ACTA NUMERO 1912 .- En la ciudad de La Plata capital de la

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ACTA NUMERO 1912 .- En la ciudad de La Plata capital de la Provincia de Buenos Aires
a 5 de Octubre de dos mil cuatro, reunidos en la sede del Colegio de Abogados de La Plata
los señores consejeros titulares Doctores José Alberto Ucín, Ruben Lelio Caramelli,
Rosario Marcela Sánchez, Nydia Norma Vázquez, María Florencia Condomí, Javier
Marcelo Percow y Roberto Francisco Epele, y los consejeros suplentes Daniel Guillermo
Ceppi, Fernando Pablo Levene, Ana María Aguiar y Horacio Aníbal Renom, bajo la
presidencia del Doctor Pedro Martín Augé se dio por abierta la sesión siendo las veinte
horas.ACTA 1911.- Puesta a consideración el acta 1911 se la aprueba.
MOVIMIENTOS DE MATRICULA: Se informan por Secretaría los siguientes
movimientos de matrícula: Suspensión a su pedido: Marta Beatriz Iturria. Se tiene
presente y se aprueba.
CONSEJO DIRECTIVO. 5 de Octubre de 2004
1.- JOSE GONZALEZ MARDUEL. Se resuelve ascender a la categoría 8 al empleado
del colegio don José González Marduel a partir del día 1 de octubre.
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4.- UNION CIVICA RADICAL. Visto el pedido de uso del salón de actos que formula la
Unión Cívica Radical por intermedio de Margarita R. Stolbizer, Daniel M. Salvador,
Miguel Bazze y Ricardo Héctor Vázquez para llevar a cabo la presentación de un
“programa integral de seguridad” y se resuelve girar las actuaciones a la Secretaría General.
5.- SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. ACUERDO 3.165. Se toma conocimiento que la
Suprema Corte de Justicia ha remitido copia del acuerdo 3.165 del 22 de Septiembre
pasado por el que se modifica el art. 20 del acuerdo 2972 y el último párrafa del art. 20 del
acuerdo 2.212, los que quedan redactados así: “La receptorias de expedientes suministrarán
informes:
a) Sobre el contenido de los ficheros y los registros informáticos de causas en trámite
cuando sean requeridos por orden judicial y/o a pedido del Tribunal de Disciplina del
Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires.
b) A pedido de la Administración Nacional de la Seguridad Social –ANSES- cuando se
refieran exclusivamente a datos que surjan de los ficheros o registros correspondientes a
quiebras, liquidaciones sin quiebra, concursos civiles y convocatorias de acreedores.
c) Se informarán verbalmente sobre las causas iniciadas cuando las mismas se refieran a la
persona que lo solicita personalmente o por intermedio de su apoderado o representante
legal.
d) Proporcionarán datos sobre la radicación de causas a pedido de abogados que acrediten
su condición de tal.
Acta 1912
e) A solicitud del Consejo de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires
informarán sobre la radicación de quiebras, liquidaciones sin quiebra, concursos civiles y
convocatorias de acreedores”. Se tiene presente dicha resolución y se resuelve girar las
actuaciones a la Comisión de Publicaciones para el posterior conocimiento de los
colegiados.
6.- FORO PERMANENTE PARA EL DESARROLLO REGIONAL. Se toma
conocimiento de lo informado por el Area Académica con relación a las presentaciones
efectuadas por el Foro Permanente en la que manifiestan que en el acto a celebrarse el día 7
de octubre procederán al lanzamiento del master para llevar a cabo en los años 2005 y
2006, y teniendo en cuenta la falta de información y datos de la programación se resuelve
hacerle saber que se ha considerado prematuro realizar dicho anuncio.
7.- DOCTOR DANTE DANIEL RUSCONI. Se toma conocimiento que el Dr. Dante
Daniel Rusconi ha cursado invitación para asistir a la Ceremonia de Juramento del Cargo
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de Juez Municipal de Defensa del Consumidor para el cual ha sido designado y que se
llevará a cabo el día 7 de octubre a las 12 horas, lo que se tiene presente.
