Bases Postulación Proyecto - Servicio de Salud Metropolitano Norte

SERVICIO DE SALUD METROPOLITANO NORTE
SUBDEPARTAMENTO DE APS
UNIDAD DE CICLO VITAL
Equipo de Salud Mental
BASES FONDOS CONCURSABLES
CENTROS DE ALCOHOLISMO Y SALUD MENTAL 2015
1.- PROPÓSITO DEL FONDO.
Los Fondos de Centros de Alcoholismo y Salud Mental, son presupuestos que se
transfieren desde los Servicios de Salud al sector privado, destinado a la rehabilitación de
personas con consumo de alcohol, que formen parte de instituciones con personalidad
jurídica que surjan en torno a esta temática y otras problemáticas de salud mental.
La población objetivo de este programa, está formada por las personas que ingresan
a agrupaciones de autoayuda o grupos de usuarios, por situaciones asociadas a consumo
problemático de Alcohol u otras problemáticas de salud mental, los cuales han sido
consultantes a los establecimientos de salud de atención primaria o especialidad y/o
personas que se incorporan a estos de forma espontánea. Así también, este programa
incluye a usuarios de organizaciones nacionales de grupos de autoayuda (URACH,
Programa Ecológico Multifamiliar y Alcohólicos Anónimos), que tienen representaciones en
los distintos territorios de los Servicios de Salud del país.
El trabajo de estas agrupaciones, es fundamental para el desarrollo del modelo de
salud mental comunitario, el cual es un insumo para los modelos de red y gestión de los
Servicios de Salud del país y la consolidación del modelo de salud mental comunitaria a
nivel país.
Para el año 2015, se enfatiza la estrategia asociada al mantenimiento y aumento de
Grupos de Autoayuda que trabajan con temáticas de alcohol y otras problemáticas de salud
mental a nivel comunitario, para que estos puedan favorecer continuidad de tratamientos,
a través del desarrollo de nuevas prácticas o estrategias innovadoras. Se suma además, el
desarrollo de acciones que promuevan estilos de vida saludables, como también el
desarrollo de estrategias de prevención de consumo de alcohol u otras
problemáticas de salud mental, que favorezcan la consecución local del modelo de salud
mental comunitaria.
2.- CONVOCATORIA.
El Servicio de Salud Metropolitano Norte convoca a todos los Grupos de Autoayuda
y Organizaciones Comunitarias de su red que tengan permanencia y funcionamiento de
al menos un mes en el tiempo, con su respectiva Personalidad Jurídica, a participar en
los Fondos Concursables de Centros de Alcoholismo y Salud Mental del año 2015.
Cada Grupo de Autoayuda u Organización Comunitaria deberá presentar un
proyecto, según Formulario de Presentación de Proyecto publicado en la página web del
servicio (Publicado junto a estas bases).
El plazo para presentar el proyecto es hasta el día 16 de agosto de 2015. No se
revisará ningún proyecto recibido fuera del plazo estipulado. Se espera firmar convenio la
última semana de agosto para que la organización cuente con los recursos a partir de
Septiembre.
3.-TEMÁTICAS DE PROYECTOS A PRESENTAR.
Como elementos centrales de los Fondos de los Fondos de Centros de Prevención
de Alcoholismo y Salud Mental, se contempla el fortalecimiento del modelo de salud mental
comunitaria, a través de la realización de actividades relacionadas la mantención y aumento
de las agrupaciones, existentes, la promoción de estilos de vida saludables y con la
prevención del consumo de alcohol y otras problemáticas de salud mental, dirigidas a los
integrantes de las agrupaciones y a la comunidad en general.
Los Proyectos deben enmarcarse en las siguientes temáticas específicas:
1.- Desarrollo de acciones que favorezcan el incremento del número de miembros nuevos
y activos en los grupos de autoayuda y su participación en los niveles locales, regionales y
nacionales.
2.- Capacitación de los integrantes de los Grupos de Autoayuda existentes y en formación
en estrategias de Salud Mental Comunitaria.
3.- Desarrollo de acciones que favorezcan la asociatividad de los grupos de autoayuda de
personas con problemas de consumo de alcohol y otras problemáticas de salud mental.
4.- Realización de estrategias de prevención, tratamiento y rehabilitación de consumo de
alcohol y otras problemáticas de salud mental para grupos de riesgo y favorecer desarrollo
de estilos de vida saludables para la salud mental de la población.
5.- Establecimiento de mecanismos que faciliten la interacción entre los establecimientos
de salud de atención primaria y/o especialidad, los grupos de base y de autoayuda en cada
localidad.
6.- Aumento de la participación social de grupos de autoayuda en los ámbitos comunales,
a través de la incorporación de estas agrupaciones a otras mesas de trabajo
intersectoriales.
7.- Fortalecimiento de procesos de prevención de recaídas post tratamiento en los
establecimientos de salud, en personas con abuso y/o dependencia a alcohol y drogas,
