casi todo lo que necesita saber acerca de la justicia ambiental

CASI TODO
LO QUE NECESITA SABER ACERCA DE
LA JUSTICIA AMBIENTAL
Fotos tomadas por Greenaction for Health and Environmental Justice
Queridos amigos y amigas,
En el 1987, la Iglesia Unida de Cristo ayudó en el nacimiento de lo que hoy se conoce
como el movimiento de la Justicia Ambiental cuando la Comisión para la Justicia Racial publicó
su investigación legendaria titulada, Toxic Waste and Race (Desperdicios Tóxicos y Raza). De
hecho, fueron Ben Chavis y Charles Lee quienes galvanizaron los términos “racismo ambiental”
y “justicia ambiental”. Desde entonces se nos ha preguntado por qué tiene que estar inmiscuida
la iglesia en los asuntos del racismo ambiental. Mi respuesta es una simple: leamos el primer
capítulo del libro de Génesis. Si creemos que Dios creó los cielos y la tierra, entonces, tenemos
que hacer todo lo que podamos para asegurarnos que el planeta, y todos sus habitantes, estén
protegidos.
Esta guía acerca de la justicia y racismo ambiental le ayudará a entender los procesos a
través de los cuales muchas comunidades de color, a lo largo y ancho de toda la nación, vinieron
a ser vertederos de desperdicios tóxicos. De igual manera, le ayudará a entender las conexiones
existentes entre las razas y la pobreza, y como nuestras comunidades de color tienen la tendencia
a ser lugares menos saludables donde podamos vivir, trabajar y jugar.
Más importante aún, esperamos que este material le ayude a encontrar las diferentes
maneras a través de las cuales usted puede involucrarse en la limpieza de nuestras comunidades
y a prevenir que más materiales tóxicos sean desechados allí. No importa que usted viva o no en
una comunidad de color, este tema es de vital importancia para la seguridad futura de nuestra
nación. Sabemos que los materiales tóxicos que son desplazados en los cuerpos de agua y en el
aire de nuestras comunidades de color no se quedan allí, estos materiales tóxicos representan
una amenaza para todas las personas que viven en las Américas. Esta realidad nos hace recordar
las palabras del Dr. Martin Luther King, Jr., quien dijo, “una injusticia en cualquier lugar es una
amenaza a la justicia en todo lugar”.
Otro mundo es posible. Pero sólo si nos ocupamos de limpiar el que tenemos hoy!
Sinceramente,
Bernice Powell Jackson
1
INTRODUCCIÓN:
“Una revolución está surgiendo en y fuera de los Estados Unidos. La lucha por la justicia ambiental no se creo
durante la década de los 90. Personas de color, de manera individual y colectiva, han sostenido la guerra en contra
de las injusticias ambientales desde antes que se iniciaran las festividades del Primer Día del Planeta Tierra en 1970.
Sus luchas fueron en contra de las injusticias sociales y económicas que se habían enraizados como parte del
racismo institucional. La falta de servicios, el uso inadecuado de terrenos, problemas de zonificación, condiciones de
vida y trabajo inadecuadas, intolerables y peligrosas. Estos eran los tipos de problemas ambientales en los sesentas,
eran los problemas ambientales en los setentas, eran los problemas ambientales en los noventas,”1 y siguen siendo
los problemas ambientales de hoy.
El movimiento de la justicia ambiental se ha dedicado a señalar las desigualdades que han surgido como resultado
del desarrollo de terrenos para viviendas, y del desarrollo y comunicación industrial. Nuestro interés, en el Programa
de Justicia Ambiental de la Iglesia Unida de Cristo, es el educar a nuestras iglesias y comunidades y ayudar a
diferentes grupos comunitarios en su organización, movilización y fortalecimiento de tal manera que puedan lograr
cambios en sus vidas, comunidades y alrededores. En nuestro programa nos interesa tratar asuntos tales falta de
poder, olvido político y falta de recursos al momento de querer facilitar la creación y mantenimiento de
comunidades saludables, dignas y sustentables.
El movimiento de la justicia ambiental se preocupa tanto por la calidad de nuestro medio ambiente como cualquiera
de los demás grupos ambientalistas más tradicionales. Sólo hay un medio ambiente. El movimiento de la justicia
ambiental se preocupa por los manglares, aves y bosques, pero también se preocupa por las áreas residenciales
urbanas, las reservaciones de los nativos americanos, por la zona fronteriza de los Estados Unidos y México; por los
niños y niñas que son contaminados por la presencia de plomo en sus propias casas y por los niños y niñas que se
ven forzados a jugar en parques y áreas recreativas contaminadas. El movimiento de la justicia ambiental está
comprometido a estos asuntos a la atención de los grupos ambientalistas y a la atención de la sociedad en general.
Ese es el propósito de este recurso.
Le ofrecemos este recurso reconociendo que el movimiento de la justicia ambiental es uno dinámico resumido en
una lucha continua. “Casi todo…” indica que este recurso no pretende ser la “palabra final”—sino que reconocemos
que hay mucho más que aprender, entender e investigar. Por favor, continúe añadiendo a este documento todo
aquello que usted aprenda a través de su experiencia como líder en el movimiento de la justicia ambiental.