8.- DOCTORA NELLY VIRGINIA CEDOLA. Se toma conocimiento que la Dra. Nelly
Virginia Cédola ha comunicado haber desistido del pedido de alquiler de la casona que
oportunamente le fuera concedido teniendo en cuenta que el número de invitados rebasarían
las instalaciones de la casona, lo que se tiene presente y se hace saber a la Gerencia
General.
9.- ARCHIVO PENAL DE LA PLATA. Se toma conocimiento que el Jefe del Archivo
Penal de La Plata ha comunicado que el día 2 de Diciembre se procederá a la destrucción
autorizada por la Suprema Corte de Justicia de los expedientes iniciados hasta el año 1981
de los ex Juzgados Penales 2 y 3 de La Plata, y de causas remanentes pertenecientes a los
legajos de las distintas secretarías que fueron destruidos por resoluciones judiciales
pudiendo los interesados plantear oposiciones dentro del mes siguiente a la publicación en
el Boletín Oficial, lo que podrá ser consultado en el archivo penal de la calle 8, todo lo que
se tiene presente y se resuelve girar las actuaciones a la Comisión de Publicaciones y
publicarlo en la página web para conocimiento de los señores colegiados.
10.- CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA. Se toma conocimiento que el
Director Académico de la Escuela Judicial Dr. Eduardo Graña ha comunicado que se
encuentra planificando su ciclo anual para el año 2005 e invita a esa institución a participar
en la organización de las actividades, solicitando que la propuesta se realice antes del día 5
de Noviembre, lo que se tiene presente y se resuelve girar las actuaciones a dictamen del
Área Académica.
11.- CONGRESO IBEROAMERICANO DE UNIVERSIDADES. Se toma
conocimiento que la Federación Argentina de Colegios de Abogados ha comunicado
remitido información sobre el Congreso de referencia que se llevará a cabo entre el 10 y 12
de Noviembre en la Ciudad de Buenos Aires, lo que se tiene presente y se resuelve
informar de ello a los señores colegiados mediante su inserción en la página web.
12.- PUERTO LA PLATA. Se resuelve tener presente que el Consorcio de Gestión del
Puerto La Plata ha cursado invitación a los Dres. Fernando J.J. Varela y Luis Martocci para
asistir a la reunión que el Consejo Consultivo Asesor llevará a cabo el día 6 de octubre en la
que considerarán temas de gran significación para nuestro puerto y la región en su
conjunto, lo que se tiene presente.
13.- FACA. REUNION DE JUNTA DE GOBIERNO. Se toma conocimiento que la
reunión celebrado por la Junta de Gobierno el día 24 de Septiembre pasado ha aprobado las
siguientes resoluciones:
los1912
a) Colegio Público de Abogados de Comodoro Rivadavia: resolvió requerir deActa
poderes públicos la urgente y eficaz labora tendiente a procurar el esclarecimiento de los
sucesos que mantienen en vilo a la sociedad de Comodoro Rivadavia relacionados con la
desaparición de personas, utilizando todos los medios disponibles de manera de arribar al
conocimiento de la verdad de los hechos, la identificación de sus autores y la determinación
de las severas sanciones que corresponda aplicar.
b) Colegios Federados de Chubut: resolvió exhortar a las máximas autoridades en los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Pcia. De Chubut a emprender conjuntamente
actividades tendientes al mejoramiento del servicio de justicia y las garantías ciudadanas
mediante el empleo de los medios necesarios para optimizar los procedimientos en
vigencia, propiciando la mayor asignación de recursos económicos para el sistema, a través
del aumento en el numero de magistrados, funcionarios y empleados judiciales en todos sus
fueros, en concordancia con el crecimiento de la demanda socia, capacitando a los
encargados de la actividad jurisdiccional a fin de obtener respuestas eficaces para tales
requerimientos. Advertir que deben priorizarse los mecanismos constitucionales de revisión
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y juzgamiento de los magistrados y funcionarios del Poder Judicial, evitando la censura
pública en daño de la institución que representan.
c) Fallos Laborales. Declaración de Puerto Madryn:
CONSIDERANDO:
Que a raíz de los recientes pronuciamientos de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación en materia laboral, diversos sectores cuestionan la legitimidad de dichos fallos
pretendiendo asignar a los abogados el rol de generadores de una “industria del juicio”.
