programa más capaz mujer emprendedora sector pesquero artesanal

BASES GENERALES DE POSTULACIÓN
Primer Llamado a Concurso
PROGRAMA MÁS CAPAZ MUJER EMPRENDEDORA
SECTOR PESQUERO ARTESANAL
OCTUBRE 2015
BASES GENERALES DE POSTULACIÓN
PROGRAMA MÁS CAPAZ MUJER EMPRENDEDORA
SECTOR PESQUERO ARTESANAL
1. INTRODUCCIÓN
El Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal es un Fondo estatal, dependiente del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, creado el año 1992 por la Ley General de Pesca y
Acuicultura. Su administración recae en el Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal, el cual es
presidido por el Director del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, y está integrado además por
representantes de cuatro organismos públicos, Instituto de Fomento Pesquero y Dirección de
Obras Portuarias, Subsecretaría de Pesca, Ministerio de Desarrollo Social, y tres representantes
titulares y tres suplentes de los pescadores (as) artesanales del país, los cuales son elegidos
democráticamente por las organizaciones de base.
La misión y destino del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal es fomentar y promover, entre
otras materias, la capacitación y asistencia técnica de los pescadores artesanales y sus
organizaciones y la comercialización de los productos pesqueros y la administración de los centros
de producción.
El SENCE es un organismo del Estado, descentralizado, que se relaciona con el Gobierno a través
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Su misión es contribuir a aumentar la competitividad
de las empresas y la empleabilidad de las personas, a través de la aplicación de políticas públicas
e instrumentos para el mercado de la capacitación, empleo e intermediación laboral, que
promuevan el desarrollo de un proceso de formación permanente.
El Decreto N°101 crea y establece el Marco Normativo del Programa Más Capaz, de fecha 11 de
diciembre de 2014, señala dentro de sus líneas de acción, la de “Más Capaz Mujer Emprendedora”
que tiene por objetivo apoyar el acceso y permanencia en el mercado laboral de mujeres que
desarrollan o pretenden desarrollar un emprendimiento económico o que trabajan en forma
independiente. Para lograr lo anterior, SENCE busca incrementar la capacidad de generar ingresos
de estas mujeres, a través del mejoramiento de la capacidad de gestión de sus pequeñas
unidades económicas o negocios.
De acuerdo a lo anteriormente descrito y considerando el Mensaje Presidencial del 21 de mayo del
2014, el cual considera apoyar el acceso y permanencia en el mercado laboral de mujeres y
jóvenes, es que ambas instituciones, Sence y Sernapesca, han celebrado un Convenio de
Colaboración con Transferencia de Recursos, para que a través del Fondo de Fomento para la
Pesca Artesanal, pueda ser ejecutado el Programa Más Capaz, Mujer Emprendedora, Sector
Pesquero Artesanal.
2. PROCEDIMIENTO GENERAL
Se regirá de acuerdo a las siguientes etapas:
Cuadro N°1: Procedimiento General.
N°
ETAPA
1
Postulación
2
Admisibilidad
3
Evaluación
4
Selección
PROCEDIMIENTO
Se podrán presentar ficha de postulación entre las fechas señaladas en el
capítulo POSTULACIÓN de las presentes bases.
Corresponde a aquellas postulantes que cumplan con todos los requisitos
generales y específicos.
Las postulaciones que se encuentren en calidad de admisibles, serán
evaluadas técnicamente por la Secretaría del Consejo del Fondo de
Fomento.
De las postulaciones evaluadas, el Consejo seleccionará las beneficiarias
del programa año 2015.
Las Bases y la Ficha para la postulación, estarán disponibles en:
•
•
Sitio web www.ffpa.cl ó www.fondofomento.cl
Oficinas del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura a lo largo del país.
Las fechas que regirán el presente Concurso se indican en el siguiente cuadro:
BASES GENERALES DE POSTULACIÓN
PROGRAMA MÁS CAPAZ MUJER EMPRENDEDORA
SECTOR PESQUERO ARTESANAL
Cuadro N°2: Fechas de Concurso.