En las siguientes páginas usted encontrará la narrativa del proceso histórico que galvanizó el movimiento de la
justicia ambiental. También encontrará los datos históricos de importancia del rol de la Iglesia Unida de Cristo en el
inicio y solidificación del movimiento. Creo que unos de los aspectos de más importancia del movimiento que
debiéramos mantener en mente, mientras internalizamos y entendemos su desarrollo histórico, es que no lograremos
desarrollo sustentable en nuestro medio ambiente hasta tanto no logremos hacer justicia en la protección ambiental,
particularmente en los aspectos de la aplicación consistente de leyes y reglamentos. La Iglesia deberá ser una parte
integral de un movimiento activo a largo plazo, no sólo en los Estados Unidos sino que también tendremos que
mantener en mente las políticas de desarrollo insostenible que estamos exportando. La Iglesia tiene un rol de
importancia en este movimiento anti-racista, y yo espero que este recurso educacional nos ayude a darle la
bienvenida al movimiento inclusivo de la justicia ambiental, el cual se opone a todo lo relacionado a la
contaminación, contaminación industrial de comunidades pobres y comunidades de color las cuales son impulsadas
la avaricia de desarrollos insostenibles y los patronos sostenibles de producción.
Carlos J. Correa Bernier
Programa de Justicia Ambiental
Equipo de Justicia Racial, Ministerios de Justicia y Testimonio
1
Dr. Robert Bullard, “A Dream Deferred: 30 Years After the Civil Rights Act of 1964,” U.S. Department of Justice
Symposium, November 30, 1994.
2
QUÉ ES EL MOVIMIENTO DE LA JUSTICIA AMBIENTAL?
Los asuntos que hoy categorisamos como relacionados al campo de la justicia ambiental han
existido entre las comunidades de color por muchos años. Las características de los problemas
que han afectado a nuestras comunidades de color han sido, por un sin número de años, parte de
patrones discriminatorios en lo que respecta a nuestras necesidades de vivienda, utilización de
terrenos, transportación, oportunidades de empleo, desconexión política y la falta de acceso a la
información y servicios médicos. Cada uno de estos factores han sido asociados a diagnósticos
de salud mental y física pobre en comunidades pobres de personas de color.
Estas realidades ambientalistas han contribuido al desarrollo de enfermedades y a otras
condiciones físicas, abandono económico, decaimiento de infraestructura y la desintegración de
comunidades.
Estudios y revisiones tempranas encaminadas a identificar los impactos ambientalistas en
comunidades de color se enfocaron sobre los temas de los niveles de plomo en la sangre de niños
residentes en comunidades pobres y de color, exposición a pesticidas, contaminación del aire,
incineradores, plantas nucleares, desperdicios de minas, localización de vertederos municipales y
regionales, abandono de materiales tóxicos, salud y seguridad ocupacional, asuntos afectando a
los nativos norteamericanos y peligros radioactivos. El movimiento de la justicia ambiental trata
cada uno de estos asuntos partiendo de la pregunta: ¿quiénes son las personas que se benefician,
y quiénes son los que pagan las consecuencias de una sociedad moderna e industrial?
Las comunidades que sufren injusticias ambientales también sufren los efectos negativos de las
negligencias sociales. Estas comunidades sufren las consecuencias físicas y sociales de la
discriminación de viviendas, segregación residencial y de los usos y prácticas de zonificación
inapropiadas de terrenos. También sufren por la falta de oportunidades educacionales y de
empleos, por la existencia de servicios de salud inadecuados, la depresión económica, el olvido
político y otras formas de discriminación racial. Los líderes de estas comunidades son
vulnerables ante la amenaza de extorsiones económicas y hostigamientos. La herencia cultural y
las tradiciones vitales de nuestras comunidades son, a través de las injusticias ambientalistas,
mutiladas y en muchas ocasiones erradicadas. Sus jóvenes sufren de alineación y violencia, las
que en muchas ocasiones son el resultado directo de tener que vivir en comunidades y ambientes
desagradables.
El movimiento de la justicia social ha demostrado que los impactos negativos de la
contaminación ambiental, por años, han sido implícitamente asociados a la pobreza y
desconexión política de comunidades pobres y de color. Sin embargo, no fue hasta dos décadas
atrás que una serie de eventos lograron conectar, en una manera explícita, los asuntos de la
contaminación ambiental con elementos de raza, color y estatus socio-económicos.
La Justicia Ambiental trata los asuntos ambientalistas afectando las comunidades de color desde
una manera integral observando los beneficios y problemas de una sociedad industrial.
3
RACISMO AMBIENTAL
Racismo ambiental se refiere a la ubicación intencional de centros de desperdicios tóxicos,
vertederos municipales, incineradores e industrias contaminantes en comunidades afroamericanas, hispanas, nativas americanas, asiáticas, comunidades de trabajadores temporales y
en comunidades pobres. Estas minorías son particularmente vulnerables ya que son percibidas
como comunidades débiles y pasivas, las cuales no están dispuestas a luchar en contra de la
contaminación de sus vecindarios debido a que temen la perdida de empleos y de otros
elementos que garantizan su sobre vivencia económica. El racismo ambiental es igualmente
observable en los asuntos relacionados al desarrollo insostenible y en la implementación de las
políticas, regulaciones y leyes que afectan la calidad nuestro medio ambiente. El racismo
ambiental es vulgarmente observable en la selección deliberada de comunidades de color para
ser utilizadas como vertederos de desperdicios tóxicos o como los lugares predilectos para el
establecimiento de industrias contaminantes. Estas comunidades de gente de color son
comúnmente excluidas por los grupos ambientalistas tradicionales, por las juntas encargadas de
la toma de decisiones ambientalistas y por las comisiones y cuerpos regulatorios.