Que tales manifestaciones carecen en absoluto de la seriedad que la cuestión impone
y constituyen una intencionada maniobra para desacreditar la profesión de abogado,
desplazando la responsabilidad que en el ejercicio de sus facultades le corresponde a cada
poder del Estado.
Que ante estas circuntancias debe destacarse, por el contrario, que el abogado constituye
un auxiliar de la justicia que contribuye a la paz social en procura de una justa
composición de intereses, por lo que la defensa de cada uno de ellos mal puede ser
interpretada como una actividad contraria al bien comun.
POR TODO ELLO:
LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA FEDERACION ARGENTINA DE
COLEGIOS DE ABOGADOS DECLARA:
1°) Su más enérgico repudio a todo tipo de manifestación que coloque a la profesión de
abogados como generadora de la “industria del juicio”.
2°) Reinvidicar a la abogacia como una de las herramientas más valiosas y eficaces para
una Nación que se precie acreedora a un estado de derecho.
3) Encomendar a la Mesa Directiva la más amplia difusión de la presente. Puerto Madryn,
24 de septiembre de 2004.d) Colegio Abogados de Río Negro:
Y VISTOS
El informe presentado por el Delegado del Colegio de Abogados de la Segunda
Circunscripción Judicial de la Provincia de Río Negro, relacionado con: a) la resolución
adoptada por el Superior Tribunal de Justicia de dicha Provincia, de asignarle competencia
en el fuero de Familia al Juzgado de Primera Instancia de Instrucción Nº 20 con asiento en
la ciudad de Villa Regina; b) las facultades asumidas unilateralmente por el Sr. Procurador
General de la Provincia de Río Negro, en el sentido de proceder al traslado y cambio de
funciones de los integrantes del Ministerio Público.CONSIDERANDO
a) Que la ley nº 3696 que otorga al Superior Tribunal de Justicia facultades de
reasignación de competencias, resulta manifiestamente inconstitucional toda vez
que violenta la garantía de inamovilidad de los jueces consagrada en la
Constitución Provincial, pilar, junto con la de la intangibilidad de sus
remuneraciones, de la independencia del Poder Judicial;
b) Que las designaciones de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial,
resultan resorte exclusivo del Consejo de la Magistratura, no pudiendoActa
ser1912
asumidas dichas competencias por el Procurador General;
LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE
COLEGIOS DE ABOGADOS:
1. Exhorta al Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Río Negro a
dejar sin efecto los términos de la resolución nº 325, instándolo a
promover la creación de los Juzgados correspondientes, a través de los
mecanismos legislativos previstos en la Constitución Provincial.2. Solicita al Sr. Procurador General de la Provincia de Río Negro a dejar
sin efecto los traslados y cambios de integrantes del Ministerio Público
oportunamente dispuestos, derivando la resolución de dichos temas al
Consejo de la Magistratura, único constitucionalmente legitimado para la
dilucidación de tales cuestiones.Puerto Madryn, 24 de septiembre de 2004.-
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14.- FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS. Se toma conocimiento que la Facultad de
referencia ha cursado invitación para asistir a la jornada inaugural del “Seminario de
Actualización, Discusión y Acción sobre Justicia y Salud en comunicación” que se llevará a
cabo el día 6 de Octubre a las 19 horas en dicha facultad, lo que se tiene presente y se hace
saber al instituto de Derecho de Salud.
