Sociedades de la información en América Latina y el Caribe

Sociedades de la información
en América Latina y el Caribe:
desarrollo de las TIC y TIC
para el desarrollo
Wilson Peres
CEPAL
Un libro resumen de un proyecto
„
Objetivo: contribuir a la generación de conciencia y a
la identificación de soluciones para el desarrollo de
sociedades de la información en los países de ALC.
„
Provee información para profundizar el conocimiento y
la comprensión de ese proceso, apoyando el diseño de
políticas que lo faciliten.
„
Se basa en una perspectiva evolucionista del progreso
técnico y del desarrollo, ligada a los conceptos de
sistemas nacionales de innovación y paradigmas tecnoeconómicos.
Cuatro partes
I.
El paradigma digital: difusión e
impacto
II.
El desarrollo de las TIC: hardware,
software, telecoms, propiedad
intelectual
III. TIC para el desarrollo: aplicaciones
y contenido
IV. Políticas para el desarrollo con TIC
I. El paradigma digital:
difusión e impacto
Paradigma tecno-económico
„
„
Refleja la coevolución del cambio tecnológico y
el desarrollo económico.
Integra en la explicación de los impactos de una
revolución tecnológica los factores que definen
las características de un sistema de innovación;
en particular, las modalidades específicas de
gobernanza institucional (políticas, normas,
incentivos y limitaciones).
Cinco revoluciones tecnológicas
PRIMERA. A partir de 1771
“Revolución industrial”. Textiles. Gran Bretaña.
SEGUNDA. A partir de 1829
Era del vapor y los ferrocarriles. Gran Bretaña, extendiéndose al continente
europeo y a Estados Unidos.
TERCERA. A partir de 1875
Era del acero Electricidad e ingeniería pesada
Estados Unidos y Alemania superan a Gran Bretaña.
CUARTA. A partir de 1908
Era del petróleo Automóviles y producción masiva
Estados Unidos, extendiéndose a Europa occidental.
QUINTA. Desde comienzos de la década de 1970
Era de la información y las telecomunicaciones
Estados Unidos, extendiéndose primero a Europa y al este de Asia, y luego
globalizándose.
El paradigma digital
„
Coevolución del cambio tecnológico y el desarrollo económico
„
Factores comunes a todo paradigma influyen en el comportamiento
de los costos relativos, la oferta, la difusión de nuevas tecnologías y
la organización de los procesos productivos (Dosi, 1984)
„
En particular, están presentes (Pérez, 1985):
…
…
…
…
„
Costo relativo percibido como bajo y descendente.
Oferta aparentemente ilimitada.
Difusión potencial muy amplia en la esfera productiva.
Fuerte capacidad de reducir los costos y cambiar la calidad de los
bienes de capital, la mano de obra y los productos, a partir de
innovaciones técnicas y organizacionales.
TIC, tecnologías de propósito general: nuevo paradigma tecnológico
y económico basado en la digitalización de las operaciones.
Las TIC y el paradigma digital
ƒ
La digitalización de procesos permite reducir
costos y generar sinergias que contribuyen al
desarrollo.
ƒ
Las reducciones de costos resultan de la
innovación en los procesos productivos, modelos
de negocios y de gestión, y esquemas de
prestación de servicios.
ƒ
El aprovechamiento de las TIC está
condicionado por el acceso a las mismas, y las
capacidades para su utilización y para la
innovación en aplicaciones-e.
Las operaciones básicas del
paradigma (trayectorias)
Aumento de capacidad y reducción de precios
de la frontera tecnológica TIC entre 1980 y
2005
Capacidad instalada por
habitante
Función
básica
Transmisión
telecomunicación
(kilobits/segundo)
Computación
(millones de
cómputos/segundo)
Almacenamiento
(MB)
1980
4,6
2005
193
Factor de
multiplicación
(1980-2005)
42
4 x 10-4
649
1.622.500
0,015
30.658
2.043.867
Frontera tecnológica por
dólar
1980
7 x 10-4
(Modem
Apple II)
6 890
(IBM4341)
0,0032
(disco duro
5MD HD)
2005
48
(WiMax)
Factor de
multiplicación
(1980-2005)
68.571
1 x 1010
(Precision
Workstation
690)
2.000
(disco duro)
1.450.000
625.000
Cinco proposiciones sobre el futuro
„
„
„
„
„
La evolución de las TIC se acelerará. Futuro cada vez más incierto.