ETAPA DE POSTULACIÓN
ETAPA DE
EVALUACIÓN
ETAPA DE SELECCIÓN
FECHA Inicio de
Postulación
FECHA Cierre de
Postulación
FECHAS de Evaluación
FECHA de Selección
05 / 10 / 2015
09/ 11 / 2015
10 / 11 / 15 al
12/ 11 / 15
13 / 11 / 15
3. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA
3.1.
Descripción del Programa
Mediante el Convenio suscrito entre el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, Sence, y el
Servicio nacional de Pesca y Acuicultura, Sernapesca, las partes manifiestan su interés en realizar
acciones comunes tendientes a colaborar en la implementación de la línea de acción Más Capaz
Mujer Emprendedora. En este sentido, a partir de la experiencia de trabajo con este segmento de
mujeres que ambas instituciones poseen, han convenido en priorizar el fortalecimiento de la
capacidad de gestión y emprendimiento de las mujeres objeto de este programa, suscriben el
citado convenio de colaboración y de transferencia de recursos, con el objeto de Implementar la
línea de acción Más Capaz Mujer Emprendedora, que el SERNAPESCA a través del Fondo de
Fomento para la Pesca Artesanal, entregará en forma gratuita a las beneficiarias del
programa.
Principales componentes:
Plan Formativo de 80 horas que contempla 4 componentes: Diagnóstico, Capacitación, Asistencia
Técnica y Fondo de inversión de $300.000 por usuaria.
Capacitación y asistencia técnica:
1.
60 horas de sesiones grupales en aula (40 de Capacitación y 20 de Asistencia Técnica
grupal, que incluyen 6 hrs de autodiagnóstico en aula).
2.
20 horas de Asistencia Técnica individual en terreno por usuaria, en el hogar o lugar de
funcionamiento del emprendimiento.
3.
Los cursos se estiman de 20 alumnas para efectos de estimar los subsidios y cuidado
infantil.
4.
Subsidio Locomoción y Alimentación: Se pagará $3.000 por día asistido por usuaria
5.
Cuidado infantil de niños entre 2 y 6 años: El ejecutor provee el servicio. Se presupuestan
$3.000 pesos por hora de ejecución del curso por grupo de hasta 10 niñ@s.
6.
Cuidado infantil de niños menores de 2 años: Se pagará $1.000 por hora asistida
directamente a la usuaria.
3.2.
Objetivos del Programa
Objetivo general:
Apoyar el acceso y permanencia en el mercado laboral de mujeres del sector pesquero artesanal,
que desarrollan o pretenden desarrollar un emprendimiento económico o que trabajan en forma
independiente.
Objetivos específicos:
Desarrollar los componentes del programa acordados entre ambas instituciones, los cuales son los
siguientes:
•
•
•
Diagnóstico: Que permita identificar el nivel de competencias de la participante, así como
establecer una línea de base inicial de su negocio o emprendimiento, a partir de la cual
poder comparar sus avances y logros en la perspectiva de la sustentabilidad de sus
pequeñas unidades económicas.
Capacitación: Para el desarrollo de competencias personales y técnicas para la operación
de su negocio o emprendimiento.
Asistencia Técnica: Para la instalación de prácticas y procesos de gestión comercial,
financiera y productiva en el negocio o emprendimiento de la beneficiaria.
BASES GENERALES DE POSTULACIÓN
PROGRAMA MÁS CAPAZ MUJER EMPRENDEDORA
SECTOR PESQUERO ARTESANAL
•
Fondo de Inversión de $300.000 por participante para la implementación del negocio o
emprendimiento.
3.3.
Línea de Financiamiento y Apoyo
El Programa se enmarca en la línea de: CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LOS
PESCADORES(AS) ARTESANALES Y SUS ORGANIZACIONES.
4. POSTULACIÓN
4.1.
¿Quiénes pueden Postular?
a. Grupos de mujeres con Registro Pesquero Artesanal (RPA), de entre 18 y 64 años de edad,
que desarrollan o pretenden desarrollar un emprendimiento económico o que trabajan en
forma independiente.
b. Encontrarse dentro del 60% de la población más vulnerable, según el instrumento de
focalización vigente.
c. Nula o escasa participación laboral, lo que se traduce en una densidad de cotizaciones igual
o menor al 50% en los últimos 12 meses.
