informe tecnico (seia) n° 65/2012

INFORME TECNICO (S.E.I.A.) N° 65/2012
“Planta de tratamiento de residuos industriales líquidos para el centro integral
de procesamiento de redes acuícolas”
1.
OBJETIVO
Evaluar la Adenda Nº1 de la DIA del proyecto, desde un punto de vista
pesquero y en general desde la conservación de la biodiversidad.
2.
ANTECEDENTES GENERALES
El proyecto que se somete a evaluación ambiental consiste en la
instalación y operación de una Planta de Tratamiento de Residuos Industriales
Líquidos (PTR) para un Centro Integral de Procesamiento de Redes Acuícolas
(Taller de Redes) que prestará servicios a la salmonicultura. El Taller tiene
como objetivo el lavado, reparación, secado e impregnación de las redes
procedentes de los centros de cultivo de salmones de agua dulce y agua
salada de la Región de Aysén. Por la naturaleza de su operación, el Taller
requiere del funcionamiento de una PTR.
El proyecto se emplaza dentro de las instalaciones del Centro Integral
de Procesamiento de Redes Acuícolas, el que, a su vez se ubica en la ribera
sur del río Aysén, en el Sector Río Álvarez, predio Lote C-1, a 7,5 km aprox.
de la ciudad de Puerto Aysén, en la Provincia y Comuna de Aysén, Región de
Aysén (ver Fig. 1).
Fig. 1: Ubicación geográfica del proyecto.
3.
METODOLOGÍA
Desde el sistema de evaluación de impacto ambiental electrónico
(www.e-seia.cl), se obtuvo las coordenadas asociadas a la ubicación
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geográfica del proyecto, las que fueron transformadas desde coordenadas
UTM, posteriormente dicha ubicación fue representada en la plataforma
Google Earth y contrastada con la información geográfica y pesquera
disponible en el Dpto. de Pesquerías, respecto a la ubicación de áreas
protegidas y actividad pesquera recreativa.
Además, se analizó la información proporcionada por la empresa en el
marco de la presentación del Declaración de Impacto Ambiental.
4.
RESULTADOS Y ANÁLISIS
a) Descripción del proyecto
i. En el punto 2.3.4 “Etapa de operación” de la DIA, se señala que en el área
sucia y cancha de lavado, se contará con una válvula de descarga de aguas
lluvia que será operada por un profesional con un procedimiento acorde, de
modo de garantizar el vertido de aguas lluvias y no de riles. Se deberá
especificar o describir detalladamente en qué consiste el procedimiento
señalado y especificar las medidas que aseguren
que no existirá
escurrimiento de riles en canales de descarga de aguas lluvias hacia los ríos
Aysén y Álvarez.
Se acoge y se explica detalladamente los procedimientos.
ii. El proyecto deberá contar con planes de contingencia, durante la
construcción y operación del proyecto, que sean aplicados en caso de
derrame o filtración de percolado, lodos, residuos peligrosos o cualquiera de
los líquidos (pinturas, desinfectantes, floculantes, etc.) que se utilizan durante
todo el proceso de limpieza, desinfección, impregnación, etc. de las redes y
que pudieran afectar el sector del río Aysén. En dicho plan se deberán indicar
a lo menos: procedimientos y responsables de cada acción, deberá ser de
conocimiento de los operarios del proyecto; deberá considerar dar aviso a la
autoridad competente y deberá indicar actividades a seguir en caso de
contaminación de los ríos.
Se acoge y se explican los procedimientos.
iii. De acuerdo a lo indicado en el punto 2.4.3.10.2 de la DIA “Riesgo de
inundación del sector”, es que el proyecto deberá contar con planes de
contingencia en caso de inundación y/o desmoronamiento de terreno en el
sector de la rivera del río, que afecte las instalaciones del proyecto, esto
mientras no se cuente con el desarrollo de la “defensa fluvial” que se
menciona en el mismo punto de la DIA. En dicho plan se deberán indicar a lo
menos procedimientos y responsables de cada acción y deberá ser de
conocimiento de los operarios del proyecto; dar aviso a la autoridad
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competente y deberá indicar actividades a seguir en caso de contaminación
del río.
Se acoge las observaciones y se toman medidas.
iv. Sin perjuicio de lo indicado en el punto 2.4.3.16 de la DIA y lo señalado
respecto que los líquidos vertidos al río cumplirán con la norma vigente en el
D.S. 90/00, las restricciones de autocontrol de riles que determine la SISS y la
aplicación de caudal de dilución que se solicitará a la DGA; el titular deberá
realizar una caracterización de la fauna íctica presente en el área de influencia
del proyecto, con la finalidad de descartar o confirmar la presencia de
especies en estado de conservación y/o de importancia en actividades de
pesca recreativa. En caso que el titular considere realizar muestreos de
recursos hidrobiológicos, deberá solicitar sectorialmente y dentro del presente
proceso de evaluación ambiental, un permiso de pesca de investigación a esta
Subsecretaría de Pesca, conforme a las disposiciones del artículo 101 de la
Ley General de Pesca y Acuicultura y las disposiciones del D.S. (MINECON)
N° 461 de 1995, que define los requisitos que deben cumplir las solicitudes de
pesca de investigación.
Se acoge las observaciones, se solicitara el PAS 95 para la realización de
pesca de investigación.
v. En el caso de confirmarse la presencia de especies en estado de
conservación y/o de importancia en actividades de pesca recreativa, se solicita
incorporar e implementar plan de monitoreo o seguimiento de variables