mediante la participación de ellas en Grupos de Autoayuda.
8.- Incorporación de los grupos y organizaciones comunitarias al trabajo participativo de los
Consejos de Salud Mental, Red de Agrupaciones de Salud Mental, los diálogos ciudadanos
y cualquier otra actividad que incentive la inclusión de los usuarios en los espacios
participativos de los Servicios de Salud.
9.- Asociación de estas agrupaciones a los Concejos o instancias municipales donde se
definan recursos y acciones destinadas a individuos y grupos de personas con problemas
de consumo de alcohol (60% de los recursos recaudados por multas a Ley de alcoholes
van a Municipios.)
10.- Apoyo a las organizaciones nacionales de grupos de autoayuda como la URACH,
Programa Ecológico Multifamiliar, Club de Rehabilitados Alcohólicos y Alcohólicos
Anónimos entre otros, en las actividades que organizan en los niveles local, regional y
nacional.
Las estrategias a financiar dentro de los proyectos son las siguientes:
a.
Capacitación y Desarrollo: Proyectos destinados a la realización de acciones que
permitan a las Organizaciones adquirir conocimientos en temáticas de Salud Mental
Comunitaria, como también mantener o aumentar el número de socios o participantes
activos, a través del desarrollo de habilidades manuales, intelectuales y deportivas.
Se requiere que las actividades tengan una duración de por lo menos tres meses.
En esta Línea se podrá financiar el ítem de Gastos Operacionales y la contratación
de Recursos Humanos.
b.
Difusión y Prevención: Proyectos destinados realización de actividades de
prevención y la elaboración de material preventivo y de impresión de folletería, charlas
preventivas, etc. Los borradores del material de difusión debe ser aprobado por las
Instituciones correspondientes, y deben contar con los logos de los Servicios de
Salud.
En esta Línea se podrá financiar el ítem de Gastos Operacionales y la contratación
de Recursos Humanos.
c.
Implementación: Se refiere a Proyectos destinados al mejoramiento de las
condiciones de cada Organización, que incluye la adquisición de materiales
necesarios, como los siguientes:
i.
ii.
iii.
Equipos Computacionales: Notebook, Proyectores, Radio, DVD,
Equipos
Audiovisuales, etc.
Mobiliarios: Muebles, mesas, sillas, estantes, etc.
Equipamiento para la realización de actividades que faciliten a su vez, el desarrollo
de futuros proyectos: Máquina de Coser, Horno, etc.
En esta Línea solo se podrá financiar el ítem de Equipamiento.
d.
Investigación: Proyectos destinados a la realización de Estudios orientados a
conocer en profundidad algunos temas relacionados con Salud Mental Comunitaria,
y que son atingentes a las Organizaciones Comunitarias que desempeñan labores en
salud mental.
En esta Línea se podrá financiar el ítem de Recursos Humanos y el ítem de Gastos
Operacionales.
e.
Terapias Complementarias: Proyectos destinados a la realización de tratamientos
que complementen las Terapias tradicionales, como las siguientes: Reiki, Acupuntura,
Yoga, Flores de Bach, Masoterapia, Terapias relacionadas con la cultura mapuche.
En esta Línea se podrá financiar el ítem de Gastos Operacionales y la contratación
de Recursos Humanos.
4.- FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS.
El presupuesto de los Fondos de Centros de Alcoholismo y Salud Mental para el año
2015 asciende a $4.812.000 en el Servicio de Salud Metropolitano Norte, pudiéndose
postular a un monto mínimo de $ 500.000 y máximo de $1.880.000. por cada proyecto de
agrupación u organización.
A partir de este monto se financiaran los siguientes ítems:
Gastos Operacionales: bajo este ítem, se financiarán los gastos correspondientes
a alimentación, movilización1, arriendo y compra de materiales necesarios2 para el
desarrollo de las actividades definidas, los cuales deberán estar fundamentados en forma
adecuada en el proyecto, y como complemento a los que aporte la Organización y/o el
Grupo de Autoayuda.
Equipamiento: se considerará el financiamiento del equipamiento necesario para
implementar el proyecto, y como complemento a los que aporta el Grupo de Autoayuda.
Los bienes durables que se adquieran para la ejecución del proyecto respectivo y
que sean financiados por este fondo, deberán permanecer en poder de la entidad
responsable. No se puede repetir lo solicitado el año anterior como equipamiento.
Recursos Humanos: se contempla como apoyo al desarrollo de las actividades del
Proyecto, y no podrá superar el 40% del monto total de éste. Las personas que sean
contratadas serán en temáticas especificas con que no cuente la comuna. No podrán ser
contratados Profesionales que desempeñen labores de apoyo en los Centros de Salud de
la comuna.
5.- EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS.
La comisión que evaluará los proyectos se compone de:


Referentes de Salud Mental de Servicio de Salud.
Representantes del Departamento de Atención Primaria de Servicio de Salud.
Dentro de los criterios a evaluar de los proyectos presentados se encuentran los
siguientes aspectos:
Pertinencia: el proyecto debe evaluar la pertinencia de los beneficios que se
entregan con éste, y si éstos beneficios son congruentes con la fundamentación del
Proyecto.
Coherencia: está referida al grado de correspondencia lógica que existe entre los
distintos elementos que conforman el proyecto, es decir, entre el propósito, los objetivos del
proyecto, las actividades, y el tiempo definido para realizarlas.
Efectividad: el proyecto debe contemplar acciones efectivas y más permanentes
en el tiempo, evitándose la asignación de fondos aquellos proyectos que sólo incorporen
actividades de carácter recreativo y gastos en traslados, alimentos, paseos, etc.
Evaluabilidad: está referido a que el proyecto evalúe el logro de sus objetivos y el
cumplimiento de las actividades que el mismo se ha propuesto, indicando las formas y/o
instrumentos a través de los cuales éstas se supervisarán y evaluarán.
Presupuesto: Corresponde a la definición de costo de la implementación del
proyecto. El presupuesto se calcula mediante la suma de los ítems del proyecto (gastos
1
Dentro de los gastos de Movilización, se financiarán las acciones de locomoción que apoyen el desarrollo del proyecto, en
los medios de movilización públicos, ya sea Metro, Locomoción Colectiva y Taxis Colectivos. No se financiará gasolina para
vehículos particulares.
2
Dentro de los materiales no se contempla la compra de medicamentos e insumos médicos.
operacionales, recursos humanos y equipamiento), los cuales deben estar justificados y
los valores deben encontrarse de acuerdo a los valores del mercado.
Inserción Comunitaria: Se refiere a las relaciones que se establecen en el proyecto
con otra institución, en este caso con los Centros de Atención Primaria y/o Centros de Salud
Mental Comunitaria.
Costo - Beneficio: Se privilegiará los Proyectos que tengan un mayor beneficio para
sus miembros y/o la Comunidad, a un menor Costo Económico.
Innovación del proyecto: Se evaluarán los aportes de proyectos que resulten
novedosos, en relación a los presentados en años anteriores, en torno al fortalecimiento del
modelo de Salud Mental Comunitaria.
Indicadores para priorizar la adjudicación de los proyectos presentados:

Las Organizaciones y/o Grupos de Autoayuda está en estrecha coordinación
con los Centros de Atención Primaria de Salud y Centros de Salud Mental
Comunitaria, que correspondan a su territorio.

