RESOLUCIÓN DEL JURADO

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Resolución de 11 de febrero de 2016, de la Sección Tercera del Jurado, por la que se estima la
reclamación presentada por la Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC) contra una
publicidad de la que es responsable la empresa Sal Costa, S.A. La Sección estimó la
reclamación declarando que existía vulneración de la norma 2 del Código de Conducta
Publicitaria de AUTOCONTROL (principio de legalidad).
Resumen de la Resolución:
AUC vs Sal Costa, S.A.
“Sal alta cocina para hornear prensa”
Resolución de 11 de febrero de 2016, de la Sección Tercera del Jurado de Autocontrol, por la
que se estima la reclamación presentada por la Asociación de Usuarios de la Comunicación
contra la empresa Sal Costa, S.A.
La reclamación se formula frente una publicidad difundida en prensa del producto “Sal alta cocina
para hornear”, en la que se puede leer la siguiente alegación: “Prueba la cocina a la sal ¡Y
triunfarás! ¡Fácil, cómodo y sano!”.
La Sección entendió que la publicidad reclamada infringía lo dispuesto en la norma 2 del Código
de Conducta Publicitaria de AUTOCONTROL (principio de legalidad) en relación con el artículo
10.3 del Reglamento (CE) nº 1924/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de
diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los
alimentos. Efectivamente, el Jurado pudo comprobar que la publicidad reclamada incluía la
alegación “sano”, alegación que transmite al público de los consumidores que el producto
promocionado tiene efectos beneficiosos en relación con la salud en general. Así, el artículo 10.3
del Reglamento 1924/2006 exige que este tipo de alegaciones se acompañen de una declaración
de propiedades saludables específica y autorizada respecto de los concretos beneficios del
producto alimenticio promocionado en relación con la salud, declaración que no venía
especificada en la publicidad reclamada.
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Texto completo de la Resolución del Jurado:
AUC vs Sal Costa, S.A.
(“Sal alta cocina para hornear prensa”)
En Madrid, a 11 de febrero de 2016, reunida la Sección Tercera del Jurado de
Autocontrol, Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial, presidida por D.
Luis Antonio Velasco San Pedro, para el estudio y resolución de la reclamación presentada por la
Asociación de Usuarios de la Comunicación frente a una publicidad de la que es responsable la
empresa Sal Costa, S.A., emite la siguiente
RESOLUCIÓN
I.- Antecedentes de hecho.
1.- El pasado día 27 de enero de 2016, la Asociación de Usuarios de la Comunicación (en
lo sucesivo, “AUC”) presentó una reclamación frente a una publicidad de la que es responsable la
empresa, Sal Costa, S.A.
2.- La reclamación se formula frente una publicidad realizada en prensa del producto “Sal
alta cocina para hornear” comercializado por Sal Costa, S.A., en el que aparece la imagen de
una mujer y un hombre que acaban de hornear un pescado a la sal y la imagen del producto
promocionado, y en el que se puede leer en el centro y con letras de gran dimensión la siguiente
alegación “Prueba la cocina a la sal ¡Y triunfarás! ¡Fácil, cómodo y sano!”.
En adelante aludiremos a ella como “La publicidad Reclamada”.
3.- Según expone AUC en su escrito de reclamación, la publicidad reclamada contraviene
la legislación vigente y por ende el Código de Conducta Publicitaria de Autocontrol (en adelante,
el “Código de Autocontrol”). Desde un punto de vista legal, AUC sostiene que la publicidad
reclamada infringe los apartados d) y e) del artículo 3 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre,
General de Publicidad; los artículos 5, 7 y 18 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia
Desleal; el artículo 7 del Reglamento (UE) 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de
25 de octubre de 2011, sobre la información alimentaria facilitada al consumidor; los artículos
2.2.4, 2.2.5, 6, 8.1, 9 y 10.3 así como el Anexo del Reglamento (CE) 1924/2006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y
de propiedades saludables en los alimentos (en adelante, “Reglamento 1924/2006”); y el
artículo 44 de la Ley 17/2011, de 5 de julio, de Seguridad Alimentaria y Nutrición.
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Por todo ello, AUC solicita al Jurado que declare ilícita la publicidad reclamada y requiera a
la empresa Sal Costa, S.A. su cese o rectificación inmediatos.