¿CÓMO EL MOVIMIENTO DE LA JUSTICIA AMBIENTA DEFINE EL AMBIENTE?
La historia de los Estados Unidos confirma la íntima relación existente entre la explotación de
los terrenos y la explotación de personas. El movimiento de la justicia ambiental define el medio
ambiente como “el lugar donde vivimos, trabajamos, jugamos o nos divertimos”. El movimiento
ve el ecosistema como la base para la vida y para el bienestar de los seres humanos y que se
compone de las Inter.-relaciones del ambiente natural, social, cultural y espiritual.
¿CUÁLES SON ALGUNOS DE LOS ASUNTOS
JUSTICIA
MÁS COMUNES DE LA
AMBIENTAL?
El movimiento de la justicia ambiental
enfoca su interés en las acciones
impulsadas
e
implementadas
por
estructuras
de
gobierno
o
por
corporaciones privadas, que afectan la
calidad ambiental y por ende la calidad de
vida de aquellos que viven en
comunidades aledañas a los lugares
afectados, de manera directa o indirecta,
por dichas acciones. En la mayor parte de
los casos, estas comunidades se distinguen
por ser comunidades de personas de color
y bajos ingresos económicos.
Fotos por Greenaction for Health and Environmental Justice
A continuación señalamos algunos de los resultados directos de estas acciones discriminatorias:
• Establecimiento y mantenimiento de facilidades de desperdicios tóxicos en comunidades
pobres.
• Contaminación de plomo en el torrente sanguíneo de niños/niñas.
• Problemas de asma y otras enfermedades respiratorias.
4
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Condiciones de trabajo inseguras, indecentes y abusivas.
Cáncer, defectos de nacimientos y desordenes de desarrollo.
Contaminación como resultado de la utilización de pesticidas.
Terrenos y propiedades contaminadas.
Localización de vías de transportación masiva a través de áreas pobres.
Condiciones de viviendas congestionadas y en decaimiento.
Falta de protección de lugares espiritualmente sagrados y culturalmente importantes para
nativos americanos.
Prevención de la contaminación ambiental y desarrollo económica.
Falta de acceso a servicios médicos.
Implementación inadecuada de las leyes ambientalistas.
Falta de personas de color en profesiones ambientalistas.
Participación inadecuada de comunidades de color en el proceso de toma de decisiones
ambientalistas.
Hay un elemento de justicia ambiental en casi cada una de las áreas que afectan nuestra calidad
de vida en los lugares donde vivimos, trabajamos y nos divertimos. Esta es la razón por lo cual el
movimiento de justicia ambiental enfatiza en que cada comunidad tiene que hablar por si misma.
RESUMEN HISTÓRICO DEL MOVIMIENTO DE LA JUSTICIA AMBIENTAL:
1982, CONDADO DE WARREN, CAROLINA DEL NORTE: El Estado de Carolina del Norte
seleccionó una comunidad pobre, predominantemente afro-americana, como el lugar donde
establecieron un vertedero de materiales tóxicos, producto del desplazamiento ilegal de
materiales de PCB, colectados a lo largo de las carreteras aledañas a catorce condados.
Ante las amenazas en contra de su salud y calidad de vida, los residentes de estas áreas
aseguraron el apoyo de la Comisión de Justicia Racial de la Iglesia Unida de Cristo para juntos
comenzar e implementar una campaña de desobediencia civil no violenta. Esta campaña produjo
alrededor de 500 arrestos.
La situación vivida en el Condado de Warren, Estado de Carolina del Norte, es generalmente
vista como el punto clave que marcó la transformación en los asuntos relacionados a los
problemas ambientales que han afectado a las comunidades pobres, comunidades de personas de
color, llevando el tema de la justicia racial de una posición aislada a un tema atendido como uno
de interés nacional.
Junio 1983, REPORTE DE LA OFICINA DEL CONTABILIDAD GENERAL DE LOS ESTADOS
UNIDOS: Subsecuente a la lucha enfrentada en el Condado de Warren en Carolina del Norte un
estudio de la Oficina de Contabilidad General de los Estados Unidos concluyó que 3 de cada 4
áreas contaminadas por desperdicios tóxicos en la Región 4 (Sureste) de la Agencia para la
Protección Ambiental (EPA por sus siglas en inglés) estaban localizadas en comunidades pobres
y predominantemente afro-americanas.
5
1987, DESPERDICIOS TÓXICOS Y LAS RAZAS EN LOS ESTADOS UNIDOS: La Comisión de Justicia
Racial de la Iglesia Unida de Cristo llevó a cabo una investigación nacional en la cual relacionó
el establecimiento de vertederos de materiales tóxicos (operacionales y abandonados) en
comunidades de personas de color y de bajos ingresos económicos. Entre otros descubrimientos,
este estudio encontró que la composición racial de las comunidades era el factor de más
importancia al momento de ofrecerse una explicación sobre la existencia operacional de las
plantas de tratamiento, almacenaje y acumulación de materiales tóxicos. De igual manera el
estudio documentó las altas concentraciones de centros de desperdicios tóxicos abandonados en
comunidades de color, particularmente en áreas metropolitanas. Este reporte, comúnmente citado
entre los expertos y activistas de la justicia ambiental, ofreció una gran visibilidad a los
problemas ambientales que las comunidades pobres y de color han tenido que enfrentar a través
de los años, y ha sido acreditado como el reporte que cambió “los términos de los debates
tratando los temas de raza y el medio ambiente”.
