Proyecto de Lineamientos para integrar el Registro Único de

EDUARDO ROM ERO RAM OS, Se cre tario de la Fun ción Pública, con fund am ento en
lo dispue sto por los a rtículo s 37 fraccione s V, VI, VI bi s, VIII, XV III bi s, X XVI y XXVII de
la Ley Orgánica de la Adm inist ración Pública Federal; 33 de la Ley de Presupue sto,
Contabilidad y Gasto P úblico Fede ral; 15, 16 y 69 fraccione s I, V, VI y XV III de la Ley
del Servicio Pro fesional de Ca rrera en la Adm inistración Pública Fede ral; 17, 90, 91 y
92 del Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carre ra en la Administra ción
Pública Fede ral, así como, 5 fracción I, 16 f raccione s XI , XVIII y X XI, y 53 fra cción V
del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, y
CONSI DERANDO
Que la Secreta ría de la Fu nción Pública es la respon sable de llevar un regi st ro de
personal civil de las dependencias y entidade s integ rantes de la Administra ción
Pública Federal, que realicen gasto público federal, y que se encuentra fa cultada para
dictar las no rma s proced entes para tal efecto;
Que esta Depe ndencia e s la en ca rgada d e o rganiza r y co ordina r el de sarrollo
administ rativo integ ral en la s depe ndencia s y entidades de la Adm inistración Pública
Fede ral, a fin de que, entre otro s, los re cursos hum ano s sean ap rovechado s y
aplicados con crite rio s de eficiencia, buscando en todo momento la efi cacia,
de scentralización, descon cent ración y simplificación adm inistrativa, así como de
e stablece r la s norm as y lineamientos en materia de planeación y administración de
personal;
Que e s n ece sario contar con un padrón único, pe rmanentem ente actualizado, que
contenga tanto lo s datos relativos a los Sub si stem a s del Sistem a de Servicio
Profe sion al de Carre ra, con fine s de apoya r el desarrollo profesional de los se rvido re s
públicos de carre ra d entro de las dependencia s, com o lo s dat o s b ásicos de
identificación de todo el personal de la Adm inistra ción Pública Federal;
Que la reglamentación vigente faculta a la Unidad de Servicio P rofe sional y Recu rso s
Humano s y a la Dire cción Gene ral de Estructu ra s y Pue stos pa ra operar el regi stro de
personal de la Adm inistra ción Pública Federal, por ello am bas unidade s
administ rativa s han pa rticipado en la elabora ción del pre sente do cum ento, y
participarán en la aplicación del mismo;
Que la Secreta ría a mi cargo debe prom ove r las est rategia s ne ce saria s para
e stablece r políticas de gobierno elect rónico, lo cual debe ob servarse al implem entar el
Regi st ro Único de Se rvidore s P úblicos com o pad rón único, y
Que el Titular d e e sta Dep enden cia es el facultado pa ra em itir lineamientos en el
ejercicio de las a tribucione s que co nforme a las leye s competen a la Secretarí a de la
Función Pública, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
ARTÍ CULO ÚNI CO. - El pre sente A cue rdo tiene por objeto e stablece r lo s lineamientos
para Inte gra r el Regi stro Único de S ervidores Público s.
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LI NE AM IENTOS PARA INTEGRAR E L REGISTRO ÚNI CO DE SE RVI DORES
PUBLICOS.
1. OBJE TIV O.
Regular las leye s y regi stro s qu e a continuación se d e scriben:
a) Regi st ro del personal civil, establecido en la Ley de Pre sup ue sto, Contabilidad y
Gasto Público de la Fed era ción;
b) Regi st ro Único del Servicio Público Profe sional de Carrera, creado en la Ley del
Servicio Profe si onal de Carrera en la Adm inist ración Pública Federal;
c) Regi st ro Nacional del Personal de Seguridad Pública, creado en la Ley General
que E stablece las Ba ses de Coo rdinación del Si stem a Nacional de Seguridad
Pública;
d) Lo s regi stros del pe rson al de la Arm ada con q ue cue nte la Secretaría de Marina;
e) Lo s regi stros del pe rson al con que cuente la Secretaría de la Defen sa Nacional, y
f)
Cualquier ot ro qu e en virtud algún act o jurídico se inco rpo re.
Lo anterior, a fin de establecer un regi stro único, el cual se denominará Regist ro Único
de Servidore s Públicos, que contendrá la información de todos los servido res público s
integrante s de la Administra ción Pública Federal.
2. DEFI NICI ONES.
Para efectos de los p re sente s lineamientos se entenderá po r:
DGRH.- Di rección Ge neral d e Re curso s Humano s o su equivalente, o la unidad
enca rgada de dichos re cursos, cualquiera que sea su denominación, en las
dependencia s y entidade s parae statale s de la Administración Pública Fede ral.
