xxxii.-ordenanza de creación y funcionamiento del consejo cantonal

Gobierno Municipal Autonómo
del Cantón “Pedro Carbo”
PROVINCIA DEL GUAYAS - ECUADOR
EL GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DEL CANTÓN PEDRO CARBO
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política de la República del Ecuador en el Art. 32.- Derecho a la
Salud prescribe: La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se
vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la
educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros
que sustenten el buen vivir.
El estado garantizará este derecho mediante políticas económicas sociales, culturales,
educativas y ambientales; y, el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a
programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual
y salud reproductiva;
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud determina la organización y
funcionamiento de los consejos de salud como instancias participativas de coordinación
y articulación interinstitucional e intersectorial para la promoción de la salud
prevención y control de riesgos a la salud colectiva; y, detección, diagnostico,
recuperación y rehabilitación de la salud;
Que, el artículo 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud y el artículo 66 del
Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, establecen las funciones
del Consejo Cantonal de Salud.
Que, el artículo 24 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
establece: Del Consejo Nacional de Salud.- Es el organismo de máxima concertación
nacional, creado mediante ley como entidad pública, dotado de personería jurídica
autonomía administrativa y financiera, en virtud de lo cual se estructura como unidad
ejecutora, con la finalidad de que el Ministerio de Economía y Finanzas transfiera
automáticamente a la cuenta corriente del Consejo Nacional de Salud los recursos
financieros previstos en el presupuesto general del Estado.
Las asignaciones del Consejo Nacional de Salud no serán afectadas por transferencias,
aportes ni deducción alguna.
Que, es necesario contar con un cuerpo normativo que facilite poner en funcionamiento
el Consejo Cantonal de Salud para mejorar el nivel de salud y vida de la población del
cantón;
Que, el literal a) del artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización establece: “al Concejo Municipal le corresponde el
ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia, mediante la
expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones;
Y en uso de las atribuciones constitucionales y legales, expide la siguiente:
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del Cantón “Pedro Carbo”
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ORDENANZA DE CREACION Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO
CANTONAL DE SALUD DEL CANTON PEDRO CARBO
CAPITULO I
FINES.
Artículo 1.- El Consejo Cantonal de Salud es un organismo público de carácter funcional,
dotado de autonomía administrativa y financiera encargado de coordinar la gestión y
ejecución de las políticas y planes de salud, de conformidad con lo prescrito en la Ley del
Sistema Nacional de Salud.
CAPITULO II
DE SU DOMICILIO.
Artículo 2.- El Consejo Cantonal de Salud realizará sus reuniones en el edificio del
Gobierno Municipal Autónomo del Cantón Pedro Carbo, ubicado en la Av. 9 de Octubre y
Daule.
CAPITULO III
DEL AMPARO LEGAL.
Artículo 3.- La conformación, organización y funcionamiento del Consejo Cantonal de
Salud se regirá por las normas correspondientes establecidas en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Salud, el Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Salud, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, la
Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
CAPITULO IV
DE LA CONFORMACION DEL CONSEJO CANTONAL DE SALUD.
Artículo 4.- El Consejo Cantonal de Salud estará presidido por el/la Alcalde/sa del
Cantón o su delegado (a), el mismo que actuará en forma permanente y la Secretaria
Técnica será ejercida por el/la Director(a) del Área de Salud del Cantón Pedro Carbo,
designado por la Autoridad competente de salud.
Artículo 5.- de conformidad con el artículo 64 del Reglamento General de la Ley del
Sistema Nacional de Salud, el Consejo Cantonal de Salud estará integrado en forma
paritaria por representantes de instituciones públicas, instituciones privadas y de la
sociedad civil.
a).- INSTITUCIONES PÚBLICAS.
 Gobierno Municipal del Cantón Pedro Carbo representado por un Concejal
designado por el Ilustre Concejo Cantonal en representación de la función
legislativa.
 Jefe del Área de Salud del Cantón Pedro Carbo.
 Supervisores de Educación.
 Presidente de la UNE.
 Representantes de Juntas Parroquiales.
