Ayudas a cortometrajes realizados 2016

Ayudas a cortometrajes realizados 2016
Dotación presupuestaria: 300.000 €
Para la primera fase se reservarán 150.000 € y para la segunda 150.000€, pudiendo
incorporar en la segunda fase el importe sobrante, en su caso, de la primera.
Normativa de cine:
- LEY 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine
- REAL DECRETO 1084/2015, de 4 de diciembre.
- ORDEN ECD/2796/2015, de 18 de diciembre.
- ORDEN ECD/2784/2015, de 18 de diciembre.
- Resolución de la convocatoria.
Otra normativa:
- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
- LEY 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
- Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Beneficiarios: Empresas productoras que tengan la condición de independientes, de
conformidad con lo previsto en el artículo 4.n) de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre,
del Cine.
Plazo de presentación:
Primera fase: desde el día siguiente a la publicación del extracto de la Resolución de
convocatoria en el BOE y hasta el día 13 de mayo a las 15:00 horas. Las películas
deberán haber sido calificadas entre el 31 de mayo de 2015 y el 31 de diciembre de
2015, ambos inclusive. El plazo para solicitar el reconocimiento del coste finalizará el 10
de mayo de 2016.
Segunda fase: el plazo se iniciará el 17 de mayo de 2016 y finalizará el 14 de junio de
2016 a las 15:00 horas. Las películas deberán haber sido calificadas entre el 2 de enero
de 2016 y el 30 de mayo de 2016, ambos inclusive. El plazo para solicitar la calificación
de la película finalizará el 29 de abril de 2016. El plazo para solicitar el reconocimiento
del coste finalizará el 8 de junio de 2016.
Preguntas más frecuentes
Guía practica para presentar solicitudes *
Ayudas a cortometrajes realizados 2016
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¿Qué es un cortometraje?
¿Quién puede solicitar la ayuda?
¿Qué es una productora independiente?
¿Qué cortometrajes pueden optar a estas ayudas?
¿Cómo se tramita el procedimiento?
¿Qué proyectos NO pueden optar a estas ayudas?
¿Cómo se califican las películas?
¿Cómo se solicita el reconocimiento del coste de una película?
¿Para cuántas películas se puede solicitar ayuda?
¿Puede pedir más de un productor la ayuda para una misma película?
¿Dónde se presentan las solicitudes?
¿Se puede presentar algún documento en papel?
¿Se puede presentar documentación en lengua original distinta al castellano?
¿La ayuda es compatible con otras subvenciones?
¿Qué documentación hay que presentar?
¿Cuál es el importe de ayuda que pueden recibir las películas?
¿Cuál es el plazo de presentación de solicitudes?
¿Se pueden excluir solicitudes?
¿Qué es e la Comisión de ayudas a la producción de largometrajes y
cortometrajes?
¿Cuáles son los criterios de valoración de los cortometrajes?
¿Quién concede las ayudas?
¿Cuándo se resuelven?
¿Dónde se puede ver si me han concedido ayuda?
¿Qué obligaciones tienen los beneficiarios de la ayudas?
¿Cuándo se paga la ayuda?
¿En qué casos puede producirse el reintegro de la ayuda percibida?
¿Se pueden interponer recurso contra la resolución?
* La presente guía trata únicamente de responder a algunas de las preguntas más
frecuentes a la hora de presentar solicitudes y no sustituye a las resoluciones de
convocatorias que son las que establecen las condiciones por las que se rigen las ayudas.
1.
¿Qué es un Cortometraje?
Es una película cinematográfica con duración inferior a 60 minutos. (Artículo 4.d) de la
Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine).
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2.
¿Quién puede solicitar la ayuda?
Empresas productoras, persona física o jurídica, que tengan la condición de
independientes de conformidad con lo previsto en el artículo 4.n) de la Ley 55/2007, de
28 de diciembre, y que reúnan los requisitos generales para obtener la condición de
beneficiario que se establecen en el artículo 24 del Real Decreto 1084/2015, de 4 de
diciembre, y en el artículo 5 de la Orden ECD/2796/2015, de 18 de diciembre.
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3.
¿Qué es una productora independiente?
Aquella persona física o jurídica que no sea objeto de influencia dominante por parte de
un prestador de servicio de comunicación/difusión audiovisual ni de un titular de canal de
televisión privado (Artículo 4.n) de la LEY 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine).