Cambios de paradigma en trayectorias tecnológicas que están
llegando a su límite (fin de la ley de Moore’ y del método del “ataque
de fuerza bruta” para el diseño de software).
Sociedades inundadas de información. La próxima etapa de la era
digital será procesar esa información y convertirla en conocimiento.
El actual paradigma está madurando. Creciente influencia de las
tecnologías que manipulan moléculas (nanotecnología y
tecnologías biológicas). Innovaciones a partir de la integración de
tecnologías simbióticas con el objetivo de simplificar la estructura de
ese sistema.
Oportunidades para dar saltos (leapfrogging); pero el carácter
acumulativo de las ondas tecnológicas lleva a que los procesos en
curso definirán las oportunidades futuras (path dependency).
El manejo del paradigma digital en el presente es
condición indispensable para el progreso
económico y social en el largo plazo.
Mensajes sobre el paradigma
„
TIC, tecnologías de propósito general: nuevo paradigma tecnológico
y económico basado en la digitalización de las operaciones.
„
La velocidad del progreso técnico generará continuamente nuevos
desafíos de política.
„
El aprovechamiento de las TIC está condicionado por el acceso y la
capacidad para usarlas e innovar en aplicaciones-e.
„
Desarrollo tecnológico exógeno a la región.
„
Hay oportunidades para dar saltos (leapfrogging); pero el carácter
acumulativo de las ondas tecnológicas lleva a que los procesos en
curso definirán las oportunidades futuras (path dependency).
El manejo del paradigma digital en el presente es condición
indispensable para el progreso económico y social en el largo
plazo.
Penetración de las TIC
(porcentajes)
100
90
OCDE
80
ALC
Penetración (%)
70
60
50
40
30
20
10
0
2002
2006
Tel. Fija
2002
2006
Tel. Móvil
2002
2006
PC
2002
2006
Internet
2002
2006
Banda ancha
Penetración de las TIC en 2006
(porcentajes)
91
54
53
61
58
19
18
20
13
2
Tel. Fija
Tel. Móvil
PC
OCDE
Internet
ALC
Banda Ancha
Penetración de las TIC
(porcentajes)
Brecha digital absoluta
Diferencial de % de Penetración
50
45
2002
40
2006
35
30
25
20
15
10
5
0
Fija
Móvil
PC
Internet
Banda ancha
Variación de la brecha de acceso
entre la OCDE y ALC, 2002-2007
Puntos porcentuales
13
8
3
-2
-7
Fija
Móvil
PC
Internet
Banda
ancha
Capacidad de comunicación
(telefonía fija, móvil e Internet)
.
0,08
Capacidad [MBps/hbte]
0,09
0,07
ALC
0,06
OECD
0,05
0,04
0,03
0,02
0,01
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Las brechas internas
„
Dos determinantes fundamentales:
nivel de ingreso y educación.
„
Otros: ubicación geográfica, edad,
etnia, género.
„
Determinantes estrechamente
interrelacionados; pero con efectos
individuales.
Brecha interna: ingreso y educación
Penetración de la telefonía móvil
Brasil
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Terciaria
Secundaria
Primaria
0
V
IV
III
Sin educ. Formal
II
Quintiles de ingreso
I
Educación
Acceso: la brecha digital interna
Porcentaje de hogares con Internet según quintil de ingresos
45
40
35
30
25
20
Brasil 2005
Chile 2006
Uruguay 2005
M exico 2007
Costa Rica 2005
Panamá 2007
Bolivia 2005
Honduras 2007
Ecuador 2005
Paraguay 2005
El Salvador 2006
Nicaragua 2006
15
10
5
0
Q5
Q4
Q3
Q2
Q1
Difusión del paradigma digital:
Acceso colectivo para servicios avanzados
% Uso de Internet según lugar de acceso
(En porcentajes sobre el total de usuarios por país)
-
20
40
60
80
100
España 2007
Portugal 2007
Uruguay 2006
Brasil 2005
Chile 2006
Mexico 2007
Costa Rica 2005
Uso de Internet en el hogar
Uso de Internet en
establecimiento educativo
Uso de Internet en local de
acceso compartido
Panamá 2007
El Salvador 2006
Rep. Dominicana 2005
Paraguay 2005
Honduras 2007
Nicaragua 2006
Fuente: CEPAL, Sistema de Información OSILAC, sitio oficial en línea http: www.cepal.org/SocInfo/OSILAC. Cálculos de OSILAC basados en encuestas de hogares de los
países. Año más reciente disponible. Los datos de España y Portugal fueron tomados de la página web de Eurostat..
