COMUNIDAD ANDINA SECRETARIA GENERAL SG/di 58 19 de marzo de 1998 ARMONIZACION DE POLITICAS MACROECONOMICAS EN LA COMUNIDAD ANDINA: UNA PRIMERA APROXIMACION Documento preparado por Mauricio Pareja (Banco Central del Ecuador) y Helena Villamizar (Banco de la República de Colombia), para la Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de la Planificación Económica de los Países Andinos, 2 y 3 de marzo de 1998, Quito – Ecuador. Se agradecen los valiosos comentarios de Luis Palacios del Banco Central de Reserva del Perú. Las opiniones que contiene el documento, son de exclusiva responsabilidad de los autores, y no comprometen de manera alguna a las instituciones a las que pertenecen. CONTENIDO I. INTRODUCCION II. EVOLUCION Y PERSPECTIVAS DE LAS ECONOMIAS DE LA REGION II.1 COMPORTAMIENTO DEL COMERCIO Y VOLATILIDAD DEL TIPO DE CAMBIO III. II.2 ELEMENTOS DE PERTURBACIÓN EN LA ACTUAL COYUNTURA II.3 AUTONOMÍA DE LOS FLUJOS DE CAPITAL Y POSIB LES EFECTOS POSIBLES ACCIONES DE POLÍTICA PARA HACER FRENTE A CHOQUES EXTERNOS IV. IMPORTANCIA DE LA ARMONIZACION IV.1 POR QUE AVANZAR HACIA LA ARMONIZACION IV.2 ETAPAS PARA ALCANZAR LA ARMONIZACION IV.3 COORDINACION VS. COOPERACION CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA ANEXO ESTADISTICO ARMONIZACION DE POLITICAS MACROECONOMICAS EN LA COMUNIDAD ANDINA: UNA PRIMERA APROXIMACION I. INTRODUCCION En la década de los años 70´s, los países de la Comunidad Andina, iniciaron esfuerzos tendientes a lograr una mayor cooperación comercial, financiera y económica. Sin embargo, este esfuerzo inicial de armonización, se vio seriamente comprometido debido, entre otros factores, a una política altamente proteccionista, crisis de la deuda externa de los años 80´s, y problemas del sistema financiero, lo que generó serias distorsiones al interior de las economías de la región. Superada esta etapa, la agenda de negociaciones a nivel de la Comunidad Andina (CAN) se ha orientado fundamentalmente al tratamiento de las relaciones comerciales. El fortalecimiento del intercambio en la última década, hace necesario retomar el objetivo de armonizar las políticas macroeconómicas, con el fin de reducir la vulnerabilidad que implica para las economías regionales la adopción de políticas desarticuladas por parte de sus socios. Además, la elevada sensibilidad frente a choques externos, constituye un elemento estructural común al interior de la región, lo que conduce a que importantes avances en materia de estabilización macroeconómica, sufran retrocesos por efecto de variables exógenas que se traducen en desviaciones de la trayectoria del crecimiento deseable a largo plazo. Dichos choques, en efecto, producen perturbaciones considerables en la demanda y en variables como la tasa de cambio, que a su vez determinan ajustes considerables en las políticas económicas, con efectos sobre el intercambio y la integración. Por lo tanto, los países de la CAN deben perseverar por mantener finanzas públicas saneadas y consistentes con un manejo monetario que posibilite, por un lado, fortalecer las condiciones para mantener la estabilidad de los precios y el crecimiento económico sostenido y por ende la generación de empleo, evitando de esta forma impactos negativos en la inflación, la tasa de interés y el tipo de cambio, y por otro, moderar el grado de sensibilidad de las economías andinas frente a choques externos. La inestabilidad desalienta la inversión y los mercados financieros penalizan las economías cuyas políticas macroeconómicas muestran signos de fragilidad. Por consiguiente, una mayor coordinación de las políticas macroeconómicas que fortalezca los equilibrios fundamentales1 y reduzca la volatilidad externa de las economías regionales, constituye un primer paso indispensable para el logro de una complementación económica dinámica que maximice el crecimiento de la región. En tal sentido, es fundamental que los países miembros tiendan a formular sus políticas económicas en el marco del objetivo común del acuerdo subregional y coordinarlas al más alto nivel ejecutivo, a fin de acelerar el proceso de convergencia de la estabilidad macroeconómica y de las reformas estructurales necesarias para obtener los beneficios de la integración. 1 Concepto que envuelve tanto la solidez y estabilidad de estos equilibrios, como la correspondencia de los precios relativos claves en su valor tendencial a mediano plazo (Aninat y Larraín, 1996). -2El presente documento constituye una nueva aproximación a este importante tema comunitario. La sección dos describe la evolución reciente y las perspectivas de las economías andinas, enfatizando los factores de perturbación que las afectan en la coyuntura actual. La tercera sección describe algunas de las políticas para contrarrestar la volatilidad de la demanda causada por fenómenos de naturaleza externa y en particular de los flujos de capitales, elemento de cuya orientación puede derivarse una gran capacidad para coadyuvar al crecimiento o causar graves perturbaciones en las economías en el desarrollo de los países andinos. La cuarta sección, describe algunas consideraciones respecto a la importancia de asumir el desafío de avanzar en el proceso de armonización y coordinación macroeconómica al interior de la región. Finalmente se presentan conclusiones a la luz de la situación actual y de las condiciones estructurales que caracterizan las economías regionales. II. -3EVOLUCION Y PERSPECTIVAS DE LAS ECONOMIAS DE LA REGION En los años noventa la trayectoria de las economías andinas ha experimentado un cambio significativo. Después de la denominada “década perdida”, a cuya desfavorable evolución contribuyeron en gran medida la reversión de los flujos de capitales del exterior y las políticas de ajuste interno que fueron adoptadas a partir de la crisis de la deuda en 1982, la década actual se ha caracterizado por una profunda modificación de dicha tendencia. En materia de crecimiento, inflación y reducción de los desequilibrios macroeconómicos, los resultados han sido favorables, aun cuando se manifestaron con un rezago importante en algunos países. Como se verá posteriormente, algunos de ellos han experimentado nuevas tendencias hacia desequilibrios macroeconómicos, que hacen a la región vulnerable a cambios en los mercados internacionales de capitales y de bienes básicos. En los siguientes gráficos se muestran algunos indicadores que ilustran dichos cambios. COMUNIDAD ANDINA Evolución real del PIB y del PIB percápita (Tasa promedio anual) 5,4 4,7 3,9 2,7 2,4 2,2 1,8 1,4 1,3 0,0 -0,8 -1,2 70-79 80-82 85-90 PIB real 80-90 91-97 97 PIB percápita El crecimiento económico de la región ponderado por la población en el año 1997, pasó de una tasa promedio de 1.4% en los años ochenta, a 3.9% entre 1991-997. Merece destacar el caso de Perú que pasó de un estancamiento económico (crecimiento promedio anual de 0,3% entre 1979 y 1990), a registrar un crecimiento promedio de 5,3% entre 1990 y 1997. Esta evolución se explica por el éxito de la política de estabilización implementada en 1990 y por el inicio de las reformas estructurales que incluyeron, entre otras, el desmantelamiento de los controles de cambios, la liberalización del comercio exterior, la liberalización de los mercados de dinero y de capitales, la eliminación del esquema de tipos de cambio diferenciados, el proceso de privatizaciones, el establecimiento del objetivo único de estabilidad de precios del Banco Central de Reserva de Perú y la liberalización del mercado de trabajo, que crearon un ambiente favorable para la inversión. Igualmente es notable la evolución de la economía boliviana, que de un estancamiento en la década de los 80´s, registró un crecimiento de 3,8% en promedio en lo corrido de esta década, comportamiento que estuvo asociado a incrementos significativos en la inversión, y estimulado además por el proceso de privatización de empresas públicas. -4La economía colombiana ha sido la más estable con tasas de crecimiento del producto de 3,4 y 4.3% en promedio en los dos períodos considerados. Este resultado responde a las políticas macroeconómicas aplicadas, y en especial a una política de control de cambios en los años setenta que impidió la afluencia masiva de endeudamiento externo en dicho período. Ello permitió la mayor fortaleza financiera frente al resto de la región al iniciarse la crisis de la deuda de los ochenta. No obstante, efectos de “contagio”, afectaron el flujo neto de recursos del exterior hacia esta economía, habiéndose reducido igualmente el crecimiento frente a la década anterior, pero de forma moderada, pues el incremento del precio del café en 1986 contribuyó a una expansión muy favorable del PIB en 1986 y 1987. Por su parte, la economía ecuatoriana ha experimentado una leve mejoría en su crecimiento, al pasar de 2,1% en la década anterior, a 2,9% en promedio durante el período 1991-1997. Vale la pena observar que, con excepción del año 1991, fuertemente influido por el alza en los precios del petróleo, y 1994 en que se superó la etapa recesiva, las tasas de crecimiento han sido modestas, lo que ha conducido a un crecimiento igualmente modesto del PIB per-cápita (0,7%) en los 90´s. En el caso de Venezuela, el crecimiento promedio del PIB igualmente acusa una mejoría (0,7% en los 80´s a 1,8% en la presente década). Sin embargo, es preciso enfatizar que, como en la mayoría de países en la región, dichos promedios esconden variaciones considerables en términos anuales. Así por ejemplo, en 1986 esta economía registró una severa caída por efecto de la disminución del precio del petróleo, en tanto que a inicios de los 90´s, registró un notable crecimiento explicado en gran medida por el aumento de precios de ese producto. A partir de 1993, sin embargo, se produce un virtual estancamiento y la reducción del PIB en el año 1994, como resultado de una crisis financiera y cambiaria, cuyas consecuencias han sido muy severas y han contribuido al crecimiento inestable de esta década. El desempeño de las economías regionales en general, aunque con distintos impulsos y fases de recuperación, permitió una mejoría del PIB per-cápita, que de tasas negativas en promedio en todos los países durante la década pasada (con excepción de Colombia), pasó a registrar un comportamiento positivo en los años noventa (2,0% en promedio para la región), destacándose el caso peruano, cuyo alto crecimiento en los últimos años, ha permitido obtener una expansión de esta variable de 4% entre 1991-1997, el cual sin embargo no alcanza a compensar la pérdida de 3,3% en el PIB per-cápita durante la década pasada. Sin lugar a dudas, a esta mejoría en términos del crecimiento económico de la región, contribuyó el crecimiento del comercio regional, conforme se aprecia en el siguiente gráfico. -5- COMUNIDAD ANDINA Tendencia de las Exportaciones al mundo, intra-andinas y el PIB real (Indice año base 1969 = 1.0) 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 Intra-andinas al mundo PIB real En términos de la inflación, los avances en la región han sido ostensibles. De un promedio ponderado por población de 635.4 en la década de los ochenta, ésta ha descendido al 44% en promedio entre 1991-1997. Sin embargo, merece observar las grandes divergencias existentes entre los distintos países en la evolución de esta variable. En este aspecto, resulta igualmente notable el caso de Perú, que superó la hiperinflación que padecía hasta el año 1991 (409.5%en promedio), registrando una inflación de 6,5% en 1997. Bolivia ya había superado este problema en la década anterior, disminuyendo el ritmo de crecimiento de los precios, de un promedio superior al 2000% en la segunda mitad de los 80´s, a 11% en promedio en lo corrido de esta década. COMUNIDAD ANDINA Inflación promedio anual 635,4% 373,8% 18,6% 35,2% 70-79 80-82 85-90 80-90 44,3% 20,9% 91-97 97 En el caso de Venezuela, registró una inflación muy superior a la de los años ochenta por efecto de los ajustes realizados en los años 1989 y 1996 que implicaron modificaciones de gran magnitud en la tasa de cambio y algunos precios públicos. Colombia, por su parte, ha registrado una tendencia descendente en la presente década habiendo pasado la inflación promedio de 30.4 en 1991 a 18.5 en 1997. En el último año, todos los países experimentaron una baja en la inflación con excepción del Ecuador que registró un aumento de alrededor de 10 puntos durante los dos primeros meses del año pasado, debido a la crisis política y al incremento en ciertos precios públicos, aunque se registra una tendencia a la baja en el segundo semestre. -6En materia de equilibrios macroeconómicos, la región mostró importantes progresos en el segundo quinquenio de los ochenta, en gran medida como resultado de las políticas de ajuste adoptadas para hacer frente al elevado costo que alcanzó el endeudamiento externo para la región. El desequilibrio fiscal se reduce significativamente de un promedio ponderado por población de 4,4% en los 80´s, a un nivel cercano a uno por ciento del PIB en la presente década. Nuevamente, los casos de Bolivia y Perú muestran una mejoría notable al disminuir sus déficit con respecto al PIB de 10% y 7% en los años 80´s, a niveles de 3,6% y 0,6%, respectivamente. En el caso de Perú, la reforma tributaria y la mejor administración del gasto público permitieron alcanzar estos resultados. Colombia, por su parte, alcanzó un virtual equilibrio de sus cuentas fiscales que se mantuvo hasta el año 1995 con la sola excepción de 1993 (déficit inferiores al 0.5% del PIB). COMUNIDAD ANDINA Balance fiscal (% PIB) 0,1 -1,1 -2,3 -3,8 -4,6 -4,8 70-79 80-82 85-90 80-90 91-97 97 Para Ecuador y Venezuela, si bien las cifras promedio para los dos períodos analizados no registran variaciones considerables en el resultado fiscal, es claro que mantienen una altísima dependencia frente a las fluctuaciones de los precios internacionales de petróleo que pueden alterar sus resultados en términos anuales. Un claro ejemplo lo constituye el resultado fiscal para Venezuela, que de un déficit de 7,3% del PIB en 1995, pasó a un superávit de 7,1% en 1996, debido al aumento del precio de exportación de petróleo y a la maxidevaluación del bolívar. Por el contrario, en 1986 la caída del precio de petróleo, contribuyó a la generación de un déficit de 6,6% del PIB, frente a un superávit de 0,7% del año 1985. Por su parte, el balance global externo exhibe una visible mejoría si se compara con la década pasada, resultado que está fuertemente influenciado por la acumulación de reservas en varios países. Sin