agregado, con alta capacidad de recaudo de recursos propios y altos ingresos SGR y SGP. Poblacional El rango de edad con mayor número de personas es el de 0-4 años con 6.376, seguido por el de 5-9 años con 6.220 y de 20 a 24 años con 6.137. El rango de menor cantidad de personas es el de los 7579 años con 873 personas, seguido por el rango de 80 en adelante con 875 personas. La Población Sisben Nivel 1 es de 33,529 habitantes y la Población Sisben Nivel 2 de 12,819 habitantes; la Población Desplazada es de 8,496 habitantes y la Población Indígena es de 20 habitantes. El Total Sisben 1 y 2 más la población Indígena más Desplazados corresponde a un total de 54,864 habitantes. El Déficit de cobertura total niveles 1 y 2 de Sisben es de 4,775 habitantes. El Total de Indígenas es de 88, de los cuales 56 son hombres y 32 mujeres. El Total afro de 1,072, de los cuales 630 son hombres y 442 mujeres. El Total raizal de San Andrés y Providencia es de 10 habitantes, de los cuales 6 son hombres y 4 mujeres. La población de Negro (a), mulato, afrocolombiano es de 1,062, de los cuales 624 son hombres y 438 son mujeres. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Perspectiva Financieras Ingresos Las finanzas del Municipio de Acacias vistos u analizados desde la metodología de operaciones efectivas4, presenta un panorama modesto en sus ingresos, pues la tasa de crecimiento real promedio en los últimos siete (7) años (2008 – 2014) es de 2%, pues pasaron de $102.577 millones en el 2008 a $113.032 millones en el 2014, medidos a precios constantes del 2015. Los ingresos corrientes (Tributarios + no tributarios) están creciendo a una tasa real promedio anual del 17%, gracias al dinamismo de los impuestos de industria y comercio (crece a una tasa anual del 26%), impuesto predial (crece a una tasa anual del 8%) y sobretasa a la gasolina (crece a una tasa anual promedio del 3%). Los ingresos de capital5 por el contrario a los ingresos corrientes, crecen a una tasa real negativa del 1% anual promedio. Lo anterior obedece a la caída de los recursos de regalías6 especialmente. Se destaca en este grupo de ingresos, los recursos de las transferencias del Sistema General de Participaciones, que reflejan un crecimiento anual promedio del 6%, pues mientras en el año 2008 el Municipio recibió $9.994 millones por este concepto, en el 2014 recaudo la cifra de $13.319 millones. Se destacan otros rubros importantes en este grupo de ingresos, como el FOSYGA (financia el régimen subsidiado), que presenta una tasa de crecimiento real promedio anual del 22% en el 4Metodología financiera utilizada por el Fondo Monetario Internacional para medir el desempeño financiero de los entes territoriales (Municipios y Departamentos) 5Desde la metodología son todos aquellos ingresos que se orientan legalmente a la inversión del Municipio. 6Estos recaudos se dan solamente hasta 2012 PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ periodo analizado, recursos de cofinanciación nacional y departamental también muestran un buen dinamismo con una tasa de crecimiento del 32%y en menor medida los recursos de las estampillas y otros recursos. Gráfica. Principales Ingresos Acacias 2013 – 2014 Comportamiento Ingresos 2013- 2014 131.109 140.000 113.032 120.000 100.000 80.000 95.757 71.908 60.000 41.124 35.352 36.672 40.000 28.840 25.317 14.001 13.770 20.000 12.22313.341 12.039 - - 6.657 4.805 - 2013 2014 TABLA No. 1 Ejecuciones de ingresos Municipio de Acacias 2013 – 2014 Ingresos Ing Corrientes Propios SGP Regalias - SGR Cofinanciacion Fosyga Otros Ing Capital Total 2013 95.757 25.317 13.770 36.672 13.341 6.657 35.352 131.109 2014 % Crec. 2014 - 2013 % Partc. 2013 % Partc. 2014 71.908 -25% 73% 64% 28.840 14% 19% 26% 14.001 2% 11% 12% 0% 0% 0% 12.223 (1) 0 12.039 (0) 0 4.805 -28% 5% 4% 41.124 16% 27% 36% 113.032 -14% 100% 100% PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Fuente: Información FUT Gastos A pesar de la caída de los ingresos por concepto de regalías con el nuevo sistema, los gastos totales del Municipio reflejan que estos han venido aumentando a una tasa de crecimiento real del 3% anual promedio, al pesar de $84.506 millones en el 2008 a $102.755 millones en el 2014, medidos a precios constantes del 2015. Por objeto del gasto, el funcionamiento crece a una tasa real promedio anual del 8%, el servicio de la deuda disminuye a una tasa del -32% y la inversión pública crece a un ritmo del 3% anual promedio, medidos a precios. Este último componente de gasto, es la variable más importante en la ejecución de gastos, tan solo en el 2014 represento el 87,5% del total (ver tabla 2). Gráfica. Gasto Publico Acacias 2013 - 2014 Comportamiento Gastos 2013- 2014 102.755 120.000 89.940 Millones $ 100.000 81.466 67.181 80.000 60.000 40.000 20.000 - 13.655 12.673 142 630 2013 Funcionamiento 13.655 Deuda 630 Inversion 67.181 Total 81.466 2014 12.673 142 89.940 102.755 TABLA No. 2 Ejecuciones de gastos Municipio de Acacias 2013 – 2014 PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Gastos Funcionamiento Deuda Inversion Total 2013 13.655 630 67.181 81.466 2014 % Crec. 2014 - 2013 % Partc. 2013 % Partc. 2014 12.673 -7% 16,8% 12,3% 142 -77% 0,8% 0,1% 89.940 34% 82,5% 87,5% 102.755 26% 100,0% 100,0% PROPUESTA POLITICA Y PILARES La propuesta política que fundamenta el Programa de Gobierno Acacias “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019, tiene como base las políticas y filosofía del Partido Centro Democrático, que es una organización política de ciudadanos de carácter democrático, popular, diverso, incluyente y moderno. El CD se inspira en cinco pilares como centro de la administración pública y el quehacer político. Para estructurar la propuesta de desarrollo para Acacias y atendiendo a la realidad descrita por sus habitantes en la construcción de este programa de gobierno, se estructuraron 6 pilares, que a continuación se describen: 1. Seguridad Democrática para el Desarrollo 2. La Confianza en la inversión para un crecimiento con Equidad 3. La Cohesión Social para el mejoramiento de la Calidad de Vida 4. Un Ambiente Sano y en Equilibrio para el Desarrollo 5. Una Administración Pública Transparente, Eficiente y orientada al servicio de la comunidad. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ 6. Dialogo Popular y Abierto con la Comunidad Seguridad Democrática para el Desarrollo Se reconoce la seguridad como un valor democrático en sí mismo, como un derecho humano, como un bien público, como un requisito cardinal para el ejercicio pleno de derechos y como una fuente de recursos. La seguridad democrática o para todos, es una condición esencial para generar desarrollo en cualquier territorio, una sociedad que no esta tranquila no crece, no existe posibilidad de desarrollo económico, la sociedad no quiere invertir , no se crea empresa por que no existe la confianza. La seguridad impacta en la condiciones de movilidad, lo que dificulta el acceso a la salud, la educación, el empleo, la justicia y los servicios públicos, entre otros derechos, no se posible sacar cosechas, trasladar insumos para el crecimiento económico, ni utilizar servicios recreativos, en general la sociedad pierde recursos y se genera caos. Desde el Centro Democrático hemos analizado a la seguridad democrática como PILAR esencial del desarrollo y de nuestro proyecto político, para lo cual pensamos programas y proyectos que logren generar la tranquilidad y oportunidades que los Acacireños necesitamos para crecer. La Confianza en la inversión para un crecimiento con Equidad La iniciativa privada es una fuente de desarrollo que permite el disfrute colectivo de las libertades y es una fuente de autonomía que evita los abusos a los pobres. Sin un camino de crecimiento económico y bienestar es imposible hablar de libertades, y el único camino que se conoce hasta ahora en la historia de la humanidad para lograrlo, es el camino de PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ respeto a la iniciativa privada, en las manos de cualquier ciudadano de manera individual o a través de empresa que quieran emprender, innovar o crear mediante inversiones, para las cuales debemos responder como Estado en la generación de las condiciones de confianza y seguridad para que puedan lograr el crecimiento económico. La confianza inversionista requiere seguridad física y jurídica, determinación política para estimularla, buen manejo de la economía y capacidad de introducir ajustes en cada momento. El crecimiento económico tiene que significar más y mejores empleos que generen poder adquisitivo en las personas, facilitando el acceso a mas y mejores bienes y servicios, acceso a la seguridad social, la superación de la pobreza y la construcción de equidad a través de la distribución de oportunidades y crecimiento económico. La Cohesión Social para el mejoramiento de la Calidad de Vida Si no se avanza en lo social, fracasan los gobiernos, cualquiera sea su orientación. Creemos que una democracia que no avance en cohesión social es una democracia en riesgo.La cohesión social que apunta a la superación de la pobreza, generación oportunidades para todos y una mayor equidad, garantiza la perdurabilidad del poder ciudadano en una democracia participativa.Apostamos a la construcción de cohesión social desde las libertades, porque éstas ayudan a la crítica social y a indicar si vamos por buen o mal camino.Concebimos una política social estructural, es decir, de largo plazo, basada en la generación de capacidades a través de la educación y la formación para el trabajo, y acompañada de elementos tan importantes como: seguridad social, acceso a vivienda, servicios públicos, servicios culturales, deportivos y recreativos. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Entendemos que la seguridad es esencial para garantizar la cohesión social y el mejoramiento de la calidad de vida, si logramos crecer en lo social, mediante acceso a bienes y servicios, pero no reforzamos las garantías de seguridad en la sociedad y en el hogar, nos mantendremos en riesgo de perder en lo logrado. Un Ambiente Sano y en Equilibrio para el Desarrollo Vemos en el medio ambiente, la única posibilidad de permanecer en el tiempo, es en nuestro contacto con el medio ambiente como crecemos económica y socialmente, de allí proveen nuestros recursos y es lo que le heredamos a las generaciones futuras. Promoveremos el crecimiento económico responsable con el medio ambiente, la protección de los recursos y el desarrollo de políticas amigables ambientalmente, además de la generación de estrategias de protección y mejoramiento del medio ambiente. Velaremos por el desarrollo de practicas en el territorio que no afecten los ecosistemas, que garanticen los equilibrios medio ambientales y proveeremos otras opciones para aquellos que se encuentren en zonas de nivel de riesgo exponiendo sus vidas y trasgrediendo el medio ambiente. Una Administración Pública Transparente, Eficiente y orientada al servicio de la comunidad. Promovemos una nueva cultura de administración de lo público con eficacia, transparencia, productividad y austeridad. Apostamos a una administración pública que supere la deficiencia de los procesos estructurales, acabar con la corrupción, los altos gasto de funcionamiento y la PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ complejidad administrativa, que aleja a la población de la administración pública y genera rezago en el desarrollo y la calidad de vida de las personas. Promoveremos el mejoramiento en los sistemas de acceso a la administración pública, cualquier ciudadano tendrá los mismos derechos y nivel de atención de lo publico. Los funcionarios fortalecerán sus competencias para lograr una atención eficaz y resolutivas de los problemas de los ciudadanos y mejorarán sus habilidades para el manejo de la gestión pública, lo que nos permitirá optimizar recursos, de tal forma que impactemos en la gente con toda seguridad. Dialogo Popular y Abierto con la Comunidad Buscamos que todo recurso del Estado sirva al interés de la comunidad, a través de la variable de equidad, por medio de una amplia participación de la población Acacireña, en el diseño, ejecución y supervisión de las políticas públicas. Proponemos una Alcaldía al servicio de los ciudadanos, atendiendo a principios de gerencia estratégica, participación activa de la población y presencia en todo el territorio municipal. Creemos en una Alcaldía que fomente la credibilidad de los ciudadanos en sus instituciones y recupere la fe popular en la democracia, promoviendo el carácter decisor en la gente, que es lo único que garantiza que los recursos lleguen directamente a la ellos, que se construya equidad, se logre transparencia y se pueda asignar responsabilidad política a quienes fallen en la conducción de lo público. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Vemos al ciudadano, no sólo como receptor de los productos y usuario de los servicios del Estado, sino como parte activa en la construcción social, como quien tiene la responsabilidad política de la participación, por lo que promoveremos diálogos comunales en todos los barrios y áreas rurales del Municipio. ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA El Programa de GobiernoAcacias “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019, desarrolla los 6 pilares descritos como propuesta política del Centro Democrático, de una manera clara y puntual, para permitir a todos los habitantes del Municipio de Acacias, identificar los temas en los cuales tienen algún interés particular frente a sus necesidades y deseos, lo cual les permita un mayor grado de sensibilidad frente al desarrollo del Municipio. Se planteo una estructura, que recoge los 6 pilares con sus objetivos estratégicos, los sectores de inversión que los integra, por cada sector se plantean los programas relevantes y en cada programa se identifican los proyectos estratégicos, previo análisis detallado de las posibilidades financieras del Municipio, se logra ser coherentes con la realidad financiera del Municipio, de tal forma que los habitantes de Acacias, pueden tener certeza que las propuestas realizadas tienen claramente un sustento financiero, técnico y legal, que permite que se lleven a cabo en el Plan de Desarrollo Acacias “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019” 1. Seguridad Democrática para el Desarrollo 2. La Confianza en la inversión para un crecimiento con Equidad 3. La Cohesión Social para el mejoramiento de la Calidad de Vida PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ 4. Un Ambiente Sano y en Equilibrio para el Desarrollo 5. Una Administración Pública Transparente, Eficiente y orientada al servicio de la comunidad. 