4.- Trasladada la reclamación a Sal Costa, S.A, ésta ha presentado escrito de
contestación en plazo. En él sostiene que el objetivo del anuncio es transmitir el mensaje de que
la cocina a la sal no requiere grandes habilidades culinarias y se considera como una forma más
sana de cocinar que otras tales como frituras, estofados, etc., y en ningún momento trata de
trasladar al consumidor una idea errónea acerca de la propiedades del producto ni ocultarle
información alguna.
II.- Fundamentos deontológicos.
1.- A la vista de los antecedentes de hecho expuestos y del tenor y contenido de la
reclamación que ha dado origen al presente procedimiento, corresponde a este Jurado
determinar si la publicidad reclamada contraviene la norma 2 del Código de Autocontrol, que
recoge el principio de legalidad en los siguientes términos: “La publicidad debe respetar la
legalidad vigente y de manera especial los valores, derechos y principios reconocidos en la
Constitución”.
En el caso que nos ocupa, dicha norma debe ponerse en relación con el Reglamento (CE)
nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los
alimentos (en lo sucesivo, el “Reglamento 1924/2006”). Dicho reglamento se aplica a las
declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, entendiendo por
“declaración de propiedades saludables”: “cualquier declaración que afirme, sugiera o dé a
entender que existe una relación entre una categoría de alimentos, un alimento o uno de sus
constituyentes y la salud” (artículo 2.2.5); y por declaración nutricional, “cualquier declaración que
afirme, sugiera o dé a entender que un alimento posee propiedades nutricionales benéficas
específicas con motivo de: a) el aporte energético (valor calórico) i) que proporciona, ii) que
proporciona en un grado reducido o incrementado, o iii) que no proporciona, y/o de b) los
nutrientes u otras sustancias i) que contiene, ii) que contiene en proporciones reducidas o
incrementadas, o iii) que no contiene” (artículo 2.2.4)”.
2.- Dicho esto, no cabe duda de que el citado Reglamento 1924/2006 resulta aplicable a
la publicidad reclamada, ya que ésta contiene declaraciones de propiedades saludables (“¡Fácil,
cómodo y sano!”), según las definiciones recogidas en el citado artículo 2.2.5) del Reglamento
1924/2006.
Pues bien, en relación con la alegación “sano”, este Jurado debe señalar que el artículo
10.3 del citado Reglamento 1924/2006 se refiere a las condiciones específicas de utilización de
las “declaraciones de propiedades saludables”, estableciendo en su apartado 3 que “la referencia
a beneficios generales y no específicos del nutriente o del alimento para la buena salud general o
el bienestar relativo a la salud podrá hacerse solamente si va acompañada de una declaración de
propiedades saludables específica incluida en las listas previstas en el artículo 13 o 14”.
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3.- En la publicidad analizada se incluye la mención “sano”, expresión a través de la cual
se transmite al público de los consumidores que el producto promocionado tiene efectos
beneficiosos en relación con la salud en general, sin que, por lo demás, dicha alegación se
acompañe de una declaración de propiedades saludables específica autorizada, tal y como exige
el artículo 10.3 del Reglamento 1924/2006.
4.- Por consiguiente, y en la medida en que el anuncio reclamado incluye una declaración
general de propiedades saludables sin ir acompañada de una declaración específica y
autorizada sobre los concretos beneficios del producto alimenticio promocionado en relación con
la salud, este Jurado entiende que la publicidad reclamada resulta incompatible con la norma 2
del Código de Autocontrol en relación con el artículo 10.3 del Reglamento 1924/2006.
En atención a todo lo expuesto, la Sección Tercera del Jurado de Autocontrol,
ACUERDA
1º.- Estimar la reclamación presentada por un particular frente a una publicidad de la que
es responsable la mercantil Sal Costa, S.A.
2º.- Declarar que la publicidad reclamada infringe la norma 2 del Código de Conducta
Publicitaria de Autocontrol en relación con el artículo 10.3 del Reglamento 1924/2006.
3º.- Instar al anunciante la rectificación de la publicidad reclamada en el sentido expuesto
en los fundamentos deontológicos de la presente Resolución.