Uso: la necesidad de educación
Porcentaje de usuarios de Internet entre los 15 y 74 años según nivel educativo
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
-
Secundaria
Postsecundaria o terciaria incompleta
Terciaria
Mensajes sobre penetración de
las TIC
„
„
„
La brecha se cierra en las tecnologías más
baratas; pero no en las más costosas, en
especial acceso a Internet en banda ancha.
La diferencia en la capacidad de acceso a
comunicación sigue aumentando en términos
absolutos (indivisibilidades).
La brecha interna depende del ingreso per
capita y el nivel de educación.
La brecha es un blanco móvil.
Metodologías para estudiar el
impacto económico
„ Contabilidad
del crecimiento a partir
de una función de producción
estándar.
„ Análisis
de trayectorias tecnológicas
a partir de datos de productividad
laboral y gastos en TIC.
Contabilidad del crecimiento
„
„
„
El capital TIC explica entre 10% y 14% del
crecimiento de la región entre 1995 y 2004.
Impactos mayores en países desarrollados.
El capital TIC desempeña un papel más importante
en América Latina que en otras regiones. Pese a que
ese capital equivale a menos del 1% del PIB de la
región, su participación en el capital total es más
alta que en otras partes porque el capital total es
reducido. Ello implica mayor productividad del
capital TIC con relación al capital no TIC. (Jorgenson
y Vu, 2007)
Contribución del capital TIC al
crecimiento del PIB
(porcentajes)
Grupos de países
1989-1995
1995-2000
2000-2004
Mundo
(110 economías)
9,6
14,7
11,2
Grupo de los Siete
17,8
25,2
21,6
Asia en desarrollo
1,9
5,6
6,8
No miembros del G7
6,7
10,7
9,3
América Latina
4,9
14,2
9,3
Europa oriental
-1,4
10,1
6,5
África Subsahariana
6,4
7,1
7,2
África septentrional y
Oriente Medio
3,8
7,7
9,8
Análisis de trayectorias tecnológicas
„
Impactos positivos sobre productividad laboral; pero diferente según
la distancia de la frontera tecnológica.
…
…
…
„
Los países que definen la frontera tecnológica (Estados Unidos,
Bélgica, Noruega, Países Bajos, Italia, etc.) presentan una relación
creciente entre el gasto en TIC y la productividad, con una pendiente
positiva en su trayectoria tecnológica.
En los países más lejos de la frontera tecnológica, el aumento del gasto
TIC no se traduce en mayor productividad; la pendiente de su
trayectoria tecnológica es cercana a cero (países latinoamericanos,
entre otros).
Entre los dos grupos, se ubican algunos países que aceleraron su
proceso de cierre de la brecha con la frontera tecnológica (Rep. Corea,
Singapur, Nueva Zelandia, Australia y Portugal).
Los países con mayor productividad reciben mayores beneficios de
las TIC, pues en ellos las repercusiones de esas tecnologías sobre
la productividad son mayores.
Eficiencia del gasto en las TIC
1993-2004
80000
Desempeño (productividad laboral)
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
Esfuerzo tecnológico (gasto en TIC/PIB)
Frontera Tecnologica
México
India
Linear (Reino Unido)
Linear (Brasil)
Estados Unidos
Noruega
Nueva Zelanda
Linear (Estados Unidos)
Linear (China)
Chile
Italia
Colombia
Linear (Argentina)
Linear (India)
Brasil
Reino Unido
Linear (Italia)
Linear (Chile)
Linear (Nueva Zelanda)
Argentina
China
Linear (Noruega)
Linear (México)
Linear (Colombia)
Repercusiones de las TIC sobre la
productividad laboral en 44 países,
1993-2004
80000
y = 0.0461x + 22902
2
R = 0.4061
70000
60000
Productividad media
50000
40000
ARG
30000
CH
ME
20000
VEN
BRA
COL
10000
-400000
-200000
0
200000
400000
Efecto TIC
600000
800000
1000000
0
1200000
Mensajes del análisis del impacto
económico
„
Los efectos positivos de las TIC sobre
crecimiento económico y productividad
son mayores en países desarrollados.
„
Complementariedades con sistemas de
producción, innovación, educación y
desarrollo institucional.
Se requiere equilibrio entre el gasto en TIC
y factores complementarios: capacidades
imprescindibles para su adopción eficiente.
