Estimados Sres

INFORMACIÓN SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE
ANTIGÜEDAD. Artículo 6 Orden AEC/2909/2011, de 21 de octubre, por la que se
establecen las bases para la concesión de subvenciones de cooperación
internacional para el desarrollo

Actuaciones previas
Para que la Resolución del procedimiento sea estimatoria, es preciso seguir previamente
ciertas fases en el proceso de transformación.
1. Acuerdo para la transformación de asociación en fundación. Reunida la Asamblea de la
asociación deberá acordar la voluntad de proceder a la transformación de la asociación
en fundación, lo que deberá constar expresamente en acta.
2. Constitución de la nueva fundación. La asociación debe ser la única fundadora de la
nueva entidad. Asimismo, deberá dotar el fondo inicial con sus recursos económicos.
Para ello, de acuerdo con las normas reguladoras de ambos tipos de entidades (que en
el ámbito estatal son la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho
de Asociación y la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones), deberán
efectuarse los cambios estatutarios y registrales que resulten procedentes. En todo
caso, la circunstancia de la constitución de la Fundación por la Asociación deberá
constar inequívocamente en el articulado de los Estatutos de dicha Fundación.
3. Integración de la nueva Fundación en la Asociación a extinguir. En primer lugar, una
vez constituida la Fundación, ésta debe formar parte de los miembros de la Asociación
a la que va a sustituir.
4. Asunción de compromisos de ejecución de subvenciones concedidas por la AECID, en
caso de existir. Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el art. 11.2. de la Ley
38/2003 General de Subvenciones, la nueva Fundación deberá comprometerse,
mediante acuerdo de su órgano de representación a efectuar la totalidad de las
actividades que hayan fundamentado la concesión de la subvención, lo que harán en
nombre y por cuenta de la Asociación. De este modo
o
La Fundación será considerada como beneficiaria a todos los efectos previstos en
la Ley 38/2003.
o
La Fundación será responsable solidaria en caso de exigencia de reintegro, como
consecuencia de la aplicación de lo establecido en el art. 40.2. de la Ley 38/2003
5. Iniciación del proceso de disolución y liquidación de la Asociación. La Asociación
iniciará el procedimiento para su disolución y posterior liquidación de acuerdo con lo
establecido en los artículos 17 y 18 de la Ley Orgánica 1/2002. Ha de tenerse en
cuenta que la entidad destinataria del patrimonio de la asociación tras su disolución
deberá ser, en todo caso, la nueva Fundación constituida.
Este proceso será simultáneo con el procedimiento que se describe a continuación y
deberá concluir antes de la Resolución del mismo. Una vez que se inicie la fase de
instrucción, y siempre que se advierta la necesidad de requerir, tanto de la nueva
Fundación como de la Asociación, documentos o actuaciones por parte de sus
representantes, se pondrá en conocimiento de las mismas tal circunstancia. Todo ello,
de acuerdo con lo establecido en las normas ya mencionadas y la Ley 30/1992 de
RJAP-PAC. Por este motivo, se recomienda no efectuar cambios en la situación actual
de ambas entidades. En especial y con el fin de que el procedimiento concluya de
modo favorable para las entidades interesadas, es preciso que no se disuelva la
asociación hasta el momento en que se indica en el procedimiento abajo detallado.

Trámites esenciales del procedimiento.
1. Iniciación.
Las entidades, previamente inscritas en el Registro de ONGD de la AECID, iniciarán el
procedimiento de acuerdo con los siguientes puntos.
El procedimiento para el reconocimiento de la antigüedad de la Asociación a extinguir
en la nueva Fundación se iniciará mediante solicitud dirigida al /a la director/a de la
AECID en la que se pedirá para la Fundación de nueva creación el reconocimiento de
los derechos a los que hace referencia la base ya mencionada. A la solicitud deberá
acompañarse la siguiente documentación:
-
Declaración firmada por el órgano competente de la Asociación que se va a
extinguir en la que consten los datos identificativos de la Fundación como miembro
de la misma.
-
Acta de la Asamblea General de la asociación que refleje el acuerdo de la misma
por el que se aprueba el traspaso en bloque de los derechos y obligaciones, así
como la totalidad del patrimonio a favor de la Fundación. Este acuerdo se inscribe
dentro de las actuaciones de disolución y liquidación de la entidad. En dicho
acuerdo se citarán, en caso de existir, de modo concreto, preciso y detallado el
conjunto de obligaciones con la AECID de las que la Asociación sea titular en esa
fecha. Este acuerdo deberá estar elevado a escritura pública.
-
Copia compulsada de los estatutos de la Fundación. En ellos se recogerá
expresamente que la Fundación asume los derechos, obligaciones y patrimonio
transmitidos por la Asociación
-
Acta del patronato de la Fundación en la que se refleje el acuerdo del mismo por el
que se aceptan, en caso de existir, las obligaciones y compromisos existentes con
la AECID. Estos deberán citarse de modo concreto, preciso y detallado y el
acuerdo se elevará a escritura pública
2. Instrucción.
Iniciado el procedimiento, se procederá a instruir el mismo, siendo los trámites más
importantes:
-
Firma de convenio. En caso de existir obligaciones relativas a subvenciones
concedidas por la AECID, se suscribirá, de acuerdo con la previsión del artículo 88
de la Ley 30/1992, un convenio entre la AECID, la Asociación y la Fundación. El
contenido fundamental del convenio hará referencia a la relación de subvenciones
concedidas, al cambio de titularidad de las mismas fundamentado en los acuerdos
de las entidades afectadas y a los términos en los que la Fundación deberá dar
cumplimiento a las obligaciones derivadas de la concesión de las subvenciones.
-
Liquidación de la Asociación. Una vez firmado el convenio, es preciso que la
Asociación afectada culmine la disolución de la Asociación de acuerdo con lo
dispuesto en la normativa vigente en dicha materia. De este modo, la AECID podrá
terminar el procedimiento de reconocimiento de antigüedad, para lo que deberá
aportarse escritura pública y certificado acreditativo expedido por el Registro de
asociaciones competente. Este requisito será condición indispensable para resolver
favorablemente el procedimiento. Se considerará como fecha de extinción de la
Asociación la de su solicitud de baja en el Registro de Asociaciones
correspondiente
3. Terminación.
La Resolución será dictada por la Dirección de la AECID, por delegación de la
Presidencia de esta Agencia, en el plazo de tres meses desde que se inició el
procedimiento. Podrá ser estimatoria o desestimatoria.
La Resolución tendrá el alcance ya mencionado, por lo que no servirá a los efectos de
acreditar el cumplimiento de cualesquiera otros requisitos exigidos por las
convocatorias a las que concurra la Fundación. De acuerdo con el artículo 57.3. de la
LRJAP-PAC, la Resolución que se dicte retrotraerá sus efectos al momento en que la
Asociación disuelta haya quedado extinguida, es decir, a la fecha en que solicitó su
baja en el Registro de Asociaciones en que figuraba inscrita.