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4.
¿Qué cortometrajes pueden optar a estas ayudas?
Pueden optar a estas ayudas los cortometrajes que tengan la nacionalidad española
conforme al artículo 5 de la Ley 55/2007, de 18 de diciembre, del Cine.
Además, los que en la fecha de finalización de la presente convocatoria tengan resolución
de reconocimiento del coste o indicación de que la documentación para su obtención ha
sido presentada en el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales y que
hayan sido calificados para su exhibición pública entre el 31 de mayo de 2015 y el 30 de
mayo de 2016, inclusive.
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5.
¿Cómo se tramita el procedimiento?
Para solicitar la ayuda, el procedimiento se tramitará en dos fases:
- Primera fase, las películas han de estar calificadas entre el 31 de mayo y el 31 de
diciembre de 2015 y el plazo para solicitar el reconocimiento del coste finalizará el día
10 de mayo de 2016.
- Segunda fase: las películas han de estar calificadas entre el 2 de enero y el 30 de
mayo de 2016. En este caso, el plazo para solicitar la calificación de la película,
acompañando la documentación preceptiva y copia de la película, finalizará el 29 de
abril de 2016. El plazo para solicitar el reconocimiento del coste finalizará el día 8 de
junio de 2016.
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6.
¿Qué proyectos NO pueden optar a estas ayudas?
No podrán recibir ayudas los proyectos que en el momento de la decisión final del Comité
de Ayudas a la Producción:
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•
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7.
Quienes se encuentren afectados por alguna de las circunstancias previstas en el
artículo 13.2 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Los que no hayan obtenido la calificación para su exhibición pública y el
reconocimiento del coste en las fechas que se indican en la correspondiente
convocatoria.
No podrán ser elegibles aquellos proyectos en que participe, directa o
indirectamente, un miembro de la Comisión de ayudas a la producción, salvo
renuncia escrita expresa del mismo, producida con anterioridad a la constitución
de dicho órgano.
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¿Cómo se califican las películas?
Las películas antes de ser comercializadas deben presentarse en el ICAA o en la
Comunidad Autónoma competente para su calificación por grupos de edad del público al
que van destinadas, mediante la correspondiente solicitud de calificación. (Artículo 8 de
la LEY 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine).
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8.
¿Cómo se solicita el reconocimiento del coste de una película?
La presentación de las solicitudes de reconocimiento del coste se realizará
obligatoriamente a través de la Sede Electrónica del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte. Junto a la solicitud deberá aportarse:
a) Declaración del coste de la película, detallado por capítulos y partidas, según el
modelo oficial que podrá obtenerse a través de la página web del Instituto de la
Cinematografía y de las Artes Audiovisuales.
b) Se podrá optar entre la aportación de un informe especial de un auditor de
cuentas, firmado electrónicamente por el mismo, de revisión y verificación del
estado de coste de la película, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la
Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, o por la presentación de los
documentos señalados en el artículo 7 de la citada Orden, relativos a la
acreditación del coste de forma directa ante el Instituto de la Cinematografía y de
las Artes Audiovisuales.
En el supuesto de cortometrajes en los que el productor sea empresario individual que
desempeñe simultáneamente funciones de director y/o guionista, se aplicará, a efectos
de reconocimiento del coste, las siguientes cuantías calculadas sobre la producción del
año 2015, conforme a lo dispuesto en el artículo 3.1.ñ) de la Orden ECD/2784/2015, de
18 de diciembre:
• Director: 210,9 € por minuto.
• Guionista: 161,97 € por minuto.
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9. ¿Para cuántas películas se puede solicitar ayuda?
Tantas como cada solicitante desee. Deberá presentar una solicitud por cada película de
cortometraje, con su correspondiente documentación.
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10. ¿Puede pedir más de un productor la ayuda para una misma película?
Sí, pero cada productor presentará la solicitud de ayuda de forma individualizada y
adjuntará el contrato de coproducción donde queden establecidos los porcentajes de
participación de cada uno de los productores en el proyecto.
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11. ¿Dónde se presentan las solicitudes?
Sólo se podrá solicitar la ayuda, y siempre que se posea un certificado de firma
electrónica con plena validez, a través de la Sede Electrónica del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte (https://sede.mcu.gob.es/) conforme a los requisitos que lo
rigen.
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12. ¿Se puede presentar algún documento en papel?