 Policía Nacional.
 Jefatura Política.
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




Cuerpo de Bomberos.
Gestión de Riesgos.
Comisaría Nacional de Policía.
Organizaciones Privadas.
Seguro Social Campesino.
b).- INSTITUCIONES PRIVADAS.
 Clínicas o servidores privados de salud.
 Entre otras instituciones que tengan relación a la salud.
c).- ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL.
 Representante Organizaciones de Mujeres.
 Representante de Organizaciones con vida jurídica que se demuestre que están
activas con documentación que las habiliten y que estén inscritas en el MIES.
 Representaciones cantonales.
 Representaciones independientes.
 Representaciones de las iglesias católicas o protestantes.
CAPITULO V
FUNCIONES DEL CONSEJO CANTONAL DE SALUD.
Artículo 6.- Las estipuladas en el Artículo 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Salud y el artículo 66 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud
que expresan:
Artículo 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud establece:
1.- Aplicar la política nacional en salud, adaptada al ámbito cantonal.
2.- Formular y evaluar el Plan Integral de Salud en el Cantón.
3.- Apoyar la organización de la red de servicios en el cantón.
4.- Promover la participación, control social y el cumplimiento y exigibilidad de los
derechos de los usuarios.
5.- Vigilar que la celebración de los contratos o convenios de prestación de servicios de
salud entre las entidades públicas y privadas del cantón guarden concordancia con los
objetivos y el marco normativo del Sistema.
6.- las demás que le asignen la Ley, su estatuto y el reglamento.
Artículo 66 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud establece.Además de las previstas en el Art. 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud,
cumplirá las siguientes funciones:
a) Elaborar, aprobar y evaluar, la política y el Plan Estratégico Cantonal de Salud, los
cuales serán formulados participativamente, en el marco del plan de Desarrollo Cantonal
y presentarlos al Consejo Municipal;
b) Remitir los planes cantonales al Consejo Provincial de Salud correspondiente, para su
incorporación en el Plan Provincial;
c) Celebrar los compromisos interinstitucionales requeridos para el funcionamiento de
la red plural de prestadores y hacer la vigilancia de su cumplimiento;
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d) Evaluar el grado de cumplimiento de compromisos de los integrantes en la ejecución
del Plan Integral de Salud, para lo cual la Secretaría Técnica establecerá mecanismos de
seguimiento;
e) Aprobar la inclusión de prestaciones adicionales al Plan Integral de Salud, en la
medida en que cuente con financiamiento local;
f) Participar activamente en la organización y capacitación de: las organizaciones
comunitarias, comités de usuarios y demás organizaciones en el nivel cantonal;
g) Apoyar al Consejo Municipal en la formulación e implementación de políticas
saludables (ART.66 DEL REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL
DE SALUD)
h) Durante el mes de diciembre de cada año presentar informes de rendición de cuentas
a la ciudadanía;
i) Conformar las comisiones que fueren necesarias para desarrollar los planes
aprobados;
j) Gestionar proyectos enmarcados en el cumplimiento de sus obligaciones y buscar
alternativas de financiamiento, provenientes de organismos públicos y privados de
carácter nacional e internacional;
k) Otorgar del certificado de cumplimiento de los compromisos asumidos en el seno del
Consejo a las entidades del sistema;
l) Reunirse y colaborar con la puesta en marcha de los planes de contingencia diseñados
por el Ministerio de Salud Pública, en casos de emergencia sanitaria; y,
m) Las demás funciones que el Pleno del Consejo Cantonal o el Presidente le asignen y
que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de sus objetivos, atribuciones y
obligaciones legales y reglamentarias.
CAPITULO VI
DE SU ORGANIZACIÓN.
Artículo 7.- El Consejo Cantonal de Salud de Pedro Carbo para su funcionamiento
contará con las siguientes instancias:
El Pleno.- conformado por los integrantes señalados en el capítulo 3 Art. 4 de la presente
ordenanza.
La Presidencia.- ejercida por el Alcalde o Alcaldesa del Cantón Pedro Carbo o su
representante.