II. El desarrollo de las TIC:
hardware, software y
telecomunicaciones
Desarrollo de las TIC
„
Hardware: bienes transables ampliamente
disponibles en el mercado internacional. Poca
capacidad local en ALC.
„
Software y servicios conexos: actividades
generalmente transables, pero fuertemente
dependientes de características locales. La
capacidad en ALC es aún incipiente.
„
Telecomunicaciones: servicios no
transables. Procesos de competencia
similares a los del resto del mundo. Bajo
ingreso por usuario.
Hardware TIC
„
Producción concentrada en los países
más grandes, con dos modelos:
Producción para el mercado interno (Brasil).
Ensamblaje de componentes importados en
plataformas de exportación con destino al
mercado de Estados Unidos (México y Cuenca
del Caribe).
„
Brasil realiza 2% de la producción
mundial, sin incluir componentes, México,
1,6%.
„
Larga curva de aprendizaje y grandes
barreras a la entrada.
Ventas de hardware TIC 2003-2006
(miles de millones de dólares)
2003
2004
2005
2006
Equipos de telecomunicaciones
191
217
234
242
Hardware para computadoras
367
366
377
393
Electrónica de consumo
229
257
293
319
Total
787
840
904
954
9
11
12
13
18
20
22
24
9
12
15
18
36
43
49
55
Mundo
América Latina
Equipos de telecomunicaciones
Hardware para computadoras
Electrónica de consumo
Total América Latina
TIC para el desarrollo: innovación
Patentes relacionadas con el sector TIC concedidas
por USPTO, según país del inventor
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Canadá
Francia
Australia
1990 - 1994
China
2002 - 2006
India
Iberoamérica
Latinoamérica
Software y servicios conexos
„
Dos tipos de agentes dominantes: filiales de
empresas transnacionales y medianas empresas
nacionales.
„
Producción orientada a demanda estandardizada
para la exportación y a servicios vinculados a la
adaptación de TIC a requisitos locales: en ambas
hay potencial, pero el segundo es crucial para una
eficiente aplicación interna.
„
Limitada oferta de trabajadores calificados: sólo
0.2% de los ocupados son profesionales de la SSI
(buena parte trabajando para exportación). Número
insuficiente para avanzar hacia las sociedades de la
información.
Participación de América Latina en la ISS
mundial, 2001-2005
(porcentaje del total)
3
2.8
2.6
2.4
2.2
2
1.8
1.6
1.4
1.2
1
2001
2002
2003
2004
2005
Ventas y exportaciones de la ISS, 2004
(millones de dólares y porcentajes)
Ventas
Exportaciones
Ventas / PIB
Coeficiente
de
exportación
Argentina
1.173
191,6
0,77
16,3
Brasil
8.213
314,0
1,36
3,8
Chile
1.385
68,8
1,46
5,0
Colombia
340
10,3
0,35
3,0
Costa Rica
173
80,0
0,91
46,0
2.871
125,0
0,42
4,4
226
88,7
1,70
39,3
14.381
878,4
0,85
6,1
México
Uruguay
Total
Telecomunicaciones
Dos grandes operadores en la región.
Creciente competencia a nivel nacional, en especial en
servicios nuevos (convergencia).
Participación de mercado por segmentos, 2007
(en porcentajes)
100%
80%
60%
40%
20%
Telefonia fija
Telefónica
Telefonía Móvil
Telmex/América Móvil
Acceso a banda ancha
TIM
VTR
México
Chile
Brasil
Argentina
México
Chile
Brasil
Argentina
México
Chile
Brasil
Argentina
México
Chile
Argentina
Brasil
0%
TV de pago
Oi
Otros
ARPU EN SERVICIOS DE VOZ Y TELEFONÍA MÓVIL EN
ESTADOS UNIDOS, JAPÓN Y LA UNIÓN EUROPEA,
2002-2006
(dólares por mes)
80
2002
2003
2004
2005
2006
60
40
20
0
Estados
Unidos
Japón
Unión Europea
Total de los servicios de voz
Estados
Unidos
Japón
Telefonía móvil
Unión Europea
Concentración, uso y ARPU de la
telefonía celular en 2005
Concentración
(HHI)
Uso
(minutos por
usuario por mes)
ARPU
(dólares por
usuario por mes)
Argentina
3270
125
13
Brasil
2394
79
13
Chile
3794
112
15
México
6154
109
19
País
La telefonía móvil en Chile
Regulación de las telecomunicaciones
ƒ Convergencia tecnológica
Concentración de mercado en infraestructura y competencia
en provisión de servicios.