No. La presentación de los documentos se realizará exclusivamente en formato
electrónico y a través de la sede electrónica.
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13. ¿Se puede
castellano?
presentar
documentación
en
lengua
original
distinta
al
Sí, pero se la debe acompañar siempre de su versión en lengua castellana, intervenida
por un traductor jurado.
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14. ¿La ayuda es compatible con otras subvenciones?
Sí. En el caso de que se haya recibido ayuda a corto proyecto, la suma de las dos ayudas
percibidas, a proyecto y a corto realizado, no podrá superar el coste de la película y en
todo caso, la cantidad máxima a percibir será de 70.000,00 euros por película (artículo
30.2 de la Orden ECD/2796/2015, de 18 de diciembre)
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15.¿Qué documentación hay que presentar?
A través del Registro
documentación:
Telemático
se
incluirá
obligatoriamente
la
siguiente
• Enlace (dirección web) para poder visionar la película a través de internet, ya sea en
un servidor propio, web hosting o en cualquier plataforma a la que se pueda acceder
mediante contraseña.
• Resolución de calificación de la película, dentro de los plazos establecidos en la
convocatoria.
• Resolución de reconocimiento de coste o indicación de que la documentación para su
obtención ha sido presentada en el Instituto de la Cinematografía y de las Artes
Audiovisuales en los plazos fijados en la convocatoria.
• Datos básicos del historial profesional del productor, del director y del guionista.
• Declaración responsable de ser productora independiente de acuerdo con la
definición del artículo 4 n) de la Ley 55/2007, del Cine.
• Autorización al Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales para el uso
de la película según lo establecido en la letra b) del artículo 9.2 de la Orden
ECD/2796/2015, de 18 de diciembre.
• Manifestación expresa de que los datos relativos a la personalidad jurídica y
representación con la que actúe el solicitante no han sufrido modificación respecto de
los ya existentes en el Registro Administrativo de Empresas Cinematográficas y
Audiovisuales del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales o, en otro
caso, documentación suficiente que acredite las modificaciones sobre dichos extremos.
• Declaración responsable de estar al corriente en el pago de obligaciones por reintegro
y de comprometerse a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo
inherente al procedimiento de concesión de la ayuda, conforme al artículo 71. bis.1 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común) y declaración responsable de
encontrase al corriente de las obligaciones de reembolso de subvenciones.
• Certificación administrativa positiva, a efectos de subvenciones, de estar al corriente
en el pago de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, tanto en el
Régimen General de la Seguridad Social como en el Régimen de Artistas de la
Seguridad Social, expedida por los órganos competentes, en el caso de que el
solicitante deniegue expresamente el consentimiento al órgano concedente para que
éste obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de dichas obligaciones.
En el caso de haber caducado la validez de dichas certificaciones, deberán renovarse
con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución y al pago de la ayuda.
• En el caso de no tener su residencia fiscal en territorio español, certificado de
residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia.
• Declaración responsable de no haber sido sancionado con la pérdida de obtener
subvenciones por incumplimiento de la normativa que resulte de aplicación en materia
de igualdad entre mujeres y hombres.
• Declaración responsable sobre cualesquiera otras ayudas o subvenciones públicas,
nacionales o internacionales obtenidas para la realización de la misma actividad o
proyecto.
• Declaración responsable relativa al cumplimiento de la normativa legal y convencional
aplicable a las relaciones con el personal creativo, artístico y técnico. En este sentido,
conforme a lo dispuesto en el artículo 24.3 de la Ley 55/2007, del Cine, deberá
aportarse declaración en documento público de estar al corriente en el pago de las
obligaciones contraídas con el personal de la película para la que se solicita la ayuda.
• Declaración responsable de no estar incurso en ninguno de los demás supuestos del
artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
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16. ¿Cuál es el importe de ayuda que pueden recibir las películas?
La cuantía máxima que puede recibir cada película no podrá superar el 75 por 100 del
coste reconocido al cortometraje por el Instituto de la Cinematografía y de las Artes
Audiovisuales, con el límite máximo de 70.000 euros por película beneficiaria.
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17. ¿Cuál es el plazo de presentación de solicitudes?
1ª Fase: Desde el día siguiente a la fecha de publicación del extracto de la Resolución de
convocatoria en el BOE y hasta el día 13 de mayo de 2016 a las 15:00 horas.