6. Dialogo Popular y Abierto con la Comunidad Ejemplo de Estructura Programática PILAR Nº1 OBJETIVOS ESTRATEGI COS DEL PILAR PROGRAMA Nº 1 PROYECTO 1 PROYECTO 2 PROGRAMA Nº 2 PROYECTO 1 PROYECTO 2 PILAR Nº1 Seguridad Democrática para el Desarrollo Se reconoce la seguridad como un valor democrático en sí mismo, como un derecho humano, como un bien público, como un requisito cardinal para el ejercicio pleno de derechos y como una fuente de recursos. La seguridad democrática para todos, es una condición esencial para generar desarrollo en cualquier territorio, una sociedad que no esta tranquila no crece, no existe posibilidad de desarrollo económico, la sociedad no quiere invertir, no se crea empresa por que no existe la confianza. La seguridad impacta en la condiciones de movilidad, lo que dificulta el acceso a la salud, la educación, el empleo, la justicia y los servicios públicos, entre otros derechos, no se posible sacar cosechas, trasladar insumos para el crecimiento económico, ni utilizar servicios recreativos, en general la PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ sociedad pierde recursos y se genera caos. Desde el Centro Democrático hemos analizado a la seguridad democrática como PILAR esencial del desarrollo y de nuestro proyecto político, para lo cual pensamos programas y proyectos que logren generar la tranquilidad y oportunidades que los Acacireños necesitamos para crecer. Objetivos Estratégicos: Disminuir el índice de hechos delictivos en el Municipio de Acacias Garantizar la presencial policiva en el territorio Acacireño Garantizar la convivencia ciudadana y el respecto por la normas Garantizar la estructura de seguridad necesaria para el desarrollo de económico, social, ambiental y la participación comunitaria de la población en el Municipio de Acacias. Los objetivos estratégicos planteados para el pilar se cumplen a través de los siguientes 4 programas, que dan el marco para la intervención en el territorio. Programa 1: Fortalecimiento de la Fuerza Pública Policial para la Seguridad Democrática Propiciando las mejores condiciones para la presencia de la Fuerza Policial en el territorio podemos impactar y mejorar las condiciones de seguridad, dándole herramientas a nuestros policías para que hagan su labor. Para esto dentro de este programa se plantean cuatro proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo: 1. Modernizar y actualizar la dotación de la policía nacional (Motos, patrullas, PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ comunicaciones, entre otros) y tres CAI móviles. 2. Ampliar el pie de fuerza de la policía en el Municipio. 3. Gestionar la presencia de la Policía montada y/o Carabineros en el Municipio. 4. Construir una estación de policía en la parte alta del Municipio. Programa 2: Implementación del plan de seguridad ciudadana "Si lo ve, Cuéntelo" Impulsar, motivar y comprometer a los ciudadanos a que sean partícipes y gestores de la seguridad, genera lazos de confianza entre la fuerza pública y la comunidad. Esta estrategia y la implementación de mecanismos de seguridad comunitaria y/o barrial permiten disminuir y atender con mayor prontitud problemáticas y hechos que atentan contra la seguridad ciudadana. Es por esta razón que se plantean cuatro proyectos estratégicos que contribuirán con el programa: 1. Ampliar la cobertura de cámaras de seguridad en el Municipio. 2. Implementar el plan Candado y la estrategia de cuadrantes, acompañado de la instalación de alarmas en cada uno de los barrios y veredas de Acacias. 3. Realizar campañas de capacitación y sensibilización de Cultura Ciudadana en materia de seguridad y de las competencias de la policía. 4. Generar estrategias de articulación de acciones entre la fuerza pública y la ciudadanía - seguridad de todos -. Programa 3: Fortalecimiento de las fuerzas armadas en el Municipio PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Es fundamental para la seguridad de la ciudadanía el fortalecimiento de nuestras Fuerzas Amadas, a través de la ampliación del pie de fuerza y la infraestructura física para su ubicación. Su Fortalecimiento es garante de la presencia del Estado y de su institucionalidad en nuestro territorio. Para esto dentro de este programa se plantean dos proyectos estratégicos que permiten alcanzar el objetivo de este programa: 1. Gestionar la presencia de un batallón del ejército en nuestro Municipio. 2. Garantizar la infraestructura adecuada para la presencia de las fuerzas armadas en el Municipio. Programa 4: Fortalecimiento de los sistemas de emergencia, prevención, riesgos y atención inmediata en Acacias El fortalecimiento de la capacitad técnica y operativa del Municipio frente a la prevención y atención a desastres y emergencias, genera una mayor capacidad de reacción frente a situaciones de riesgo y/o catástrofe que pongan en riesgo la seguridad de los Acacireños. Por ello se plantean dos proyectos estratégicos que permiten fortalecer nuestro sistema de emergencias: 1. Realizar acciones que promuevan el fortalecimiento de los servicios de emergencias del Municipio, como: Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja. 2. Implementar una línea de atención de emergencias de carácter continuo y permanente por medio de la cual se puedan activar todos los sistemas de emergencia del Municipio de acuerdo a los requerimientos de los ciudadanos. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ PILAR Nº2Confianza en la inversión para un Crecimiento con Equidad La iniciativa privada es una fuente de desarrollo que permite el disfrute colectivo de las libertades y es una fuente de autonomía que evita los abusos a los pobres. Sin un camino de crecimiento económico y bienestar es imposible hablar de libertades, y el único camino que se conoce hasta ahora en la historia de la humanidad para lograrlo, es el camino de respeto a la iniciativa privada, en las manos de cualquier ciudadano de manera individual o a través de empresa que quieran emprender, innovar o crear mediante inversiones, para las cuales debemos responder como Estado en la generación de las condiciones de confianza y seguridad para que puedan lograr el crecimiento económico. La confianza inversionista requiere seguridad física y jurídica, determinación política para estimularla, buen manejo de la economía y capacidad de introducir ajustes en cada momento. El crecimiento económico tiene que significar más y mejores empleos que generen poder adquisitivo en las personas, facilitando el acceso a más y mejores bienes y servicios, acceso a la seguridad social, la superación de la pobreza y la construcción de equidad a través de la distribución de oportunidades y crecimiento económico. Objetivos Estratégicos: Favorecer la inversión en Acacias con base en Ley de Asociaciones Público Privadas. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Implementar programas de motivación y competitividad a pequeños y medianos empresarios. Incrementar la calidad de atención a propios y turistas del comercio local. Propender por una organización del Municipio por sectores productivos y de servicios. Los objetivos estratégicos planteados para el pilar se cumplen a través de los siguientes 4 programas, que dan el marco para la intervención en el territorio. Programa 1: Industrialización del agro y fortalecimiento de cadenas productivas A través del impulso de procesos de industrialización del Agro se logra la producción de productos de calidad que generan valor agregado y diferencial en el mercado; el fortalecimiento de los sectores productivos de Acacias produce mayores niveles de competitividad y reconocimiento de nuestras cadenas productivas. Para lograrlo dentro de este programa se plantean tres proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo: 1. Apoyo financiero a microempresarios del Agro para industrializar el sector rural, fortalecer cadenas productivas. Donde se buscará articular las diferentes instancias de Gobierno (Municipal, Departamental y Nacional), el sector privado y la cooperación nacional e internacional. 2. Fortalecimiento de MIPYMES y puesta en marcha de la incubadora de empresas en nuestro Municipio y la región. 3. Consolidación de alianzas empresariales y económicas que refuercen la PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ confianza inversionista. Programa 2: Consolidación de alianzas empresariales y económicas que refuercen la confianza inversionista. La confianza es fundamental para el desarrollo de procesos de inversión y de establecimiento de empresa en nuestro Municipio; es por esta razón que para nuestro gobierno es fundamental el estímulo y promoción de alternativas que recuperen esta confianza y potencien el desarrollo económico y social. Estratégicamente se proyectan cuatro proyectos que conducen al cumplimiento de este propósito: 1. Impulso del emprendimiento local a través de la creación del centro de negocios de integración regional, ubicado en el Municipio para la realización de ruedas de negocios. 2. Construcción del Frigorífico regional. 3. Construcción del Parque Industrial de Acacias que permita la integración y convergencia de diferentes sectores en una sola zona. 4. Diseño y construcción de la Plaza de mercado minorista abierta las 24 horas, que impulse comercial y turísticamente al Municipio. Programa 3: Desarrollo y promoción de turismo ambientalmente sostenible PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ El turismo se constituye como una pieza fundamental para el desarrollo económico, social y político de Acacias; es por esto que este programa aporta elementos que permiten la sustentabilidad ecológica, viabilidad económica y la participación activa de las comunidades. También permite el fortalecimiento de la identidad social, la conservación y protección de nuestro patrimonio cultural y natural. Para esto dentro de este programa se plantean siete proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo: 1. Construcción del Megaproyecto Parque de Diversiones "Parque Nacional del Llano" , con impacto regional y nacional, para la recreación y diversión de los turistas y habitantes del Municipio, el cual contara con 18 atracciones turísticas, montaña rusa, carruseles, pista de karts, botes, entre otros. 2. Desarrollo de infraestructura turística ambientalmente sostenible para la realización de senderismo, caminatas ecológicas, avistamiento de aves, deportes extremos y ciclo rutas, entre otros. 3. Desarrollo de infraestructura de miradores turístico, para el disfrute de bienes eco sistémicos que a su vez genere crecimiento económico en el Municipio. 4. Capacitaciones en fortalecimiento y sensibilización de los ciudadanos de Acacias frente al desarrollo de servicios turísticos de calidad. 5. Estimulo anual para premiar las mejores acciones que promuevan el desarrollo, la calidad y la sana competencia en la industria turística del Municipio. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ 6. Apoyar los procesos de estandarización y certificación de prácticas turísticas, ambientales y económicas, para promover la excelencia en la prestación de servicios turísticos. (Marca Acacias) 7. Desarrollo de estrategias de visibilizarían nuestro Municipio como destino turístico Nacional, generando impacto económico en el Municipio. Programa 4: Crecimiento y generación de empleo en el sector privado Uno de los factores principales del crecimiento económico es la generación de empleo para nuestros ciudadanos, este proporciona un incremento en los ingresos de las familias, mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y por consiguiente una mayor demanda de bienes y servicios, adicionalmente mano de obra calificada para las empresas que mejore su capacidad productiva. Por esta razón se plantean tres proyectos que permitirán la materialización de este programa: 1. Fortalecer la bolsa de empleo municipal, para permitir la publicación y articulación de las ofertas de empleo vigentes y las necesidades de formación académica (técnica, tecnológica y profesional) 2. Estímulos tributarios a la creación o generación de empleo (industrialización) 3. Promover la generación programas de empleo para los jóvenes Acacireños. PILAR Nº3Cohesión Social para el Mejoramiento de la Calidad de Vida PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Si no se avanza en lo social, fracasan los gobiernos, cualquiera sea su orientación. Creemos que una democracia que no avance en cohesión social es una democracia en riesgo. La cohesión social que apunta a la superación de la pobreza, generación oportunidades para todos y una mayor equidad, garantiza la perdurabilidad del poder ciudadano en una democracia participativa. Apostamos a la construcción de cohesión social desde las libertades, porque éstas ayudan a la crítica social y a indicar si vamos por buen o mal camino. Concebimos una política social estructural, es decir, de largo plazo, basada en la generación de capacidades a través de la educación y la formación para el trabajo, y acompañada de elementos tan importantes como: seguridad social, acceso a vivienda, servicios públicos, servicios culturales, deportivos y recreativos. Entendemos que la seguridad es esencial para garantizar la cohesión social y el mejoramiento de la calidad de vida, si logramos crecer en lo social, mediante acceso a bienes y servicios, pero no reforzamos las garantías de seguridad en la sociedad y en el hogar, nos mantendremos en riesgo de perder en lo logrado. Objetivos Estratégicos: Incentivar la sana competencia en actividades deportivas entre la juventud. Fortalecer las expresiones artísticas llaneras y recuperar el verdadero Festival del Retorno. Ofrecer verdaderas alternativas de estudio técnico y profesional a la juventud Acacireña. Los objetivos estratégicos planteados para el pilar se cumplen a través de los siguientes 10 programas, que dan el marco para la intervención en el territorio. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Programa 1: Construcción de identidad y desarrollo social a través de alternativas culturales y recreativas tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de los Acacireños El desarrollo de espacios para la cultura y la recreación produce un marco social en el cual se transmiten valores y se crean escenarios para el desarrollo humano, que muy bien pueden complementar los procesos de aprendizaje en la escuela, el desarrollo cultural que consolida la identidad y sentido de pertinencia de los Acacireños. Por consiguiente la fractura de esquemas de pobreza, violencia y afectación negativa en nuestra sociedad. Dentro de las alternativas contamos con cuatro proyectos que permiten llevar a cabo este programa: 1. Desarrollo de estrategias culturales por medio de la construcción de un Centro cultural y Turístico, con un escenario al aire libre que permita el desarrollo de las diferentes manifestaciones artísticas de nuestros ciudadanos. "Pueblito Llanero". 2. Promover acciones culturales y artísticas que rescaten las bases culturales de los Acacireños. 3. Desarrollar campañas y acciones para promover la cultura ciudadana y democrática en los ciudadanos y para los ciudadanos. 4. Ejecutar estrategias que permitan realzar y valorar nuestro folclor llanero. Programa 2: Aprovechamiento del tiempo libre y desarrollo de competencias deportivas en los ciudadanos de Acacias. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ La promoción y fomento del deporte para el aprovechamiento del tiempo libre en la población, especialmente en los niños y los jóvenes desarrolla hábitos de vida saludables, formación en valores, trabajo en equipo y el apoyo necesario a deportistas para que participen en competencias a nivel local, regional y nacional. Es de especial interés en este programa de gobierno el fortalecimiento de la capacidad física y mental de los Acacireños, por ello se trazan dos proyectos estratégicos: 1. Construcción, ampliación y mejoramiento de Escenarios deportivos en los cuales se desarrollan distintas disciplinas: Futbol, micro, básquet, patinaje, Cross, Piscina semi-olimpica, voleibol, ciclismo, taekwondo y otros. 2. Fomento y apoyo del deporte a través de la creación de diversas estrategias que incluyan la participación y competitividad, mediante instructores de calidad en cada modalidad y/o disciplina deportiva. Programa 3: Calidad, cobertura y permanecía educativa El sistema educativo en nuestro Municipio requiere de soluciones eficaces y efectivas que permitan el mejoramiento de la calidad educativa, el fomento de la permanecía de los niños y jóvenes, la alfabetización, la ampliación de la cobertura a través de la dotación, construcción y mejoramiento de infraestructura propia del sector y la promoción de estudios superiores. La educación es uno motores principales del desarrollo y el crecimiento socio económico del Municipio y por PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ consiguiente del mejoramiento de la calidad de vida de la población. Esta meta se pretende lograr a través de ocho proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo. 1. Aumento de los estándares de calidad educativa a través de estímulos y reconocimientos a estudiantes, docentes y Entidades Educativas. 2. Impulsar el acceso a la educación superior de los Acacireños, a través de la gestión y convenios con Universidades Presenciales en el Municipio. 3. Promover la gestión de cupos con el SENA, articulando la demanda de empleabilidad identificada para el Municipio y la región. 4. Apoyar el acceso a la educación superior (Carreras Técnicas, Tecnológicas y Profesionales) a través de créditos educativos. 5. Mejoramiento de la infraestructura educativa existente en el Municipio para garantizar la calidad en la prestación de los servicios educativos. 6. Apoyo de las diferentes estrategias para garantizar permanencia de los estudiantes en el sistema educativo del Municipio. (Transporte escolar rural y urbano; Refrigerios, Kits y otros suministros) 7. Fortalecer las competencias de lectura y matemáticas para estudiantes. "Lectura y matemáticas para la vida". 8. Fortalecimiento a la gestión educativa para docentes y directivos docentes, con el fin de mejorar las competencias de lectura y matemáticas de los estudiantes. Programa 4: Acceso a la educación para Adultos PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ El objetivo principal es mejorar las condiciones de vida de las personas que por diferentes motivos no hallan podio acceder al sistema educativo. A través de la alfabetización, la adquisición de competencias básicas para su desenvolvimiento en la cotidianidad y la calificación de competencias para acceder al mercado laboral. Es importante resaltar que los procesos educativos fortalecen el desarrollo social y comunitario; por esta razón se traza el siguiente proyecto: 1. Garantizar la participación de mayores de 18 años en el sistema educativo, mediante metodologías flexibles y acordes a sus condiciones de vida. Programa 5: Protección y promoción de los derechos de la población vulnerable, discapacitada y minorías étnicas Proteger y promover los derechos de las personas pertenecientes a minorías étnicas, religiosas, idiomáticas, indígenas, discapacitados, LGTBI, entre otras; con el fin de garantizar el pleno goce de sus libertades fundamentales. Para ello se plantean los siguientes proyectos: 1. Generar espacios para la protección de los derechos de la mujer, los menores y la familia. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ 2. Construir en conjunto con la comunidad alternativas para la atención inmediata y el mejoramiento de las condiciones económicas y sociales de las personas en situación de desplazamiento y la población vulnerable. 3. Apoyar y acompañar a las madres comunitarias, sustitutas, tradicionales y FAMI a través de estrategias como: tasa compensatoria, complementar la ración alimenticia del ICBF, reconocimiento por la escuela de padres, dotación para los hogares de acuerdo a la normatividad y parámetros establecidos por el ICBF, proyecto de acuerdo municipal para exonerar a la madres del impuesto predial (propietarias), mejoramiento de vivienda y hacer cumplir la Ley de servicios públicos estrato 1. 4. Gestionar la creación y puesta en marcha de un Banco de Alimentos que garantice la Seguridad alimentaria de la población menos favorecida. 5. Desarrollar estrategias que garanticen la inclusión social de las personas mayores a través del mejoramiento de la infraestructura, dotación y ampliación de cupos día para el Hogar San José; y la implementación y puesta de en marcha de la primera Granja recreativa para el disfrute del adulto mayor. 