No podrán participar del Programa las mujeres que:
i.
Sean estudiantes de enseñanza media, salvo que estén cursando cuarto medio de la
enseñanza media técnico profesional.
Cuenten con un nivel de educación terciaria completa impartida por Institutos
Profesionales, Centros de Formación Técnica y/o por Universidades Estatales o Privadas.
Aquellas que al momento de postular, se encuentren como alumnas regulares en Institutos
Profesionales, Centros de Formación Técnica o en Universidades Estatales o Privadas.
ii.
iii.
Para la ejecución de la línea Más Capaz Mujer Emprendedora, adicionalmente a lo expresado en
los literales anteriores, señalados en el Decreto N°101 de fecha 11 de diciembre de 2014 del
Ministerio del trabajo y Previsión Social, se buscará, preferentemente, como perfil de beneficiaria
a mujeres que tengan una experiencia inicial como emprendedoras o productoras y que requieran
de los servicios del programa para generar mayor estabilidad en su relación con el mercado de
trabajo.
4.2.
Líneas de Financiamiento a Postular.
Línea de Financiamiento
Gastronomía
Descripción
Grupos de mujeres que desarrollen o pretendan desarrollar
actividades gastronómicas en base a productos del mar.
Valor Agregado de
Recursos del Mar
Grupos de mujeres que desarrollen o pretendan desarrollar
actividades de transformación y procesamiento de productos
del mar, para otorgarles valor agregado.
Turismo de Intereses
Especiales
Grupos de mujeres que realicen o pretendan realizar acciones
tendientes a desarrollar un turismo sustentable, construyendo e
implementando, desde la necesidad y la realidad misma de la
comunidad, transformándola en un “proyecto eco-turístico
participativo”, relevando la actividad pesquera artesanal.
Artesanía
Grupos de mujeres que realicen o pretendan realizar labores de
artesanía con identidad local, en base a productos del mar.
4.3.
¿Cómo pueden Postular?
•
Descargar la Ficha de Postulación en los sitios web www.ffpa.cl y www.fondofomento.cl. O
retirar estas en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, de las regiones de intervención
del Programa.
•
Completar todos los datos requeridos en la Ficha de Postulación y adjuntar los
antecedentes solicitados.
BASES GENERALES DE POSTULACIÓN
PROGRAMA MÁS CAPAZ MUJER EMPRENDEDORA
SECTOR PESQUERO ARTESANAL
•
4.4.
Entregar Ficha de Postulación y antecedentes solicitados en el Fondo de Fomento para la
Pesca Artesanal o en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de su región, dentro las
fechas de postulación indicadas en las presentes bases.
Requisitos para la Postulación al Programa
1. Grupos de mujeres (mínimo 5) de entre 18 y 64 años de edad.
2. Ser trabajadora independiente, que desarrolle o que pretenda desarrollar un
emprendimiento económico de manera asociativa (mínimo 5 mujeres), en los siguientes
rubros:
•
•
•
•
Gastronomía
Procesamiento de productos del mar
Turismo de intereses especiales
Artesanía
3. Tener Registro Pesquero Artesanal vigente (RPA)
4. Encontrarse dentro del 60% de la población más vulnerable, según el instrumento de
focalización vigente: Ficha de Protección Social III quintil (máximo 13.484 puntos puntos)
5. Nula o escasa participación laboral, lo que se traduce en una densidad de cotizaciones igual
o menor al 50% en los últimos 12 meses, contados desde la fecha de postulación al
presente programa.
4.5.
•
•
•
•
•
4.6.
Antecedentes a Presentar en la Postulación al Programa
Fichas de Postulación.
Fotocopia de Rut.
Copia de RPA
Certificado de cotizaciones previsionales o equivalente.
Carta Compromiso de participación.