1990, “HABLAMOS POR NOSOTROS MISMOS: JUSTICIA SOCIAL, RAZAS, Y EL MEDIO
AMBIENTE”: Este libro fue publicado bajo el título We Speak for Ourselves: Social Justice, Race
and the Environment, editado por Dana Alston, el título de esta publicación del Panos Institute
vino a ser un emblema significativo dentro del movimiento de justicia ambiental. En esta
publicación se propuso que las comunidades afectadas por injusticias ambientales debían de
jugar un rol de importancia en la identificación, definición y articulación de sus preocupaciones
ambientales comunitarias, al igual que las necesidades de ser vistos como iguales en la creación e
implementación de las soluciones.
1990, VERTEDERO EN DIXIE: RAZA, CLASES Y LA CALIDAD AMBIENTAL: Titulado en inglés,
Dumping in Dixie: Race, Class and Environmental Quality, fue el primer texto académico
tratando el tema de la justicia ambiental. Este texto fue escrito por Robert Bullard. En el mismo,
Bullard presentó una serie de crónicas de las luchas del movimiento de justicia ambiental,
incluyendo las luchas en áreas urbanas, rurales y en suburbios afro-americanos en el Sur de los
Estados Unidos. Desde entonces, un número significativo de libros (muchos de ellos escritos por
Robert Bullard), artículos y otras publicaciones tratando el tema ambiental desde una perspectiva
de salud pública, sociología, asuntos legales y éticos, han sido publicados y están a la disposición
del público.
1990, SIMPOSIO EN LA UNIVERSIDAD DE MICHIGAN, “Raza y la Incidencia de Peligros
Ambientales”: Este fue el primer encuentro de expertos-activistas para tratar de manera exclusiva
el tema de la justicia ambiental. Como resultado de este simposio surgió, en 1992, una nueva
publicación titulada “Raza y la Incidencia de Peligros Ambientales: Tiempo para un Discurso”
(Race and the Incidence of Environmental Hazards: A Time for a Discourse), editado por
Bunyan Bryant and Paul Mohai. De igual manera surgió la formación de la “Coalición
Michigan”, la cual dio inicio a una serie de diálogos importantes con la Agencia para la
Protección Ambiental (EPA por sus siglas en inglés). Al igual que en el área de publicaciones,
desde este simposio han surgido un número significativo de conferencias, seminarios y
encuentros técnicos tratando el tema de la justicia ambiental.
6
Fotos por Greenaction for Health and Environmental Justice
1991, PRIMER ENCUENTRO PARA EL LIDERAZGO
AMBIENTAL DE PERSONAS DE COLOR (First
Nacional People of Color Environmental
Leadership Summitt): Esta fue una conferencia
histórica, impulsada por la Comisión de Justicia
Racial de la Iglesia Unida de Cristo. En esta
conferencia se concentraron más de 1,000
personas representantes de 50 estados de los
Estados Unidos, Puerto Rico, México y las Islas
Marshalls.
Esta
conferencia
facilitó
la
solidificación de los grupos comunitarios de
personas de color que luchaban por la justicia
ambiental en sus respectivos países. Como
resultado, una nueva definición surgió al
identificarse el medio ambiente como el “lugar
donde vivimos, trabajamos y jugamos.” Los
delegados a esta conferencia adoptaron una serie de diez y siete “Principios de la Justicia
Ambiental”. Es importante notar que esta conferencia facilitó la solidificación del término
“justicia ambiental.”
Entre otros logros se podría mencionar el hecho que como resultado de la conferencia el
movimiento de justicia ambiental pasó a ser de un movimiento local (enfocado en la
identificación de facilidades tóxicas) a uno más global, viendo la conexión de la contaminación
ambiental con asuntos relacionados a la salud pública, vivencia cultural y la soberanía de
comunidades indígenas, derechos de tierras, utilización de terrenos, capacitación comunitaria,
sustentabilidad y asuntos transnacionales. Las deliberaciones de esta conferencia fueron
publicadas bajo el título: Procedimientos del Primer Encuentro para el Liderazgo Ambientalista
de Personas de Color (First Nacional People of Color Environmental Leadership Summitt),
editado por Charles Lee.
IMPACTO EN LA POLÍTICA FEDERAL 1989, LA INICIATIVA PARA LA SALUD DE MINORÍAS
ATSDR: Documento producido por la Iglesia Unida de Cristo tratando los temas de “raza y
contaminación”, el cual se unió a los informes ofrecidos por el Departamento de Salud y
Servicios Humanos de los Estados Unidos, en los cuales se trataron los temas de salud en los
afro-americanos y el futuro de la salud pública. El objetivo fue lograr la creación de la Agencia
para el Registro de Substancias Tóxicas y Enfermedades. Esta agencia federal es la responsable
de las agendas de salud ambiental especificadas por la legislación del súper fondo. Esta agencia
es además responsable de la implementación de las Iniciativas para la Salud de las Minorías.
ATSDR llevó a cabo la “Conferencia Nacional de la Salud de Minorías: Enfocados en la
Contaminación Ambiental”.
1992, ESTABLECIMIENTO DE LA OFICINA DE JUSTICIA AMBIENTAL, EN EL DEPARTAMENTO
PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL: Como resultado de una serie de conversaciones entre el
Administrador William Reilly y la Coalición de Michigan, la EPA (por sus siglas en inglés)
estableció su oficina de Justicia Ambiental (originalmente llamada la Oficina para la Igualdad
Ambiental) e inició la publicación del reporte de Igualdad Ambiental: Reduciendo los Riesgos en
todas las Comunidades. La Oficina de Justicia Ambiental es la encargada de coordinar los
trabajos de justicia a través de las diez regiones de la EPA (por sus siglas en inglés); de
7
administrar los fondos ofrecidos para pequeñas iniciativas de comunidades, escuelas y
universidades y a supervisar los proyectos relacionados al área de la justicia ambiental.