6. Generación de alternativas para la atención de población con situación de discapacidad y minorías étnicas (Indígenas, Raizales, Afro descendientes, LGBTI) 7. Atención a víctimas con programa de MYPYMES. 8. Desarrollas y gestionar iniciativas de inversión que promuevan la inclusion social, economica y cultura de la población en condición de discapacidad o PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ capacidad diversa, en el marco del pleno ejercicio de sus derechos. Programa 6: Protección y cobertura en materia de Salud para todos los Acacireños El acceso a los servicios de salud es uno de los derechos económicos y sociales fundamentales de las personas, por ello se requiere de estrategias que propicien equidad en el acceso a estos servicios, y esquemas de calidad y oportunidad que mejoren el bienestar de los Acacireños. Para esto dentro de este programa se plantean siete proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo. 1. Estrategias de prevención y promoción en salud. 2. Dotar al Hospital y a los centros de salud con las herramientas necesarias (dotación y personal) para su funcionamiento óptimo y generar capacidad para atender contingencias en caso de emergencias y desastres. 3. Adecuación del Hospital para prestar servicios de segundo nivel día. 4. Promoción de Alternativas que garanticen el acceso a los servicios de salud de mujeres, jóvenes, grupos étnicos, personas con discapacidad, comunidad LGBTI, víctimas del conflicto armado. 5. Realizar alianzas público privadas que fomenten la responsabilidad social empresarial y la participación activa de todos los miembros de la sociedad civil en la protección de la salud humana, el mejoramiento de la calidad de PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ vida de los habitantes y el desarrollo sostenible. 6. Fortalecimiento de la calidad de los servicios individuales y colectivos de la población en la ESE municipal. (Infraestructura, dotación medico quirúrgica servicios ambulatorios: consulta externa básica y especializada, laboratorio clínico especializado y medios de diagnóstico: RX, Ecografías, mamografías). 7. Garantizar y Fortalecer el talento humano de la ESE municipal en su estabilidad laboral y en humanización para garantizar los servicios de calidad. Programa 7: Prestación de servicios públicos de Calidad Es deber de la administración municipal asegurar la adecuada prestación y gestión de los servicios públicos de calidad, de manera continua y eficiente, y el otorgamiento de subsidios a la población de los estratos más pobres y vulnerables. Por ello se requiere de la puesta en marcha de dos alternativas que mejorarían la prestación de los servicios: 1. Desarrollo de alternativas que garanticen la eficiente prestación de servicios públicos como agua potable y saneamiento básico, electricidad y gas. 2. Contribuir a la ampliación de la cobertura en la prestación de los servicios públicos (Saneamiento Básico y Agua Potable, Electricidad, Gas). Programa 8: Transporte e infraestructura vial Desarrollando sistemas de transporte que permitían movilidad, accesibilidad y rapidez, se influye de manera determinante en el crecimiento y competitividad de Acacias, ya que permite la facilidad de PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ desplazamiento de la población, el acceso a bienes y servicios, y la ampliación del mercado de productos agrícolas. Para esto se requiere de atención especial en estos cuatro proyectos que permiten estas condiciones: 1. Realización de campañas educativas, capacitaciones y cursos sobre seguridad vial y señalización. 2. Gestionar la aplicación de cobertura en la prestación del servicio de transporte público. 3. Construcción y puesta en marcha de la terminal de transportes de Acacias e implementación de las zonas azules en sitos estratégicos de la cabecera municipal. 4. Construcción y mejoramiento de la malla vial urbana y rural de nuestro Municipio. Programa 9: Mejoramiento cualitativo y cuantitativo de vivienda Propiciando las mejores condiciones de habitabilidad en las unidades de vivienda de los Acacireños, se logra una importante disminución de las Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI en le Municipios y la mejora en la calidad de vida en la población; la construcción de nuevas unidades habitacionales genera desarrollo y generación de empleo para nuestros habitantes. Por ello se plantean tres proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo. 1. Gestionar y/o desarrollar programas para la Auto-construcción y PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ mejoramiento de unidades de vivienda del Municipio. 2. Construcción de vivienda propia a través del pago una de cuota mensual acorde con la situación económica del beneficiario, sin ahorro programado. 3. Realizar las gestiones pertinentes para la legalización de predios en el Municipio. Programa 10: Equipamiento urbano El equipamiento urbano permite a los ciudadanos el aprovechamiento y disfrute de espacios que son públicos y que por derecho corresponden a los ciudadanos ya que son referentes de su identidad, ubicación espacial y relacionamiento con el entorno. Para esto dentro de este programa se plantean cuatro proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo. 1. Construcción y mejoramiento de obras de urbanismo y renovación de mobiliario urbano para embellecer el Municipio y promover el turismo. 2. Gestionar el mejoramiento de fachadas de viviendas en los barrios del Municipio de Acacias. 3. Mejoramiento y construcción de parques en los diferentes sectores del PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Municipio de Acacias. 4. Creación de nuevos y mejores espacios para la ubicación de los vendedores informales. PILAR Nº4Ambiente Sano y en Equilibrio para el Desarrollo Vemos en el medio ambiente, la única posibilidad de permanecer en el tiempo, es en nuestro contacto con el medio ambiente como crecemos económica y socialmente, de allí proveen nuestros recursos y es lo que le heredamos a las generaciones futuras. Promoveremos el crecimiento económico responsable con el medio ambiente, la protección de los recursos y el desarrollo de políticas amigables ambientalmente, además de la generación de estrategias de protección y mejoramiento del medio ambiente. Velaremos por el desarrollo de prácticas en el territorio que no afecten los ecosistemas, que garanticen los equilibrios medio ambientales y proveeremos otras opciones para aquellos que se encuentren en zonas de nivel de riesgo exponiendo sus vidas y trasgrediendo el medio ambiente. Objetivos Estratégicos: PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Promover cultura ciudadana hacia el cuidado del entorno de la vivienda. Cultura de separación de residuos sólidos. Recuperar la vocación agrícola de las veredas. Los objetivos estratégicos planteados para el pilar se cumplen a través de los siguientes 3 programas, que dan el marco para la intervención en el territorio. Programa 1: Recuperación y conservación de las zonas verdes de Acacias a través de alternativas auto sostenibles La recuperación y conservación de zonas verdes en el Municipio permite el rescate del ambiente natural y la recuperación de cuencas hidrográficas afectas por la tala indiscriminada de árboles, el vertimiento de residuos sólidos, entre otros. El ambiente es un recurso fundamental para el desarrollo de la comunidad y su permanencia en el tiempo. Se hace necesario esbozar tres proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo. 1. Recuperación, reforestación y preservación de cuencas hidrográficas. 