Plazos de Postulación
ETAPA DE POSTULACIÓN
FECHA Inicio de Postulación
FECHA Cierre de Postulación
05/10 /2015
09/11/2015
4.7. Cobertura
Para el presente año (2015) el Programa está dirigido a Grupos de Mujeres con RPA vigente en el
Registro Pesquero Artesanal del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, correspondiente a las
siguientes regiones:
COBERTURA REGIONAL DEL PROGRAMA
CUPOS REFERENCIALES
POR REGIÓN
1
REGIÓN DE COQUIMBO
40
2
REGIÓN DE VALPARAÍSO
30
3
4
5
6
7
REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO
O’HIGGINS
REGIÓN DEL BIOBÍO
REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
REGIÓN DE LOS RIOS
REGIÓN DE LOS LAGOS
20
140
50
60
160
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SECTOR PESQUERO ARTESANAL
TOTAL
500
5. EVALUACIÓN
Los procesos de evaluación de las postulaciones comprende dos etapas: Admisibilidad y
Evaluación Técnica. Estás etapas serán analizadas por una Comisión Evaluadora, la cual
determinará los resultados recomendables en la selección de las beneficiarias, para la toma de
decisión final del Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal.
5.1. Etapa de Admisibilidad: Las Postulaciones presentadas serán revisadas para verificar
que cumplan con los requisitos de postulación y hayan adjuntado todos los antecedentes
solicitados; de ser así, se calificarán con la condición de admisibles y formarán parte de la cartera
de postulaciones elegibles del Programa Más Capaz, versión 2015.
En esta Etapa, la Comisión podrá solicitar a las postulantes que salven errores u omisiones
formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos
postulantes una situación de privilegio respecto de los demás, esto es, en tanto no se afecten los
principios de estricta sujeción a las presentes bases y de igualdad.
Respecto del requisito de acreditación de vulnerabilidad, éste será chequeado directamente con
Sence vía web service.
5.2. Evaluación Técnica: Corresponde a una evaluación de carácter técnico, donde se
evaluarán las postulaciones considerando aspectos de fortaleza como emprendedoras de la
postulantes, el grado de Asociatividad que presenten y la pertinencia del negocio a emprender.
Las Postulaciones que superen esta etapa, serán parte de la cartera de iniciativas consideradas
para el proceso de Selección, por parte del Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal.
La evaluación técnica está compuesta por el análisis de los siguientes factores:
N°
Factores
Evaluación
de
1
Fortaleza
como
emprendedoras
2
Pertinencia
3
Experiencia
asociativa
Descripción
Se analizará la experiencia como emprendedoras o
productoras, con capacidad de integración al mercado
por medio de transacciones recurrentes de compra y
venta de productos y servicios, que les haya
permitido generar su ingreso familiar.
Se revisará la pertinencia del negocio que se
emprenderá a partir de la realización del Programa. El
negocio a emprender debe estar integrado a las líneas
de intervención definidas.
Se evaluará el grado de Asociatividad que presenten
las
postulantes,
respecto
de
financiamientos
anteriores, en términos de: a) desempeño práctico;
b) capacidad organizativa; y c) relación con el entorno
Porcentaje
45%
35%
20%
6. SELECCIÓN Y FORMALIZACIÓN
Una vez realizado los procesos de Evaluación, por parte de la Comisión, las postulaciones son
presentadas al Consejo de Fomento de la Pesca Artesanal, quien tendrá la facultad de aprobar las
beneficiarias con el presente Concurso Nacional.
Todo lo anterior, se ratificará en acta de sesión del respectivo Consejo.
Una vez ejecutado los respectivos acuerdos, el Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal,
comunicará oficialmente a las beneficiarias, publicando, a su vez, dicha decisión en los sitios web
www.ffpa.cl y www.fondofomento.cl.
La ficha de postulación deberá ser enviada a través de las siguientes vías:
• Envío mediante correo ordinario, a la dirección del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal,
•
•
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SECTOR PESQUERO ARTESANAL
Calle Blanco N° 1199, oficina 63, Valparaíso o,
Ingresarla en las oficinas de Sernapesca más cercana a su localidad, o
Envío de ficha escaneada a dirección de correo electrónico: [email protected]