ministerio de hacienda, obras y servicios publicos subsecretaria de

Sistema Provincial
de Inversión
Pública
Subsecretaría de Presupuesto
Oficina Provincial de Inversión Pública
Cecilia L. Van de Couter
[email protected]
Ley 24.354

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES
PUBLICAS (1994)

Objetivos: inicio y actualización de un inventario de
proyectos y la formulación anual y gestión del plan
nacional de inversión pública

Es el conjunto de principios, la organización, las normas,
los procedimientos y la información necesaria para la
formulación y gestión del plan nacional de inversión
pública y el mantenimiento y actualización del inventario
de proyectos
Ley 24.354

ARTICULO 16


Invitación a las provincias a tener en sus ámbitos un
Sistema de Inversión Pública
BAPIN

Es un inventario de PIP que integra información de
programas y proyectos debidamente formulados y
evaluados ex ante, priorizados, incorporados en los
planes de inversión

Soporte informático vinculado a la estructura de cada
sector y al sistema presupuestario
Ley 24.354

MINISTERIO
PRODUCCION
DE
ECONOMIA
Y

Asiste y capacita al personal de la Oficina Provincial de
Inversión Pública, de la Subsecretaría de Presupuesto

Capacita al personal de las oficinas iniciadoras,
responsables y ejecutoras de la Provincia de Río Negro
(Programa FOSIP – MECON – Prov. R. N.)

Provee equipos y programa informático BAPIN
Provincia de Río Negro

MARCO LEGAL PARA APLICAR SNIP

Ley 3.186/94, Art. 21
Administración Financiera y Control Interno del Sector Público
Provincial

Ley 25.917 - Decreto 1.731/04
Ley 3.886 - Decreto 1.294/04
Responsabilidad Fiscal

Ley 24.354/94, Art. 16
Creación del SNIP. Invitación a las provincias a establecer en
sus respectivos ámbitos sistemas similares y compatibles con
los previstos en la presente Ley
Provincia de Río Negro

MARCO LEGAL PARA APLICAR SNIP

Ley 2.802/94 - Decreto 1.118/04
Sistema Provincial de Inversión Pública

Decreto 804/05
Convenio entre el Estado Nacional y la Provincia para
implementar el SNIP en Río Negro (SPIP), aportando los
lineamientos establecidos por el BAPIN. MHOySP es
organismo de aplicación y Subsecretaría de Presupuesto es
organismo responsable del SPIP

Decreto 129/08
Creación de la Oficina Provincial de Inversión Pública (OPIP)
El SPIP

TAREAS REALIZADAS
Durante 2005

Se da a conocer la existencia del SNIP y del BAPIN a
Jurisdicciones y Entidades Públicas que concentran la
mayor parte de las inversiones de la Provincia, entre ellos:
Secretaría de Obras y Servicios Públicos (MHOySP)
Instituto de Planificación y Promoción de la Vivienda
Departamento Provincial de Aguas
Unidad Ejecutora Provincial (MHOySP)
El SPIP

TAREAS REALIZADAS (Cont.)
Durante 2005 – Principios 2006

Se realiza un curso sobre Identificación, Formulación y
Evaluación de Proyectos de inversión

Se organiza un taller de carga de datos al BAPIN, con el
objetivo de homogeneizar la metodología de formulación de
proyectos
El SPIP

TAREAS REALIZADAS (Cont.)
Durante 2006

Adaptación de las tablas fijas del BAPIN a la estructura
jurisdiccional de la Provincia y al Clasificador presupuestario

Se comienza a relevar las oficinas iniciadoras, responsables
y ejecutoras de proyectos

Se da a conocer los beneficios del BAPIN entre los
funcionarios públicos y agentes relacionados
El SPIP

TAREAS REALIZADAS (Cont.)
Durante 2006

Adecuación de las redes, conexión del Servidor y carga del
software BAPIN en las PC de los organismos

Se comienza con la carga de proyectos al BAPIN (bajo
contenido de datos)
El SPIP

TAREAS REALIZADAS (Cont.)
Durante 2008

Formación de la OPIP

Elaboración de principios básicos para la administración y
gestión del BAPIN

Elaboración y propuesta de aprobación del conversor del
BAPIN al clasificador presupuestario
El SPIP

TAREAS REALIZADAS (Cont.)
Durante 2008

Actualización de las tablas fijas del BAPIN

Continúa la localización de las oficinas relacionadas con
proyectos de inversión
BAPIN

VENTAJAS

Homogenizar
evaluación
la
metodología
de
formulación
y

Propender a una estandarización de tareas,
metodologías y formatos de archivo de trabajo para
compartir y publicar la información

Aplicar criterios e indicadores para priorizar Proyectos

Disponer de datos efectivos sobre la Ejecución Física y
Financiera de los Proyectos

Disponer de reportes con información detallada de
Proyectos

Complementar al SAFYC
BAPIN

CONSULTAS

Todos los proyectos registrados, y su descripción

Si fueron evaluados como viables

La justificación del proyecto

Los estudios que respaldan el proyecto

Si tienen recursos asignados y por qué monto

Cuáles están en ejecución
BAPIN

CONSULTAS (Cont.)

Los costos anuales de operación

Los impactos del proyectos

Los indicadores de planificación y gestión de los
resultados que se refieran a cuántos bienes y serv.
serán distribuidos con los recursos invertidos, con qué
calidad y a qué costo, tales como: cuántas escuelas,
cuántos Km. de rutas, cuántas líneas de energía;
cuántos pacientes atendidos, qué cobertura escolar
El SPIP

RESULTADOS

Organismos públicos conciben el concepto de capital en
el sentido más amplio



Infraestructura
Capital humano
Otros bienes y servicios capitalizables

Número de usuarios del BAPIN: 20

Se adoptaron dos formas de cargar proyectos al BAPIN:


Organismo ingresa desde PC de su oficina
El iniciador del proyecto carga en PC ubicadas en oficinas del
organismo ejecutor / responsable (ejemplo: proyectos de Seguridad
cargados por la Secretaría de Obras y Servicios Públicos).
El SPIP

RESULTADOS (Cont.)

Respecto a los campos a completar en el sistema,
actualmente los proyectos ingresados cumplen una
mínima parte de lo solicitado

La mayoría de los proyectos de los organismos no
siguen la metodología de identificación, formulación y
evaluación propuesta en el Curso dictado en la
Provincia, y algunos de ellos solo cuentan con el
presupuesto del proyecto
El SPIP

TAREAS Y ACTIVIDADES PENDIENTES

Se prevé la readecuación de la Ley Provincial de
Inversión Pública Nº 2.802

Continuar con la elaboración de la normativa para la
administración y gestión del SPIP

Realización de un curso para actualizar la capacitación
en Formulación de proyectos y la carga al BAPIN

Asistencia a los organismos para la carga de proyectos
(Presupuesto 2009) al BAPIN
¡MUCHAS GRACIAS!
Sistema Provincial
de Inversión
Pública
Subsecretaría de Presupuesto
Oficina Provincial de Inversión Pública
Cecilia L. Van de Couter
[email protected]