15.- FACA. CONVENIO AEREO. Se toma conocimiento que la Federación Argentina
de Colegios de Abogados ha comunicado que se está finalizando la concreción de la firma
de un convenio con Aerolíneas Argentinas con descuentos y beneficios de servicios para
los Colegios de Abogados Federados, con tal fin hace saber que:
“a) el convenio será firmado por la FACA en forma inminente con AA indicando en
un anexo el listado de todos los Colegios de Abogados que integran la Federación para
incorporarlos en los beneficios del mismo;
b) la FACA presentará las autoridades de la Mesa Directiva, su memoria y balance
junto a su Estatuto;
c) para integrar a los Colegios y sus beneficiados en el anexo correspondiente del
convenio, necesitamos que nos envíen la siguiente documental a la brevedad:
c.1. Acta de designación de autoridades de la Comisión Directiva (acta del acto
electoral) con sus nombres y apellidos completos y d.n.i. o libreta cívica; y del
Tribunal de Disciplina ( estos son los órganos regulares de funcionamiento);
c.2. Listado de nombres y apellidos completos y d.n.i. de los Abogados y Abogadas
que integran comisiones, institutos, áreas de trabajos colegiales institucionales y
nómina de personal empleado del colegio, A QUIENES – EN TODOS LOS
CASOS- LA COMISION DIRECTIVA DESEE HABILITAR COMO
BENEFICIADO EN LAS CONDICIONES DEL CONVENIO Y TRABAJO
INSTITUCIONAL DEL COLEGIO .- Aquellas abogadas y abogados o empleados
que no estén en los listados no serán beneficiados con la tarifa corporativa y
beneficios de servicios.
IMPORTANTE: Se aclara que deberán darse de alta en los listados a aquellas
personas que presten servicios o tareas ad-honorem o no para las labores del
Colegio, atento que la tarifa con descuentos y convenio acordados no son para
turismo u otras actividades personales distintas a las funcionales colegiales; (son
institucionales)
c.3. El listado o nómina de beneficiados deberá remitirse a la FACA con la firma
del Presidente , o del Secretario o del Tesorero del colegio respectivo, quienes
con esa certificación responsabilizarán a la institución por los datos enviados;
d) Se deja aclarado también que al momento de usarse el servicio quien deberá
asumir el pago por el uso del servicio aéreo será el Colegio respectivo, debiendo
éste tomar las previsiones suficientes de tener los fondos colegiales para ello –si
lo abona el Colegio- o requerirlo del usuario – en caso que lo abonen los propios
usuarios-;
e) Aerolíneas Argentinas, para controlar la operatoria de todo el país, ha decidido
Acta 1912
centralizar la operatoria en la Sucursal Agencia de Aerolíneas Argentinas en la
ciudad de La Plata, por la cual se cursará la operatoria telefónica o electrónica
de reservas aéreas (oportunamente se cursará toda la información de contacto al
respecto). Se nos ha informado que le resulta más eficaz a la Matriz de AA
operar con una Sucursal propia, cercana, descentralizando la operatoria nacional
de la Central de Buenos Aires y de las demás regiones para evitar congestiones
por las distancias y la dispersión informativa sobre el convenio, concentrando en
una base de datos y en el personal de la misma el chequeo al momento de
formularse cada reserva -y responsabilidad- de los listados de beneficiarios
enviados por los Colegios.- Esto dará mayor seguridad y eficiencia al no
dispersar la información y operatoria.f) Los colegios – que son los que deberán efectuar las reservas- no deberán
efectuar reservas abarcadas por los beneficios del Convenio corporativo en
mostradores o despachos de los aeropuertos locales, puesto que los mismos no
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concentran la información al respecto, evitándose así insatisfacciones o
desinteligencias que afecten a la relación del Convenio. Una vez firmado el
convenio, el Colegio al enviar los listados tendrá de “alta” los habilitados