La Secretaria Técnica del Consejo de Salud.- será ejercida por el/la Directora(a) del Área
de Salud del Cantón Pedro Carbo.
El Equipo Facilitador: instancia técnica que organiza y coordina el trabajo del sector
para el funcionamiento del Consejo de Salud, tiene la siguiente conformación:





Un delegado/a de las Instituciones Públicas
Un delegado/a por la autoridad seccional
Un delegado/a por la autoridad del Área de Salud
Un delegado/a por la sociedad civil
Un delegado/a por las Instituciones Privadas
Su funcionamiento estará determinado por mínimo de cuatro delegados de los cinco.
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Comisiones.- El Consejo de Salud integrara las comisiones que sean necesarias de
acuerdo a la realidad local. Las comisiones estarán conformadas por miembros de las
instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil en forma paritaria.
El/la vicepresidente (a) del Consejo Cantonal de Salud del Cantón Pedro Carbo, será
elegido por los integrantes del Consejo Cantonal de Salud, instituciones privadas y
públicas para el periodo administrativo correspondiente.
En el caso de ausencia permanente de cualquiera de sus integrantes se procederá a la
designación respectiva de acorde al procedimiento estipulado en esta ordenanza.
CAPITULO VII
DE SU FUNCIONAMIENTO.
Artículo 8.- El Pleno del Consejo de Salud será convocado por el/la Presidente/a o por
solicitud presentada por las dos terceras partes de sus integrantes al Presidente/a.
Artículo 9.- El pleno se reunirá de manera ordinaria cada mes y de manera
extraordinaria las veces que considere necesario.
Artículo 10.- El Consejo de Salud, requerirá de al menos la presencia de la mitad más
uno de sus miembros para reunir el quórum necesario.
Artículo 11.- Las decisiones del Consejo de Salud se tomaran por votación, en caso de
existir igualdad en la misma el Presidente tendrá voto dirimente.
Artículo 12.- El Consejo de Salud se integrara a la mesa de la salud de la Asamblea de
Desarrollo Cantonal o Provincial.
CAPITULO VIII
DE LA PRESIDENCIA.
Artículo 13.- La Presidencia del Consejo será ejercida por el/la Alcalde/sa de Pedro
Carbo o su representante. Para su funcionamiento contara con una estructura técnico
administrativa mínima.
Artículo 14.- Son atribuciones del Presidente:
a) Convocar a reuniones ordinarias o extraordinarias del Consejo Cantonal de Salud
b) Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Cantonal de salud
c) Participar con derecho a voz y voto en el consejo de salud
d) Dirimir con su voto, las decisiones que en caso de empate se representen en sesiones
del consejo de salud.
e) Firmar a nombre del Consejo convenios con diversas instituciones, sea de
coordinación o de apoyo técnico.
f) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos, las resoluciones y decisiones adoptadas en las
reuniones.
g) Promover, impulsar y apoyar activamente en la consecución de recursos y apoyos
internos y externos que posibiliten la ejecución de políticas, planes, programas y
proyectos aprobados por el consejo de salud.
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h) Exigir al equipo coordinador la rendición de cuentas de su actuación
i) Las demás que consten en las disposiciones legales vigentes y las que asignen el Pleno
del Consejo.
CAPITULO IX
DE LA SECRETARIA TECNICA DEL CONSEJO DE SALUD.
Artículo 15.- La Secretaria Técnica del Consejo de Salud será ejercida por la autoridad
sanitaria de acuerdo al nivel territorial.
Artículo 16.- Son funciones de la Secretaria Técnica:
a) Brindar la orientación y el soporte técnico para la formulación del Plan de Salud
b) Elaborar y presentar los documentos de sustento para la ampliación de las
prestaciones
c) Brindar al Consejo de Salud, a su presidente y comisiones el soporte técnico
permanente para el cumplimiento de los objetivos acordados
d) Informar a los integrantes del Consejo de Salud sobre el cumplimiento de la
referencia y contra referencia.
e) Las demás que consten en las disposiciones legales vigente y las que le asigne el
Pleno del Consejo.