Reorganización de mercados: nueva competencia entre
operadores de telefonía y cable, entre telecom y
broadcasting, etc.
ƒ Cierre de la brecha (objetivos de eficiencia y sociales)
Brecha de mercado: regulación para asignación eficiente de
recursos
Brecha de acceso: ¿políticas de redistribución? ¿subsidios
cruzados o directos?
ƒ Políticas regulatorias consistentes con la universalización
ƒ Establecer prioridades entre objetivos
Mensajes sobre producción
„
„
„
„
„
„
Para aprovechar los efectos de las TIC, es importante usar
hardware de punta (indivisibilidades).
Si se puede producir localmente es una ventaja, pero es difícil
seguir el avance tecnológico y alcanzar las escalas
adecuadas, sobre todo en componentes.
Fomentar la producción de componentes sin deteriorar la
competitividad de la producción de bienes finales.
Es imprescindible tener capacidad interna de producción de
software: características locales determinan la eficiencia de
uso.
Aumentar la competencia, mejorar la regulación y fortalecer la
independencia y capacidad del regulador.
Si la competencia reduce la rentabilidad, ¿quién invierte en
modernización y extensión de infraestructura básica?
III. TIC para el desarrollo:
aplicaciones y contenido
Educación, administración pública, negocios
„
„
Efectos positivos de las TIC
… Eficiencia: operación en tiempo real, transparencia,
interactividad, un solo canal para múltiples
comunicaciones
… Calidad: procesos más ágiles y combinación de
servicios.
… Cobertura: Reducción de barreras geográficas y de
horario.
Problemas
Acceso
Capacidad de uso
Seguridad
Confianza
Privacidad.
TIC para el desarrollo: educación
ƒ
Sistemas educativos hacen poco uso
pedagógico de las TIC, y no generan habilidades
cognitivas avanzadas, ni de innovación.
ƒ
Rezago en la aplicación de las TIC en la
educación en la región: nivel de desarrollo,
brecha digital y carácter exógeno del progreso
técnico.
ƒ
Las políticas TIC para educación han seguido
una perspectiva desde el acceso a la tecnología
a su apropiación.
TIC para el desarrollo: organizaciones
Organizaciones conectadas con aplicaciones en red en América
Latina (1212 entidades con más de 25 empleados)
Contabilidad y f inanzas
78%
Recursos humanos
67%
Portales Web
59%
Planif icación
Relaciones con el cliente
Automatización de ventas
Gestión de suministros
52%
50%
49%
40%
Las aplicaciones básicas de gestión se usan más que las
destinadas a digitalizar el proceso productivo
TIC para el desarrollo: gobierno
Sofisticación de la presencia en web de instituciones del sector público, 2007
(porcentaje de sitios en cada nivel)
100%
Nivel avanzado
Fases Transaccional - Conectada
90%
Grado de sofisticación
avanzado
80%
Dinamarca
Suecia
EE.UU.
70%
Australia
Rep. de Corea
60%
Grado de sofisticación
Colombia
intermedio
Canadá
España
México
50%
40%
30%
El Salvador
Alemania
Venezuela
Portugal
Panamá Bolivia Perú
20%
Grado de sofisticación básico
10%
Antigua y Barbuda
Granada
Dominica
0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Nivel básico
Fases Emergente - Consolidada - Interactiva
80%
90%
100%
TIC para el desarrollo: desafíos
ƒ
Apropiación. Los profesionales de los sectores deben
apropiarse de las TIC para adecuarlas a sus prioridades
e incorporarlas en los procesos organizacionales.
ƒ
Digitalización: Avance en el front- office (páginas
web), pero desafío pendiente (y mayor) en el back-office
(interconexión de bases de datos), teniendo en cuenta la
complejidad de interoperabilidad (estándares comunes).
ƒ
Creación de complementariedades: Desarrollo
simultáneo de infraestructura, sistema de formación,
sistemas de innovación, aplicaciones, etc.
ƒ
Balance de experiencias. Avances en gobierno,
comercio y educación. Rezago de salud y gestión de
catástrofes, que aún no aprovechan a las TIC.
IV. Políticas para el desarrollo
con TIC
Estrategias nacionales
„
Avances heterogéneos
Países con agendas de segunda generación (calidad de acceso
y uso)
Países recién en proceso de formulación de una primera agenda
(acceso)
„
Los temas de las agendas nacionales
Más frecuentes
Acceso e infraestructura y gobierno electrónico
Más rezagados
Salud, administración de justicia y gestión de
catástrofes.