funcionalmente en los beneficios, debiéndose efectuar las reservas y emisiones
electrónicas de billetes por medio de la Sucursal de Aerolíneas Argentinas de
La Plata;
g) También Cada Colegio nos deberá enviar la siguientes información :
g.1.) Si posee agencia de viajes propia o habitual de uso para el transporte aéreo de
Aerolíneas Argentinas y Austral;
g.2.) Si trabaja con la Agencia General de Ventas de Aerolíneas Argentinas de su
ciudad o región.g.3) Si posee el Colegio chequera electrónica y pago diferido, por ventajas comerciales
locales.Las razones de esta información es que el Convenio Corporativo es para la
institución colegial firmado directamente por Aerolíneas Argentinas como
organización nacional, no deseando tener diferencias o problemas con agencias
locales particulares o regionales.En caso de tener alguno de los puntos anteriores, informarlo para consultarlo
con AA central.Asimismo, en caso de tener tales agencias, el Colegio deberá decidir si desea
incorporarse o no a este beneficio nacional, o bien mantener la relación en las agencias
locales para operar con las restantes empresas aéreas (SW, American Falcon ).- En caso
de ingresar al beneficio nacional, deberá concentrar en la Sucursal oficial de AA la
operatoria con las modalidades indicadas.h) Atento que el Convenio Corporativo es nacional y abarca también tarifas
aéreas internacionales por razones funcionales del Colegio o de la FACA ( por
ejemplo reuniones colegiales, congresos, estudios, etc.) NECESITAMOS
SABER CON MUCHA PREMURA CUANTOS VUELOS AEREOS
INTERNACIONALES ESTIMA APROXIMADAMENTE ESE COLEGIO
QUE PODRIA NECESITAR EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES.- De la
respuesta obtendremos el total nacional para negociar DIRECTAMENTE tarifas
aéreas internacionales a todos los destinos, EN TODOS LAS CLASES (1era,
ejecutiva y económica.-)
NOTA FINAL. QUIZAS SORPRENDA A ALGUNOS COLEGIOS EL
REQUERIMIENTO DE ESTA INFORMACIÓN Y EL CONTENIDO DE ESTE
CORREO ELECTRÓNICO, PERO TRATAMOS DE ESFORZARNOS EN ACORTAR
LAS DISTANCIAS DE VINCULOS DE TODOS LOS COLEGIOS DEL PAIS QUE EN
LA MAYORIA DE LOS CASOS DEPENDEN DE VUELOS PARA UNA MAS RAPÍDA
Y EFICAZ COMUNICACIÓN Y USO DEL TIEMPO.EN ESTE ESFUERZO QUE ESTAMOS HACIENDO HEMOS LOGRADO QUE
TODOS LOS COLEGIOS SEAN TRATADOS IGUALITARIAMENTE ATENTO QUE
Acta 1912
POR LA CANTIDAD DE BENEFICIADOS POSIBLES, RECURSOS ECONÓMICOS,
DESTINOS, FRECUENCIAS DE VUELOS Y COSTOS, ALGUNOS COLEGIOS
TIENEN VENTAJAS COMPARATIVOS CON OTROS QUE DE NO NEGOCIARSE EN
BLOQUE NO PODRÍAN INGRESAR DE OTRA MANERA EN EL SISTEMA
CORPORATIVO, EN MERITO A QUE AL HABER ACORDADO UN UNIVERSO
NACIONAL DE COLEGIOS HEMOS CONSEGUIDO EQUILIBRAR LOS COSTOS,
LAS PRESTACIONES Y LAS COMPENSACIONES DE SERVICIO.ROGAMOS PREMURA EN LA REMISIÓN DE ESOS REQUERIMIENTOS EN
CASO QUE DESEEN INCORPORARSE AL CONVENIO, O EN CASO DE NO
DESEARLO, COMUNICARLO A LA BREVEDAD.Carlos Alberto Andreucci. Presidente. 29 DE SETIEMBRE DE 2004.” Lo que se tiene
presente y se solicita a los señores consejeros alguna observación que deba aclararse.
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16.- ANGELA DEL CARMEN CASTELLO.- Visto que la Dra. Angela del Carmen
Castello que se encuentra suspendida por resolución del Consejo Directivo de fecha 28 de
noviembre del 2003 ha solicitado su rehabilitación en la matricula, se resuelve hacer lugar a
lo peticionado.
17.- DOCTORA ANGELA ELIZABETH ESTEVEZ. Visto que la Dra. Angela
Elizabeth Estevez que se encuentra suspendida por resolución del Consejo Directivo de
fecha 28 de noviembre del 2002 ha solicitado su rehabilitación en la matricula, se resuelve
hacer lugar a lo peticionado.
18. FACA. COMISION DE DERECHO DEL CONSUMIDOR. Se toma conocimiento
que la Comisión de referencia ha comunicado que se reunirá el día 15 de octubre en la
ciudad de Tucumán, lo que se tiene presente y se hace saber a los delegados del Colegio.