Articulo 17.- De Las Comisiones:
Son funciones de las comisiones las que se consideren necesarias en el seno del Consejo
de Salud
CAPITULOX
MECANISMOS DE EXIBILIDAD Y CONTROL.
Artículo 18.- El Consejo Cantonal de Salud del Cantón Pedro Carbo presentara informes
de las actividades realizadas al Ilustre Consejo Cantonal de manera trimestral.
Artículo 19.- El Consejo Cantonal de Salud del cantón Pedro Carbo estará bajo el control
administrativo presupuestario del Gobierno Municipal Autónomo del Cantón Pedro
Carbo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
PRIMERA: El Consejo Cantonal de Salud en el plazo de noventa días contados a partir de
la sanción de la presente ordenanza, deberá elaborar y aprobar el reglamento interno
del consejo de salud.
DISPOSICIONES GENERALES.
PRIMERA.- Las autoridades o representantes de las entidades del sector público y
privado que conforman el Consejo estarán obligadas, de conformidad con la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Salud y de acuerdo con la presente ordenanza, a asistir
a las sesiones que convoque el Consejo Cantonal de Salud.
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del Cantón “Pedro Carbo”
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SEGUNDA.- La presente Ordenanza para el Funcionamiento y Gestión del Consejo de
Salud entrara en vigencia una vez aprobada por el Consejo Municipal y sancionada por el
alcalde.
Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Municipal Autónomo del Cantón
Pedro Carbo, al primer día del mes de Septiembre del 2011.
Ing. Agr. Ignacio Figueroa Gonzáles
ALCALDE DEL GOBIERNO MUNICIPAL
AUTÓNOMO DEL CANTÓN PEDRO CARBO
Ab. Washington Patricio Laz Macías
SECRETARIO GENERAL MUNICIPAL
CERTIFICACIÓN DE DISCUSIÓN; Y NOTIFICACIÓN.
Pedro Carbo, Septiembre 5 del 2011
CERTIFICACIÓN.El suscrito Secretario General certifica que la presente “ORDENANZA DE CREACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CANTONAL DE SALUD DEL CANTÓN PEDRO
CARBO”, fue discutida y aprobada en las sesiones ordinarias celebradas por el Ilustre
Concejo Municipal los días: Jueves 16 de Junio y Jueves 1 de Septiembre del 2011.
NOTIFICACIÓN.Con la certificación y aprobación de la norma que antecede, esta Secretaría General
notifica remitiendo la ordenanza en original y las copias al Ing. Agr. Ignacio Figueroa
Gonzáles, Alcalde del Cantón para la consecución del trámite legal.
Lo certifico y notifico,
Ab. Washington Patricio Laz Macías
SECRETARIO GENERAL MUNICIPAL
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Pedro Carbo, Septiembre 9 del 2011
ALCALDÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DEL CANTÓN PEDRO CARBO.
Habiendo observado y cumplido el trámite legal establecido en el Art. 322 del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización-COOTAD-, y
estando de acuerdo con la Constitución y leyes de la República, SANCIONO LA
ORDENANZA DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CANTONAL DE
SALUD DEL CANTÓN PEDRO CARBO”.Y autorizo su promulgación por la imprenta,
gaceta oficial municipal, o por cualquier otro medio de difusión; y en la página Web de
esta entidad municipal: www.pedrocarbo.gob.ec.
Ing. Agr. Ignacio Figueroa Gonzáles
ALCALDE DEL GOBIERNO MUNICIPAL
AUTÓNOMO DEL CANTÓN PEDRO CARBO
Pedro Carbo, Septiembre 9 del 2011
El Ing. Agr. Ignacio Figueroa Gonzáles, Alcalde del Gobierno Municipal Autónomo del
Cantón Pedro Carbo, proveyó, firmó y autorizó la promulgación de LA ORDENANZA DE
CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CANTONAL DE SALUD DEL CANTÓN
PEDRO CARBO”, en la fecha señalada.
Lo certifico en honor a la verdad,
Ab. Washington Patricio Laz Macías
SECRETARIO GENERAL MUNICIPAL
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