0,6
Coordinación de políticas, intensidad de
acciones y desarrollo de infraestructura
2005-2008
Bahamas
Más de 5 años
Índice de infraestructura
0,5
Menos de 5 años
Barbados
Trinidad y Tabago
0,4
Argentina
Uruguay
Costa Rica
0,3
Rep. Bol. de
Venezuela
Brasil
Colombia
Panamá
Ecuador
0,2
Chile
Granada
Jamaica
Perú
México
El Salvador
Bolivia
0,1
Honduras
Paraguay
Rep. Dominicana
Guatemala
Nicaragua
Cuba
0
Origen
Formulación
Implementación
Baja intesidad
Origen
Formulación
Implementación
Alta intesidad
PR IMER A G ENER A CIÓ N
SEG UNDA
G ENER A CIÓ N
Coordinación de políticas, intensidad de
acciones y desarrollo de gobierno electrónico,
2002-2008
Índice de presencia en web promedio 2002 - 2007
0,9
Chile
0,8
Más de 5 años
México
Menos de 5 años
0,7
Brasil
0,6
El Salvador
0,5
Bolivia
Paraguay
0,2
Ecuador
Jamaica
Rep. Dominicana
Guatemala
Nicaragua
Perú
Uruguay
Panamá
Rep. Bol. de
Venezuela
0,4
0,3
Colombia
Argentina
Trinidad y Tabago
Bahamas
Costa Rica
Honduras
Barbados
Cuba
0,1
0
Origen
Formulación
Implementación Origen
Baja intesidad
Formulación
Implementación
Alta intesidad
PRIMERA GENERACIÓN
SEGUNDA
GENERACIÓN
Efectos de las agendas
El principal determinante es el ingreso per
capita; pero,
La existencia de muchos proyectos impulsa
avances independientemente de la existencia de
una estrategia coordinada.
La coordinación de iniciativas mediante
agendas con continuidad lleva a mejores
resultados.
Las políticas sí importan
El plan de acción regional eLAC
Metaplataforma público-privada para coordinar esfuerzos mediante
la cooperación y el intercambio.
Impulsa estrategias e iniciativas nacionales en áreas específicas y
transversalmente.
Crea conocimientos para apoyar la definición, diseño e
implementación de políticas.
Intermedia entre las necesidades de los países de la región y el
ritmo de desarrollo de las TIC en el mundo; tiene en cuenta las
particularidades regionales en marco de las metas de la
comunidad global.
„
„
eLAC2007 con 30 metas y 70 actividades en 2005-2007.
eLAC2010 con 83 metas para 2008-2010.
Lecciones del eLAC 2007
„
Resultados
De 27 metas monitoreadas, 15 presentan avances
Mayor avance: el desarrollo de acceso y de capacidades.
Menor avance: desarrollo de contenido y aplicaciones.
„
Lecciones de política
•
Buscar equilibrio entre acceso, capacidades y
aplicaciones
•
Coordinar acciones mediante una metaplataforma públicoprivada
•
Monitorear avances e identificar mejores prácticas para
facilitar intercambio de experiencias.
•
Metas cuantitativas: definir indicadores.
•
Metas cualitativas: crear mecanismos a ser definidos y
monitoreados con socios contribuyentes.
Contenido del eLAC 2010
„
Sectores
Educación
Infraestructura
Salud
Gestión pública
Producción
„
Áreas
Entorno
Acceso
Capacidades
Aplicaciones y contenido
„
Metas e instrumentos
Metas de acción
Metas cuantitativas
Metaplataforma públicoprivada
Grupos de trabajo
Coordinación regional
Recomendaciones de la CEPAL
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Desarrollar capacidades y complementariedades para
concretar el impacto de las TIC.
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Fortalecer la capacidad de desarrollo de software y
servicios.
Equilibrar las metas de eficiencia, universalización e
inversión en la regulación de telecomunicaciones.
Fortalecer la capacidad e independencia regulatoria.
Coordinar presupuestos e iniciativas en los países.
Aprovechar la heterogeneidad de la región para
cooperación e intercambio intrarregionales.
Motivar a sectores usuarios a asumir el liderazgo de
las políticas de TIC.
Fortalecer instrumentos e instituciones a cargo de la
implementación de las políticas y la regulación.
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History …gives too late
What’s not believed in, or if still believed,
In memory only, reconsidered passion.
…
After such knowledge, what forgiveness?
T.S. Eliot, Gerontion, 1920.