19.- APELABILIDAD DE LAS MEDIDAS CAUTELARES. Se toma conocimiento que
en la reunión celebrada por el Consejo Superior el día 30 de Septiembre se consideró y
aprobó un proyecto de nota concerniente a la iniciativa que establece la apelabilidad de las
medidas cautelares en cualquier clase de juicios, lo que se hizo saber a la Presidenta del
Senado Provincial, y que dice:
“ La Plata, Setiembre 29 de 2004.
Señora Presidente del H. Senado de la
Provincia de Buenos Aires
Sen. Dra. GRACIELA GIANNETTASIO
Su Despacho
De nuestra mayor consideración:
Tenemos el honor de dirigirnos a la Sra. Presidente, a fin de transmitirle la opinión
del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires con respecto al proyecto de ley
contenido en el expediente Letra A, número 23, 2004/2005, que dispone que las medidas
cautelares que se dicten en cualquier fuero y proceso judicial serán apelables directamente
ante el Tribunal de Alzada. Dicha iniciativa fue elevada al H. Senado por el Poder
Ejecutivo bonaerense, mediante mensaje número 1329.
La propuesta que se analiza presenta aspectos que resultan susceptibles de objeción,
por cuanto podrían lesionarse garantías y principios de raigambre constitucional, frente a lo
cual este Colegio no puede ni debe permanecer ajeno.
En primer lugar, pareciera prevalecer el interés de la Administración en incluir
prerrogativas que van en desmedro del derecho de los ciudadanos. Hemos observado, con
gran preocupación, la existencia de una práctica común, que se cristaliza en leyes de
emergencia que permiten que el Estado no se haga cargo de sus obligaciones y constituyen,
en última instancia, un bill de indemnidad para que el funcionario de turno siga
administrando los fondos públicos de acuerdo a sus necesidades políticas, lastimando el
estado de derecho.
El artículo 1° propone una apelación directa en tres casos que atañen al estado
Acta 1912
provincial o municipal con la novedad (“transversal” a todas las normas, salvo a la
preconstitucional Ley de Amparo) que el mismo tendrá efecto suspensivo. Prácticamente,
abarca la totalidad de los supuestos de aplicación, bajo los conceptos de “interés general”
(inc. a), “interés estatal” (inc. b) o “interés público” (inc. c), no dejando casi ningún
resquicio para la defensa de los derechos particulares afectados.
Debemos recordar también que, a partir del nuevo fuero instaurado a través de la ley
13.101 y sus modificatorias, cuando el estado provincial o el municipal actúan en función
administrativa, se aplica el Código Contencioso Administrativo, que en su artículo 56
inciso 5 impone el efecto no suspensivo en caso de medidas cautelares. Si bien es cierto que
el proyecto en examen habla de cualquier fuero y proceso, resulta evidente que, salvo los
juicios donde el estado provincial o municipal no actúe en función administrativa o
responda patrimonialmente (v. g. aproximadamente el 90% de los casos), las medidas
cautelares serán dispuestas por los jueces en lo contencioso administrativo.
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Capitulo aparte merece el amparo. Por un lado se declama el estado de derecho y a
pocos meses de sancionar un código se pretende modificarlo retrocediendo años de buena
doctrina y jurisprudencia. Justamente, el efecto no suspensivo o devolutivo tuvo su origen y
razón en el caso de las medidas cautelares que tienden a que no se haga ilusoria la sentencia
que se obtenga, pero si su cumplimiento se suspende con la sola interposición del recurso lo que supone que el demandado ya tomó conocimiento de la misma-, la medida pierde el
fin asegurativo que tenía, ya que, aunque el superior confirmase la misma, la suspensión de
sus efectos durante su tratamiento puede hacerla realmente ilusoria.
En cuanto al efecto del recurso de apelación de medidas de no innovar en el amparo,
la buena doctrina y la jurisprudencia, a pesar del artículo 18 de la ley 7166, han considerado
que su efecto debe ser devolutivo. Si no, se contravendría la teoría imperante sobre las
medidas precautorias, implicando la frustración o cercenamiento del derecho cuya
protección se persigue por esa vía. No olvidemos que la Excma. Suprema Corte de Justicia
bonaerense ha declarado, además, que las cuestiones sobre el carácter devolutivo de la
apelación interpuesta contra el dictado de una medida cautelar habilitan el recurso
extraordinario (Ac. 66161).