embargo, la región presenta un incremento del déficit en cuenta corriente, explicado en un crecimiento de la inversión, especialmente en el caso de Bolivia en que ésta aumentó, como porcentaje del PIB en 4,5% en promedio, frente a la década anterior. -7COMUNIDAD ANDINA Balance en cuenta corriente y Balance global externo (% PIB) 1,5 1,3 1,0 0,5 0,1 0,0 -1,4 -1,9 -2,3 -2,4 -2,8 -3,5 70-79 80-82 85-90 Cta. Corriente 80-90 91-97 97 Global externo Paralelamente a estos elementos exógenos, el importante grado de convergencia en los grandes objetivos de las políticas macroeconómicas contribuyeron a la mejoría en los balances macroeconómicos de finales de los años ochenta e inicios de la presente década. En efecto, los distintos países han emprendido reformas estructurales que varían en el grado de profundidad; ellas han estado orientadas a la consecución de los equilibrios macroeconómicos, a la búsqueda de una mayor orientación de las economías hacia el exterior y a un mayor grado de injerencia de los mecanismos de mercado y de precios en la asignación de recursos. El Cuadro No. 1 muestra el importante cambio estructural experimentado en cuanto a la mayor apertura de estas economías. Con la excepción de Perú, en todas las demás economías el coeficiente de importaciones/PIB aumentó durante la última década. CUADRO 1 COMUNIDAD ANDINA PARTICIPACION DE LAS IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS EN EL PIB ( Porcentajes ) 70 - 79 80 - 82 85 - 90 80 - 90 91 - 96 BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA 27,7 15,2 25,8 18,5 25,3 24,8 16,2 23,2 19,4 26,6 23,8 14,8 27,1 13,7 21,5 24,3 15,0 24,7 15,9 22,3 27,3 18,7 26,5 14,2 23,2 Asimismo, todos los países han concedido una singular importancia a la lucha contra la inflación, lo que se refleja en cambios institucionales en el sentido de la mayor autonomía de los bancos centrales ocurrida en todos los países de la Comunidad. En lo corrido de esta década, la relación deuda/PIB, experimentó una notable mejoría en la región, debido a los esquemas de refinanciamiento de la deuda a los que accedieron la mayoría de países, que permitieron su reinserción al mercado de capitales -8internacionales, reduciéndose de esta forma una importante presión para estas economías y el efecto de “desplazamiento” que implicaba para ellas el elevado servicio de la deuda. Ello coadyuvó a un aumento de la inversión y al mayor crecimiento en la región (Cuadro No. 2). CUADRO 2 RELACION QUINQUENAL DE LA DEUDA EXTERNA RESPECTO AL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE LOS PAISES DE LA COMUNIDAD ANDINA (Porcentaje Quinquenio Total BOLIVIA Pública Privada Total COLOMBIA Pública Privada Total ECUADOR Pública Privada Total PERU Pública Privada VENEZUELA Total Pública Privada 1970-74 61 51 10 27 19 8 15 14 1 43 14 29 17 6 10 1975-79 56 47 9 22 15 7 22 19 4 56 34 23 32 13 19 1980-84 55 46 10 26 16 10 53 42 10 52 35 17 43 21 22 1985-89 92 71 21 43 34 9 99 93 6 61 52 9 60 49 11 1990-94 68 63 5 39 31 8 102 95 7 53 47 6 53 45 8 1995-97 67 64 3 33 18 15 76 70 5 51 39 12 43 39 4 p/ Cifras preliminarese/ Cifras estimadas FUENTE: Bancos Centrales de los Países de la Comunidad Andina Nota: La deuda pública externa corresponde a la de mediano y largo plazo. Merece observar sin embargo que la tendencia del crecimiento de las importaciones supera con creces el de la deuda, lo que sugeriría una importante destinación de ésta al consumo. En los casos de Colombia y Ecuador ello parece confirmarse por el elevado crecimiento de la deuda, especialmente la privada, la cual supera el correspondiente incremento de las importaciones de bienes de capital. Si bien en Colombia se observa un importante aumento de la inversión después de 1991, ésta estuvo acompañada por una caída del ahorro privado; el financiamiento externo compensó entonces el desbalance del sector privado entre estos dos agregados. 2 En los casos de Perú y Bolivia la deuda no registra crecimientos tan elevados, pues una importante canalización de los flujos externos ocurrieron bajo la forma de inversión directa y de privatizaciones, que en alguna medida contribuyeron a la expansión de la inversión. Venezuela por su parte, redujo la deuda en términos nominales en la presente década. En lo que respecta a las exportaciones, se observa un crecimiento superior al de la deuda en lo corrido de esta década. No obstante, de mantenerse la tendencia observada de un elevado crecimiento de las importaciones y de déficit significativos en la cuenta corriente, podría generar un debilitamiento de la situación financiera a largo plazo. Ahora bien, la positiva afluencia de capitales en estos años igualmente tuvo costos importantes, en la medida en que varias de estas economías experimentaron un proceso de revaluación de sus monedas y de sustitución del ahorro interno por externo, que propició el surgimiento de déficits en cuenta corriente en la mayoría de los países. En los casos de Perú y Bolivia, los tipos de cambio reales, medidos bajo la metodología de la paridad del poder de compra, experimentaron las más altas apreciaciones de sus 2 Ocampo y Tovar (1997). -9monedas. En el caso peruano sin embargo, se observa que el efecto de la elevada afluencia de capitales de largo plazo sobre el tipo de cambio, ha sido compensada por la mejora en la productividad inducida por las reformas estructurales y la estabilización económica. Por último, merece señalar que la mayor globalización financiera ha permitido que las corrientes de capitales se divorcien de los flujos de bienes y adquieran vida propia. Parte de este influjo de capitales a la región se destinó a una acumulación de reservas que contribuyó a la ya señalada apreciación de los tipos de cambio. Otro efecto de importantes consecuencias para el desarrollo y el crecimiento derivado de las corrientes de capital es el impacto sobre el ahorro interno. Para América Latina Ffrench-Davis ha encontrado una sustitución de ahorro interno por externo; siguiendo la metodología de este autor, en el Cuadro 3, se muestra cómo estos mismos resultados ocurrieron en los casos de Colombia, Perú y Bolivia. CUADRO 3 AFLUENCIA NETA DE CAPITALES Y SU RELACION CON EL AHORRO BOLIVIA Afluencia neta de capitales (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% Ahorro interno (% PIB) COLOMBIA Afluencia neta de capitales (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% Ahorro interno (% PIB) ECUADOR Afluencia neta de capitales (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% Ahorro interno (% PIB) PERU Afluencia neta de capitales (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% Ahorro interno (% PIB) VENEZUELA Afluencia neta de capitales (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% Ahorro interno (% PIB) II.1 70 - 79 80 - 82 85 - 90 91 - 97 PIB) 1,9 1,7 -1,4 1,6 3,5 0,8 3,6 3,5 -2,0 7,4 5,1 -7,0 PIB) 3,1 1,1 3,5 4,8 3,9 0,6 1,7 0,5 5,4 3,9 2,5 1,0 PIB) 6,0 4,6 -0,2 6,2 7,1 1,5 6,7 6,0 0,8 4,7 3,3 3,7 PIB) 2,8 2,6 -2,3 7,2 6,3 -1,4 4,0 4,2 0,9 8,0 5,4 -3,4 PIB) 1,8 -1,2 7,8 -1,2 -2,1 3,6 -2,6 -0,9 7,2 -2,1 -2,3 11,0 Comportamiento del comercio y volatilidad del tipo de cambio El siguiente gráfico presenta el comportamiento de los flujos comerciales en la región desde los años setenta. Se observa allí la enorme variabilidad que presentan estos flujos, así como la pérdida de participación de la región en los años de la crisis de la deuda, reflejando el carácter pro-cíclico de las corrientes de comercio en estas economías. 3 3 Ocampo (1984). - 10 EVOLUCION DEL COMERCIO ENTRE LOS PAISES DE LA COMUNIDAD ANDINA BOLIVIA Evolución de las importaciones intra-andinas ECUADOR Evolución de las importaciones intra-andinas PERU Evolución de las importaciones intra-andinas 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 96 93 90 84 87 96 93 90 87 96 93 90 87 96 93 90 87 84 81 78 800 000 600 000 400 000 200 000 0 96 93 90 87 84 81 78 - 200 000 75 (Miles de US$) 96 93 90 87 84 75 69 96 93 90 87 84 78 75 81 81 96 93 90 87 84 81 0 78 500 000 75 1 000 000 72 1 500 000 78 -1 000 000 VENEZUELA Evolución de la balanza comercial intra-andina 1 000 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 69 (Miles de US$) 2 000 000 75 72 69 96 93 90 87 84 81 78 75 72 69 0 - 500 000 VENEZUELA Evolución de las importaciones intra-andinas 2 500 000 72 500 000 -1 500 000 0 VENEZUELA Evolucion de las exportaciones intra-andinas 81 PERU Evolución de la balanza comercial intra-andina (Miles de US$) (Miles de US$) 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 84 96 93 90 87 84 81 78 75 72 69 96 93 90 87 84 81 78 75 72 69 PERU Evolucion de las exportaciones intra-andinas 81 200 000 0 0 78 400 000 300 000 200 000 100 000 0 - 100 000 - 200 000 - 300 000 - 400 000 75 200 000 600 000 72 400 000 800 000 72 600 000 69 (Miles de US$) 800 000 ECUADOR Evolución de la balanza comercial intra-andina (Miles de US$) ECUADOR Evolucion de las exportaciones intra-andinas 69 69 96 93 90 87 84 81 78 75 69 96 93 90 87 84 81 78 75 72 69 72 0 84 500 000 81 1 000 000 78 1 500 000 75 600 000 400 000 200 000 0 - 200 000 - 400 000 - 600 000 69 500 000 2 000 000 72 1 000 000 2 500 000 72 1 500 000 COLOMBIA Evolución de la balanza comercial intra-andina (Miles de US$) 2 000 000 78 69 96 93 90 87 84 81 78 75 72 69 96 93 90 87 84 81 78 75 72 (Miles de US$) Miles US$ 0 - 50 000 COLOMBIA Evolución de las importaciones intra-andinas 0 Miles US$ 50 000 75 50 000 100 000 72 100 000 0 2 500 000 Miles US$ 150 000 (Miles de US$) 150 000 COLOMBIA Evolucion de las exportaciones intra-andinas Miles US$ BOLIVIA Evolución de la balanza comercial intra-andina 200 000 (Miles de US$) 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 69 Miles US$ BOLIVIA Evolucion de las exportaciones intra-andinas - 11 A esta pérdida de integración comercial sin lugar a dudas contribuyeron las grandes modificaciones en los tipos de cambio real, la reducción de la demanda en el marco de las políticas de ajuste para hacer frente a la crisis de la deuda y la alta volatilidad de los tipos de cambio bilaterales, así como las medidas de restricción de las importaciones que fue necesario adoptar en varias de estas economías para la generación de superávit comerciales con el fin de hacer frente al pago de las obligaciones y reducir los desequilibrios externos. Sin embargo, no debe descuidarse el hecho de que, en la generalidad de los casos, los desequilibrios internos fueron los que desencadenaron las crisis y por lo tanto presionaron por un mayor endeudamiento, haciendo necesario el ajuste macroeconómico posterior que, sin lugar a dudas, afectó el comercio. Sin embargo, en los años noventa se observa una tendencia generalizada de incremento de las corrientes comerciales. Uno de los aspectos estructurales más importantes de estas economías, es la elevada participación dentro de las exportaciones totales de productos tradicionales, cuya marcada concentración en productos primarios es conocida, así como la ostensible volatilidad de sus términos de intercambio producto de una gran variabilidad en los valores unitarios de sus exportaciones. Índice de la relación de precios del intercambio de bienes 1990=100 1990=100 Bolivia 200 150 100 50 0 1970 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Colombia 150 100 50 0 1970 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Ecuador 200 150 100 50 0 1970 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 - 12 Índice de la relación de precios del intercambio de bienes 1990=100 Perú 200 150 100 50 0 1970 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1992 1993 1994 1995 1996 Venezuela 200 150 100 50 0 1970 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 Por su parte, la variabilidad de los flujos de capitales como se ha señalado, ha sido también un elemento común a las economías andinas, lo que ha generado una alta volatilidad a la demanda. Los choques externos de sentido inverso que en ocasiones afectan a las economías andinas 4 magnifican la ya señalada variabilidad de los tipos de cambio reales, lo que se traduce en elevados riesgos cambiarios en las operaciones comerciales y de inversión regionales y en grandes modificaciones en las condiciones de competencia. Tales condiciones hacen muy difícil la planeación de inversiones a largo plazo y que el comercio regional se convierta en un verdadero motor estructural del crecimiento. Sin embargo, el mantenimiento de la liberalización del comercio ha impedido que los efectos sean tan severos como en las épocas pasadas en que las políticas predominantes eran la imposición de barreras a los socios. Tal es por ejemplo el caso del comercio colombovenezolano en la presente década. 5 En los años 1993-1995 mientras que la economía colombiana crecía a tasas elevadas y experimentaba una importante afluencia de capitales, la venezolana, como excepción en la región, experimentaba una fuga contra el bolívar y una crisis financiera de grandes magnitudes en el año 1994 que derivaría en la crisis cambiaria y en una maxidevaluación del bolívar. Paradójicamente estos ciclos inversos contribuyeron a un auge del comercio durante este período, fenómeno al que sin lugar a dudas contribuyó el proceso de integración y liberalización del comercio entre estas dos economías. Es evidente que equilibrios macroeconómicos de gran magnitud 4 Tal es la situación por ejemplo de las economías colombiana y venezolana en el año 1986 afectadas, la primera por un auge en el precio del café y, la segunda, por un shock petrolero adverso. 5 Pese a la magnitud de la apreciación real sufrida por el peso frente al bolívar en estos años y la caída de la demanda en Venezuela, las exportaciones colombianas se redujeron en 24% en 1994, crecieron en 76% en 1995 y sufrieron una nueva reducción de 17% en 1996, resultado que contrasta ampliamente con lo ocurrido en la crisis cambiaria de Venezuela en los años 1983 y 1984 en que la contracción de las exportaciones colombiasnas a ese país alcanzó el 68% y las ventas a esta economía pasaron de representar el 27% de las exportaciones menores de Colombia al 12%. - 13 finalmente conducen a ajustes de proporciones considerables que afectan la demanda y la relación de precios con consecuencias negativas sobre el comercio. II.2 Elementos de perturbación en la actual coyuntura Conforme se aprecia en el Cuadro No. 4, las cifras preliminares para 1997 muestran una mejoría en términos del crecimiento promedio ponderado por la población que de 1,9% en 1996, pasó a 4,7%durante 1997, destacándose los casos de Venezuela y Perú. La primera pasó de una recesión (–0.4%), a un crecimiento de 5,1%, impulsada especialmente por el sector petrolero, y la segunda, prácticamente triplicó la tasa de crecimiento observada en 1996 (2,6%), comportamiento explicado en buena medida por las exportaciones y la inversión. Colombia por su parte, luego de haber registrado un auge en los años 1993-1995, en 1996 sufrió una desaceleración que empezó a ser superada el año siguiente, al pasar de un crecimiento del 2% al 3,2%. Por su parte, Bolivia y Ecuador experimentaron una leve mejoría en su tasa de expansión del producto durante el último año. CUADRO 4 PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS 1996-1997 Y PROYECCIONES 1998 3/ PAIS CRECIMIENTO PIB (%) 1996 1997 1998 BALANCE DE LA RESULTADO DEL INFLACION CUENTA CORRIENTE SECTOR PUBLICO (% anual) (% del PIB) (% del PIB) 1996 1997 1998 1996 1997 1998 1996 1997 1998 1.