De pe nde ncia s.- La s Secretaría s de E sta do, incluyendo su s Órganos Adm inistrativo s
De sconcent rado s, Depa rtam entos Adm inistrativo s, la Con sejería Ju rídica del Ejecutivo
Fede ral y la s unidades adm inistrativas de la P residen cia de la República.
Entidade s.- La s Entidade s P ara estatales prevista s en la Le y Orgá nica de la
Administración Pública Federal, incluyen do a las entidades mencionadas en lo s
artículos 3, 4 y 5 de la Ley Federal de las Entidades Pa raestatales, así com o aquellos
organi sm os de la Administración Pública Fede ral a quienes la Con stitución Política de
los E stados Unidos Mexicanos oto rgue au tonomía.
Informac ión Básica.- La inform ación de lo s servidore s públicos, referente a su s d ato s
de identificación, que deberá ser aportada de manera obligatoria por la DGRH en que
se de sem peñen.
Informac ión Téc nica.- La información del personal de confianza, co rrespondiente a
su s dato s curriculares, ing re so o reing reso, de sarrollo profe sional, capacita ción y
certificación de capa cidade s, e valuacione s del de sempeño y sepa ra ción, dentro de la
Administración Pública Fede ral.
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Pers onal de base. - La s personas físicas que ocupan un puesto e n la Administra ción
Pública Fede ral, cuyo g rupo sea inferior al de Q, e s deci r de Enlace o equivalente.
Pers onal de confi anza. - A quellas pe rsona s fí sica s que ocupen pue sto s cuyo s gru po s
abarquen de Q, es decir de Enlace, ha sta el g rupo o rganiza cional m ás alto en la s
dependencia s y entidade s, a sí com o su s equivalente s.
Pers onal contra ta do baj o el régimen de honorari os. - La s pe rsona s fí si cas que en
virtud de cu alquier acto jurídico , presten sus servicio s personale s independientes a la
Administración Pública Fede ral.
RUS P.- Registro Único de Servido res Público s.
Secre taría. - Se creta ría de la Función Pública.
Serv idores públi cos.- El personal de ba se, confianza y con trat ado bajo el régimen de
honorario s.
Unidad. - La Unidad de Servicio Profe sional y Recurso s Hum ano s de la Administra ción
Pública Fede ral, de la Secretaría.
3. INTE RPRETACI ÓN Y CAS OS NO PREVISTOS.
La interpret ación de lo s presente s lineamientos corre sponde rá, pa ra efe cto s
administ rativo s, a la Unidad, quien resolverá sobre lo s ca sos no p re visto s e n la misma.
4. ÁMBI TO DE AP LICACIÓN.
La pre sen te norma será de ob servancia general y obligatoria para las depende ncias y
entidade s.
5. SUJE TOS RESP ONSABLES.
Son respon sable s de la aplicación de los pre sente s lineam ientos los titulare s de las
dependencia s y entidades; los Oficiales M ayores; las DGRH, y los servido res público s
en quienes se encom iende la aplicación correspondiente, de acu erdo con la s
dispo sicione s legale s.
6. SUJE TOS DE APLI CACIÓN.
Lo s pre sente s lineamientos son aplicables a todo s los servidores público s de la
Administración Pública Federal, en los té rm inos aquí e sta blecido s. A sim ism o, será
aplicable aquellos se rvidore s cuya In stitución celebré algún acto jurídico e n virtud del
cual se inco rporé al pre sente.
7. DISPOSI CIONE S GENE RALES.
7.1.
La s DGRH deb erán regi strar la inform ación bási ca del total de lo s servidore s
públicos.
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A sim ismo, el personal de confianza e stará obligado a registrar su información técnica,
la cual se rá validada por su DGRH.
7.2. La Cla ve Única d e Regi stro de Población y la Clave del Regi st ro Federal de
Cont ribuyente s son lo s elem ento s de identificación para efect o s de localización,
consulta y actualización de los dato s de cada servidor público que o bren en el RUSP.
7.3. La s DGRH se rán las re spon sables de co n se rvar el sopo rte do cum ental de la
inform ación regi strada en el RUSP.
7.4. Cada DGRH debe rá solicitar a la Unidad que le a sign e la s clave s de acce so al
RUS P.
A sim ismo, las DGRH d e signarán a lo s servidores pú blico s que le s e stén ad scritos que
serán los re sponsable s del envío de la información básica, de la operación de la
inform ación técnica y d e la m odificación de datos en el RUSP, en tiempo y fo rma,
utilizando las claves arriba descrita s.
