EN SUS PROPIAS PALABRAS: RESPALDO PÚBLICO DE LAS LEYES DE AMBIENTES LIBRES DE HUMO “Soñamos con un mundo en el que nadie se vea forzado a respirar humo de tabaco en ningún lugar donde tengan derecho a estar, incluyendo los lugares donde el público es bienvenido: todas las instalaciones para la atención de la salud, todos los lugares de trabajo, todas las escuelas, todos los medios de transporte, todos los restaurantes y pubs, todos los cines y todas las instalaciones deportivas". Dr. Sinead Jones, Director, Control del Tabaco, International Union Against Tuberculosis and Lung Disease (Unión Internacional contra la Tuberculosis y las Enfermedades Pulmonares).1 No sólo son los defensores de la salud los que sueñan con un mundo libre de humo; los líderes empresariales, los sindicatos, los trabajadores de la industria hotelera, los políticos, los ministros y la abrumadora mayoría de la población mundial comparten la idea de que una ley integral de ambientes libres de humo es la única medida que los gobiernos pueden tomar para proteger a sus ciudadanos de los efectos mortales del humo de segunda mano. Las leyes de ambientes libres de humo son necesarias, beneficiosas y populares. La gran mayoría del público apoya las leyes de ambientes libres de humo Las leyes de ambientes libres de humo disfrutan de un respaldo generalizado del público en todos los lugares donde se han implementado. Ese respaldo generalmente aumenta durante la creación hasta su introducción y continúa aumentando después de la implementación.2 “No soporto respirar el humo de cigarrillo ajeno y no me gusta ver a mi esposa ni a mis hijos respirándolo cuando salimos. La prohibición de fumar es fantástica y ayudará mucho a salvar vidas en Escocia. No sólo permitirá a las personas respirar aire puro, sino que también alentará a otras a dejar de fumar, como ya ha sucedido en otros países en los que se ha implementado la prohibición”. - Alex Arthur, boxeador escocés.3 • Las leyes de ambientes libres de humo de Escocia recibieron un apoyo del 69 por ciento de los trabajadores de bares antes de la implementación y del 72 por ciento 2 meses después de la implementación.4 • En casi todos los estados miembro de la Unión Europea, los ciudadanos están a favor de prohibir fumar en los restaurantes. Esta proporción excede el 90 por ciento en Malta (93 por ciento), Irlanda (93 por ciento) y Eslovenia (91 por ciento).5 • En Lituania, una encuesta realizada en 2005 encargada por el Ministerio de Salud, descubrió que tres de cada cuatro encuestados apoyaba la idea de una ley que prohibiera fumar en bares, restaurantes y otros espacios públicos cerrados. El apoyo alcanzó el 86 por ciento entre los no fumadores, mientras que alrededor del 51 por ciento de los fumadores también estaba a favor.6 www.globalsmokefreepartnership.org • www.tobaccofreecenter.org • Una encuesta realizada en octubre de 2005, más de un año después de que entrara en vigencia la ley, demostró que el 76 por ciento de los noruegos estaban a favor de la ley de ambientes libres de humo.7 • En 2007, el 91 por ciento de los encuestados apoyaban la introducción de una ley integral de ambientes libres de humo en Irlanda del Norte.8 “Cuando vuelvo a casa ya casi no toso; no como antes.”9 – Greg Sperrin, Dublín, camarero • Una encuesta realizada por la Organización Panamericana de la Salud (PAHO) descubrió que ocho de cada diez uruguayos apoyan la ley integral de ambientes libres de humo de su país, y casi dos tercios de los fumadores (63 por ciento) también apoyan la política.10 • La Alianza Nacional para el Control del Tabaco de Uruguay lanzó una campaña llamada ‘Un Millón de Gracias’ para preparar el apoyo público para aceptar el decreto de los ambientes libres de humo. La propuesta incluyó la recolección de al menos un millón de firmas para agradecer a aquellos que no fumaban en lugares públicos. Al final de la campaña, se habían recolectado 1.3 millones de firmas.11 • El 10 de enero de 2005, Italia introdujo una ley que convertía a todos los lugares de trabajo, incluyendo bares y restaurantes, en ambientes libres de humo. Esta medida goza de un alto nivel de apoyo del público. Incluso antes de que Italia introdujera la legislación de ambientes libres de humo, la ley ya contaba con un apoyo del un 86 por ciento.12 • En general, el 83 por ciento de los fumadores informó que la ley de ambientes libres de humo era algo “bueno” o “muy bueno” y el 64 por ciento dijo que apoyaba “la prohibición total de fumar dentro de los pubs” en Irlanda.13 Otro estudio realizado en marzo de 2005 descubrió que, en general, el 96 por ciento del público irlandés sentía que la ley era un éxito y el 93 por ciento pensaba que la ley era una buena idea.14 • Una encuesta realizada en enero de 2006 en los Estados Unidos demostró que casi 7 de cada 10 votantes (69 por ciento) estaba a favor de una ley, en su estado o comunidad, que prohibiera fumar en la mayoría de los espacios públicos cerrados, incluyendo los lugares de trabajo, los edificios públicos, las oficinas, los restaurantes y los bares. Esto incluye una mayoría del 59 por ciento que está fervientemente a favor de dicha ley.15 Trevor Maybee, de Ottawa, Canadá, nunca iba a bares y restaurantes por miedo a sufrir un ataque de asma causado por la gran cantidad de humo. Desde que se aprobó la ley de ambientes libres de humo, sostiene, “he podido darme el gusto de satisfacer mi pasión por las comidas picantes gracias a la iniciativa de lugares públicos 100% libres de humo”.16 www.globalsmokefreepartnership.org • www.tobaccofreecenter.org Ministros, políticos y sindicatos apoyan las leyes de ambientes libres de humo • De acuerdo con Sean Power, Secretario