- BOLIVIA 3,9 4,2 4,7 7,9 6,7 6,5 -8,7 -8,3 -8,5 -1,9 -3,2 -4,1 2/ 2.- COLOMBIA 2,0 3,2 4,0-4,5 21,6 17,7 16,0 -5,6 -5,1 -4,5 -1,9 -3,7 -2,8 4/ 3.- ECUADOR 2,9 3,3 2,5 25,5 30,6 23-25 0,6 -3,4 -3,9 -3,2 -2,5 -2,5 4.- PERU 2,6 7,4 4,0 11,8 6,5 8,0 -5,9 -5,2 -6,0 1,2 1,7 5.- VENEZUELA -0,4 5,1 4,0 103,2 37,6 25,0 9,5 6,2 1,0 6,8 1,9 -4,8 COMUNIDAD ANDINA 1,9 4,7 4,1 20,1 16,3 -1,9 -2,7 -3,9 0,6 -1,0 -2,2 36,7 1,7 1/ Fuentes: Bancos Centrales de los países y DNP de Colombia Notas: 1/ Corresponde al resultado primario 2/ Incluye gastos para pensiones 3/ Para 1997, los datos son provisionales Para 1998, los datos son proyecciones 4/ No incluye privatización Los esfuerzos por reducir la inflación, han continuado con resultados muy alentadores, produciéndose una reducción del alrededor de 17 puntos porcentuales entre los años 1996 y 1997 (el promedio ponderado por la población para 1997 fue de 20,1%). En esta materia, son destacables los progresos logrados por Perú, que redujo la inflación de 11,8% en 1996 a 6,5% en 1997, Venezuela, que obtuvo una significativa disminución al pasar de 103,2% en 1996 a 37,6% el año pasado, y Bolivia que ha mantenido una inflación con tendencia a converger cada vez más a nivel de la tasa internacional. En la cuenta corriente, con la clara excepción de Venezuela, los países registraron saldos negativos y significativos entre 3,4 y 8,3% del PIB, lo cual es consistente con el nivel de expansión del producto registrado el pasado año. - 14 Sin embargo, las primeras estimaciones para 1998, prevén un relajamiento en el ritmo de crecimiento de la región (aproximadamente medio punto del PIB frente al resultado de 1997), en tanto la inflación mantiene la tendencia a la baja, y se situaría en niveles cercanos al 16% en promedio. El resultado de la cuenta corriente para 1998 sufriría un deterioro de alrededor de 1,2% del PIB, con la sola excepción de Colombia que presentaría una leve mejoría de su sector externo. Estos resultados estarían notablemente influidos, por factores perturbadores de origen externo. Por una parte, la crisis asiática ha causado un efecto “contagio”, lo que ha determinado una reversión de los flujos de capitales con repercusiones sobre las bolsas de valores y sobre los costos financieros de la colocación de deuda de estos países en el exterior. En segundo lugar, la reducción de la demanda mundial por efecto del fenómeno asiático junto con otros factores, ha influido en la disminución del precio del petróleo y de otros productos básicos como el cobre. Si dicha reducción es permanente, determinará cambios muy importantes en el desempeño de algunas de las economías andinas en el presente año. Se estima, por ejemplo, que de reducirse en US$ 3,00 el precio promedio del barril de petróleo, la situación fiscal de la economía venezolana pasaría de un superávit proyectado de 2% del PIB a un déficit superior al 4%. Similar efecto negativo enfrentaría la economía ecuatoriana en que una reducción de esa magnitud, significaría un deterioro en sus ingresos por exportaciones de crudo de aproximadamente 1,2% del PIB durante 1998. Por su parte, de mantenerse esta tendencia de reducción de precios, se afectarían los precios del gas, con lo cual la economía boliviana experimentaría una reducción de sus exportaciones y el deterioro de sus balances macroeconómicos. La economía peruana, se vería igualmente afectada por la reducción de los precios del cobre. Si bien en principio en ninguna de las economías andinas la demanda de los países asiáticos afectados por la crisis representa una elevada participación dentro de las exportaciones totales, éstas podrían alterarse por la menor expansión de las economías industrializadas, y en casos como el de la economía colombiana, experimentarían un efecto desacelerador en la medida en que se reduciría el crecimiento de socios comerciales importantes, especialmente Venezuela y Ecuador. Por su parte, el fenómeno del Niño también tendrá efectos negativos para la región que afectarían de manera importante el nivel de crecimiento de las economías andinas, y que en algunos casos podrían superar el 2% del PIB, especialmente por el daño causado a la agricultura y las exportaciones, lo que a su vez podría afectar el nivel de precios y las importaciones de alimentos. Si bien todos los países de la CAN se encuentran en una posición holgada de reservas en cuanto al número de meses de importación, es claro que la mayoría de ellos también presentan elevados déficit en cuenta corriente. Si su financiamiento es sostenible, esta situación no representaría problema alguno. Sin embargo, se ha enfatizado cómo los flujos de capital a la región no se han caracterizado por su estabilidad, habiéndose observado claros síntomas de modificación, al menos en lo que respecta a su costo. II.3 Autonomía de los flujos de capital y posibles efectos - 15 Las políticas macroeconómicas ejercen su influencia sobre la evolución de los socios en un proceso de integración, a través de los efectos sobre la demanda agregada interna y la variación de los tipos de cambio reales. De esta manera, factores exógenos como la tasa de interés externa, los precios de productos básicos y los flujos de capital que poseen una elevada capacidad de alterar el gasto y la oferta y demanda de divisas, no sólo afectan a la economía que sufre estos choques directamente, sino que también ejercen influencia sobre los países socios a través de cambios en la demanda y de los efectos cambiarios, tanto en precios como en cantidades. En efecto, diversas experiencias dan cuenta de la transmisión de este tipo de perturbaciones, que se reflejan no solo en efectos sobre el intercambio comercial, sino además en presiones sobre los mercados cambiarios. 6 Estas páginas se concentran en algunos posibles efectos de flujos de capitales de carácter temporal, pero es claro que consecuencias similares se derivan de modificaciones sustanciales de los precios de los productos básicos. Algunos de los elementos positivos más frecuentemente señalados a favor de la libre circulación de capitales, son la mayor eficiencia en la canalización del ahorro, una mayor diversificación del portafolio, la liberación de recursos internos para la inversión gracias al desestímulo a la acumulación de activos en bienes importados y en moneda extranjera que ella permite, la reducción del efecto “desplazamiento” en el uso de recursos de ahorro por parte del sector público debido al más fácil acceso al crédito externo y, en fin, la elevación del costo de las políticas populistas ante la necesidad de adoptar una mayor disciplina en las políticas macroeconómicas que se deriva de una cuenta de capital abierta. 7 En ocasiones, flujos de capital asociados a procesos de privatización generan efectos de confianza y credibilidad en las economías receptoras.8 Sin embargo, el rol de los mercados de capitales en el proceso de generación y transmisión de ahorro no siempre es positivo. 9 Existe amplia evidencia sobre imperfecciones en los mercados financieros internacionales, sobre todo en lo relacionado a las falencias, y en algunos casos “ausencia”, de normas prudenciales de supervisión bancaria adecuadas. Tanto en América Latina, en la década de los setenta, como en México en los años noventa y en el Asia recientemente, aquellos no supieron evaluar los riesgos, y probablemente en épocas de rumores negativos, magnificaron las verdaderas dificultades de las economías determinando un sobreajuste de las mismas con elevados costos en términos del crecimiento. Es un hecho reconocido que las corrientes financieras ejercen cada vez más influencia sobre el tipo de cambio y que los movimientos de capital pueden tener un carácter autónomo. La dirección de estos últimos responde en muchos casos a variables como la tasa de interés o el crecimiento del PIB en los países industrializados o, al comportamiento de otras economías, lo que ha conducido a efectos de “contagio”, aun en 6 El caso colombo-venezolano ilustra muy bien las situaciones anotadas. La demanda venezolana constituye una fuente significativa de expansión o desaceleración del producto para Colombia. Por su parte, la crisis cambiaria de 1983 no sólo causó un deterioro de las corrientes de comercio con Colombia, sino de los resultados externos a través del arbitraje de cambios que se produjo y que se reflejó en una fuerte caída de la cuenta de servicios en Colombia. 7 Urrutia (1993)). 8 French-Davis (1997). 9 Al respecto existe una amplia literatura que señala los problemas a que puede dar lugar la apertura de la cuenta de capitales. Véase la bibliografía adjunta. - 16 economías con balances macroeconómicos equilibrados. Como anotara Krugman “Los mercados de divisas sitúan a veces la tasa de cambio a niveles lejanos de cualquier cosa que tenga sentido dados los principios fundamentales”. Por ello, sostiene este autor, “la tasa de cambio es un precio demasiado importante para dejarlo por entero a merced de los mercados”. 10 En efecto, “el crédito externo tiende a ser procíclico. Los bancos internacionales le prestan al país cuando las reservas están creciendo en términos macroeconómicos. Al contrario, cuando más se necesita el crédito externo o sea en el momento en que los precios de nuestras exportaciones se deterioran, los bancos retiran el crédito”. 11 Tal comportamiento de las fuentes externas, se refuerza por un fenómeno de “selección adversa” que hace que ante choques macroeconómicos negativos, se produzca una reducción de la demanda por activos internos, lo que deriva en una mayor fragilidad de la estructura financiera de estos países”12, reforzando de esta manera el argumento por mejorar los sistemas de supervisión bancaria. Es importante observar que estudios realizados sobre crisis financieras, encuentran una mayor incidencia de este fenómeno en los tres últimos lustros, evidenciando además que por lo general, éstos se han producido en un lapso entre uno y tres años luego de haberse liberalizado el sector. 13 Por lo tanto, la elevada volatilidad estructural que caracteriza estas economías, hace que la libre movilidad de capitales las vuelva más inestables, situación que se torna aún más dramática en aquellas economías que muestran signos de fragilidad en sus equilibrios fundamentales. Además, la afluencia desordenada de capitales, puede reducir la efectividad de las políticas nacionales, especialmente la monetaria y cambiaria; conducir a una pérdida de intermediación y a un aumento de la fragilidad del sistema financiero; a la revaluación o devaluación del tipo de cambio; promover la sustitución de ahorro interno por externo al reducir la restricción de financiamiento y permitir aumentos considerables en el consumo, así como coadyuvar a procesos de indisciplina fiscal; 14 y contribuir a la generación de burbujas especulativas en los mercados de activos con consecuencias adversas sobre la orientación de recursos a largo plazo. Por lo tanto, resulta necesario fortalecer al sector público y continuar con las reformas estructurales que permitan moderar estos efectos. Asimismo, la liberalización de la cuenta de capital puede limitar la capacidad de gravar a las rentas que genera este factor debido a las mayores facilidades en la sustitución por activos externos y la evasión tributaria. Igualmente podría facilitar fenómenos de sustitución de monedas, generando problemas para la política monetaria al incrementar la inestabilidad de la demanda por dinero, lo que a su vez, podría traducirse en una mayor vulnerabilidad del sistema bancario, debido al incremento de la dolarización de las 10 Krugman (1991). Urrutia (1993) 12 Fanelli J. M., Frenkel R. y Rozenwercel G(1991), pp.62-64, citado en Garay (1993). 13 Reinhart y Kaminsky (1997). 14 “Después del inmenso sacrificio que representó para la América Latina el ajuste de los años ochenta, en la presente década muchos países aumentaron considerablemente el gasto público, habiendo alcanzado en 1994 el nivel más alto que se haya registrado en términos históricos en nueve países” . Cepal, (1996), pág. 48. 11 - 17 economías. Este último efecto, podría generar una mayor volatilidad de la tasa de cambio ante programas de ajuste, así como la elevación y la mayor variabilidad de la tasa de inflación ante un déficit presupuestario similar. 15 Sin embargo, es preciso determinar si la dolarización implica una sustitución monetaria o si es simplemente una sustitución de activos, aspecto que merece un análisis profundo. Estos riesgos llevaron a Tobin a recomendar “poner arena en las ruedas de las finanzas internacionales”, en el sentido de grabar con impuestos dichos movimientos de capital”. 16 Como señala Krugman, más que las cantidades que son transferidas internacionalmente, lo que interesa es si lo hacen en “el momento oportuno” y en la “dirección correcta”, si son sensibles a los cambios en las variables “fundamentales” de la economía y si son exitosos en “usar la información”; es decir, emitir juicios sensatos con base en los hechos disponibles.17 La volatilidad observada en los tipos de cambio en los países industrializados con mercados financieros altamente desarrollados, al igual que las grandes divergencias encontradas entre crecimientos en los precios y tipos de cambio bilaterales aún en el largo plazo, constituyen evidencia acerca del funcionamiento imperfecto de los mercados financieros. La manera como una economía haga frente a las presiones exógenas no es indiferente en los resultados. En la presente década las discusiones se han orientado preferentemente hacia el caso de una afluencia neta de capitales dada la coyuntura de abundancia de divisas vivida por la región. Empero, la posibilidad de acontecimientos de sentido inverso mantiene siempre vigencia. Existe un mayor acuerdo en las posibles acciones para evitar salidas de capitales pero no así en el tipo de medidas para frenar un influjo desordenado. En la siguiente sección se abordan estos temas. 