7.4.1. Dicha de signación se realizará ante la Unidad a travé s del form ato
corre spondiente que o bra en el RUS P, se ñalando el nombre del servidor público
de signado.
7.4.2. . En caso de que se desee sustituir algún servidor público resp onsable de
opera r alguna de las clave s asigna da s, se da rá aviso de forma inm ediata a la Unidad,
para que can cele esa clave y proporcione una nue va.
7.5. La Secreta ría expe dirá un m anual con el objeto de orientar a los usuario s sobre
la herram ienta electrónica en que con sta el RUSP.
8. PROCEDIMIENTO DE REGIS TRO.
8.1. La Secreta ría pondrá en operación un portal informático donde las DGRH
deberán llenar los fo rmatos ahí e stablecidos con la inform ación básica de los
servidore s p úblicos, para en viarla a la Unidad los primeros cinco día s hábiles de cada
m es.
Adicionalmente el personal de confianza debe rá ing resa r la inform ación técnica
solicitada en el portal.
8.2. Tratándose de servidore s públicos de n uevo ingre so, la s DGRH elabo rará n la
solicitud de alta en el RUSP.
8.3. La información básica de lo s se rvidore s p úblicos de nuevo ingre so deberá ser
integrada al RUSP d entro de lo s p rim ero s quince día s n aturale s po st eriore s al último
ejercicio de nóm ina. En caso de que la s DGRH no cuent en con dicha información por
causa ju stificada, tendrán u na p rorrog a de quin ce día s naturale s adicionales al térm ino
de scrito en el pre sente n um eral.
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8.4. El personal de confianza de nuevo ingre so deb erá inco rpo rar su información
técnica e n el RUSP, la cual será validada por la DGRH, dent ro del lapso de tiempo
señalado en el numeral anterio r.
8.5. Lo s servidore s públicos deberán repo rtar en el portal la actualización de la
inform ación, que deba ser validada por la DGRH.
8.6. Cuand o ocurra cambio de adscripción de dependencia o entidad, la DGRH de la
dependencia o entidad a la que ingre se el servidor público, deb erá solicitar a aquella
en la que dejó de laborar, la remisión del exp ediente documental que sopo rte lo s d ato s
que se encue ntran en el RUSP. Am ba s de penden cia s o e ntidade s deberán reportar tal
circun stan cia a la Unidad, quien se rá la enca rgada de realizar dent ro de lo s diez día s
hábiles po ste riores a la fecha en que tenga conocimiento, el movimiento por cambio de
dependencia en el RUS P.
8.7. En el supue sto señalado en el num eral que antecede, la DGRH en la
dependencia o entidad en la que deje de laborar el servido r público deberá im primir y
hace r consta r la inform ación com pleta del servido r público contenida en el RUSP,
conse rvándola junto con las copia s simples del expediente documental como
consta ncia de la situación laboral d el servido r público al momento de la sep ara ción de
la dependencia o entidad. A sim ism o, rem itirá dentro de lo s cinco días hábiles
po ste riore s a la solicitud de la DGRH en la dependencia o entidad de la nu eva
ad scripción del servidor público, constancia de la inform ación contenida en el RUSP
junto con el expediente documental, conservando el acu se de re cibo re spe ctivo.
Cualquier om isión al re specto dará lugar a la s re sponsabilidades que se g eneren en
términos de la Ley Fede ral de Respon sabilidades de los Servidores Público s.
8.8. En caso de exi stir actualizacione s de la info rmación con signad a en el RUSP, que
no pueda ser identificada por la DGRH, el servidor público se encuentra obligado a
notificar tal circunstancia a la misma, debiendo pre sentar la documentación que lo
pruebe. En todo caso la DGRH ha rá del conocimiento del servidor público tal
obligación.
8.9. La s DGRH estarán obligada s a mantener actualizada la inform ación en el RUSP
en m ateria de desa rrollo profesional, capacita ción y certificación de capa cidades,
evaluación del desempeño y separación dentro de lo s primero s quince dí a s natu rale s
del m es siguiente en que se haya producido la información o, en su ca so, se debe rán
ajusta r a los tiem po s de en treg a e stablecidos en lo s lineamientos de cada subsi st ema.
9. DEL NÚM ERO DE REGI STRO ÚNI CO DE SE RVI DOR PÚBLICO.
La Unidad le otorgará un n úmero de regi stro único de se rvidor público al personal de
ba se y de confianza cuando tod a su información que haya re gistra do su DGRH
concuerde, mismo que se le inform ará a su DGRH para que ésta a su vez lo
propo rcione a dicho pe rsonal.
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9.1.