2. Protección y conservación de las zonas de reserva forestal en el Municipio. 3. Realización de programas de concientización y capacitación en conservación de flora y fauna silvestre, manejo de residuos sólidos, vertimientos en fuentes hídricas, entre otros. Programa 2: Preservación y protección de las especies animales del Municipio. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Es necesario diseñar acciones para la conservación y protección de especies animales a través de la creación y fortaleciendo de espacios que emprendan acciones inmediatas. Para estos es necesario proyectar tres proyectos estratégicos: 1. Fortalecimiento del COSO municipal con el fin de prestar los servicios de albergue municipal para perros, gatos y otras especies. 2. Creación de un centro de atención y salud para animales, que vigile el porcentaje en las coberturas de vacunación para las zoonosis inmunoprevenibles. Acompañado de una policía animalista. 3. Apoyar, vigilar y proponer alternativas que permitan el cumplimiento de la sustitución de los vehículos de tracción animal Programa 3: Fortalecimiento ambiental en torno al desarrollo de Infraestructura propia del sector La construcción de proyectos ambientalmente sustentables permiten un mayor aprovechamiento de los recursos naturales, su conservación, el desarrollo de nuevas tecnologías para el procesamiento de residuos sólidos y el fomento de una cultura de reciclaje que permita el máximo aprovechamiento de los desechos. Es importante también identificar las zonas en situación de riesgo con el fin de reubicar a las personas ubicadas en asentamientos humanos que presenten esta característica. De acuerdo a lo anterior se plantean dos proyectos que impactaran positivamente el ambiente: PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ 1. Construcción e implementación de una Planta Regional de tratamiento residuos sólidos. 2. Reubicación de familias localizadas en zonas de alto riesgo. PILAR Nº5Administración Pública Transparente, Eficiente y Orientada al Servicio de la Comunidad. Promovemos una nueva cultura de administración de lo público con eficacia, transparencia, productividad y austeridad. Apostamos a una administración pública que supere la deficiencia de los procesos estructurales, acabar con la corrupción, los altos gasto de funcionamiento y la complejidad administrativa, que aleja a la población de la administración pública y genera rezago en el desarrollo y la calidad de vida de las personas. Promoveremos el mejoramiento en los sistemas de acceso a la administración pública, cualquier ciudadano tendrá los mismos derechos y nivel de atención de lo público. Los funcionarios fortalecerán sus competencias para lograr una atención eficaz y resolutiva de los problemas de los ciudadanos y mejorarán sus habilidades para el manejo de la gestión pública, lo que nos permitirá optimizar recursos, de tal forma que impactemos en la gente con toda seguridad. Objetivos Estratégicos: Implementar mecanismos para la modernización y el acceso de los ciudadanos a los PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ servicios de la Alcaldía. Prestar servicios eficientes y eficaces a la ciudadanía. Implementar la cultura de la honestidad en el manejo de los recursos públicos Los objetivos estratégicos planteados para el pilar se cumplen a través de los siguientes 3 programas, que dan el marco para la intervención en el territorio. Programa 1: Administración Pública ágil y capaz de gestionar lo público con eficiencia y transparencia Emprender acciones y estrategias que gestionen los requerimientos de los ciudadanos bajo estándares de calidad, eficacia y efectividad. Una administración que entregue productos y servicios tendientes al beneficio social y que conecten y/o acerque a la población con el que hacer administrativo para la resolución de problemáticas que afectan a los Acacireños. Para esto dentro de este programa se plantean cinco proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo. 1. Seguimiento, control y evaluación permanente de planes, programas, proyectos y metas plasmadas en el plan de desarrollo. 2. Revisión y actualización del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. 3. Actualización del banco de proyectos del Municipio y seguimiento a la contratación pública, a fin de evitar hechos de corrupción y de cara a los ciudadanos. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ 4. Promoción y fomento de los consejos territoriales de planeación. 5. Elaborar los planes y programas anuales de fortalecimiento, con la correspondiente afectación presupuestal, de los cabildos, autoridades y organizaciones indígenas, organismos de acción comunal, organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio. Programa 2: Gestión del talento humano para la prestación de servicios y productos eficientes, eficaces y agiles. El desarrollo y cualificación de nuestros servidores públicos es fundamental para el perfeccionamiento de competencias, orientarlos hacia una vocación de servicio y una gerencia pública enfocada a la obtención de resultados. De acuerdo a lo anterior se diseñaron tres proyectos estratégicos que apuntan a este programa: 1. Capacitación, entrenamiento y fortalecimiento de las competencias básicas de los funcionarios de la administración municipal. 2. Formación en valores y en cultura en atención al ciudadano. 3. Certificación en procesos de servicio del sector público NTC1000 Programa 3: Desarrollo e introducción de tecnologías de la información para la prestación de servicios agiles, cómodos y amables para los ciudadanos PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ La implementación y uso de tecnologías es un hecho que debe comprometer a la administración entrante a fin de fortalecer los procesos de gobernabilidad y participación de la ciudadanía al hacer los procesos más eficientes, transparentes y de acceso universal a la información. Para esto dentro de este programa se plantean dos proyectos estratégicos que muestran de manera concreta las acciones y productos a llevar a cabo. 1. Modernización de las tecnologías de información para el mejoramiento de la gestión pública y el servicio al ciudadano. 