15 16 17 Calvo y Vegh (1992). Ravina (1989) pp.78. Krugman (1991). III. - 18 POSIBLES ACCIONES DE POLÍTICA PARA HACER FRENTE A CHOQUES EXTERNOS 18. Diversas experiencias históricas ilustran la importancia de seguir un orden en la liberalización de la cuenta de capitales en el sentido de que ésta sólo debe realizarse cuando se hayan consolidado cambios estructurales en la esfera productiva, con el fin de evitar procesos de revaluación, que se traduzcan en graves desequilibrios externos a largo plazo y posteriores severos ajustes de sentido inverso en las economías. “Sin embargo, la importancia decisiva de la estabilidad macroeconómica, junto al abrumador volumen de los mercados internacionales de capital en comparación con el tamaño mucho menor de las economías de América Latina, y las serias imperfecciones que existen en dichos mercados, pueden hacer poco conveniente un compromiso inflexible con una cuenta de capital abierta permanentemente”. 19 Si bien se puede sustentar en algunos casos el mantenimiento (o desmantelamiento gradual) de controles, ello no significa que sea absolutamente necesario introducirlos en aquellas economías que ya han liberado su cuenta de capitales. En términos generales, existen cuatro grandes campos de acción para enfrentar influjos de capitales excesivos: -Acumulación de reservas -Políticas de esterilización -Políticas de incentivos, costos, mayor incertidumbre, o controles cuantitativos que influyan en el volumen, orientación y plazos de los capitales. -Políticas fiscales que contrarresten las modificaciones de la demanda. La manera cómo se combinen las diferentes políticas hace que el resultado no sea indiferente especialmente a largo plazo, por los efectos que las distintas políticas tienen sobre el ahorro y la inversión. “No basta con preservar la economía de una franca recesión. Hay que salvarla del estancamiento”.20 Por otra parte existen las intervenciones esterilizadas, cuyo propósito es aislar la demanda agregada de los flujos de capital mediante acciones que independicen la oferta monetaria y las tasas de interés internas de los efectos de dichos flujos, evitando al mismo tiempo una revaluación del tipo de cambio. No obstante, los esfuerzos de esterilización pueden conducir a una elevación sustancial de la tasa de interés que amplíe el diferencial con el exterior y estimule nuevos influjos de capital, con el agravante de que tales esfuerzos de estabilización deriven en la generación de déficit cuasi-fiscales. 21 Dicha política plantea un contradicción entre las metas antiinflacionarias y de competitividad mediante el aumento de la tasa de interés y la apreciación del tipo de 18 Esta sección se basa principalmente en Robert Devlin, Ricardo Ffrench-Davis y Stephany Griffith-Jones, 1994 y Villar, 1997. 19 Devlin, y otros (1994), pp. 16. El subrayado es añadido. 20 Tobin (1987). 21 La experiencia colombiana en 1991 ilustra esta situación: los pasivos no monetariospasaron de 2,3% del PIB el año anterior, a 6,3% del PIB. Ocampo y Tovar (1997). - 19 cambio real. Pero, como se ha señalado, la no esterilización induce un mayor gasto que a la postre se traducirá en devaluación por el deterioro en la cuenta corriente. Ahora bien, políticas orientadas a frenar la demanda (no necesariamente los influjos de capital) con fines antiinflacionarios mediante un crecimiento excesivo de tasas de interés, igualmente pueden tener efectos recesivos severos y contribuir a la generación de crisis financieras y cambiarias, como ocurrió en Venezuela en 1993 y 1994. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, habrá que tener muy en cuenta las causas que generaron las crisis y por tanto la implantación de políticas de ajuste. “Los programas que descansan en una variable única (uni-anclaje) para que lidere el proceso de estabilización suelen generar resultados procíclicos: de corta vida o con poco crecimiento de la capacidad productiva. Los dos uni-anclajes más típicos son la fijación del tipo de cambio y el control aislado de la cantidad de dinero”. 22 Por ello, una combinación de políticas es necesaria. En tal sentido, las dos primeras podrían combinarse con un tercer tipo de acciones, cuyo fin es influir en la composición de los movimientos de capital. Estas consistirían en incentivos y costos que dentro de un marco de mecanismos de mercado permitan reducir las presiones originales de los flujos especulativos de capital y su orientación. Dentro de este campo, se contemplarían aquellos incentivos o acuerdos para que los ingresos de divisas del estado o empresas grandes no entren efectivamente a la corriente del gasto interno manteniéndose en el exterior. Asimismo, se podrían instrumentar acciones para inducir un aumento en la demanda de divisas o estímulos a las inversiones intensivas en importaciones de bienes de capital, mediante normas que faciliten los pagos anticipados y giros de regalías de utilidades de la inversión extranjera. Dentro de este grupo de políticas estaría la generación de un marco de incertidumbre que eleve el costo de la especulación. Los mecanismos de bandas cambiarias con márgenes relativamente amplios cumplen este objetivo. En este sentido, se debe propender a un manejo sano de las cuentas fiscales a fin de evitar la incertidumbre y la desconfianza en la conducción económica y por el contrario, coadyuvar al fortalecimiento de los equilibrios macroeconómicos fundamentales. Por último, no hay que olvidar que los flujos de capitales se producen de manera inusitada. Es un hecho por demás conocido, que los movimientos de capital suelen ser muy rápidos y en general obedecen a criterios de corto plazo, como ilustra la experiencia mexicana de finales de 1994. En síntesis, la experiencia histórica indica que pese a la globalización internacional, los mercados financieros están muy lejos de ser perfectos, lo que recomienda una política más activa a fin de fortalecer los equilibrios macroeconómicos fundamentales, así como al mejoramiento de mecanismos de supervisión bancaria adecuados. 22 Ffrench-Davis (1996) pp.31. - 20 IV. IMPORTANCIA DE LA ARMONIZACION IV.1 POR QUE AVANZAR HACIA LA ARMONIZACION El objetivo fundamental de retomar el proceso de armonización macroeconómica es lograr el crecimiento económico sostenido en el mediano y largo plazos que posibilite incrementar la formación bruta de capital de manera permanente, acrecentar la productividad mejorando la calidad de los factores y la eficiencia de su asignación, lograr de esta manera una mejor distribución de los ingresos y elevar el nivel de vida de la población. En este contexto, los equilibrios macroeconómicos no son un objetivo per-se, sino que constituyen un insumo muy importante para lograr el desarrollo dinámico con equidad, y por lo tanto, deben guardar estrecha armonía y compatibilidad con los equilibrios macrosociales.23 En este sentido, constituye un desafío para los países de la región andina, perseverar en sus esfuerzos por definir una agenda social orientada a mejorar los sistemas de salud, educación, empleo, vivienda y seguridad social de la población, canalizando mayores recursos para este fin. Una vez alcanzada la frontera productiva, cualquier demanda agregada adicional, requiere de nueva producción para satisfacerla, y por tanto las fuentes de financiamiento y de inversión que la respalden, a mediano y largo plazos, por lo que se torna imprescindible graduar la velocidad de expansión de esa demanda adicional. En igual sentido, caídas del ingreso por choques negativos, requieren acciones para reducir la vulnerabilidad de las economías, evitando de esta manera los efectos indeseables que pueden tener los flujos imprevistos de capitales sobre el nivel de gasto, la inflación y el tipo de cambio, lo que debe constituir un objetivo central del manejo de las economías en general. Por tanto, se plantea el desafío de garantizar la estabilidad y sustentabilidad de los equilibrios macroeconómicos fundamentales manteniendo además un esquema regulatorio que garantice la estabilidad del sistema financiero en el contexto de un rol de intermediación acrecentado por la afluencia de capitales, sin crear distorsiones en las economías de la Comunidad Andina 24. IV.2 ETAPAS PARA ALCANZAR LA ARMONIZACION Desde el punto de vista teórico, el concepto de armonización económica, está relacionado con la noción de coordinación económica. Sin embargo, resulta conveniente analizar un nivel previo relacionado con la cooperación económica entre los países, la cual a su vez, está fuertemente vinculada con el concepto de interdependencia entre ellos. Esta interdependencia puede ser de dos tipos 25 : i) Interdependencia estructural: Cuando dos o más economías son muy abiertas o están sujetas a choques que las afectan de manera similar; y 23 (French-Davis, 1996) (Aninat y Larraín, 1996). 25 Strauss-Kahn ,1997 y Giambiagi,1998. 24 - 21 ii) Interdependencia estratégica: En la que se pueden distinguir tres casos: el primero, cuando dos o más países adoptan estrategias similares entre sí; el segundo, cuando la crisis de un país tiene efectos sobre la estrategia de los demás; y, por último, cuando esa crisis afecta, de manera parcial, alguno de los objetivos estratégicos de los demás. IV.3 COORDINACION VS. COOPERACION 26 La coordinación económica se distingue de la simple cooperación, por cuanto la primera implica la adopción, en mayor o menor grado, de decisiones conjuntas, en tanto la segunda, en su forma más elemental, corresponde a un intercambio de informaciones. La clasificación de Cooper (1986) para las etapas de cooperación de manera secuencial, es la siguiente: i) intercambio de informaciones; ii) acuerdos con respecto a definiciones comunes de conceptos y mediciones; iii) Acuerdo respecto a normas comunes; e iv) intercambio de opiniones acerca de decisiones de políticas. Por su parte, Currie, Holtham y Hallett (1989), plantean la jerarquización de la coordinación entre los países para: i) ii) iii) iv) definir una posición política común ante eventos externos que afecten a las economías de esos países. realizar un seguimiento conjunto de algunas variables; establecer conjuntamente metas cuantitativas comunes, que sean consistentes entre sí; y formular y aplicar una política macroeconómica común, como un nivel avanzado de coordinación. Como se puede apreciar, este es un proceso de largo aliento, y por lo tanto es necesario sentar las bases para avanzar en el proceso de coordinación y convergencia de las políticas macroeconómicas al interior de la CAN, antes de siquiera pensar en el establecimiento de metas cuantitativas como se está planteando en la actualidad para el MERCOSUR, o en el pasado lo ha hecho la Unión Europea.27 En el caso de MERCOSUR, el planteamiento de Giambiani apunta para que en un período de 6 años, se tengan: i) legislaciones nacionales similares entre sí; ii) indicadores macroeconómicos cualitativamente homogéneos en lo que se refiere a la calidad, alcance y periodicidad de los mismos; y iii) una situación macroeconómica caracterizada por una 26 Giambiagi, 1998. En el caso de Mercosur, para avanzar en la coordinación entre los gobiernos de Argentina y Brasil, Giambiagi propone la conformación de cuatro Comisiones que se reunirían dos veces por año: Una Comisión de Asuntos Fiscales para temas de hacienda pública y tributarios; una segunda Comisión de Asuntos Industriales y Comerciales, cuyo objetivo sería intercambiar información, identificar eventuales problemas en las relaciones bilaterales y definir estrategias comunes en materia de política industrial y comercial; y una Comisión de Alto Nivel, que tendría como funciones básicas: a) intentar arbitrar eventuales conflictos que pudieran surgir en las otras dos comisiones; b) realizar un monitoreo sistemático de las informaciones de los dos países; y c) definir metas macroeconómicas acordadas en conjunto. Adicionalmente, se plantea la definición de tres Grupos de Armonización de la Legislación en las áreas tributaria, laboral y de mercado de capitales. 27 - 22 relativa convergencia de las variables económicas fundamentales, vale decir, inflación, tipos de cambio, déficit fiscales, déficit en cuenta corriente, etc. Un aspecto fundamental en el proceso de armonización de las políticas macro, es la incertidumbre respecto hasta qué punto la coordinación va a funcionar, y si los compromisos, por simples que éstos sean, van a cumplirse a cabalidad, pues de lo contrario existen "costos de reputación y credibilidad" asociados con eventuales desvíos respecto a los objetivos planteados. Es necesario tomar en cuenta además ciertas restricciones que pueden interferir con el proceso de coordinación de políticas en la Comunidad Andina. Entre las restricciones más importantes para alcanzar este objetivo, merecen la pena destacar la utilización de ciertos instrumentos de política para el logro de objetivos internos, así como la asimetría en los tamaños de las economías de la región. Adicionalmente, el comportamiento desigual de las economías de la CAN, las diferencias en la velocidad y profundidad en la consecución de objetivos comunes, y el predominio de las denominadas “ agendas nacionales”, sugieren que un mínimo de estabilidad macroeconómica, constituye sin lugar a dudas, un pre-requisito para iniciar el proceso de coordinación. Ante este hecho, y con el propósito de iniciar un proceso que permita en el futuro alcanzar la coordinación en sus etapas más avanzadas, la Comunidad Andina podría promover, como una primera etapa, formas de coordinación mas bien laxas o flexibles como lo sugieren Garriga y Sanguinetti.28 De esta manera, los esfuerzos iniciales estarían orientados a lograr el intercambio de información con una cierta periodicidad predeterminada y sobre la base de metodologías previamente discutidas y acordadas29, así como al establecimiento de contactos mas o menos informales entre los responsables de la conducción económica de los países andinos, mecanismo que posibilitaría realizar consultas y discutir los efectos y consecuencias de la aplicación o no de determinadas medidas en ciertas condiciones particulares de cada país, así como el reforzamiento de un marco institucional definido que permita llevar adelante este propósito. Esto permitiría, que en un inicio, las autoridades no se comprometan a acuerdos explícitos o al establecimiento de “cláusulas de contingencia” ante eventuales incumplimientos, que limitarían el manejo discrecional de la política macroeconómica de manera individual, pues éstos aparecen como la última etapa de un largo proceso que necesariamente debe seguir una secuencia. Una segunda etapa, sería el establecimiento de compromisos generales entre los países, para aplicarlos de manera individual, y posiblemente, someterlos a una revisión periódica de manera de hacer a la política económica de la región más predecible. Para esta segunda etapa, podría utilizarse un mecanismo similar al sugerido para el MERCOSUR, esto es, comisiones que se encarguen de analizar la temática fiscal, las relaciones comerciales, etc., en tanto el Consejo Asesor de Ministros de Hacienda, Gobernadores de 28 Garriga y Sanguinetti, 1995. Un primer paso en este sentido, constituye el Convenio suscrito el 16 de febrero de 1998 entre las Superintendencias de bancos de la CAN, para extremar el control bancario sobre las entidades financieras que realizan inversiones entre los países miembros (Gestión, pág 15, El Peruano, y El Sol, Lima-Perú,17 de febrero de 1998). 