de Estado del Ministerio de Sanidad y de la Infancia, “la abrumadora aceptación por parte del público irlandés de esta histórica medida de salud pública, envía un claro mensaje a los legisladores de todo el mundo que estén considerando la introducción de leyes similares de lugares de trabajo libres de humo. No sólo es muy posible implementar dicha legislación, sino que los ciudadanos fundamentalmente aceptan su validez y necesidad para poder proteger su salud”.17 “La Comisión reconoce como derecho humano al derecho de todos los trabajadores de bares de Irlanda del Norte a protegerse de la exposición al humo. El gobierno ha ratificado un tratado internacional sobre este tema y por lo tanto está obligado a adoptar e implementar medidas legislativas, o de otra índole, para proporcionar una protección efectiva”.18 - Monica McWilliams, Comisionada Principal de la Comisión de Derechos Humanos de Irlanda del Norte • La Confederación Noruega de Sindicatos (LO), como así también los sindicatos de empleados de la industria hotelera y gastronómica, apoyan la prohibición desde el comienzo y son aliados clave en la exitosa lucha a favor de leyes integrales de ambientes libres de humo. El Sindicato de Trabajadores Hoteleros y Gastronómicos (HRAF) estableció que una prohibición total es la única propuesta aceptable, dado el actual conocimiento sobre el tabaquismo pasivo y un entorno laboral seguro. Dijeron que no es posible aceptar diferentes niveles de riesgo ocasionados por el humo de segunda mano y que sólo la prohibición de fumar en los lugares de trabajo es una opción posible.19 “La respuesta hasta ahora en todos los sectores de Irlanda ha sido muy positiva con un alto nivel de acatamiento que excede el 90%. La exitosa introducción de la nueva medida refleja el amplio apoyo público y buena predisposición con respecto a un lugar de trabajo libre de humo”.20 – Micheál Martin, Ministro de Sanidad y de la Infancia (2000 – 2004), Irlanda • El 15 de octubre de 2003, el Congreso Irlandés de Sindicatos (ICTU) salió en apoyo de la ley de ambientes libres de humo propuesta. En un artículo publicado en el Irish Times, el sindicato dijo que 150 trabajadores de pubs morían anualmente por los efectos del humo de segunda mano y acusó a los empleadores del sector hotelero de priorizar las ganancias en vez de la salud de sus empleados. El ICTU dijo que sus fundamentos para apoyar la ley eran simples: “El tabaquismo pasivo es un asesino, ha sido el mayor peligro para la salud en el lugar de trabajo y no podía haber un 'compromiso, por así decirlo', sobre la salud y la seguridad de los trabajadores irlandeses”. Hemos asumido la responsabilidad de promocionar entornos libres de humo, que exigen la prohibición de fumar en todos los espacios cerrados, incluyendo los lugares de trabajo públicos o privados, como así también bares, restaurantes y otros lugares similares. Lo hemos hecho porque estamos convencidos de que estamos haciendo lo correcto y tenemos el apoyo de la mayoría de nuestra gente y de la sociedad civil para lograrlo. – Dr. Tabaré Vásquez, Presidente de Uruguay21 www.globalsmokefreepartnership.org • www.tobaccofreecenter.org Las empresas apoyan las leyes de ambientes libres de humo • Según una encuesta realizada en 2004, el 93 por ciento de los empleados en el Reino Unido estuvo de acuerdo con una ley que prohíba fumar en el lugar de trabajo.22 Durante los seis meses siguientes a la prohibición de fumar en Inglaterra, seis de cada 10 restaurantes esperaban que sus niveles de ventas aumentaran o permanecieran igual. Costas Constantinou, Director de Ventas de Drucker's Patisserie Café en Inglaterra dice, "A medida que fueron pasando los años, ha habido una tendencia hacia los establecimientos donde se prohíbe fumar debido al riesgo para los no fumadores. Por eso pensamos que teníamos que hacer nuestro trabajo e implementar la prohibición. Los cafés que hemos abierto recientemente son para no fumadores y hemos tenido una respuesta positiva de los clientes. Eso sólo demuestra que las personas prefieren un ambiente donde no se fuma. Muy pronto, la gente de Worcester podrá disfrutar su comida con una experiencia no fumadora".23 • Moe Atallah, dueño de Newport Restaurant en Ottawa, afirma que “desde la implementación de la ley de ambientes libres de humo, le ha ido muy bien en el negocio. De hecho, cuando comparé septiembre y octubre de este año con el mismo período del año anterior, descubrí que el negocio, en realidad, había mejorado. El negocio no se ha perjudicado, estamos ocupados, incluso los fumadores han regresado”.24 “Los que se oponen a las leyes de ambientes libres de humo sostienen que estas leyes afectarán a las pequeñas empresas. Todo lo contrario. Trabajé tres años como presidente de NYC & Company, la entidad oficial de marketing, promoción y turismo de la Ciudad de Nueva York. En ese puesto, observé la transición de Nueva York a una ciudad libre de humo y fui testigo del impacto positivo que tuvo la ley en nuestros restaurantes y la vida nocturna. Luego de que la ley entrara en vigencia, nuestra encuesta en la ciudad de Nueva York del año 2004, demostró que el 96% de los neoyorquinos comía en restaurantes tanto o más que antes. Además, la cantidad de recibos y el empleo aumentaron en los bares y restaurantes, el número de licencias para vender licor creció y prácticamente todos los establecimientos cumplían con la ley”.25 – Tim Zagat, Director General, Zagat Survey 1 2 3 4 5 6 7 American Cancer Society, International Union Against Cancer (February 21 2006). Enacting Strong Smoke-Fee laws: An Advocates Guide to Legislative Strategies. 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