1994, CRISTAL CITY, VA, SIMPOSIO INTER -AGENCIAL FEDERAL: “INVESTIGACIONES Y
NECESIDADES DE SALUD PARA GARANTIZAR LA JUSTICIA AMBIENTAL”: Este simposio fue
originalmente planeado como acción de seguimiento de la conferencia en la que se trató el tema
de “Igualdad en la Salud Ambiental”. Los esfuerzos originados por Robert Bullard y Charles Lee
facilitaron la apertura de los procesos y ayudaron en la creación de un comité planeador
compuesto por activistas de grupos de justicia ambiental, grupos comunitarios, investigadores,
educadores, al igual que representantes gubernamentales. Con una asistencia de más de 1,000
personas, 400 de ellas representantes de comunidades afectadas, el simposio proveyó los
procesos necesarios para generar la energía suficiente como para estimular cambios en la política
nacional. El simposio desarrolló una serie de recomendaciones extensivas en las siguientes áreas:
(1) Llevar a cabo investigaciones significativas en apoyo a personas de color y comunidades
pobres, (2) Promover la prevención de enfermedades y desarrollar estrategias preventivas de
contaminación, (3) promover la cooperación interagencial con el propósito de garantizar la
justicia ambiental, (4) proveer actividades de contacto, educación y comunicación efectiva, y (5)
diseñar remedios legales y legislativos.
El simposio fue auspiciado por la EPA (por sus siglas en inglés), ATSDR, el Departamento de
Energía, El Instituto Nacional de la Salud y Seguridad Ocupacional y el Instituto Nacional de las
Ciencias de la Salud Ambiental.
11 DE FEBRERO DE 1994, ORDEN EJECUTIVA DE LA JUSTICIA AMBIENTAL: En el segundo día
del simposio interagencial, bajo el nombre de Health Research and Needs to Ensure
Environmental Justice (Investigación de las Necesidades de Salud para Asegurar Justicia
Ambiental), el Presidente Clinton firmó la Orden Ejecutiva Federal 12898, Federal Actions to
Ensure Environmental Justice in Minority and Low Income Populations (Acciones Federales
para Asegurar Justicia Ambiental en Poblaciones de Minorías y Personas de Bajos Ingresos
Económicos). Esta orden ejecutiva se enfocó en la aplicación del Acta de la Política Ambiental
Nacional (NEPA). El acta llama a la mejora de las metodologías para la evaluación y reducción
de los impactos ambientales y sus efectos de salud en diferentes comunidades y a la colección de
data en poblaciones de minorías y personas de bajo ingresos económicos, las cuales están
desproporcionalmente en un más alto riesgo de contaminación. Esta orden también estimuló la
participación, en diferentes fases, de las comunidades impactadas. La Orden Ejecutiva creó el
Grupo de Trabajo Interagencial con énfasis en asuntos de Justicia Ambiental y que consiste de la
agrupación de 17 agencias federales.
1994, CONCILIO DE ASESORAMIENTO EN ASUNTOS DE JUSTICIA AMBIENTAL NACIONAL: La
EPA (Agencia para la Protección Ambiental) estableció un comité formal de asesoramiento en
asuntos de justicia ambiental, el cual ofrecería consejos a la agencia federal en todos los asuntos
relacionados al tema de la justicia ambiental. Este grupo cuenta con una membresía de 25
personas, representativas de grupos comunitarios, academia, industrias, gobiernos locales y
estatales y otras organizaciones no gobernativas. Este concilio funciona a través de 6 subcomiteses: (1) Investigación y Salud, (2) Participación Pública, (3) Establecimiento de
Facilidades de Desperdicios, (4) Implementación, (5) Asuntos Indígenas y (6) Asuntos
Internacionales. A través de este concilio se han logrado una serie de triunfos de suma
importancia, entre otros mencionamos el desarrollo de un plan estratégico enfocado en las áreas
de la justicia ambiental, el desarrollo de un modelo de participación pública, recomendaciones
para el desarrollo de una agenda para la investigación en asuntos de salud, estrategias de
8
implementación, y una serie de reuniones públicas tratando los temas de justicia ambiental,
revitalización urbana y vertederos.
LA VISIÓN DEL MOVIMIENTO DE LA JUSTICIA AMBIENTAL
En poco tiempo, el movimiento de la justicia y racismo ambiental se ha desarrollado en una
manera impresionante. Más que ofrecer una respuesta a las realidades de desigualdades
ambientalistas, ofrece una visión para el futuro de nuestras comunidades de personas de color. La
visión del movimiento llama al desarrollo de un paradigma integral que preste atención a la
participación de nuestras comunidades en el empeño de facilitar el desarrollo de comunidades
saludables y sostenibles. Cuando el movimiento elevó la importancia de que nuestras
comunidades tenían el derecho de hablar por ellas mismas, definió el ambiente como el lugar
donde vivimos, trabajamos y donde jugamos. Desde entonces nuestras comunidades han estado
estableciendo los parámetros para la inclusión de componentes claves en el desarrollo de una
política ambientalista nacional. Estos esfuerzos han incluido, entre otros, protecciones
ambientalistas comunitarias, prevención de contaminación, integración de la política pública y
responsabilidad pública gubernamental.