29 - 23 Bancos Centrales y organismos encargados de la planificación, actuaría como dirimente en caso de controversias, realizaría un control periódico de la situación de cada país y, en una etapa más avanzada, definiría metas macroeconómicas de manera consensual. - 24 CONCLUSIONES El objetivo último de la integración económica es el crecimiento dinámico con equidad. Si bien el logro de los equilibrios macroeconómicos constituye tan solo un instrumento para alcanzar dicho objetivo, los países de la CAN deben perseverar por mantener finanzas públicas saneadas y consistentes con un manejo monetario que posibilite, por un lado, fortalecer los equilibrios macroeconómicos fundamentales y las condiciones para mantener la estabilidad de los precios y el crecimiento económico sostenido y por ende la generación de empleo, evitando de esta forma impactos negativos en la inflación, la tasa de interés y el tipo de cambio, y por otro, moderar el grado de sensibilidad de las economías andinas frente a choques externos. En la actualidad existe un importante grado de convergencia en la orientación de las políticas macroeconómicas, con miras a garantizar la consecución de los equilibrios básicos. El entorno internacional coadyuvó en gran medida a la recuperación alcanzada por la región en los años noventa, al presentarse un cambio de sentido en el flujo de capitales y un crecimiento positivo de la economía de los Estados Unidos. Por su parte, la inflación se redujo significativamente, fenómeno al que contribuyó en alguna medida la apreciación real de las monedas. El comercio regional a su vez mostró un importante dinamismo y aun en países que experimentaron serias dificultades, la liberación comercial coadyuvó a mantener las corrientes de intercambio a diferencia de la crisis de los años ochenta en que éstas fueron claramente pro-cíclicas. Pese a su recuperación, la región continúa siendo muy vulnerable a fenómenos externos que determinan una enorme variabilidad de la demanda y de su competitividad internacional. La presencia de déficit en cuenta corriente superiores al 5% del PIB en varios países y en algunos casos una pesada deuda externa, hacen que el equilibrio de la región dependa en muy buena medida de la permanencia y la composición y orientación de los flujos de capital netos. Esta circunstancia se ve agravada en la coyuntura actual por diversos fenómenos de origen externo, los cuales aumentan la vulnerabilidad de nuestras economías y pueden desviar a varias de ellas de la senda de crecimiento de los últimos años. La Comunidad Andina continúa expuesta a variaciones de flujos de capitales, los cuales, como se ha insistido, están muy lejos de depender exclusivamente de sus políticas internas. En este contexto, una primera aproximación en la armonización de políticas macroeconómicas debe partir del reconocimiento de que si bien la búsqueda de los equilibrios macroeconómicos es un paso necesario, no es de manera alguna suficiente para un crecimiento económico dinámico y sostenible de la región. Además de factores exógenos por fuera del control de estas economías que le imprimen una elevada volatilidad a la demanda, existen temas cruciales que ameritan una acción inmediata, tales como: reformas estructurales, privatizaciones, términos de intercambio, intermediación financiera, aspectos tributarios, y flujos de capitales. Por ello una acción indispensable para avanzar en la armonización de políticas es la búsqueda de instrumentos que permitan moderar el efecto de factores exógenos sobre estas economías, los cuales pueden ser de naturaleza individual en cada país, pero cuyo interés es colectivo. - 25 El tipo de políticas que se adopte para contrarrestar un aumento temporal de la demanda no es indiferente, especialmente en el largo plazo. Los costos asociados a permitir libres flujos sin ningún tipo de orientación pueden ser muy altos según indican diversas experiencias y la más reciente crisis asiática. En particular, el dilema entre beneficios de corto plazo por caídas de inflación gracias a la apreciación del tipo de cambio y pérdidas de competitividad en el largo plazo que conduzcan a reducción del crecimiento y sustitución de ahorro interno por externo, debe ser una especial preocupación en la adopción de políticas. Lo anterior hace necesario contar con instrumentos de estabilización frente a perturbaciones exógenas que permitan un mayor grado de flexibilidad a las economías y, los que es muy importante, permitan reducir la magnitud de los problemas al enfrentarlos en sus orígenes, reduciendo así el elevado sacrificio de medidas compensatorias basadas en instrumentos únicos. Uno de ellos es la creación de fondos de estabilización de productos primarios y la utilización de instrumentos tributarios que posibiliten la ejecución de una verdadera política fiscal anticíclica, que signifique menores costos para las economías al disminuir el ajuste necesario en el gasto ante pérdidas de ingresos por caídas de los precios externos. Igualmente, resulta aconsejable un manejo más activo de la política cambiaria. En este campo igualmente la posibilidad de emprender acciones individuales que permitan morigerar los efectos de estas corrientes y su orientación hacia los fines de la inversión y del desarrollo a largo plazo es una materia prioritaria para lograr eliminar la enorme volatilidad que experimentan las economías regionales y evitar así las profundas y abruptas correcciones de mercado, cuyas severas consecuencias sobre el crecimiento a largo plazo y la equidad son ampliamente conocidas. Asimismo, se debe perseverar en los esfuerzos tendientes a disminuir la relación deuda/PIB a niveles consistentes con un crecimiento sostenido en el mediano y largo plazos. La armonización de políticas y el logro de una relativa estabilidad en las tasas de cambio reales, además de un contexto macroeconómico estable, requieren de un mercado financiero sano y de mecanismos de regulación y supervisión eficientes que contribuyan a una adecuada canalización del ahorro y eviten la generación de crisis financieras. Finalmente, resulta esencial mantener el espíritu de la integración de estos últimos años. En el pasado los choques externos fueron trasladados al comercio regional mediante expedientes proteccionistas, haciendo las consecuencias de dichas perturbaciones aun más severas para la región. Las políticas de liberalización del comercio profundizadas en la presente década, por el contrario, han reducido los efectos de las dificultades inducidas desde el exterior permitiendo a las economías andinas obtener mayores tasas de crecimiento que bajo las políticas del pasado. Es necesario, por lo tanto, perseverar en esta dirección, lo que en conjunto con las acciones propuestas contribuirá a reducir los efectos de la volatilidad inducida desde el exterior. BIBLIOGRAFIA - 26 Aninat Eduardo y Larraín Christian, “Flujos de Capitales: Lecciones a partir de la experiencia chilena”, Revista de la CEPAL, No. 60, diciembre de 1996. Arriola Salvador, “Los procesos de reforma de los sistemas financieros en América Latina y el Caribe”, Capítulos del SELA, No. 40, julio-septiembre, 1994. Calvo Guillermo y Vegh Carlos, “FMI”, Revista de Análisis Económico, vol. 7, No. 1, junio, 1992, pp. 3-27. Cepal, “América Latina y el Caribe, 15 años de desempeño Económico 1980-1995”, Santiago de Chile, marzo, 1996. Cepal, “Flujos de Capital Externo en América Latina y el Caribe: Experiencias y Políticas en los Noventa”, en Comisión Económica para América Latina y el Caribe, LC/R.1587, diciembre 30, 1996. 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Decisión 115, de la Secretaría General de la Comunidad Andina -1,3 -8,2 27,7 4,6 6,2 12,0 0,2 14,8 26,6 7,2 ANEXO 2 COMUNIDAD ANDINA SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA RESPECTO A LAS DE BIENES (Porcentaje) BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 15 18 23 20 14 21 20 26 32 35 31 32 34 44 48 39 36 32 44 31 27 20 25 27 23 22 23 16 19 17 17 20 14 12 12 12 18 13 20 29 31 33 38 35 45 52 48 45 43 48 40 40 30 28 11 16 12 8 8 6 6 8 23 53 29 42 55 74 58 75 135 79 106 77 55 44 52 54 44 48 26 16 24 23 39 30 36 36 36 36 22 34 57 45 25 21 21 19 16 8 7 7 27 21 54 45 46 38 3 4 5 4 3 3 9 10 11 10 11 11 18 14 31 30 47 36 35 27 28 28 25 37 29 39 FUENTE: COMUNIDAD ANDINA - Secretaría General, Sistema Subregional de Información Estadística (Decisión 115). ANEXO 3 COMUNIDAD ANDINA PARTICIPACION DE LAS IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL EN LAS IMPORTACIONES TOTALES (Porcentaje) BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA 1970 1979 1980 1982 1985 1990 1991 1996 1997 p/ 36,1 43,8 30,0 34,0 42,6 46,9 33,4 48,9 31,0 39,1 56,5 32,0 47,1 32,5 35,1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 48,9 37,8 37,0 34,6 40,7 48,1 35,2 41,2 30,7 45,1 48,8 41,4 32,4 36,7 39,5 50,2 47,5 33,2 38,2 44,9 Bienes de Capital, comprende las categorías de la CUODE y CGCE referidas a Bienes de capital y equipo de transporte. ANEXO : 04 PAIS : BOLIVIA PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB Nominal AÑOS Miles de Bolivianos 1970 12 084 1971 13 014 1972 16 720 1973 25 273 1974 42 026 1975 48 118 1976 54 669 1977 64 581 1978 75 202 1979 90 210 1980 111 259 1981 144 462 1982 358 425 1983 1 256 050 1984 19 346 939 1985 2 366 158 1986 7 607 769 1987 8 884 398 1988 10 805 500 1989 12 693 906 1990 15 443 136 1991 19 132 128 1992 22 014 006 1993 24 458 969 1994 27 602 912 1995 31 485 104 1996 36 193 979 1997 Millones de US$ 999 1 094 1 245 1 251 2 079 2 361 2 709 3 130 3 598 3 605 4 918 6 196 5 994 5 931 8 538 6 421 4 656 4 949 5 234 5 497 5 547 6 067 6 457 5 875 6 305 6 722 7 176 6 773 PRODUCTO INTERNO BRUTO * PIB Real Variación 1990:100 (%) Miles de Bolivianos 9 791 178 10 270 843 4,9 10 866 862 5,8 11 592 692 6,7 12 189 502 5,1 12 994 484 6,6 13 786 802 6,1 14 366 991 4,2 14 849 030 3,4 15 121 315 1,8 15 206 800 0,6 15 347 432 0,9 14 678 410 -4,4 14 023 364 -4,5 13 939 010 -0,6 13 804 439 -1,0 13 460 589 -2,5 13 810 747 2,6 14 219 987 3,0 14 758 943 3,8 15 443 136 4,6 16 256 453 5,3 16 524 115 1,6 17 229 088 4,3 18 025 383 4,6 18 823 978 4,4 19 558 113 3,9 20 379 554 4,2 *(1970 a 1984 en Bolivianos, 1985 a 1996 en Miles de bolivianos ) FUENTE: INE BOLIVIA - PIB NOMINAL 70-96 F.M.I.- PIB EN DOLARES Y REAL 70-98 COMUNIDAD ANDINA- Secretaría -VAR. DE PBI REAL 97-98 F.M.I.- POBLACION Y PER CAPITA COMUNIDAD ANDINA- Secretaría -inflación 97-98 B.C.B. -INFLACION FIN PERIODO 98 Población ( de Hab. ) 4 580 000 4 620 000 4 640 000 4 670 000 4 750 000 4 890 000 5 030 000 5 160 000 5 300 000 5 450 000 5 600 000 5 760 000 5 920 000 6 080 000 5 780 000 5 900 000 6 020 000 6 160 000 6 290 000 6 430 000 6 570 000 6 730 000 6 900 000 7 070 000 7 240 000 7 410 000 7 592 000 7 774 000 Per-Cápita US$ 218 237 268 268 438 483 539 607 679 661 878 1 076 1 013 975 1 477 1 088 773 803 832 855 844 901 936 831 871 907 945 871 INFLACION Fin de Promedio Periodo (%) (%). 3,3 23,6 34,7 39,0 6,0 5,5 10,5 13,5 45,4 23,9 25,1 296,5 328,5 2177,2 8170,5 66,0 10,7 21,5 16,6 18,0 14,5 10,5 9,3 8,5 12,6 7,9 6,7 3,7 6,5 31,5 62,8 8,0 4,5 8,1 10,4 19,7 47,2 32,1 123,5 275,6 1281,3 11747,8 276,4 14,6 16,0 15,2 17,1 21,4 12,1 8,5 7,9 10,2 12,4 4,7 ANEXO : 04 PAIS : BOLIVIA BALANZA DE PAGOS ( Mill de US$ ) AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 BALANZA COMERCIAL SALDO % PIB 55 5,5 42 3,8 55 4,4 66 5,3 253 12,2 -59 -2,5 52 1,9 102 3,3 -30 -0,8 87 2,4 368 7,5 84 1,4 332 5,5 259 4,4 307 3,6 61 1,0 24 0,5 -127 -2,6 48 0,9 233 4,2 241 4,3 -82 -1,4 -326 -5,0 -291 -5,0 -30 -0,5 -196 -2,9 -494 -6,9 -498 -7,4 CUENTA CORRIENTE SALDO % PIB 4 0,4 2 0,2 6 0,5 11 0,9 158 7,6 -157 -6,7 -58 -2,1 -71 -2,3 -260 -7,2 -306 -8,5 -7 -0,1 -466 -7,5 -176 -2,9 -138 -2,3 -133 -1,6 -379 -5,9 -303 -6,5 -404 -8,2 -135 -2,6 31 0,6 98 1,8 -217 -3,6 -408 -6,3 -413 -7,0 -76 -1,2 -313 -4,7 -373 -5,2 -536 -7,9 FUENTE:B.C.B.- Balanza Comercial , Cta Cte,Cta de Capital F.M.I. -Reservas 70-98 RESERVAS RIN VARIACION 36 34 -2,0 49 15,0 40 -9,0 163 123,0 115 -48,0 172 57,0 242 70,0 169 -73,0 3 -166,0 -102 -104,9 -264 -162,1 -327 -63,0 -45 282,0 104 149,0 136 32,0 247 110,6 168 -78,2 161 -7,4 19 -142,0 132 113,0 200 68,0 233 33,0 371 138,0 502 131,0 650 148,0 951 301,0 1 200 249,0 CUENTA DE CAPITAL % PIB SALDO 33 3,3 77 7,0 90 7,2 24 1,9 96 4,6 140 5,9 243 9,0 389 12,4 149 4,1 232 6,4 15 0,3 55 0,9 -324 -5,4 -469 -7,9 5 0,1 -237 -3,7 -119 -2,6 -113 -2,3 60 1,1 135 2,5 145 2,6 172 2,8 414 6,4 406 6,9 394 6,2 534 7,9 703 9,8 736 10,9 ANEXO : 04 PAIS : BOLIVIA AHORRO, CONSUMO E INVERSION Miles de Bolivianos SECTOR PUBLICO AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 CONSOLIDADO BALANCE % PIB -238 -2,0 -522 -4,0 -595 -3,6 -873 -3,5 -455 -1,1 -707 -1,5 -1 399 -2,6 -3 313 -5,1 -3 002 -4,0 -6 651 -7,4 -9 729 0,0 -10 217 -7,1 -110 959 -31,0 -309 428 -24,6 -7 660 882 -39,6 -1 181 681 -49,9 -125 900 -1,7 -31 600 -0,4 -45 400 -0,4 -613 800 -4,8 -446 700 -2,9 -843 600 -4,4 -920 400 -4,2 -1 484 000 -6,1 -901 630 -3,3 -696 890 -2,2 -1,9 -3,0 AFLUENCIA NETA DE CAPITALES Mill. US$ 4 -12 32 -15 282 -317 53 -106 -584 -162 -216 -710 -24 -172 229 -586 -171 -653 -98 226 149 -307 -423 -376 -23 -314 -28 -691 EXPORTACIONES IMPORTACIONES EXCESO DEL GASTO AHORRO EXTERNO Mill. US$ 4 2 6 11 158 -157 -58 -71 -260 -306 -7 -466 -176 -138 -133 -379 -303 -404 -135 31 98 -217 -408 -413 -76 -313 -373 -536 TOTAL 10 279 11 594 14 296 20 895 33 389 39 943 45 756 53 499 62 200 74 300 90 121 304 1 036 15 960 1 995 348 6 911 528 8 117 228 9 767 154 11 306 550 13 685 301 17 201 411 20 322 229 22 683 693 25 160 697 28 441 902 33 213 464 CONSUMO PUBLICO PRIVADO 15 19 42 113 2 575 249 897 718 931 994 015 1 230 370 1 515 736 1 815 415 2 310 153 2 833 313 3 270 271 3 749 673 4 301 600 4 938 902 75 102 261 923 13 385 1 745 451 6 192 597 7 123 213 8 536 784 9 790 814 11 869 886 14 891 258 17 488 916 19 413 422 21 411 024 24 140 302 28 274 562 % PIB 85,1 89,1 85,5 82,7 79,4 83,0 83,7 82,8 82,7 82,4 81,1 83,6 84,7 82,5 82,5 84,3 90,8 91,4 90,4 89,1 88,6 89,9 92,3 92,7 91,2 90,3 91,8 FUENTE: F.M.I.