2. Implementación y articulación con la política de Gobierno en línea. PILAR Nº6Dialogo popular con la comunidad. Buscamos que todo recurso del Estado sirva al interés de la comunidad, a través de la variable de equidad, por medio de una amplia participación de la población Acacireña, en el diseño, ejecución y supervisión de las políticas públicas. Proponemos una Alcaldía al servicio de los ciudadanos, atendiendo a principios de gerencia estratégica, participación activa de la población y presencia en todo el territorio municipal. Creemos en una Alcaldía que fomente la credibilidad de los ciudadanos en sus instituciones y recupere la fe popular en la democracia, promoviendo el carácter decisor en la gente, que es lo único que garantiza que los recursos lleguen directamente a la ellos, que se construya equidad, se logre transparencia y se pueda asignar responsabilidad política a quienes fallen en la conducción de PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ lo público. Vemos al ciudadano, no sólo como receptor de los productos y usuario de los servicios del Estado, sino como parte activa en la construcción social, como quien tiene la responsabilidad política de la participación, por lo que promoveremos diálogos comunales en todos los barrios y áreas rurales del Municipio. Objetivos Estratégicos: Conformar canales de comunicación efectivos con la comunidad. Mejorar la capacidad de respuesta a problemas que requieren soluciones rápidas. Los objetivos estratégicos planteados para el pilar se cumplen a través del siguienteprograma que da el marco para la intervención en el territorio. Programa 1: Administración al servicio de los ciudadanos Invitamos a todos los Acacireños a participar de una comunicación efectiva, clara, transparente, parmente y cercana, destinada a la satisfacción de las necesidades colectivas y la construcción de procesos de gobernabilidad de cara a la comunidad. Es por esto que dentro de nuestro programa contamos con los siguientes proyectos: 1. Alcaldía en su casa, Presencia institucional del gabinete municipal, cada 8 días para concertar la intervención sobre problemáticas de impacto en lo local. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ 2. Desarrollar estrategias para mejorar la comunicación con la comunidad y los ejercicios de rendición de cuentas. 3. Promover la participación ciudadana en aspectos de decisión como construcción de planes, políticas y presupuestos. Proyectos de desarrollo e impacto subregional y regional Atendiendo a los estudios adelantados por el Departamento Administrativo de Planeación del Meta, en materia de organización del territorio, sus potencialidades y posibles procesos de desarrollo, nos acogimos a la estructura subregional que a continuación se presenta y que nos permitiría desarrollar proyectos de impacto subregional y regional y gestionar recursos del orden departamental y nacional. SUBREGIÓN MUNICIPIOS Subregión río Meta Puerto Gaitán, Puerto López, Cabuyaro, barranca de Upía. Subregión Área Villavicencio, San Juanito, El Metropolitana Calvario, Restrepo, Cumaral. Subregión Meta Sur Mapiripán, Puerto Concordia, Puerto Rico. Subregión Acacias. Acacias, Guamal, San Carlos de Guaroa, Castilla La Nueva, Cubarral, El Dorado, El Castillo. Subregión Ariari Granada, Fuentedeoro, Puerto Lleras, San Juan de Arama, San Martín, Lejanías. Subregión La Macarena Uribe, Mesetas, Vistahermosa, La Macarena. CABEZA DE LA SUBREGIÓN Puerto López. Villavicencio. Puerto Rico. Acacias. Granada Vistahermosa PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Fuente: Gerencia de Desarrollo Regional 2015 – Gobernación del Meta Los municipios de Acacias, Guamal, Cubarral, El Castillo, El dorado, Castilla La Nueva y San Carlos de Guaroa conforman esta subregión que toma su nombre del municipio líder por su peso poblacional y número de funciones que cumple en su contexto. Este espacio del Departamento del Meta posee una variedad de climas que van desde 24ºC a 30ºC. Permitiendo así el albergue de fauna y flora importante. Además tres de sus Municipios (Acacías, Guamal, Cubarral) forman parte de una franja de manejo especial como es el del Parque Nacional Natural Paramo de Sumapaz, la cual no solo es fuente de nacimientos de recurso hídrico sino también de una vegetación especial y única. Esto hace que se generen áreas de protección y estudios en cada uno de estos para la preservación de este ambiente en particular y fundamental para el desarrollo de las cuencas que hacen parte de esta subregión. En este caso estos municipios manejan una temperatura media de 24ºC a 27ºC, y son afortunados en poseer una riqueza hídrica con presencia de cuerpos de agua de 3º orden. La cercanía con el Parque genera unas condiciones especiales en cuanto a suelo, caracterizados por un buen drenaje y con presencia de ceniza volcánica aunque esto los hace de pH acido, lo que indica que es necesario un buen manejo técnico para la producción agrícola de forma apropiada con el fin de no atentar contra el medio ambiente. En general esta subregión se caracteriza por poseer suelos fuerte mente ácidos, fertilidad baja y buen drenaje. Rica en cuerpos de agua generando una oferta hídrica considerable. Debido a esto se han agrupado esto municipios para que unos sirvan de soporte de aquellos que tiene falencias en distintos ejes como son agrícola, hídrico, forestal y PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ conservación de la fauna; lo cual no es difícil debido a la homogeneidad de características presentes en cada territorio. Esta categoría de cabeza de la Subregión Piedemonte, le permitirá al Municipio de Acacias, liderar proyectos de alto impacto, que logren dinamizar la económica, vía generación de empleo y consumo de bienes y servicios, aunque en los 6 pilares antes descritos tenemos diversos proyectos, a continuación mostramos los 6 proyectos de impacto regional que llevaremos a cabo para el progreso de la población Acacireño y como referente regional. Construcción e implementación de una PLANTA REGIONAL DE TRATAMIENTO RESIDUOS SOLIDOS Construcción de FRIGORÍFICO REGIONAL Construcción del MEGAPROYECTO PARQUE DE DIVERSIONES "PARQUE NACIONAL DEL LLANO" , con impacto regional y nacional, para la recreación y diversión de los turistas y habitantes del municipio, el atracciones cual contara turísticas, con montaña 18 rusa, carruseles, pista de karts, botes, entre otros. del Frigorífico regional Fortalecimiento de MIPYMES y puesta en marcha de la INCUBADORA DE EMPRESAS EN NUESTRO MUNICIPIO Y LA REGIÓN. PROGRAMA DE GOBIERNO ACACIAS “SEGURIDAD, CONFIANZA Y CORAZON” 2016-2019 FABIO RENÉ POVEDA GUTIÉRREZ Consolidación de ALIANZAS EMPRESARIALES Y ECONÓMICAS que refuercen la confianza inversionista. Impulso del emprendimiento local a través de la creación del CENTRO DE NEGOCIOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL, ubicado en el municipio para la realización de ruedas de negocios Programa de Gobierno Acacias “Seguridad, Confianza y Corazón” 216-2019, con un total de 6 pilares, 25 programas y 93 proyectos, de los cuales 6 proyectos son de alto impacto regional, todos puesto en consideración por FABIO RENE POVEDA GUTIERREZ del Partido Centro Democrático “Mano firme Corazón Grande” FABIO RENE POVEDA GUTIERREZ CENTRO DEMOCRATICO ACACIAS, 22 de Julio de 2015.