De igual manera, en los últimos años grupos comunitarios han ofrecido su propia visión de lo
que constituye ser una comunidad física y psicológicamente saludable, económica y
ecológicamente sustentable, y cultural y espiritualmente vital en un mundo que es por definición
uno multirracial y multicultural.
La salud de los miembros de una comunidad, individual y colectivamente hablando, es el
resultado directo de factores físicos, sociales, culturales y espirituales. El ímpetu de una visión
integral de la salud y el bienestar de la comunidad surgió directamente del movimiento de la
justicia ambiental. El movimiento de la justicia ambiental representa una nueva visión que surge
de un proceso nacido de comunidades, cuyo elemento esencial es la conversación pública
transformativa acerca de lo que constituye el desarrollo de comunidades saludables, sustentables
y vitales. La visión del movimiento de justicia ambiental es el desarrollo de un paradigma
integral, con bases comunitarias, capaz de tratar asuntos múltiples mientras es unificadora en sus
estrategias y que ayuda en el desarrollo y permanencia de comunidades saludables y
sustentables.
LOS EFECTOS DE LA GUERRA SOBRE NUESTRO MEDIO AMBIENTE
(Roland Wall, War and the Environmental: Some of the Ways that Military Actions Can Affect the Ecosystem)
Al pensar en el ambiente, en la mayor parte de las ocasiones, pensamos en cómo nuestros
comportamientos afectan nuestro medio ambiente. Entre los ejemplos que podríamos ofrecer
incluimos los problemas de la contaminación del aire, la eliminación de diferentes eco-sistemas
como consecuencia del desarrollo insostenible, etc. Nuestros gobiernos tienen la tendencia de
tratar de “balancear” la realidad de los problemas ambientalistas con lo que ha sido señalado
como los beneficios a largo plazo de la creación de empleos, producción de alimentos y el
bienestar humano. Las consecuencias ambientalistas de las actividades económicas parecen
palidecer, al ser comparadas con los daños causados con los supuestos beneficios ambivalentes
de la guerra. Independientemente de cual sea la visión, explicación o visión política, está claro
que los conflictos violentos entre naciones son diseñados –por definición- para causar la
destrucción intencional de humanos, recursos y el medio ambiente.
9
Las guerras afectan, sin lugar a dudas, el medio ambiente: el uso de la tierra, la viabilidad del
agua y la calidad del aire. Cada uno de estos recursos naturales, al igual que el buen
funcionamiento de los ecosistemas, son perturbados y en muchas ocasiones mutilados por la
guerra. El impacto del militarismo sobre el capital global es consistente y persistente. Los
resultados destructivos de la guerra son obvios: la destrucción del medio ambiente,
contaminación durante, en preparación o después de combates, perturbación social la cual
conduce a la conglomeración de refugiados, destrucción de recursos y daños a la calidad de vida.
La Campaña Internacional para la Prohibición de Minas Explosivas estima que existen decenas
de millones de minas explosivas que han sido abandonadas alrededor del mundo, como resultado
de conflictos bélicos. En países como Bosnia y Cambodia existen más de cien minas explosivas
por milla cuadrada. El costo de la existencia de estas minas en números tan horribles no sólo se
limita a los costos en vidas y a la realidad de mutilaciones humanas, sino que también impide el
uso de tierras, que en una ocasión fueron fértiles y que ahora están contaminadas con
explosivos.
Las guerras alrededor del mundo han disminuido, en números considerables, la existencia de
ecosistemas y la biodiversidad en ellos. La guerra civil en Angola dejó a los parques y reservas
naturales con sólo 10% de la población de animales que existían en ellos en el 1975. En Sri
Lanka, la guerra civil de seis años llevó a la destrucción de más de 5 millones de árboles.
Vietnam y Afganistán han vivido la perdida dramática de eco-sistemas, como resultados de las
guerras vividas por ambos países.
Los daños ambientalistas siempre serán un efecto colateral de la guerra. Con una preparación
adecuada, reglas de contacto claras e intervenciones post guerras adecuadas, el daño podría
controlarse. Manteniendo la importancia de este objetivo es conveniente mantener en mente el
manejo ambiental durante tiempos de paz: prevención de contaminación y remediación
ambientalista.
En la mayor parte, las leyes internacionales sólo aplican a la destrucción ambientalista
intencional. A pesar de los mejores esfuerzos de diplomáticos y expertos, las guerras dañarán
inevitablemente los servicios claves que ofrecen nuestros ecosistemas.
Será la responsabilidad de gobiernos, diplomáticos y científicos el desarrollar métodos que por lo
menos provean la oportunidad de prevenir las catástrofes ambientalistas. Para poder lograr este
objetivo, nuestra sociedad deberá ver más allá de las racionalizaciones políticas y conocer la
guerra por lo que en realidad es: un asalto directo en contra de los ecosistemas humanos y
naturales.
¿QUÉ HACER SI ESTÁ ENFRENTANDO UN
PROBLEMA DE JUSTICIA/RACISMO AMBIENTAL?
• Hable con miembros de su iglesia y
comunidad.
• Investigue los detalles del asunto que le
afecta.
• Desarrolle una buena descripción del
problema.
• Colecte una buena documentación sobre el
problema y actividades.
10
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Consulte con otras comunidades con
problemas similares.
Selecciones las personas y organizaciones más apropiadas para ayudarle en sus esfuerzos.
Identifique las agencias gubernamentales que se supone le ayuden con su problema.
Clarifique los elementos legales, científicos y de salud relacionados al problema.