Organización cuenta con registro de socios y/o personas que participan de forma
activa en Grupos de Autoayuda y e incorpora nuevas durante el año anterior y el
año en curso (miembros y familiares).

Organizaciones tiene funcionamiento operativo mantenido durante los últimos seis
meses, asociado a reuniones periódicas de tipo formativo, educativo o terapéutico,
con su respectiva Personalidad Jurídica.

Organización con participación permanente en agrupaciones de Consejos Locales
de Salud Mental u otras instancias provinciales, regionales y/o nacionales.

Organizaciones y/o Grupos de Autoayuda tiene una validación en el territorio vecinal
donde se desenvuelven. Se sugiere que se represente esto a través de cartas de
apoyo de otras Organizaciones e Instituciones del territorio.

Organizaciones presenta una asistencia a instancias de Capacitación, Educación
Continua, así como a actividades organizadas por cada Servicio de Salud.

Que el proyecto contemple evaluación escrita de satisfacción usuaria de los
integrantes de la Organización.

En caso de haber ejecutado años anteriores proyectos con estos Fondos
Concursables, se considerará la adecuada utilización y rendición de los recursos en
los plazos estipulados.
7.- CAUSALES DE INADMISIBILIDAD DE LOS PROYECTOS.
No serán admisibles los proyectos que:

Sean enviados de forma posterior a la fecha y hora de presentación de proyectos
establecida por el Servicio de Salud Metropolitano Norte.

La entidad que postule al fondo no sea Grupo de Autoayuda ni Organización
Comunitaria.

La Organización no éste dentro de las comunas pertenecientes a la jurisdicción de
cada Servicio de Salud.

El Grupo de Autoayuda o la Organización no tenga vinculación con algún Centro de
Salud de Atención Primaria de Salud o Centro Comunitario de Salud Mental.

Proyectos de Organizaciones o Grupos de Autoayuda que no hayan sido rendidos
fondos traspasados en años anteriores, o que no hayan rendido en las fechas
estipuladas.

La Organización no cuenta con Personalidad Jurídica.
8.- CONDICIONES DE EJECUCIÓN Y RENDICION DE LOS PROYECTOS.
Para la elaboración y presentación de los proyectos, los Grupos de Autoayuda u
Organizaciones Comunitarias podrían coordinarse con profesionales de Centros de
Atención Primaria, Centros de Salud Mental Comunitaria y del Programa Ley de Alcoholes
de la comuna en la cual se encuentra ubicada la Organización, solicitando el apoyo técnico
para establecer esta propuesta, bajo la supervisión del Referente de Salud Mental de cada
Servicio de Salud destinado a esta temática.
Los proyectos que resulten seleccionados por la comisión conformada por el
Servicio de Salud, serán informados mediante página web de cada Servicio de Salud y
correo electrónico, estableciéndose la tramitación de convenios para el traspaso de fondos
correspondiente.
Los proyectos deberán finalizar su ejecución técnica y financiera a más tardar el 31
de marzo de 2016. Los fondos serán otorgados en dos cuotas de 50%, la primera cuota
una vez que se emita la resolución y la segunda cuota una vez que se gaste y rinda la
primera cuota. La segunda cuota debe transferirse a más tardar el día 30 de noviembre,
por lo que la agrupación deberá considerar hacer uso de la primera cuota entre los meses
de septiembre y noviembre del 2015. La segunda cuota de 50% puede ser usada con fecha
máximo hasta el 31 de marzo de 2016.
Para la entrega de la Rendición se debe utilizar el Formulario Evaluación Técnica y
Financiera de Rendición elaborado por Unidad de Salud Mental de Ministerio de Salud, y
será el único documento válido para esta entrega, el cual debe contener todo el respaldo
de Boletas y/o Facturas en original.
Las Organizaciones en las cuales se detecte un deficiente uso de los recursos
entregados, deberán reintegrar a cada Servicio de Salud los recursos sobre los cuales
exista una deficiente evaluación, la cual será estimada por la comisión compuesta por en
cada Servicio de Salud para el análisis de estos proyectos.