- BALANCE Y AFLUENCIA NETA DE CAPITALES *(1970 70-98 a 1984 en Bolivianos, 1985 a 1996 en Miles de bolivianos ) B.C.B.- AHORRO EXTERNO BALANZA DE PAGOS 70-98 INE BOLIVIA- CONSUMO E INVERSION 70-79 FMI, 80-96 INE BOLIVIA - X-M 70-79 FMI, 80-96 INVERSION Monto % PIB 1 792 14,8 1 951 15,0 2 623 15,7 4 519 17,9 6 550 15,6 9 055 18,8 10 685 19,5 12 414 19,2 16 400 21,8 17 400 19,3 19 16,9 23 16,2 54 15,0 157 12,5 2 936 15,2 342 232 14,5 1 018 308 13,4 1 079 769 12,2 1 372 429 12,7 1 522 167 12,0 1 939 425 12,6 2 771 102 14,5 3 591 711 16,3 4 075 936 16,7 4 104 405 14,9 4 928 594 15,7 5 638 789 15,6 DE Bs y Ss 27 34 104 356 4 576 450 751 1 622 708 1 753 865 2 027 916 2 855 902 3 517 480 4 109 456 4 412 875 4 666 959 5 986 947 6 249 033 7 137 048 DE Bs y Ss 25 33 105 302 4 995 540 498 1 956 270 2 143 557 2 500 264 2 939 460 3 694 970 5 159 097 6 398 392 6 943 011 7 516 405 8 004 736 9 745 061 MONTO -13 531 199 141 -2 087 880 1 772 1 332 3 398 1 490 -111 150 -144 318 -358 068 -1 254 857 -19 328 043 -28 578 322 067 312 599 334 083 134 811 181 590 840 385 1 899 934 2 300 660 1 662 190 1 885 392 2 658 274 % PIB -0,1 4,1 1,2 0,6 -5,0 1,8 3,2 2,1 4,5 1,7 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,2 4,2 3,5 3,1 1,1 1,2 4,4 8,6 9,4 6,0 6,0 7,3 ANEXO : 04 PAIS : BOLIVIA COMERCIO EXTERIOR AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 EXPORTACIONES DE BIENES VARIACION % PIB Mill. US$ 191 19,1 186 -3 17,0 198 7 15,9 260 31 20,8 557 114 26,8 444 -20 18,8 568 28 21,0 634 12 20,3 629 -1 17,5 760 21 21,1 942 24 19,2 912 -3 14,7 828 -9 13,8 755 -9 12,7 720 -5 8,4 628 -13 9,8 588 -6 12,6 519 -12 10,5 553 7 10,6 746 35 13,6 845 13 15,2 777 -8 12,8 638 -18 9,9 710 11 12,1 985 39 15,6 1 042 6 15,5 1 073 3 15,0 1 155 8 17,1 FUENTE: B,C.B - EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 70-98 B.C.B - LA CUENTA DE CAPITALES 70-98 . IMPORTACIONES DE BIENES VARIACION % PIB Mill. US$ 136 13,6 144 6 13,2 143 -1 11,5 194 36 15,5 304 57 14,6 503 66 21,3 516 3 19,1 532 3 17,0 659 24 18,3 673 2 18,7 574 -15 11,7 828 44 13,4 496 -40 8,3 496 0 8,4 413 -17 4,8 567 37 8,8 564 -1 12,1 646 15 13,1 505 -22 9,7 513 2 9,3 604 18 10,9 859 42 14,2 964 12 14,9 1 001 4 17,0 1 015 1 16,1 1 238 22 18,4 1 567 27 21,8 1 653 6 24,4 ANEXO : 05 PAIS : COLOMBIA PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB Nominal (M.Mill. de AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Pesos) 133 156 190 243 322 405 532 716 910 1 189 1 579 1 983 2 497 3 054 3 857 4 966 6 788 8 824 11 731 15 127 20 228 26 107 33 515 43 898 57 982 73 392 88 828 91 493 Millones de PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB Real 1975:100 Variación US$ (M. Mill. de Pesos) 7 198 308 7 820 326 8 671 351 10 287 374 12 369 396 13 099 405 15 341 424 19 471 442 23 264 479 27 940 505 33 401 526 36 388 538 38 968 543 38 730 551 38 253 570 34 895 588 34 943 622 36 373 655 39 213 682 39 541 705 40 274 735 41 240 750 49 280 780 55 808 822 70 152 870 80 432 920 85 685 938 91 532 968 (%) FUENTE:PBI NOMINAL 70-96 DANE F.M.I. PBI EN DOLARES 70-96 BANCO DE LA REPUBLICA 97-98 Comunidad Andina. VAR PBI REAL 70-96 DANE 97-98 PROYECCIONES F.M.I. POBLACION 70-98 Comunidad Andina. INFLACION 70-98 Series Estadisticas IPC 70-98 DPTO NAC. DE PLANEACION. INFLACION FIN DE PERIODO 97-98 6,0 7,7 6,7 5,7 2,3 4,7 4,1 8,5 5,4 4,1 2,3 0,9 1,6 3,4 3,1 5,8 5,4 4,1 3,4 4,3 2,0 4,0 5,4 5,8 5,7 2,0 3,2 Población ( de Hab. ) 20 530 000 21 090 000 21 670 000 22 340 000 22 980 000 23 640 000 24 330 000 24 230 000 24 910 000 25 380 000 25 890 000 26 430 000 26 970 000 27 500 000 28 060 000 28 620 000 30 020 000 30 580 000 31 140 000 31 710 000 32 300 000 32 840 000 33 390 000 33 950 000 34 520 000 35 100 000 36 442 000 37 081 000 Per-Cápita US$ 351 371 400 460 538 554 631 804 934 1 101 1 290 1 377 1 445 1 408 1 363 1 219 1 164 1 189 1 259 1 247 1 247 1 256 1 476 1 644 2 032 2 292 2 351 2 468 INFLACION Promedio Fin de Periodo (%). (%) 14,0 13,9 24,3 26,4 17,8 25,8 28,7 18,5 28,8 25,9 26,3 24,1 16,6 18,3 22,5 20,9 24,0 28,1 26,1 32,4 26,8 25,1 22,6 22,6 19,5 21,6 17,7 11,5 13,7 21,3 24,6 23,2 20,1 33,8 17,3 24,7 26,5 27,4 24,6 19,8 16,2 24,0 18,9 23,3 28,1 15,6 29,1 30,4 27,0 22,4 22,9 20,9 20,8 18,8 ANEXO : 05 PAIS : COLOMBIA BALANZA DE PAGOS (Millones de US$) AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 BALANZA COMERCIAL %PIB SALDO -20 -0,3 -150 -1,9 116 1,3 260 2,5 -47 -0,4 297 2,3 560 3,7 705 3,6 667 2,9 537 1,9 13 0,0 -1 333 -3,7 -2 076 -5,3 -1 317 -3,4 -404 -1,1 109 0,3 1 923 5,5 1 461 4,0 827 2,1 1 474 3,7 1 972 4,9 2 959 7,2 1 234 2,5 -1 657 -3,0 -2 292 -3,3 -2 699 -3,4 -2 133 -2,5 -2 393 -2,6 BALANZA EN CUENTA CORRIENTE %PIB SALDO -291 -4,0 -456 -5,8 -201 -2,3 -77 -0,8 -405 -3,3 -127 -1,0 189 1,2 390 2,0 330 1,4 512 1,8 104 0,3 -1723 -4,7 -2885 -7,4 -2826 -7,3 -2088 -5,5 -1 586 -4,6 463 1,3 -21 -0,1 -216 -0,6 -201 -0,5 544 1,4 2 347 5,7 876 1,8 -2 219 -4,0 -3 123 -4,5 -4 376 -5,4 -4 734 -5,5 -4 926 -5,1 CUENTA DE CAPITAL RESERVAS RIN VARIACION 152 170 18 345 175 516 171 430 -86 547 117 1 166 619 1 830 664 2 482 652 4 106 1 624 5 416 1 310 5 630 214 4 891 -739 3 079 -1 812 1 796 -1 283 2 067 271 3 478 1 411 3 540 62 3 810 270 3 867 57 4 501 634 6 420 1 919 7 713 1 293 7 869 156 8 002 133 8 325 323 9 897 1 572 10 065 168 Banco de la República. Cuenta de Capital en $ 70-96 (Balanza de Pagos) CAF. Cuenta de Capital en $ 1997 Banco de la República. Balanza Comercial, Cta. Cte. y Reservas 90-97 Balanza de Pagos SALDO 334 345 227 215 283 112 203 -25 140 983 945 2041 2231 1436 944 2 220 1 079 -9 937 478 -1 -777 183 2 701 2 783 4 661 6 785 5 536 %PIB 4,6 4,4 2,6 2,1 2,3 0,9 1,3 -0,1 0,6 3,5 2,8 5,6 5,7 3,7 2,5 6,4 3,1 0,0 2,4 1,2 0,0 -1,9 0,4 4,8 4,0 5,8 7,9 6,0 ANEXO : 05 PAIS : COLOMBIA AHORRO, CONSUMO E INVERSION ( Mill. de Pesos) SECTOR PUBLICO CONSOLIDADO AÑOS BALANCE %PIB 1970 -2,2 1971 -3,0 1972 -3,0 1973 -2,8 1974 -3,1 1975 -3,2 1976 -0,7 1977 -1,8 1978 -0,1 1979 -1,5 1980 -2,3 1981 -5,5 1982 -6,0 1983 -7,4 1984 -5,9 1985 -5,1 1986 -0,3 1987 -1,8 1988 -2,1 1989 -1,9 1990 -0,3 1991 0,2 1992 -0,2 1993 0,3 1994 2,6 1995 -0,6 1996 -1,0 1997 (1) -0,1 AFLUENCIA EXPORTACIONE IMPORTACIONE EXCESO DEL GASTO AHORRO NETA DE CAPITALES Mill. US$ -291 -497 -16 -58 -690 44 734 423 323 1 463 -265 -2 721 -3 831 -3 847 -1 626 -41 1 643 -1 507 165 -399 1 007 3 595 171 -3 182 -3 161 -4 190 -3 612 -6 402 EXTERNO Mill. US$ -299 -458 -200 -56 -351 -109 210 441 330 512 104 -1722 -2855 -2826 -2088 -1586 463 -20 -215 -201 543 2346 876 -2219 -3263 -4382 -4 734 -4 926 CONSUMO TOTAL PUBLICO PRIVADO 108 12 96 132 17 115 155 18 137 194 23 171 258 28 230 329 36 293 422 44 378 554 55 498 716 78 638 947 111 836 1 264 159 1 105 1 637 207 1 430 2 083 273 1 810 2 543 335 2 208 3 160 426 2 734 3 977 531 3 446 5 145 666 4 479 6 788 868 5 920 8 896 1 182 7 714 11 539 1 597 9 943 15 347 2 077 13 270 20 032 2 685 17 348 27 042 3 965 23 077 35 562 5 108 30 454 46 906 7 653 39 254 59 996 10 937 49 059 74 504 14 248 60 256 0 FUENTE: F.M.I. % Balance sobre el PBI, Afluencia de K 70-98. DANE Consumo, Inversión, Exportaciones e Importaciones 70-96. Banco de la República. Ahorro Externo 70-97 es de Balanza de Pagos. (1) El Deficit Fiscal Incluye los resultados de la Privatización INVERSION %PIB 81,6 84,9 81,9 79,9 80,0 81,3 79,3 77,3 78,7 79,6 80,1 82,6 83,4 83,3 81,9 80,1 75,8 76,9 75,8 76,3 75,9 76,7 80,7 81,0 80,9 81,7 83,9 MONTO 24 27 31 38 53 62 85 104 140 183 265 350 436 525 655 871 1 204 1 537 2 288 2 734 3 365 3 810 5 212 8 251 11 873 14 529 15 500 %PIB 18,0 17,5 16,1 15,8 16,4 15,3 15,9 14,5 15,4 15,4 16,8 17,7 17,5 17,2 17,0 17,5 17,7 17,4 19,5 18,1 16,6 14,6 15,5 18,8 20,5 19,8 17,4 S DE Bs y Ss 19 20 27 38 50 69 97 130 162 198 275 258 299 340 486 717 1 365 1 589 2 059 2 866 4 390 5 902 6 470 7 871 9 674 11 962 S DE Bs y Ss 21 27 27 34 55 62 80 102 135 171 261 321 397 436 520 674 944 1 317 1 803 2 300 3 260 3 992 5 760 8 835 12 089 15 307 MONTO % PIB -13 148 -9,9 -15 430 -9,9 -18 774 -9,9 -24 087 -9,9 -31 929 -9,9 -40 119 -9,9 -52 724 -9,9 -70 942 -9,9 -90 094 -9,9 -117 750 -9,9 -156 381 -9,9 -196 293 -9,9 -247 211 -9,9 -302 342 -9,9 -381 846 -9,9 -491 743 -9,9 -672 451 -9,9 -874 115 -9,9 -1 161 946 -9,9 -1 498 397 -9,9 -2 004 099 -9,9 -2 586 827 -9,9 -3 319 247 -9,9 -4 346 007 -9,9 -5 739 451 -9,9 -7 264 665 -9,9 -8 792 776 -9,9 -9 149 260 -10,0 ANEXO : 05 PAIS : COLOMBIA COMERCIO EXTERIOR AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 EXPORTACIONES DE BIENES Mill. US$ VARIACION %PIB 782 748 -4 969 30 1 263 30 1 494 18 1 717 15 2 243 31 2 714 21 3 219 19 3 515 9 4 296 22 3 397 -21 3 282 -3 3 147 -4 3 623 15 3 782 4 5 332 41 5 254 -2 5 343 2 6 032 13 7 079 17 7 507 6 7 263 -3 7 429 2 8 749 18 10 222 17 10 635 4 11 367 7 10,9 9,6 11,2 12,3 12,1 13,1 14,6 13,9 13,8 12,6 12,9 9,3 8,4 8,1 9,5 10,8 15,3 14,4 13,6 15,3 17,6 18,2 14,7 13,3 12,5 12,7 12,4 12,4 IMPORTACIONES DE BIENES Mill. US$ VARIACION %PIB 802 900 12 849 -6 982 16 1 510 54 1 425 -6 1 666 17 1 979 19 2 552 29 2 978 17 4 283 44 4 730 10 5 358 13 4 464 -17 4 027 -10 3 673 -9 3 409 -7 3 793 11 4 515 19 4 558 1 5 108 12 4 548 -11 6 029 33 9 086 51 11 040 22 12 921 17 12 755 -1 14 848 16 FUENTE: Banco de la Republica. Exportaciones e Importaciones en $ 70-96 (Balanza de Pagos) Exportaciones e Importaciones en $ 97 y 98 Boletin Proyecciones Comunidad Andina. DANE. Variaciones de x-m 70-96 Banco de la Republica. Cuenta de Capital en $ 70-96 (Balanza de Pagos) CAF. Cuenta de Capital en $ 1997 11,1 11,5 9,8 9,6 12,2 10,9 10,9 10,2 11,0 10,7 12,8 13,0 13,8 11,5 10,5 10,5 9,8 10,4 11,5 11,5 12,7 11,0 12,2 16,3 15,7 16,1 14,9 16,2 ANEXO : 06 PAIS : ECUADOR PRODUCTO INTERNO BRUTO AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 PIB Nominal Millones de (Mill sucres) US $ 1 629 1 602 1 874 2 489 3 711 4 310 5 317 6 655 7 654 9 359 11 733 13 946 13 354 11 114 11 510 11 890 10 515 9 450 9 129 9 714 10 569 11 525 12 430 14 540 16 880 18 006 19 157 20 044 35 019 40 048 46 859 62 229 92 763 107 740 132 913 166 376 191 345 233 963 293 337 348 662 415 715 560 271 812 629 1 109 940 1 383 232 1 794 3 020 5 170 8 204 12 296 19 414 27 451 36 478 46 006 60 727 80 176 PRODUCTO INTERNO BRUTO * PIB Real 1975:100 Variación Miles de Millones de (%) Sucres 62 912 66 852 6,3 76 493 14,4 95 867 25,3 102 046 6,4 107 740 5,6 117 679 9,2 125 369 6,5 133 632 6,6 140 718 5,3 147 622 4,9 153 443 3,9 155 265 1,2 150 885 -2,8 157 226 4,2 164 054 4,3 169 136 3,1 159 -5,9 176 10,7 176 0,0 181 2,8 191 5,5 197 3,1 202 2,5 210 4,0 215 2,4 219 1,9 227 3,7 Población ( de Hab.) 5 960 000 6 170 000 6 380 000 6 600 000 6 820 000 7 030 000 7 240 000 7 450 000 7 670 000 7 890 000 8 120 000 8 360 000 8 610 000 8 640 000 8 870 000 9 100 000 9 330 000 9 560 000 9 790 000 10 030 000 10 260 000 10 500 000 10 740 000 10 980 000 11 220 000 11 460 000 11 698 000 11 941 000 Per-Cápita US$ 269 257 291 375 543 613 734 893 998 1 186 1 444 1 668 1 552 1 255 1 263 1 268 1 090 988 932 969 1 030 1 097 1 157 1 324 1 504 1 571 1 638 1 679 FUENTES: *1970-86 en Millones de Sucres Banco Central del Ecuador . PBI 70-98 cte., kte y en Dólares *1987-1998 en Miles de millones de Sucres. Comunidad Andina -98 B.C.E. INFLACION FIN DE PERIODO 70-97 F.M.I. INFLACION PROMEDIO 97-98 F.M.I. Población. Per-Cápita 1975:100 INFLACION Fin de Promedio Millones de Sucres Periodo ( % ) 10 556 10 835 6,8 11 990 6,9 14 525 20,5 14 963 22,6 15 326 11,4 16 254 13,1 16 828 12,9 17 423 10,8 17 835 10,0 18 180 13,5 18 354 17,3 18 033 24,4 17 464 52,5 17 726 25,1 18 028 24,4 18 128 27,3 17 32,5 18 85,7 18 54,2 18 49,5 18 49,0 18 60,2 18 31,0 19 25,4 19 22,9 19 25,5 19 30,7 (%) 9,7 7,4 12,1 22,7 14,3 10,2 12,9 13,1 10,1 12,8 14,7 16,3 48,4 31,2 28,0 23,0 29,5 58,2 75,6 48,5 48,7 54,6 45,0 27,3 22,9 24,4 30,7 ANEXO : 06 PAIS : ECUADOR BALANZA DE PAGOS (Millones de US$) AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 BALANZA COMERCIAL BALANZA EN CUENTA CORRIENTE SALDO -15 -69 39 185 350 7 259 40 -175 54 278 174 140 927 1 054 1 294 543 -33 622 662 1 009 643 1 018 592 563 354 1 220 534 SALDO -113 -156 -78 7 37 -220 -7 -342 -701 -625 -649 -961 -1 182 -115 -273 76 -596 -1 187 -680 -715 -360 -708 -122 -678 -678 -735 104 -776 % PIB -0,9 -4,3 2,1 7,4 9,4 0,2 4,9 0,6 -2,3 0,6 2,4 1,2 1,0 8,3 9,2 10,9 5,2 -0,3 6,8 6,8 9,5 5,6 8,2 4,1 3,3 2,0 6,4 2,7 % PIB -6,9 -9,7 -4,2 0,3 1,0 -5,1 -0,1 -5,1 -9,2 -6,7 -5,5 -6,9 -8,9 -1,0 -2,4 0,6 -5,7 -12,6 -7,4 -7,4 -3,4 -6,1 -1,0 -4,7 -4,0 -4,1 0,5 -3,9 RESERVAS RIN 55 25 128 226 339 246 434 570 601 631 857 563 210 151 171 196 -75 -151 -176 203 603 760 782 1 254 1 712 1 557 1 831 2 100 CUENTA DE CAPITAL VARIACION -30 103 98 113 -93 188 136 31 30 226 -294 -353 -59 20 25 -271 -76 -25 379 400 157 22 472 458 -155 274 269 FUENTE : B.C.E BALANZA EN CTA. CTE., COMERCIAL , RESERVAS Y CUENTA DE CAPITAL 1970-1998. SALDO 123 124 189 91 76 126 196 478 732 675 875 686 620 88 273 -28 -507 1 111 655 1 094 760 865 144 1 150 1 137 580 170 1 037 % PIB 7,6 7,7 10,1 3,7 2,0 2,9 3,7 7,2 9,6 7,2 7,5 4,9 4,6 0,8 2,4 -0,2 -4,8 11,8 7,2 11,3 7,2 7,5 1,2 7,9 6,7 3,2 0,9 5,2 ANEXO : 06 PAIS : ECUADOR AHORRO, CONSUMO E INVERSION SECTOR PUBLICO AFLUENCI AHORRO CONSOLIDADO EXPORTACI IMPORTACI EXCESO DEL GASTO A NETA DE EXTERNO CAPITALE AÑOS BALANCE % PIB Mill. US$ Mill. US$ 1970 -1 545 -4,4 -113 -113 1971 -1 733 -4,3 -198 -156 1972 -893 -1,9 65 -78 1973 124 0,2 -6 7 1974 3 0,0 52 37 1975 666 0,6 -427 -220 1976 -2 160 -1,6 276 -7 1977 -5 388 -3,2 -395 -342 1978 -2 296 -1,2 -806 -701 1979 -1 520 -0,6 -606 -625 1980 -4 119 -1,4 -473 -649 1981 -16 837 -4,8 -1 462 -961 1982 -18 480 -4,4 -1 469 -1 182 1983 -14 047 -2,5 420 -115 1984 -6 785 -0,8 -246 -273 1985 21 971 2,0 124 76 1986 -31 100 -2,2 -1 747 -596 1987 -41 826 -2,3 236 -1 187 1988 -1 372 0,0 -992 -680 1989 97 227 1,9 -629 -715 1990 147 598 1,8 -311 -360 1991 186 012 1,5 -339 -708 1992 460 953 2,4 -951 -122 1993 550 720 2,0 -257 -678 1994 115 160 0,3 -228 -678 1995 -47 156 -2,5 -691 -735 1996 -1 796 -3,0 -1 349 104 1997 -1 591 -2,0 725 -776 CONSUMO * TOTAL PUBLICO PRIVADO 30 239 26 375 3 864 34 553 30 436 4 117 39 173 34 429 4 744 48 105 41 711 6 394 67 152 55 506 11 646 85 922 70 298 15 624 103 146 84 517 18 629 127 234 102 578 24 656 147 694 121 244 26 450 173 373 143 289 30 084 217 437 174 875 42 562 264 407 214 665 49 742 320 356 262 206 58 150 439 385 369 330 70 055 620 221 520 593 99 628 842 989 715 659 127 330 1 092 506 925 775 166 731 1 499 1 269 230 2 434 2 087 347 4 191 3 706 485 6 328 5 622 706 9 368 8 432 936 14 555 13 148 1 407 21 491 19 374 2 117 28 452 25 025 3 427 36 923 31 134 5 789 45 937 38 791 7 146 62 464 53 246 9 218 *1970-86 en Millones de Sucres *1987-1998 en Miles de millones de Sucres. FUENTE: B.C.E. BALANCE Y AFLUENCIA NETA DE CAPITALES 70-94 FMI 96-98 B.C.E. AHORRO EXTERNO, BALANZA DE PAGOS 70-96 B.C.E. CONSUMO, INVERSION, X, E M - 70-98 BCE B.C.E. % CON PBI DE BALANCE 1995-1998 BCE INVERSION * % PIB 86,4 86,3 83,6 77,3 72,4 79,7 77,6 76,5 77,2 74,1 74,1 75,8 77,1 78,4 76,3 75,9 79,0 83,6 80,6 81,1 77,1 76,2 75,0 78,3 78,0 80,3 75,6 77,9 MONTO 5 842 8 704 8 441 10 885 16 859 24 907 29 470 39 285 50 085 55 434 69 326 77 628 94 172 93 031 125 230 178 255 260 002 407 643 1 070 1 513 2 416 3 784 5 457 6 852 8 537 10 798 14 962 ONES ONES % PIB DE Bs y Ss DE Bs y Ss 16,7 4 909 6 500 21,7 5 986 9 769 18,0 8 808 10 499 17,5 15 506 13 497 18,2 33 589 28 828 23,1 28 242 35 221 22,2 34 171 35 983 23,6 41 315 46 310 26,2 40 831 51 612 23,7 60 620 59 326 23,6 73 797 74 527 22,3 75 906 72 441 22,7 87 563 97 025 16,6 133 061 110 617 15,4 209 858 157 412 16,1 296 922 231 668 18,8 314 740 312 507 22,7 432 544 21,3 859 922 20,7 1 520 1 611 18,4 2 686 2 246 19,6 3 858 3 655 19,5 6 120 5 378 19,9 7 184 7 011 18,8 9 743 8 651 18,6 13 658 13 171 17,8 18 515 14 223 18,7 24 577 22 356 MONTO 1 062 3 209 755 -3 239 -8 752 3 089 -297 143 6 434 -5 156 -6 574 -6 627 -1 187 -27 855 -67 178 -88 696 -30 724 112 57 91 -363 -512 -1 075 -503 -1 174 -546 -3 992 -2 750 % PIB 3,0 8,0 1,6 -5,2 -9,4 2,9 -0,2 0,1 3,4 -2,2 -2,2 -1,9 -0,3 -5,0 -8,3 -8,0 -2,2 6,2 1,9 1,8 -4,4 -4,2 -5,5 -1,8 -3,2 -1,2 -6,6 -3,4 ANEXO : 06 PAIS : ECUADOR COMERCIO EXTERIOR AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 EXPORTACIONES DE BIENES Mill. US$ VARIACION %PIB 235 14,4 238 1 14,9 323 36 17,2 583 81 23,4 1 225 110 33,0 1 013 -17 23,5 1 307 29 24,6 1 401 7 21,1 1 529 9 20,0 2 151 41 23,0 2 520 17 21,5 2 527 0 18,1 2 327 -8 17,4 2 348 1 21,1 2 621 12 22,8 2 905 11 24,4 2 186 -25 20,8 2 021 -8 21,4 2 205 9 24,2 2 354 7 24,2 2 724 16 25,8 2 851 5 24,7 3 101 9 24,9 3 066 -1 21,1 3 843 25 22,8 4 411 15 24,5 4 900 11 25,6 5 190 6 25,9 FUENTE:B.C.E. IMPORTACIONES DE BIENES Mill. US$ VARIACION %PIB 250 15,3 307 23 19,2 284 -8 15,2 398 40 16,0 875 120 23,6 1 006 15 23,3 1 048 4 19,7 1 361 30 20,5 1 704 25 22,3 2 097 23 22,4 2 242 7 19,1 2 353 5 16,9 2 187 -7 16,4 1 421 -35 12,8 1 567 10 13,6 1 611 3 13,5 1 643 2 15,3 2 054 25 17,4 1 583 -23 22,5 1 692 7 16,3 1 715 1 16,0 2 208 29 14,9 2 083 -6 17,8 2 474 19 14,3 3 280 33 14,7 4 057 24 18,2 3 680 -9 21,2 4 656 27 18,4 EXPORTACIONES, E IMPORTACIONES 70-96 BALANZA DE PAGOS DE B.C.E VARIACIONES DE X-M BCE B.C.E CUENTA DE CAPITAL 70-98 BALANZA DE PAGOS B.C.E. ANEXO : 07 PAIS : PERU PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB Nominal AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 (Nuevos Soles.) 280 312 346 414 522 665 875 1 193 1 901 3 490 5 959 10 493 17 384 32 051 69 278 188 378 359 929 720 217 4 340 084 105 305 495 6 364 933 517 32 852 213 861 51 887 739 112 81 756 762 142 110 251 999 566 132 898 000 000 149 481 013 174 173 959 000 000 PRODUCTO INTERNO BRUTO Millones de PIB Real Variación 1979:100 US $ (%) (Nuevos Soles.) 7 234 2 519 8 070 2 624 4,2 8 946 2 699 2,9 10 704 2 844 5,4 13 492 3 107 9,2 16 482 3 213 3,4 15 684 3 276 2,0 14 158 3 289 0,4 12 161 3 299 0,3 15 532 3 490 5,8 20 636 3 672 5,2 24 840 3 858 5,1 24 921 3 833 -0,6 19 680 3 376 -11,9 19 983 3 549 5,1 16 881 3 650 2,8 24 793 4 014 10,0 36 274 4 350 8,4 23 570 3 968 -8,8 32 052 3 505 -11,7 36 536 3 372 -3,8 41 953 3 470 2,9 41 936 3 409 -1,8 40 961 3 628 6,4 50 189 4 104 13,1 58 897 4 399 7,2 60 884 4 512 2,6 65 251 4 845 7,4 Población ( Hab. ) 13 192 800 13 568 300 13 954 700 14 350 300 14 753 100 15 161 200 15 577 700 16 003 500 16 434 600 16 866 600 17 324 100 17 758 900 18 195 400 18 631 400 19 064 500 19 492 400 19 915 500 20 335 200 20 751 200 21 162 700 21 569 300 21 966 400 22 354 400 22 740 200 23 130 300 23 531 700 23 931 700 24 338 539 Información : proporcionada por el Banco Central de Reserva del Perú B.C.R.P. Per-Cápita US$ 548 595 641 746 915 1 087 1 007 885 740 921 1 191 1 399 1 370 1 056 1 048 866 1 245 1 784 1 136 1 515 1 694 1 910 1 876 1 801 2 170 2 503 2 544 2 681 INFLACION Fin de Promedio Periodo ( % ). 5,6 7,6 4,3 13,8 19,2 24,0 44,7 32,4 73,7 66,7 60,8 72,7 72,9 125,1 111,5 158,3 62,9 114,5 1 722,3 2 775,3 7 649,7 139,2 56,7 39,5 15,4 10,2 11,8 6,5 (%) 4,9 6,8 7,1 9,5 16,9 23,5 33,6 38,0 58,1 67,7 58,5 75,4 64,5 111,2 110,2 163,4 77,9 85,9 667,0 3 398,6 7 481,7 409,5 73,5 48,6 23,7 11,1 11,5 8,5 ANEXO : 07 PAIS : PERU BALANZA DE PAGOS ( Millones de US$ ) AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 * BALANZA COMERCIAL % PIB SALDO 334 4,6 159 2,0 133 1,5 79 0,7 -405 -3,0 -1 097 -6,7 -675 -4,3 -422 -3,0 304 2,5 1 722 11,1 861 4,2 -474 -1,9 -377 -1,5 314 1,6 1 027 5,1 1 224 7,3 -73 -0,3 -500 -1,4 -134 -0,6 1 246 3,9 399 1,1 -189 -0,5 -341 -0,8 -607 -1,5 -997 -2,0 -2 170 -3,7 -2 000 -3,3 -1 814 -2,8 BALANZA EN CUENTA CORRIENTE SALDO 156 -65 -64 -270 -907 -1 566 -1 107 -816 -164 953 -393 -2 197 -2 055 -1 076 -276 -45 -1 470 -2 065 -1 819 -571 -1 384 -1 509 -2 101 -2 302 -2 662 -4 298 -3 605 -3 415 % PIB 2,2 -0,8 -0,7 -2,5 -6,7 -9,5 -7,1 -5,8 -1,3 6,1 -1,9 -8,8 -8,2 -5,5 -1,4 -0,3 -5,9 -5,7 -7,7 -1,8 -3,8 -3,6 -5,0 -5,6 -5,3 -7,3 -5,9 -5,2 CUENTA DE CAPITAL RESERVAS RIN VARIACION 323 295 -28 439 144 532 93 809 277 407 -402 -179 -586 -484 -305 -592 -108 426 1 018 1 480 1 054 793 -687 914 121 889 -25 1 125 236 1 493 368 958 -535 43 -915 -352 -395 357 709 531 174 1 304 773 2 001 697 2 741 740 5 718 2 977 6 641 923 8 540 1 899 10 169 1 629 Información : proporcionada por el Banco Central de Reserva del Perú B.C.R.P. SALDO 0 -0,3 1,6 0,9 2,1 -2,4 -3,7 -2,2 -0,9 6,6 5,1 -2,8 0,5 -0,1 1,2 2,2 -2,2 -2,5 -1,7 2,2 0,5 1,8 1,7 1,8 5,9 1,6 3,1 2,5 24 -28 115 383 895 1 135 642 728 444 736 869 164 1 643 -238 -1 298 -1 332 -946 -1 292 -1 746 -1 249 -699 -61 912 1 865 3 908 3 135 3 689 5 647 % PIB 0,3 -0,3 1,3 3,6 6,6 6,9 4,1 5,1 3,7 4,7 4,2 0,7 6,6 -1,2 -6,5 -7,9 -3,8 -3,6 -7,4 -3,9 -1,9 -0,1 2,2 4,6 7,8 5,3 6,1 8,7 ANEXO : 07 PAIS : PERU AHORRO, CONSUMO E INVERSION (Nuevos Soles) SECTOR PUBLICO AFLUENCIA AHORRO EXPORTACIONE IMPORTACIONES EXCESO DEL GASTO NETA DE CONSOLIDADO CAPITALES EXTERNO AÑOS BALANCE %PIB Mill. US$ Mill. US$ 1970 -2 -0,7 156 156 1971 -4 -1,3 -93 -65 1972 -9 -2,6 80 -64 1973 -16 -3,9 -177 -270 1974 -31 -5,9 -630 -907 1975 -54 -8,1 -1 968 -1566 1976 -77 -8,8 -1 693 -1107 1977 -103 -8,6 -1 121 -816 1978 -103 -5,4 -272 -164 1979 -33 -1,0 1 971 953 1980 -235 -3,9 661 -393 1981 -717 -6,8 -2 884 -2197 1982 -1 315 -7,6 -1 934 -2055 1983 -3 192 -10,0 -1 101 -1076 1984 -4 672 -6,7 -40 -276 1985 -5 964 -3,2 323 -45 1986 -23 079 -6,4 -2 005 -1470 1987 -61 365 -8,5 -2 980 -2065 1988 -433 905 -10,0 -2 214 -1819 1989 -9 949 000 -9,5 138 -571 1990 -475 435 000 -7,5 -1 210 -1384 1991 -747 000 000 -2,3 -736 -1509 1992 -1 650 000 000 -3,2 -1 404 -2101 1993 -1 877 000 000 -2,3 -1 562 -2302 1994 2 286 000 000 2,1 315 -2662 1995 -1 688 000 000 -1,3 -3 375 -4298 1996 3 266 000 000 2,2 -1 706 -3605 1997 1 431 000 000 0,8 -1 786 -3415 CONSUMO TOTAL INVERSION S PUBLICO PRIVADO %PIB MONTO %PIB DE Bs y Ss 231 34 197 82,6 43 15,5 50 259 39 221 83,0 56 17,9 44 296 45 250 85,4 53 15,2 49 339 54 285 81,7 84 20,3 57 426 60 366 81,6 135 25,9 76 575 82 493 86,4 164 24,7 72 754 107 647 86,1 192 21,9 106 1 045 168 877 87,6 229 19,2 190 1 520 212 1 308 80,0 368 19,4 394 2 332 304 2 028 66,8 757 21,7 957 4 078 628 3 450 68,4 1 725 28,9 1 313 7 401 1 095 6 306 70,5 3 485 33,2 1 664 12 223 1 942 10 281 70,3 5 713 32,9 2 814 24 489 3 530 20 959 76,4 7 538 23,5 6 047 53 081 6 679 46 402 76,6 13 892 20,1 13 195 141 778 17 939 123 839 75,3 34 389 18,3 42 732 291 916 34 819 257 097 81,1 73 008 20,3 48 494 580 230 70 170 510 060 80,6 151 365 21,0 76 834 3 493 817 313 986 3 179 831 80,5 960 772 22,1 563 868 83 340 081 7 366 000 75 974 081 79,1 18 711 080 17,8 15 176 323 5 282 903 745 385 857 000 4 897 046 745 83,0 996 147 722 15,7 826 958 860 27 997 842 755 1 901 321 000 26 096 521 755 85,2 5 468 510 709 16,6 3 231 556 418 44 398 865 717 3 502 787 000 40 896 078 717 85,6 8 644 783 682 16,7 5 647 954 902 68 977 806 940 5 414 726 000 63 563 080 940 84,4 15 206 460 114 18,6 8 642 164 099 89 339 120 129 8 105 607 000 81 233 513 129 81,0 24 228 410 143 22,0 12 415 998 367 107 302 117 000 10 913 117 000 96 389 000 000 80,7 32 278 793 370 24,3 15 130 045 098 121 028 000 000 11 908 000 000 109 120 000 000 81,0 35 067 000 000 23,5 17 832 639 199 138 354 000 000 14 230 000 000 124 124 000 000 79,5 42 446 000 000 24,4 22 282 000 000 Información : proporcionada por el Banco Central de Reserva del Perú B.C.R.P. DE Bs y Ss 45 47 51 65 115 146 177 271 381 556 1 156 2 057 3 366 6 024 10 889 30 522 53 490 88 211 678 373 11 921 989 741 076 810 3 845 696 021 6 803 865 189 11 069 669 010 15 731 529 074 21 812 919 022 24 446 513 333 29 123 000 000 MONTO %PIB -5 -1,9 3 1,0 2 0,7 9 2,1 39 7,4 74 11,1 71 8,1 81 6,8 -13 -0,7 -401 -11,5 -156 -2,6 393 3,7 552 3,2 -24 -0,1 -2 305 -3,3 -12 211 -6,5 4 995 1,4 11 378 1,6 114 505 2,6 -3 254 334 -3,1 -85 882 050 -1,3 614 139 603 1,9 1 155 910 287 2,2 2 427 504 912 3,0 3 315 530 706 3,0 6 682 910 370 5,0 6 613 986 826 4,4 6 841 000 000 3,9 ANEXO : 07 PAIS : PERU COMERCIO EXTERIOR AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 EXPORTACIONES DE BIENES Mill. de US$ VARIACION %PIB 1 034 14,3 889 -14,0 11,0 945 6,3 10,6 1 112 17,7 10,4 1 503 35,2 11,1 1 330 -11,5 8,1 1 341 0,8 8,6 1 726 28,7 12,2 1 972 14,3 16,2 3 676 86,4 23,7 3 951 7,5 19,2 3 328 -15,8 13,4 3 343 0,5 13,4 3 036 -9,2 15,4 3 193 5,2 16,0 3 047 -4,6 18,1 2 576 -15,5 10,4 2 715 5,4 7,5 2 731 0,6 11,6 3 533 29,4 11,0 3 321 -6,0 9,1 3 406 2,6 8,1 3 661 7,5 8,7 3 516 -4,0 8,6 4 598 30,8 9,2 5 591 21,6 9,5 5 897 5,5 9,7 6 754 14,5 10,4 IMPORTACIONES DE BIENES Mill. de US$ VARIACION %PIB 700 9,7 730 4,3 9,1 812 11,2 9,1 1 033 27,2 9,7 1 908 84,7 14,1 2 427 27,2 14,7 2 016 -16,9 12,9 2 148 6,5 15,2 1 668 -22,3 13,7 1 954 17,1 12,6 3 090 58,1 15,0 3 802 23,0 15,3 3 721 -2,1 14,9 2 722 -26,8 13,8 2 166 -20,4 10,8 1 823 -15,8 10,8 2 649 45,3 10,7 3 215 21,4 8,9 2 865 -10,9 12,2 2 287 -20,2 7,1 2 922 27,8 8,0 3 595 23,0 8,6 4 002 11,3 9,5 4 123 3,0 10,1 5 596 35,7 11,2 7 761 38,7 13,2 7 897 1,8 13,0 8 568 8,5 13,1 Información : proporcionada por el Banco Central de Reserva del Perú B.C.R.P. ANEXO : 08 PAIS : VENEZUELA PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB Nominal PRODUCTO INTERNO BRUTO Millones de PIB Real 1984:100 Variación Población Per-Cápita (Mill. de AÑOS (Mill. de Bolívares) 1970 52 310 1971 57 420 1972 61 500 1973 73 250 1974 112 230 1975 118 100 1976 135 100 1977 155 710 1978 169 060 1979 207 740 1980 254 200 1981 285 210 1982 291 270 1983 290 500 1984 420 072 1985 464 741 1986 489 172 1987 696 421 1988 873 283 1989 1 510 361 1990 2 487 163 1991 3 359 724 1992 4 584 090 1993 6 130 982 1994 8 632 210 1995 13 504 162 1996 28 091 141 1997 42 744 455 US$ 11 565 12 696 13 978 17 018 26 195 27 561 31 494 36 274 39 385 48 395 71 470 80 192 81 880 74 799 59 839 61 965 49 411 52 362 55 980 53 540 60 059 69 810 77 030 80 073 79 928 73 298 92 894 98 003 Bolívares) 300 024 309 240 319 311 339 285 359 859 381 694 415 172 443 081 452 553 458 599 449 481 448 122 451 180 425 836 420 072 420 884 448 285 464 341 491 372 449 262 478 320 524 860 556 669 558 202 542 246 565 020 562 568 591 259 INFLACION Promedio Fin de Periodo (%) 7,6 3,1 3,3 6,3 6,1 6,1 8,8 6,7 2,1 1,3 -2,0 -0,3 0,7 -5,6 -1,4 1,3 6,5 3,6 5,8 -8,6 6,5 9,7 6,1 -0,4 -2,8 3,7 -0,4 5,1 ( Hab. ) 10 280 000 10 610 000 10 940 000 11 280 000 11 630 000 12 670 000 13 120 000 13 590 000 14 070 000 14 550 000 15 020 000 15 480 000 15 940 000 16 390 000 16 850 000 17 320 000 17 530 000 17 970 000 18 420 000 18 870 000 19 330 000 19 790 000 20 250 000 20 710 000 21 380 000 21 640 000 22 311 000 22 788 000 US$ 1 125 1 197 1 278 1 509 2 252 2 175 2 400 2 669 2 799 3 326 4 758 5 180 5 137 4 564 3 551 3 578 2 819 2 914 3 039 2 837 3 107 3 528 3 804 3 866 3 738 3 387 4 164 4 301 Fuente COMUNIDAD : ANDINA, Secretaria. Inflación, Boletín Indice de Precios al consumidor 1970 -1998. F.M.I. PIB Nominal 70-83 y PBI 70-98 en US$. -B.C.V- PBI 97 B.C.V. PIB Nominal y Real (Millones de Bolívares) de 1984 - 1996. Per-capita. Elaborada ( % ). 