2ª Fase: desde el 17 de mayo hasta el 14 de junio de 2016 a las 15:00 horas.
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18. ¿Se pueden excluir solicitudes?
Sí:
•
•
•
•
•
•
Cuando la empresa no esté al corriente de pago en sus obligaciones tributarias
(Hacienda y Seguridad Social) en cualquier momento del procedimiento.
Cuando la solicitud no venga acompañada de toda la documentación
requerida en la convocatoria.
Cuando no se cumplan los plazos establecidos de solicitud y calificación de la
película.*
Cuando no se cumplan los plazos establecidos de solicitud y reconocimiento de
coste de la película.*
Cuando el coste reconocido es negativo o supere la inversión del productor.
Cuando no cumpla el resto de requisitos establecidos en la convocatoria.
*En todas las solicitudes que requieran cumplir plazos deberá figurar el sello y la
fecha de entrada en el registro oficial
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19. ¿Qué es la Comisión de ayudas a la producción de largometrajes y
cortometrajes?
Es el órgano colegiado dependiente del ICAA que tiene la finalidad de asesorar a la
Dirección General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales en la
concesión de las ayudas a la producción cinematográfica, de acuerdo con los criterios de
valoración establecidos para cada línea de ayudas. Está compuesto por profesionales del
ámbito de la cinematografía y el audiovisual y regulado en el artículo 33 del Real Decreto
1084/2015 de 4 de diciembre.
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20. ¿Cuáles son los criterios de valoración de los cortometrajes?
Para la selección de los cortometrajes realizados se tendrá en cuenta y se valorarán los
siguientes criterios:
-
Hasta 65 puntos: Por la calidad y el valor artístico.
o Dentro de esta puntuación, 5 puntos cuando se trate de películas dirigidas a un
público infantil.
-
Hasta 30 puntos: Por la adecuación del coste, la inversión del productor y obtención
de ayuda sobre proyecto. Cada uno de estos apartados podrá ser valorado con hasta
10 puntos.
-
5 puntos: Para aquellas películas cuya autoría del guión o la dirección de la película
sea realizada íntegramente por mujeres. En los supuestos de coparticipación
masculina la puntuación será proporcional.
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21. ¿Quién concede las ayudas?
La Dirección General del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales a la
vista de la propuesta efectuada por la Comisión de ayudas a la producción.
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22. ¿Cuándo se resuelven?
En un plazo de cuatro meses desde el día siguiente a la fecha límite para presentación
de solicitudes, de cada una de las dos fases de la convocatoria.
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23. ¿Dónde se puede ver si me han concedido la ayuda?
Las resoluciones de concesión se publican en la página Web del Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte, y en el tablón de anuncios de la sede de la Secretaría de Estado de
Cultura, Plaza del Rey nº 1, 28071, Madrid.
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24. ¿Qué obligaciones tienen los beneficiarios de la ayudas?
Además de las obligaciones generales del Artículo 9 de la de la Orden ECD/2796/2015,
de 18 de octubre, deberá presentar certificado que acredite el depósito en perfecto
estado de una copia de la película en la Filmoteca Española en el plazo de 1 mes desde
la fecha de publicación de la Resolución de concesión de las ayudas.
Primará el soporte en 35 mm sobre el electrónico, y en el caso de existir varios soportes
electrónicos, el de mayor calidad.
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25. ¿Cuándo se paga la ayuda?
El pago se comienza a tramitar una vez se comprueba que el productor ha cumplido las
obligaciones y está al corriente en el pago de sus obligaciones con Hacienda y la
Seguridad Social.
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26. ¿En qué casos puede producirse el reintegro de la ayuda percibida?
Procederá en caso de que se incumplan las obligaciones establecidas en el artículo 14 de
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
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27. ¿Se pueden interponer recurso contra la resolución?
Sí: Contra las resoluciones de la Dirección General de ICAA de concesión de ayudas se
pueden interponer los siguientes recursos:
Recurso de Reposición
• Cómo: Mediante un escrito dirigido a la Dirección General del ICAA alegando los
motivos de disconformidad con la resolución.
• Plazo. Un mes desde la publicación de la Resolución de concesión.
Recurso contencioso-administrativo
• Cómo: Mediante un escrito alegando los motivos de disconformidad con la
resolución.
• Dónde: En los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
• Plazo: Dos meses desde la publicación de la Resolución de concesión.
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