Por consiguiente, entendemos que el proyecto en análisis resulta claramente lesivo a
la Constitución Provincial, en cuanto ésta declara la tutela judicial efectiva, la
inviolabilidad de la defensa de la persona y de los derechos en todo procedimiento
administrativo y judicial (artículo 15 CP).
El artículo 3 del mensaje del Gobernador pretende que la suspensión de la medida
cautelar culmine con el fallo de la Corte o la denegatoria del recurso. Eso equivale, en la
práctica, a suprimirla del ordenamiento jurídico o directamente imponer la prohibición de
su dictado.
El artículo 60 inciso 1 del CCA remite, en cuanto a la procedencia de los recursos
extraordinarios al CPCC. Tiene dicho la Corte que es doctrina reiterada que, en principio,
las decisiones relativas a medidas cautelares no tienen carácter de definitivas en los
términos del artículo 278 del CPCC (Acuerdos y Sentencias 1957-VI-444, 1959-II116,
causas Ac. 36380, 22-IV-1986, Ac. 53.510, 7-IX-1993, Ac.86782, 12-II-2003). Este
carácter no es absoluto, pues depende del efecto de la medida con relación al proceso y
puede ser susceptible de reparación ulterior, en cuyo caso la regla general antedicha cede
(Ac. 81.700, del 12-X-2001). Entonces sólo por excepción se habilita el recurso
extraordinario frente a decisiones sobre medidas cautelares, ya que en principio no resultan
asimilables a la sentencia definitiva.
En cambio, ahora vemos que el proyecto no sólo pretende habilitar el tratamiento
por el máximo tribunal, sino que además procura que la suspensión de la medida se
prolongue mas allá de la apelación ordinaria, hasta la instancia extraordinaria,
contraviniendo, desnaturalizando y vaciando de contenido y efectividad la misma figura de
la medida cautelar, lo que deja al habitante impotente frente a los abusos, negligencias,
atropellos e incumplimientos en que, a veces con cierta frecuencia, incurren los organismos
administrativos oficiales.
Con respecto a la caducidad, el tema se torna discutible, ya que si el proceso
Acta 1912
depende del impulso del actor que logró la medida cautelar, ante su inactividad no parece
en principio irrazonable imponerle un plazo, siempre y cuando la cautelar mantenga su
efecto, y no se encuentre suspendida, como se pretende, por algún recurso. Y lo mismo
ocurre en el caso del procedimiento administrativo (artículo 5), aunque de todas formas hay
que analizar detenidamente en cuáles materias (sobre una clasificación de las cuestiones
delegadas o reservadas por las provincias) este instituto no conduciría a la prescripción de
las acciones en el derecho de fondo.
El artículo 6 coincide en general con el artículo 23 del CCA en cuanto a la
caducidad de las medidas cautelares decretadas con anterioridad a la demanda, aunque la
prescripción proyectada parece que excede el universo del artículo 1 incisos a), b) y d), y se
refiere a toda clase de medidas en cualquier tipo de juicio, esté o no comprometido el
interés del estado (artículo 4).
Como corolario de todo lo expuesto, estimamos que las circunstancias reclaman
mayor objetividad y prudencia en el tratamiento de una norma como la que se propone, a
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fin de no alterar el equilibrio entre los valores en juego, y para evitar una sobreprotección
del interés fiscal que se constituya en cortapisa de los derechos individuales.
Entendemos que el ponderable criterio y sentido común de los señores legisladores
habrá de posibilitar el logro de dicho equilibrio, en aras de una mejor administración de
justicia y la eliminación de factores que pudieren alterar la paz social que tanto necesitamos
en las presentes circunstancias.
Sin otro particular, saludamos al Sr. Presidente con nuestra consideración más
distinguida. Fdo.: Jorge Alberto Alvarez. Presidente. Alberto J. Rivas. Secretario”.
Se tiene presente lo expuesto y será motivo de tratamiento en la próxima reunión del
Consejo.