Lleve a cabo reuniones comunitarias para compartir información y estrategias.
Prepare materiales educacionales para su comunidad.
Formule un plan de acción.
Forme asociaciones con universidades, grupos ambientalistas, hospitales, iglesias, etc.
Desarrolle una estrategia para alcanzar los medios de comunicación masiva.
No permita ser intimidado; usted es el/la experto/a en los asuntos de su comunidad.
Desarrolle una red relacional con grupos de justicia/racismo ambiental.
LOS PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA AMBIENTAL (JA)
Los principios señalados a continuación fueron adoptados por los delegados al First National
People of Color Environmental Leadership Summit (La Primera Consulta Para el Liderazgo
Nacional Ambientalista de Personas de Color) en octubre 24-27, 1991 en Washington, D.C.
Preámbulo:
Nosotros, personas de color, estamos reunidos aquí, en la primera consulta para el Liderazgo
Nacional Ambientalista de Personas de Color, con el propósito de comenzar a construir un
movimiento nacional e internacional, compuesto por personas representantes de comunidades de
color, para luchar en contra de la destrucción y por la recuperación de nuestras tierras y
comunidades. Cada uno de nosotros re-establecemos nuestra interdependencia espiritual, unida a
la santidad de nuestra madre tierra; nos reunimos para respetar y celebrar cada una de nuestras
culturas, idiomas y creencias acerca de nuestro mundo natural y nuestro rol en el proceso de
nuestra propia sanidad. Nos unimos para asegurar justicia ambiental; para promover alternativas
económicas que puedan contribuir al desarrollo de comunidades ambientalmente saludables; y,
para asegurar nuestra libertad política, económica y cultural, que nos ha sido negada por más de
500 años de colonización y opresión, resultando en el envenenamiento de nuestras comunidades
y tierras y en el genocidio de nuestra gente, por lo tanto afirmamos y adoptamos los siguientes
principios de la justicia ambiental:
1) La Justicia Ambiental afirma la santidad de nuestra madre tierra, la unidad ecológica y
la interdependencia de todas las especies, y el derecho de vivir libres de la destrucción
ecológica.
2) La Justicia Ambiental demanda que la política pública sea basada en el respeto mutuo
y la justicia para todas las personas, libres de cualquier forma de discriminación.
3) La Justicia Ambiental exige el derecho al uso ético, balanceado y responsable de
nuestras tierras y los recursos renovables por el interés de un planeta sostenible para los
seres humanos y otras cosas vivientes.
4) La Justicia Ambiental hace un llamado para el establecimiento de principios para la
protección universal de pruebas nucleares, de la extracción, producción y tratamiento de
desperdicios tóxicos que atentan en contra del derecho fundamental de aire, tierra, agua y
comunidades no contaminadas.
5) La Justicia Ambiental afirma el derecho fundamental de la auto-determinación política,
económica, cultural y ambiental de todos los pueblos.
11
6) La Justicia Ambiental demanda el cese de la producción de todas las toxinas,
desperdicios peligrosos, materiales radiactivos y de todos los productores pasados y
actuales para que sean llamados a cuenta y responsabilidad para la detoxificación y
control al momento de producción.
7) La Justicia Ambiental demanda el derecho de participación como partes iguales en
cada uno de los niveles de los procesos de toma de decisiones, incluyendo las áreas de la
evaluación de necesidades, planeamiento, implementación, cumplimiento y evaluación.
8) La Justicia Ambiental afirma el derecho de todos los trabajadores a un ambiente de
trabajo seguro y saludable sin ser forzados a tener que escoger entre un estilo de vida
inseguro y el desempleo. También afirma el derecho de aquellos que trabajan en sus
hogares de poder vivir y trabajar en un ambiente libre de peligros.
9) La Justicia Ambiental protege el derecho de las víctimas de las injusticias ambientales
para recibir compensación y reparaciones por los daños al igual que la provisión de
servicios de salud de calidad.
10) La Justicia Ambiental
considera los actos gubernamentales de injusticias
ambientalistas como una violación a las leyes internacionales, a la Declaración Universal
de Derechos Humanos y a la Convención de las Naciones Unidas en Genocidios.
11) La Justicia Ambiental reconoce una relación legal y natural de los Nativos
Norteamericanos con el gobierno de los Estados Unidos a través de tratados, acuerdos y
pactos afirmando la soberanía y la auto-determinación.
12) La Justicia Ambiental afirma la necesidad de políticas urbanas y rurales ecológicas
que faciliten la limpieza y la reconstrucción de nuestras ciudades y áreas rurales en
balance con la naturaleza, honrando a su vez la integridad cultural de todas las
comunidades y la provisión de acceso a todos los recursos disponibles.
13) La Justicia Ambiental llama a la implementación estricta de los principios de
información y consentimiento, y el cese y desista de las pruebas reproductivas
experimentales y los procedimientos médicos y vacunación en la gente de color.
14) La Justicia Ambiental se opone a las operaciones destructivas de las corporaciones
multi-nacionales.
15) La Justicia Ambiental se opone a la ocupación militar, represión y la explotación de las
tierras, personas y culturas, y otras formas de vida.
16) La Justicia Ambiental llama a la educación de las futuras generaciones con énfasis en
asuntos sociales y ambientalistas, basados en nuestra experiencia y la apreciación de
nuestras perspectivas culturales diversas.