2,7 2,8 5,7 11,6 8,0 7,0 8,1 7,1 20,5 19,6 10,5 7,8 7,0 18,3 9,1 12,7 40,3 35,5 81,0 36,5 31,0 31,9 44,3 70,6 55,6 104,5 37,6 (%) 3,2 2,9 4,1 8,3 10,2 7,7 7,8 7,2 12,3 21,6 16,1 10,0 6,0 12,2 11,4 11,6 28,1 29,5 84,5 40,7 34,2 31,4 37,2 59,3 59,8 103,2 38,0 ANEXO : 08 PAIS : VENEZUELA BALANZA DE PAGOS (Millones de US$) AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 BALANZA COMERCIAL Mill. US$ % PIB 927 8,0 1 256 9,9 980 7,0 2 177 12,8 7 414 28,3 3 520 12,8 2 005 6,4 -533 -1,5 -2 060 -5,2 4 356 9,0 8 398 11,8 8 058 10,0 2 932 3,6 8 350 11,2 8 632 14,4 669 1,4 1 567 3,0 -1 998 -3,6 5 632 10,5 10 637 17,7 4 837 6,9 1 274 1,7 2 902 3,6 7 559 9,5 7 183 9,8 11 400 12,3 13 590 13,9 Fuente : F.M.I. Balanza de Pagos . BALANZA EN CUENTA CORRIENTE Mill. US$ % PIB -104 -0,9 -11 -0,1 -101 -0,7 877 5,2 5 760 22,0 2 171 7,9 254 0,8 -3 179 -8,8 -5 735 -14,6 350 0,7 4 728 6,6 4 000 5,0 -4 246 -5,2 4 427 5,9 4 651 7,8 -2 245 -4,5 -1 390 -2,7 -5 809 -10,4 2 161 4,0 8 279 13,8 1 736 2,5 -3 753 -4,9 -2 223 -2,8 2 543 3,2 2 014 2,7 8 824 9,5 5 867 6,0 CUENTA DE CAPITAL RESERVAS RIN VARIACION 1 015 1 459 444 1 677 218 2 401 724 6 423 4 022 8 856 2 433 8 570 -286 8 145 -425 6 438 -1 707 7 740 1 302 7 025 -715 8 620 1 595 10 039 1 419 11 149 1 110 12 318 1 169 9 820 -3 847 9 091 -729 5 414 -3 677 5 344 -70 7 397 2 053 10 264 2 867 9 181 -1 083 8 324 -857 7 262 -1 062 5 399 -1 863 8 000 2 601 9 200 1 200 SALDO 78 508 -164 142 -1 125 88 -2 405 751 2 649 246 -3 524 610 3 911 -3 402 -1 757 -742 707 -2 011 -5 266 -3 294 2 962 3 104 1 159 -3 153 -2 807 -2 224 -1 261 % PIB 0,7 4,0 -1,2 0,8 -4,3 0,3 -7,6 2,1 6,7 0,5 -4,9 0,8 4,8 -4,5 -2,9 -1,5 1,4 -3,6 -9,8 -5,5 4,2 4,0 1,4 -3,9 -3,8 -2,4 -1,3 ANEXO : 08 PAIS : VENEZUELA AHORRO, CONSUMO E INVERSION SECTOR PUBLICO AFLUENCIA AHORRO EXPORTACIONE IMPORTACIONE CONSUMO EXCESO DEL NETA DE CONSOLIDADO ( Millones de Bolivares ) CAPITALES EXTERNO AÑOS BALANCE % PIB Mill. US$ Mill. US$ TOTAL PUBLICO PRIVADO % PIB 1970 697 000 1,3 -104 -104 34 470 65,9 1971 233 000 0,4 361 -11 36 790 64,1 1972 -165 000 -0,3 -280 -101 40 260 65,5 1973 1 159 000 1,6 1 256 877 44 760 61,1 1974 4 981 000 4,4 9 273 5 760 57 620 51,3 1975 1 916 000 1,6 664 2 171 72 230 61,2 1976 -3 987 000 -3,0 -2 366 254 86 720 64,2 1977 -6 742 000 -4,3 -3 377 -3 179 103 070 66,2 1978 -6 892 000 -4,1 -7 109 -5 735 118 810 70,3 1979 3 967 000 1,9 3 100 350 138 090 66,5 1980 113 000 0,0 3 574 4 728 170 500 67,1 1981 -3 898 000 -1,4 6 458 4 000 203 170 71,2 1982 -12 670 000 -4,3 -6 555 -4 246 224 830 77,2 1983 -4 382 000 -1,5 4 769 4 427 224 780 77,4 1984 8 955 000 2,1 5 920 4 651 299 640 71,3 1985 3 273 000 0,7 3 344 3 327 335 870 72,3 1986 -32 263 000 -6,6 -7 858 -2 245 391 820 80,1 1987 -24 537 000 -3,5 1 454 -1 390 521 470 74,9 1988 -59 216 000 -6,8 -9 778 -5 809 689 680 79,0 1989 14 167 000 0,9 5 270 2 161 1 121 650 74,3 1990 -30 508 000 -1,2 12 240 8 279 1 607 210 64,6 1991 -119 336 000 -3,6 2 781 1 736 2 314 430 68,9 1992 -265 799 000 -5,8 -8 118 -3 753 3 257 030 71,1 1993 -174 945 000 -2,9 -1 781 -2 223 4 443 400 72,5 1994 -1 180 999 000 -13,7 3 854 2 543 6 785 730 78,6 1995 -988 337 000 -7,3 2 098 2 014 10 575 430 78,3 1996 1 999 055 000 7,1 8 824 19 753 650 70,3 1997 824 238 000 1,9 5 867 Fuente : F.M.I.-balance, afluencia y Inversión 70-95 - B.C.V. importaciones e importaciones 87-95 BCV- 1984-1997 BALANCE F.M.I. BALANCE 1970-1983 INVERSION MONTO % PIB 11 540 22,1 13 320 23,2 15 840 25,8 18 610 25,4 20 980 18,7 30 600 25,9 42 770 31,7 60 480 38,8 71 840 42,5 65 550 31,6 64 140 25,2 69 780 24,5 70 160 24,1 55 350 19,1 67 290 16,0 80 550 17,3 99 820 20,4 147 910 21,2 199 330 22,8 255 040 16,9 322 120 13,0 551 970 16,4 870 720 19,0 1 054 020 17,2 1 377 860 16,0 1 955 450 14,5 4 154 630 14,8 S DE Bs y Ss 145 668 180 079 502 975 899 169 952 353 1 058 770 1 470 282 2 615 092 3 389 770 S DE Bs y Ss 158 804 238 402 320 915 460 948 796 640 1 194 368 1 482 436 1 891 696 2 688 953 GASTO MONTO % PIB -6 300 -12,0 -7 310 -12,7 -5 400 -8,8 -9 880 -13,5 -33 630 -30,0 -15 270 -12,9 -5 610 -4,2 7 840 5,0 21 590 12,8 -4 100 -2,0 -19 560 -7,7 -12 260 -4,3 3 720 1,3 -10 370 -3,6 -53 142 -12,7 -48 321 -10,4 2 468 0,5 -27 041 -3,9 15 727 1,8 -133 671 -8,9 -557 833 -22,4 -493 324 -14,7 -456 340 -10,0 -633 562 -10,3 -468 620 -5,4 -973 282 -7,2 -4 182 861 -14,9 -42 744 455 ANEXO : 08 PAIS : VENEZUELA COMERCIO EXTERIOR EXPORTACIONES DE BIENES AÑOS 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Mill. US$ VARIACION 2 640 3 152 19,4 3 202 1,6 4 803 50,0 11 290 135,1 8 982 -20,4 9 342 4,0 9 661 3,4 9 174 -5,0 14 360 56,5 19 275 34,2 20 181 4,7 16 516 -18,2 14 759 -10,6 15 878 7,6 14 283 -10,0 8 535 -40,2 10 437 22,3 10 082 -3,4 12 916 28,1 17 444 35,1 14 968 -14,2 13 988 -6,5 14 019 0,2 15 905 13,5 18 630 17,1 23 711 27,3 23 400 -1,3 Fuente : F.M.I. % PIB 22,8 24,8 22,9 28,2 43,1 32,6 29,7 26,6 23,3 29,7 27,0 25,2 20,2 19,7 26,5 23,1 17,3 19,9 18,0 24,1 29,0 21,4 18,2 17,5 19,9 25,4 25,5 23,9 IMPORTACIONES DE BIENES Mill. US$ VARIACION 1 713 1 896 10,7 2 222 17,2 2 626 18,2 3 876 47,6 5 462 40,9 7 337 34,3 10 194 38,9 11 234 10,2 10 004 -10,9 10 877 8,7 12 123 11,5 13 584 12,1 6 409 -52,8 7 246 13,1 7 501 3,5 7 866 4,9 8 870 12,8 12 080 36,2 7 283 -39,7 6 807 -6,5 10 131 48,8 12 714 25,5 11 117 -12,6 8 346 -24,9 11 447 37,2 12 311 7,5 9 810 -20,3 * Cifras provicionales % PIB 14,8 14,9 15,9 15,4 14,8 19,8 23,3 28,1 28,5 20,7 15,2 15,1 16,6 8,6 12,1 12,1 15,9 16,9 21,6 13,6 11,3 14,5 16,5 13,9 10,4 15,6 13,3 10,0 ANEXO 9 INDICADORES MACROECONOMICOS DE LA COMUNIDAD ANDINA 1970-79 1980-82 1985-90 1980-90 1991-97 Crecimiento real del PIB Bolivia Colombia Ecuador Perú Venzuela COMUNIDAD ANDINA 1997 1970-79 1980-82 1985-90 1980-90 1991-97 4,9 5,7 9,4 3,7 4,8 5,4 -1,8 1,6 2,6 2,2 0,2 1,3 2,3 4,6 2,0 -1,6 2,6 2,2 0,2 3,4 2,1 -0,8 0,7 1,4 3,8 4,3 2,9 5,7 1,8 3,9 4,2 3,2 3,3 7,4 5,1 4,7 Balance en cuenta corriente Bolivia Colombia Ecuador Perú Venzuela COMUNIDAD ANDINA Crecimiento real del PIB percápita Bolivia 2,9 Colombia 3,2 Ecuador 6,0 Perú 0,9 Venzuela 12,8 COMUNIDAD ANDINA 2,4 -4,4 -0,5 -0,4 -0,2 3,9 -1,2 0,1 2,1 -0,5 -3,6 2,2 0,0 -1,4 1,2 -0,3 -3,0 -1,8 -0,8 1,4 2,3 0,7 3,9 -1,9 1,8 1,8 1,6 1,6 5,3 2,9 2,7 Inflación promedio anual Bolivia Colombia Ecuador Perú Venzuela COMUNIDAD ANDINA 67,6 2 014,5 26,4 23,2 14,6 43,8 66,4 1 979,1 15,9 34,3 35,2 635,4 1 258,8 23,0 35,1 1 117,7 24,7 373,8 11,0 23,3 36,2 83,8 51,9 44,3 4,7 18,8 30,7 8,5 38,0 20,9 17,2 21,1 12,5 29,0 7,1 18,6 FUENTE: Anexos, 4, 5, 6, 7, 8. Sistema Subregional de Información Estadística. Decisión 115. 1997 -1,7 -1,1 -4,6 -2,6 1,2 -1,4 -3,5 -3,9 -7,1 -6,3 2,1 -3,5 -3,5 -0,5 -6,0 -4,2 0,9 -1,9 -3,2 -2,5 -5,5 -4,6 2,3 -2,3 -5,1 -2,4 -3,3 -5,4 2,3 -2,4 -7,9 -5,1 -3,9 -5,2 6,0 -2,8 Balance global externo Bolivia Colombia Ecuador Perú Venzuela COMUNIDAD ANDINA 0,2 2,0 1,5 0,2 0,3 1,0 -1,9 0,9 -0,9 0,9 0,9 0,5 0,1 1,2 0,7 -0,3 -1,7 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 -0,4 0,0 2,3 1,5 1,3 2,6 0,3 1,5 3,7 0,2 1,3 2,5 1,2 1,3 Balance Fiscal Bolivia Colombia Ecuador Perú Venzuela COMUNIDAD ANDINA -3,5 -2,2 -1,6 -4,6 0,0 -2,3 -12,7 -4,6 -3,5 -6,1 -1,9 -4,8 -10,0 -1,9 0,2 -7,5 -2,8 -3,8 -14,8 -3,5 -1,2 -7,3 -2,0 -4,6 -3,6 0,2 -0,2 -0,6 -3,5 -1,1 -3,0 -0,1 -2,0 0,8 1,9 0,1 ANEXO 10 COMUNIDAD ANDINA PARTICIPACION DE LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS TRADICIONALES EN LAS EXPORTACIONES TOTALES (Porcentaje) BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA FUENTE: CEPAL 1970 1980 1982 1990 1991 1992 1993 1994 1995 96,8 91,0 98,2 98,2 99,0 97,1 80,3 97,0 83,1 98,5 97,4 75,9 96,8 84,3 98,0 95,3 74,9 97,7 81,6 89,1 96,2 66,7 97,6 82,2 90,4 87,5 68,2 96,0 82,3 89,0 83,0 60,1 92,9 84,2 86,7 77,8 63,1 92,5 86,1 85,6 83,5 62,0 92,4 86,5 85,8 ANEXO 11 AFLUENCIA NETA DE CAPITALES Y SU RELACION CON EL AHORRO DE BOLIVIA Y COLOMBIA INDICADORES - BOLIVIA 70 - 79 80 - 82 85 - 90 Afluencia neta de capitales (% PIB) Variación en las reservas (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% PIB) PIB US$ millones Consumo (% PIB) Inversión (% PIB) Exceso de gasto sobre PIB Variación real del PIB Variación de exportaciones Exportaciones (% PIB) Variación de importaciones Importaciones (% PIB) 1,6 -1,9 3,5 5 703 83,1 16,0 0,8 -1,0 3,8 15,9 -3,5 11,1 3,6 0,1 3,5 5 384 89,1 12,9 -2,0 1,8 4,0 12,0 8,1 10,6 7,4 2,3 5,1 6 482 91,4 15,6 -7,0 4,0 5,8 14,0 16,2 18,1 INDICADORES - COLOMBIA 70 - 79 80 - 82 85 - 90 91 - 97 1,7 1,2 0,5 37 540 76,8 17,8 5,4 4,4 12,7 14,5 4,6 11,1 3,9 1,4 2,5 67 733 81,3 17,7 1,0 4,0 7,2 13,7 18,0 14,6 Afluencia neta de capitales (% PIB) Variación en las reservas (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% PIB) PIB US$ millones Consumo (% PIB) Inversión (% PIB) Exceso de gasto sobre PIB Variación real del PIB Variación de exportaciones Exportaciones (% PIB) Variación de importaciones Importaciones (% PIB) 1,9 0,2 1,7 2 207 83,6 17,8 -1,4 5,0 21,0 19,8 21,6 16,3 91 - 97 3,1 2,0 1,1 14 546 80,5 16,0 3,5 5,7 18,7 12,4 16,9 10,8 4,8 0,9 3,9 36 252 82,0 17,3 0,6 2,4 -0,7 10,2 22,5 13,2 ANEXO 12 AFLUENCIA NETA DE CAPITALES Y SU RELACION CON EL AHORRO DE ECUADOR Y PERU INDICADORES - ECUADOR 70 - 79 80 - 82 85 - 90 Afluencia neta de capitales (% PIB) Variación en las reservas (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% PIB) PIB US$ millones Consumo (% PIB) Inversión (% PIB) Exceso de gasto sobre PIB Variación real del PIB Variación de exportaciones Exportaciones (% PIB) Variación de importaciones Importaciones (% PIB) 6,0 1,5 4,6 4 460 79,1 21,1 -0,2 9,5 32,9 21,5 30,3 19,8 INDICADORES - PERU 70 - 79 Afluencia neta de capitales (% PIB) Variación en las reservas (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% PIB) PIB US$ millones Consumo (% PIB) Inversión (% PIB) Exceso de gasto sobre PIB Variación real del PIB Variación de exportaciones Exportaciones (% PIB) Variación de importaciones Importaciones (% PIB) 2,8 0,2 2,6 12 246 82,4 20,2 -2,3 3,7 18,2 12,6 15,4 12,1 91 - 97 6,2 -0,9 7,1 13 011 75,7 22,9 1,5 3,3 3,2 19,0 1,6 17,5 6,7 0,7 6,0 10 211 79,6 19,7 0,8 2,5 1,7 23,5 2,5 16,8 4,7 1,3 3,3 16 083 77,3 19,0 3,7 3,3 9,9 24,2 16,5 17,1 80 - 82 85 - 90 91 - 97 7,2 0,9 6,3 23 466 73,8 30,1 -1,4 3,2 -2,6 15,3 26,3 15,1 4,0 -0,3 4,2 28 351 77,6 22,5 0,9 -0,5 1,6 11,3 7,9 9,6 8,0 2,6 5,4 51 439 81,0 22,7 -3,4 5,4 11,2 9,2 17,4 11,2 ANEXO 13 AFLUENCIA NETA DE CAPITALES Y SU RELACION CON EL AHORRO DE VENEZUELA INDICADORES - VENEZUELA 70 - 79 80 - 82 85 - 90 Afluencia neta de capitales (% PIB) Variación en las reservas (% PIB) Ahorro externo = Cuenta Corriente (% PIB) PIB US$ millones Consumo (% PIB) Inversión (% PIB) Exceso de gasto sobre PIB Variación real del PIB Variación de exportaciones Exportaciones (% PIB) Variación de importaciones Importaciones (% PIB) 1,8 3,0 -1,2 26 456 63,6 28,6 7,8 4,9 27,2 28,4 23,0 19,6 -1,2 0,9 -2,1 77 847 71,8 24,6 3,6 -0,5 6,9 24,1 10,8 15,6 -2,6 -1,7 -0,9 55 553 74,2 18,6 7,2 4,2 5,3 21,9 1,9 15,2 91 - 97 -2,1 0,3 -2,3 81 577 72,9 16,1 11,0 1,9 5,2 21,7 8,7 13,5 ANEXO 14 COMUNIDAD ANDINA INDICES DE TIPOS DE CAMBIO REALES PROMEDIO ANUAL (base 1990 = 100) Años 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 NOTA: Colom FUENT E: Bolivia 63,9 72,3 78,7 95,5 65,0 65,8 66,6 65,7 64,0 72,9 56,2 47,0 112,7 81,2 99,2 83,9 84,9 83,1 85,1 88,6 100,0 93,6 94,3 97,3 97,8 95,7 92,1 89,7 Colombia 70,2 72,1 74,7 78,1 84,6 83,8 80,0 75,2 75,0 70,6 62,5 60,5 56,1 57,6 61,5 79,0 85,5 85,3 83,6 89,8 100,0 90,9 88,9 86,9 79,8 85,1 75,8 81,8 Ecuador 52,3 59,4 57,2 54,2 49,1 46,8 45,0 42,4 40,4 40,8 41,0 39,5 45,5 51,4 57,5 61,4 68,8 82,9 94,6 91,4 100,0 96,5 96,8 84,2 79,6 81,1 81,7 77,2 Perú 153,6 150,1 144,7 140,5 133,5 123,1 133,5 156,1 199,0 194,8 180,0 162,7 173,1 200,1 218,1 291,0 241,0 231,8 318,1 158,3 100,0 67,4 63,5 70,5 64,6 61,3 61,5 63,0 Venezuela 51,8 52,4 51,6 51,3 52,4 51,9 51,1 50,5 50,8 50,2 46,9 44,6 43,0 45,6 57,2 57,1 79,2 90,5 72,7 98,7 100,0 93,1 87,7 87,2 92,0 70,7 85,8 67,8 ANEXO 15 COMERCIO INTRA-ANDINO EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES, IMPORTACIONES E INTERCAMBIO COMERCIAL RESPECTO AL PIB IMPORTACIONES INTRA-ANDINAS RESPECTO AL PIB COMUNIDAD ANDINA BOLIVIA 2,5 6 PERU 94 92 90 88 86 84 96 96 94 92 90 88 86 84 82 80 PERU 96 94 92 90 88 86 84 82 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 76 74 72 70 0,0 76 1,0 74 2,0 1,0 72 3,0 2,0 ECUADOR 8 7 6 5 4 3 2 1 0 70 4,0 3,0 80 78 76 74 72 ECUADOR 4,0 PERU 86 88 90 92 94 96 88 90 92 94 96 VENEZUELA 86 VENEZUELA 84 70 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 82 0,0 80 0,5 78 1,0 76 1,5 74 2,0 72 4 4 3 3 2 2 1 1 0 2,5 VENEZUELA 5 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 4 3 2 1 84 82 80 78 76 74 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 76 74 72 0 70 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 70 96 94 92 90 88 86 84 0 82 1 0,0 80 2 0,5 78 3 1,0 76 4 1,5 74 5 2,0 72 2,5 5,0 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 70 96 94 92 90 88 84 86 COLOMBIA 6 ECUADOR 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 82 COLOMBIA 3,0 5,0 0,0 80 78 76 74 72 0 70 1 0,0 78 2 0,5 70 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 82 3 COLOMBIA 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 76 4 76 1,0 1,0 74 1,5 72 2,0 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 74 5 2,0 0,0 70 96 94 92 BOLIVIA 7 72 3,0 BOLIVIA 3,0 70 4,0 90 0 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 88 1 0,0 0,0 86 0,5 84 2 0,5 82 1,0 80 3 1,0 78 4 1,5 76 2,0 1,5 74 2,0 72 5 70 2,5 72 COMUNIDAD ANDINA 2,5 80 COMUNIDAD ANDINA INTERCAMBIO COMERCIAL INTRA-ANDINO RESPECTO PIB 78 EXPORTACIONES INTRA-ANDINAS RESPECTO AL PIB ANEXO 16 INDICE DE LA TASA DE CAMBIO REAL BILATERALES Dic 1986 = 100 Colombia vs Venezuela Colombia vs Ecuador 110 100 90 80 70 60 50 40 Dic- Dic86 87 Dic- Dic- Dic- Dic88 89 90 91 Dic- Dic- Dic92 93 94 Dic- Dic- Dic95 96 97 120 110 100 90 80 70 60 50 40 Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 Colombia vs Perú Colombia vs Bolivia 40 Ene-91 Ene-92 Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 110 100 90 80 70 60 50 40 Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 Venezuela vs Ecuador Venezuela vs Perú 340 290 240 190 140 90 640 240 540 190 440 140 340 90 240 40 Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 140 40 Ene-91 Ene-92 Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 Venezuela vs Bolivia 200 180 160 140 120 100 80 60 40 Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 Ecuador vs Perú 390 340 290 240 190 140 90 40 Ene-91 Ene-92 Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 Ecuador vs Bolivia 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic- Dic86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 Perú vs Bolívia 46 44 42 40 38 36 34 32 30 Ene-91 Ene-92 Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 Notas: * Como deflactor se usó el IPP para Colombia y Venezuela; en tanto que el IPC se utilizó para Perú, Euador y Bolivia. * Por problemas de escala, en los ITCR donde participa Perú se graficó a partir de enero de 1991, para evitar los efectos de la hiperinflación. ANEXO 17 COMUNIDAD ANDINA SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA RESPECTO A LAS EXPORTACIONES DE BIENES 60 BOLIVIA 40 20 96 94 82 82 92 80 80 90 78 78 88 76 76 86 74 74 84 72 72 70 0 60 COLOMBIA 40 20 96 94 92 90 88 86 84 70 0 150 ECUADOR 100 50 86 88 90 92 94 96 86 88 90 92 94 96 84 82 80 78 76 74 72 70 0 60 PERU 40 20 84 82 80 78 76 74 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 76 74 72 50 40 30 20 10 0 70 VENEZUELA 72 70 0 ANEXO 18 EVOLUCION DEL PIB REAL EN LOS PAISES DE LA COMUNIDAD ANDINA COMUNIDAD ANDINA (Tasa promedio anual) 5,4 4,7 3,9 2,2 1,4 1,3 70-79 80-82 85-90 80-90 91-97 97 BOLIVIA (Tasa promedio anual) 4,9 3,8 4,2 91-97 97 2,3 0,2 -1,8 70-79 80-82 85-90 80-90 COLOMBIA (Tasa promedio anual) 5,7 4,6 4,3 3,4 3,2 1,6 70-79 80-82 80-90 91-97 97 ECUADOR (Tasa promedio anual) 9,4 2,6 70-79 85-90 80-82 2,9 2,0 2,1 85-90 80-90 91-97 PERU (Tasa promedio anual) 3,3 97 7,4 5,7 3,7 2,2 -1,6 70-79 80-82 85-90 -0,8 80-90 91-97 97 VENEZUELA (Tasa promedio anual) 5,1 4,8 2,6 1,8 0,7 0,2 70-79 80-82 85-90 80-90 91-97 97