ambientales relevantes para esas comunidades, en tal caso el titular deberá
solicitar, dentro del presente proceso de evaluación ambiental, el permiso
ambiental sectorial (PAS) N° 95 que otorga esta Subsecretaría.
Se entregan los antecedentes para la solicitud del PAS 95.
vi. Entre los anexos presentados en la DIA, se incluye registro fotográfico del
sector de emplazamiento del proyecto, allí se visualiza que parte del terreno
presenta características de “mallin” o “humedal” que no aparece descrito en
la DIA, por lo que se deberá incorporar su descripción y la caracterización
básica de la posible biota existente en él. Se deberá informar si este sector
será intervenido o si se verá afectado por la instalación y operación del
proyecto.
El titular asegura que no será intervenido por el proyecto y que solo se verá
perturbado por el tránsito de los especialistas realizando los análisis
correspondientes a cada observación de las autoridades.
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b) Normativa ambiental aplicable
El análisis de Subsecretaría de Pesca se focaliza en la evaluación de la DIA
del proyecto de “Planta de Tratamientos de Residuos Industriales Líquidos
para Centro Integral de Procesamiento de Redes Acuícolas” hacia temas de
interés sectorial definidos en el marco de las disposiciones de la Ley N°
18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA), el D.S. N° 430/91, que
refunde, coordina y sistematiza la LGPA, del D.F.L. N° 5/83, modificado por el
D.F.L N° 1/92, que fija la estructura y funciones de la Subsecretaría de Pesca
y del Servicio nacional de Pesca; y del Convenio para la Biodiversidad
Biológica , el cual desde 1995 tiene carácter de Ley de la República. Estos
temas son (i) la calidad del agua, (ii) la biodiversidad acuática y (iii) los
recursos
hidrobiológicos.
En lo particular lo siguiente:
a. El titular debe incorporar la Ley N° 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura
(LGPA), el D.S. (MINECON) N° 430/91, que refunde, coordina y sistematiza la
LGPA, del D.F.L. N° 5/83, modificado por D.F.L. N° 1/92, especialmente
considerando el cumplimiento del Art. 136° de la LGPA, respecto de la
introducción
de contaminantes que causen daños a los recursos
hidrobiológicos, considerando que las obras de restauración se efectuaran
sobre un Muelle.
El titular acoge la observación.
b. El titular deberá incorporar la Ley N° 18.892, Ley General de Pesca y
Acuicultura (LGPA), considerando el cumplimiento del Art. 101° de la LGPA,
respecto de las condiciones para efectuar pesca de investigación y acreditar la
forma de cumplimiento del D.S. (MINECON) N° 461/95, que establece los
requisitos que deben cumplir las solicitudes de pesca de investigación, en el
caso que el titular decida efectuar monitoreo para caracterizar a las especies
hidrobiológicas existentes en el sector.
El titular acoge la observación.
c) Permisos ambientales sectoriales.
Se informa al titular que en el caso de confirmarse la presencia de especies en
estado de conservación y/o de importancia en actividades de pesca
recreativa, es pertinente solicitar el permiso ambiental sectorial señalado en el
Artículo 95° del D.S. (MINSEGPRES) N° 95/2001 (Reglamento SEIA), dentro
de la presente instancia de evaluación ambiental. No obstante, éste permiso
ambiental sólo se otorgará una vez que el titular de respuesta satisfactoria a
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los requerimientos efectuados en el presente informe técnico de la
Subsecretaría de Pesca.
Si se detecta fauna íctica nativa y asilvestrada, en la línea base solicitada y
considerando los posibles impactos asociados a la operación del proyecto y
que fueron descritos anteriormente, se solicita incorporar el monitoreo de
dichas comunidades, solicitando el respectivo PAS N° 95, que otorga esta
Subsecretaría.
El titular presenta los antecedentes en la Adenda para la solicitud del PAS 95.
d) Proyecto presenta alguno de los efectos establecidas en el artículo 11
Ley 19.300, en el ámbito de las competencias de la Subsecretaría de
Pesca.
Dado que el titular aún no realiza una caracterización base de la fauna íctica, y
de la importancia de las actividades de pesca recreativa, en el curso de agua
impactado, no se puede concluir respecto a los posibles efectos establecidos
en el artículo N° 11 de la Ley 19.300.
e) Compromisos voluntarios
Sin observaciones.
f) Otras consideraciones
Sin observaciones.
5.
CONCLUSIONES
Teniendo en consideración la evaluación y observaciones a la DIA, del
Proyecto, se puede concluir lo siguiente:

El titular deberá realizar estudios específicos en el área de influencia
directa, con la finalidad de descartar o confirmar la presencia de fauna
íctica en estado de conservación y de la importancia de las actividades de
pesca recreativa.

Implementar un plan de monitoreo o seguimiento de variables ambientales
relevantes, según lo detallado en el punto f).
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
Solicitar el correspondiente Permiso Ambiental Sectorial (PAS N° 95) con
la finalidad de implementar el PVA respectivo, si la caracterización base
solicitada, indica la presencia de fauna íctica nativa en estado de
conservación y la presencia de actividades de pesca recreativa de
importancia en el área del proyecto.
EAL/eal, mvn.
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