17) La Justicia Ambiental requiere que nosotros, como individuos, hagamos decisiones
personales que nos lleven a consumir tan pocos recursos de la madre de la tierra y a
producir tan pocos desperdicios como sea posible; y que hagamos la decisión de retar y
re-enmarcar nuestro estilo de vida para asegurar la salud de nuestro planeta tierra para el
disfrute de nuestra presente y futuras generaciones.
12
Foto por Greenaction for Health and Environmental Justice
EL MOVIMIENTO CONTINÚA
El ritmo de encuentros y publicaciones han seguido
en aumento. Los eventos antes mencionados
sirvieron para galvanizar la atención nacional. Estos
encuentros, esfuerzos y publicaciones representan
las conexiones generadas por un grupo de personas
que compartían, entre otras realidades, las de ser
personas de color, de bajo ingresos económicos y la
necesidad de enfrentar los asuntos relacionados a su
ambiente, salud y política social. A la medida que
han seguido surgiendo grupos comunitarios como
organizaciones centradas en el movimiento de la
justicia ambiental, muchos más de sus miembros
han seguido desarrollando una impresionante acumulación de conocimiento y experiencias en
todo lo relacionado a la salud ambiental de sus comunidades.
Estos grupos comunitarios han logrado, a través de sus esfuerzos, crear redes regionales, étnicas
y raciales, a través de las cuales intercambian información, apoyo y esfuerzos. Muchos de estos
grupos han sido de suma importancia para el desarrollo, fortalecimiento y mantenimiento del
movimiento de la justicia ambiental. Muchos de ellos fueron documentados por Robert Bullard
en 1995 en su publicación titulada Directorio de Grupos Ambientalistas de Personas de Color
(Directory of People of Color Environmental Groups, 2nd Edition).
Estos grupos también nos han provisto con el ímpetu necesario para el desarrollo e
implementación de esfuerzos legales y defensa, en la implementación de programas
universitarios, iniciativas religiosas, propuestas legislativas, y programas gubernamentales de
justicia ambiental. Ellos también continúan desarrollando herramientas técnicas, bancos de
información, campañas para la educación pública, programas para el desarrollo y entrenamiento
de líderes, prevención de contaminación y estrategias para restauración ambiental, modelos para
el desarrollo de trabajos en conjunto, nuevos protocolos para la participación efectiva de
comunidades en investigaciones científicas, procesos de tomas decisiones ambientalistas y la
política pública.
CARRERAS ACADÉMICAS EN LAS ÁREAS DEL MEDIO AMBIENTE
La rama académica/profesional dentro del campo de asuntos ambientales es una compleja. La
contaminación ambiental fluctúa desde la “simple” acción de crear pequeños vertederos
domésticos hasta la creación de vertederos masivos de materiales tóxicos en comunidades
pobres. Esta complejidad ha creado la necesidad de desarrollo y ofrecimiento de una amplia
esfera de posibilidades académicas y profesionales.
Las personas interesadas en la educación formal y con interés en asuntos ambientales debieran de
considerar las concentraciones académicas que están íntiamente relacionadas a los asuntos
relacionados a la contaminación ambiental:
•
•
Biología marina
Entomología
•
•
Cabildeo ambiental
Ciencias de Conservación
13
•
•
Química ambiental
Leyes ambientales
•
Fotobiología
Existen otras concentraciones que pueden ser investigadas a través de Internet.
Las ofertas de empleo para las personas que han estudiado concentraciones relacionadas a
asuntos ambientalistas son igualmente amplias.
•
•
•
•
•
•
Investigadores ambientalistas
Científicos de pesca
Investigadores biomédicos y
farmacéuticos
Metereología
Desarrollador Recreacional
Geofísico
•
•
•
•
•
•
Geólogo marino
Biólogo marino
Hidrólogo
Analista ambiental
Restaurador del medioambiente
Abogado ambientalista
De acuerdo a las estadísticas del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos, la cantidad de
empleados en áreas ambientalistas es significativa, pero con una serie de necesidades claves:
•
•
•
•
•
•
•
Ingeniero Industrial: 198,000
Técnicos científicos: 198,000
Científicos químicos y de materiales:
92,000
Científicos ambientalistas: 62,000
Ingenieros ambientalistas: 52,000
(16,000 en el gobierno)
Planeadores Urbanos y Regionales:
30,000
Científicos de Conservación y de
Bosques: 29,000
•
•
•
•
•
•
•
Geocientíficos: 25,000
Arquitectos de Terrenos: 22,000
Científicos de Agricultura y
Alimentos: 17,000
Hidrólogos: 8,000
Científicos atmosféricos: 6,900
Ingenieros de Minas: 6,500
Ingenieros de Agricultura: 2,400
Algunas de las Universidades en los Estados Unidos que ofrecen excelentes concentraciones
relacionadas a asuntos del medio ambiente incluyen:
También existe una serie de páginas electrónicas que ofrecen información acerca áreas de
estudios, trabajos, carreras, entrenamientos, conferencias y fondos financieros, que pudieran
facilitar su decisión acerca de las posibilidades académicas y de liderazgo dentro del campo de
asuntos ambientalistas.
•
•
•
•
•
www.enviroeducation.com
www.ecojobs.com
www.EcoEmploy.com
www.ejobs.org
www.epa.gov
•
•
•
•
www.galaxy.com
www.eco.org
www.education.org
www.environmentalcareer.com
14
Para más información:
Carlos J. Correa Bernier
Ministro para la Justicia Ambiental
Equipo de Justicia Racial
Ministerios de Justicia y Testimonio
Iglesia Unida de Cristo
216.736.3722
[email protected]
866.822-8224 Ext. 3722