20.- SEDE CAPITAL FEDERAL. Se toma conocimiento que el Presidente de la
Comisión de la Sede Capital Federal ha solicitado se vea la posibilidad de adquirir ciertos
elementos indispensables para el normal funcionamiento de la sede, lo que se tiene presente
y se resuelve girar las actuaciones a la Secretaría General.
21.- COMISION DE LA LEY 5177. Visto que oportunamente el Juzgado Civil y
Comercial nº 23 a cargo del Dr. Arca giró las actuaciones a los efectos de dictaminar con
relación a un convenio de honorarios agregado en los autos “Zapata Romero Ram ón c/
Fisco de la Provincia de Buenos Aires s/ Daños y Perjuicios”, y giradas las actuaciones a la
Comisión de la ley 5177, se expide manifestando que si individualiza a otro profesional que
no suscribe el documento, surge que las prestaciones y derechos establecidos en el acuerdo,
cumplen con los requisitos fijados por los arts. 3 y 4 del decreto ley 8904, por lo que no
cabe formular observaciones en materia arancelaria, lo que se tiene presente y se aprueba,
haciéndoselo saber al Juez aquo.
22.- FACULTAD DE DERECHO. Se toma conocimiento que el Decano de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales ha cursado invitación para asistir a las disertaciones de los
Dres. Felix A. Trigo Represas sobre Responsabilidad de los Abogados y de Marcelo J.
López sobre Responsabilidad Civil del Médico, que se llevarán a cabo el día 6 de octubre
en el aula Magna a las 19 hs., y se resuelve hacer saber a los colegiados por la página web.
23.- CAJA DE PREVISION SOCIAL PARA ABOGADOS. Se toma conocimiento que
la Caja de Previsión Social para Abogados ha solicitado se le comunique nombres,
domicilios, teléfonos de los responsables del Área Informática de este Colegio a fin de
establecer una comunicación directa con los mismos y con el objeto de un vinculo de
colaboración permanente en el marco de ejecución del convenio tripartito que firmara con
el Colegio de la Provincia y la Suprema Corte de Justicia, lo que se tiene presente y se
resuelve hacer llegar los datos personales de los Dres. Jorge Etcheverry y Alejandro
Batista.
24.- TRIBUNAL EN LO CRIMINAL 4 DE LA PLATA. Se toma conocimiento que
Actael1912
Tribunal de referencia ha comunicado que con fecha 30 de septiembre ha separado de la
causa 1084 al Dr. José Enrique María Nuñez por no haber cumplimentado
injustificadamente las obligaciones inherentes al cargo, lo que se tiene presente y se
resuelve requerir al citado Tribunal, se informe si la resolución adoptada ha quedado
consentida y firme.
25.- EXPEDIENTE “CAMPAGNOLI SONIA C/ DIGUARDI LUIS OSCAR S/
MEDIDAS CAUTELARES”. Se toma conocimiento que en el expediente de referencia
que tramita ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial nº 2 del
Departamento Judicial de La Matanza, se ha librado oficio requiriéndose la remisión de
copia certificada de la autenticidad del Legajo completo del Dr. Diguardi y de la firma del
citado profesional registrada como autentica, lo que se tiene presente y se resuelve hacer
lugar a lo peticionado dejando constancia que el Dr. Luis Oscar Diguardi falleció con fecha
17 de abril de 2004.
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26.- FACA. COMISION DE ARBITRAJE. Se toma conocimiento que la Comisión de
Arbitraje de FACA ha cursado invitación para asistir a la Mesa Redonda sobre el tema
“Arbitraje y Recursos: El caso Cartellone”, que se llevará a cabo en su sede el día 21 de
octubre próximo a los 18 horas, lo que se tiene presente y se resuelve girar las actuaciones
al Instituto de Derecho de Conciliación y Arbitraje.
27.- COLEGIO DE ABOGADOS DE LA PROVINCIA. Se toma conocimiento que el
Consejo Superior ha solicitado ante lo resuelto por la Caja de Previsión Social para
Abogados para el estudio de la reforma de la ley 6.716, que las sugerencias que se
propongan sean giradas al Colegio de la Provincia a los efectos de unificar criterios.