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1005039. 241. Segunda Sala. Novena Época. Apéndice 1917-Septiembre 2011. Tomo II. Procesal Constitucional 2. Amparo contra leyes Primera Parte - SCJN Quinta Sección - Recurso
en el amparo contra leyes, Pág. 3883.
COMPETENCIA PARA CONOCER DEL AMPARO EN REVISIÓN CUANDO SE
CUESTIONA LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY QUE CREA EL FIDEICOMISO
QUE ADMINISTRARÁ EL FONDO DE APOYO SOCIAL PARA EX TRABAJADORES
MIGRATORIOS MEXICANOS. CORRESPONDE A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS
DE CIRCUITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA.
El apoyo previsto en la Ley citada, destinado a quienes hayan laborado en los Estados
Unidos de América en virtud del "Programa de Trabajadores Migratorios Mexicanos 19421964", que incluye como beneficiarios, para el caso de fallecimiento del ex trabajador, a su
cónyuge o a los hijos que les sobrevivan, tiene la naturaleza de un apoyo social, cuyo fondo
proviene de recursos públicos federales, por lo cual fue necesario establecer reglas claras y
límites a los beneficiarios y al Gobierno Federal, para transparentar y rendir cuentas sobre su
manejo y destino. Ahora bien, como la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el
Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos regula un
procedimiento administrativo orientado a demostrar la calidad de ex trabajador migratorio
perteneciente al Programa mencionado, para tener derecho a recibir el apoyo económico
correspondiente, mediante la presentación, entre otros documentos, del contrato individual de
trabajo o del comprobante de pago relativo, es evidente que su naturaleza no atañe a la
materia laboral, pues el monto que habrá de entregar el fideicomiso no corresponde a un
adeudo que el Gobierno Federal tenga con los beneficiarios, por virtud de algún vínculo de
trabajo. En consecuencia, la competencia para conocer del recurso de revisión, cuando en el
amparo indirecto se hace valer la inconstitucionalidad de la Ley citada, recae en los
Tribunales Colegiados de Circuito en Materia Administrativa, conforme al artículo 52,
fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, pues las reglas de esta
última, referidas a la competencia por materia de los Jueces de Distrito, son aplicables a los
indicados Tribunales.
Competencia 104/2009.—Suscitada entre los Tribunales Colegiados Primero en Materia
Administrativa y Primero en Materia de Trabajo, ambos del Tercer Circuito.—1 de julio de
2009.—Cinco votos.—Ponente: Genaro David Góngora Pimentel.—Secretario: Rómulo
Amadeo Figueroa Salmorán.
Competencia 105/2009.—Suscitada entre los Tribunales Colegiados Primero en Materia
Administrativa y Primero en Materia de Trabajo, ambos del Tercer Circuito.—8 de julio de
2009.—Unanimidad de cuatro votos.—Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos.—Ponente:
Sergio Salvador Aguirre Anguiano.—Secretaria: Diana Minerva Puente Zamora.
Competencia 169/2009.—Suscitada entre el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa y el Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo, ambos del Tercer
Circuito.—21 de octubre de 2009.—Unanimidad de cuatro votos.—Ausente: Mariano Azuela
Güitrón.—Ponente: José Fernando Franco González Salas.—Secretaria: Silvia Elizabeth
Morales Quezada.
Competencia 185/2009.—Suscitada entre los Tribunales Colegiados Cuarto en Materia
Administrativa y Primero en Materia de Trabajo, ambos del Tercer Circuito.—21 de octubre
de 2009.—Unanimidad de cuatro votos.—Ausente: Mariano Azuela Güitrón.—Ponente:
Margarita Beatriz Luna Ramos.—Secretario: Fernando Silva García.
Competencia 189/2009.—Suscitada entre los Tribunales Colegiados Cuarto en Materia
Administrativa y Segundo en Materia de Trabajo, ambos del Tercer Circuito.—21 de octubre
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1005039. 241. Segunda Sala. Novena Época. Apéndice 1917-Septiembre 2011. Tomo II. Procesal Constitucional 2. Amparo contra leyes Primera Parte - SCJN Quinta Sección - Recurso
en el amparo contra leyes, Pág. 3883.
de 2009.—Unanimidad de cuatro votos.—Ausente: Mariano Azuela Güitrón.—Ponente: José
Fernando Franco González Salas.—Secretaria: Maura Angélica Sanabria Martínez.
Tesis de jurisprudencia 10/2010.—Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en
sesión privada del veinte de enero del dos mil diez.
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXXI, febrero de
2010, página 129, Segunda Sala, tesis 2a./J. 10/2010; véase ejecutoria en el Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXXI, marzo de 2010, página
1304.
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