Una vez que el personal de base y de confianza cuente con un núm ero de
regi st ro único de servidor público, este número será el mismo con que contará a lo
largo de su servicio en la Administración Pública Federal, independientem ente de que
cambie de ad scripción o re nuncie a la depend encia o entidad a la que p erten ezca.
9.2.
Cuand o la información regi st rada de cada servidor público no concuerde la
Unidad reque rirá a la DGRH co rre spondiente para qu e re gularice dicha situ ación.
10. DEL REGIS TRO DE L PERSONAL DE SEGURI DAD PÚBLI CA Y NACI ONAL.
10.1. Para cumplir con el objeto señalado en el num eral 1. Objetivo, el RUSP contará
con el regist ro del perso nal de Seguridad Pú blica y Nacional, m ism o que se integrará
con la inform ación existente en:
a)
El Regi stro Nacional del Personal de Segu ridad Pública, el cual seg uirá a ca rgo
del Secreta riado Ejecutivo del Si stema Na cional de Seguridad Pública, órgano
de scon cent rado de la Secretaría de Se guridad Pública, de conform idad con la
Ley General que E stablece la s Base s de Coordinación del Si stem a Nacional de
Seguridad Pública y al Reglam ento del Secreta riado Ejecutivo del Sistema
Na cional de Segu ridad Pública;
b)
Lo s regi st ro s del personal de la Armada con que cuente la DGRH o la unidad
correspondiente la Se creta ría de Marina, y
c)
Lo s regi stro s del personal con que cuente la Se cretaría de la Defen sa Nacional.
10.2. La s autoridade s mencionada s en las t res fra ccione s anteriore s, enviará a la
Unidad por medio del portal elect rónico dicha información, la cual se regirá p or lo
e stablecido en la Le y Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gube rnamental.
11. CONTROL Y VI GILANCIA.
La Secretaría de la Fun ción Pública, por medio de los ó rganos interno s de cont rol en
las dependen cia s y los órgano s de vigilancia en la s entidades, en el ejercicio de la s
atribuciones que en materia de in spe cción, cont rol y vigilancia les confieren la s leyes,
comproba rá el cum plimiento de las di spo sicione s contenidas en lo s p rese nte s
lineamientos.
TRANSI TORI OS
PRIM ERO. El pre sente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial de la Federación.
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SEGUNDO.- La Se cret aría de la Fun ción Pública emitirá el m anual señalado en el
numeral 7.5. dentro de los 30 día s nat urale s siguiente s a la entrad a en vigor del
presente Acuerdo.
TE RCERO. - Lo s dato s pe rsonale s que se contengan en el Regi stro Único de
Servidore s Público s serán con side rado s confidenciales, en térm ino s de las
dispo sicione s aplicable s.
CUARTO. - Las Dire ccione s Ge nerale s de Re cu rsos Humanos o su s equivalente s en
las depe ndencia s y entidades paraestatales debe rán integrar en el Regist ro Único de
Servidore s Públicos la información, dentro de los siguientes plazo s improrrogables:
a) Se senta día s n aturales contados a partir de la entrada en vigor del presente
Acue rdo, pa ra integ rar la inform ación básica de todo s su s se rvidore s público s;
b) Se senta día s naturales contados a lo s treinta días po steriore s a la fecha de
entrada en vigo r del pre sente Acuerdo pa ra integ rar la info rmación técnica d e
los se rvidore s públicos cuyo puesto e ste com prendido dentro de lo s rango que
abarca el Si stem a de Se rvicio P rofe sional de Carrera, y
c) Ciento veinte días naturales contado s a pa rtir de la ent rada en vigor del
presente acuerd o, para integra r la información técnica de todo s lo s se rvidore s
públicos que en ella s laboren.
QUI NTO.- La información docum ental que se ha ya gene rado por el regi stro de
filiaciones se rá digitalizada y puesta a disposición de los interesado s.
A los ciento veinte día s n aturale s post eriores a la entrada en vigo r del presente
Acue rdo quedarán derogadas toda s la s di spo sicione s administ rativa s que se opongan
a los pre sentes lineam ientos, y se ab roga rán la s guías de ope ración del regi stro de
filiaciones e xpedida s po r la Sub se cretarí a de Egreso s de la Secretaría de Ha cienda y
Crédito Público.
SEXTO. - La s m encione s al número de filiación que aparezcan en otra s di spo sicione s
legales, se entende rán refe rida s al núm ero de regi st ro único de servidor público.
La s m enciones a la hoja de filiación, docum ento de filiación de empleado federal o
cualquier ot ra al re sp ecto, que en otra s di spo sicione s se realicen se entende rán
referidas a la s hojas de regi stro único de servidor público.
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