COORDINACIÓN ZONAL 1 SALUD HOSPITAL SAN VICENTE DE

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COORDINACIÓN ZONAL 1 SALUD
HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL DE IBARRA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
2015 – 2017
Ibarra-Imbabura-Ecuador
Hospital General San Vicente de Paúl
ÍNDICE
ÍNDICE ............................................................................................................................ 2
1.
DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ................................... 8
1.1.
DESCRIPCION DE LA INSTITUCIÓN............................................................ 8
1.1.1.
Historia............................................................................................................. 8
1.1.2.
Marco Legal ................................................................................................. 11
1.2.
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ................................................................. 14
1.2.1.
Planificación ................................................................................................. 14
1.2.2.
Estructura Organizacional ........................................................................ 15
Procesos de los Hospitales del Ministerio de Salud Pública ........................ 16
1.2.3.
Talento Humano .......................................................................................... 17
1.2.4.
Tecnologías de la información y comunicación................................. 19
1.2.5.
Procesos y procedimientos ..................................................................... 21
2.
ANÁLISIS SITUACIONAL ................................................................................ 22
2.1.
Análisis de contexto ...................................................................................... 22
2.1.1.
Político ........................................................................................................... 22
2.1.2.
Económico .................................................................................................... 23
2.1.3.
Social .............................................................................................................. 26
2.1.4.
Tecnológico .................................................................................................. 28
2.1.5.
Cultural .......................................................................................................... 30
2.2.
Análisis Sectorial y diagnóstico territorial .............................................. 32
2.2.2 Diagnóstico Territorial ................................................................................... 35
2.2.2.1. DATOS ESTADÍSTICOS DE COBERTURA DEL HOSPITAL SAN
VICENTE DE PAUL .................................................................................................... 37
2.3.
Mapa de actores y actoras ........................................................................... 46
2.4.
Análisis FODA ................................................................................................. 48
3.
ELEMENTOS ORIENTADORES DE LA INSTITUCIÓN ............................ 51
3.1.
Visión ................................................................................................................. 51
3.2.
Misión ................................................................................................................ 51
3.3.
Valores ............................................................................................................... 51
4.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES .................................. 52
4.1.
Indicadores ....................................................................................................... 54
4.2.
Meta .................................................................................................................... 56
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4.3.
5.
Línea Base 2014 .............................................................................................. 57
DISEÑO DE ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ................... 58
5.1.
Estrategias........................................................................................................ 64
5.2.
Identificación de programas y proyectos servicios de salud ............ 65
5.3.
Implementación de la política pública con enfoque territorial ........... 67
6. PROGRAMACIÓN PLURIANUAL Y ANUAL DE LA POLÍTICA
PÚBLICA ...................................................................................................................... 68
6.1.
Programación Plurianual de la Política Pública ..................................... 76
6.2.
Programación Anual de la Política Pública ............................................. 85
7.
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 96
8.
ANEXOS ............................................................................................................... 96
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Línea de tiempo del Hospital San Vicente Paúl ............................. 10
Cuadro 2: Estructura Orgánica Hospitales Generales, Especializados y de
Especialidades de 70 camas o más ...................................................................... 17
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Distribución del personal del Hospital San Vicente de Paúl ......... 18
Tabla 2: Servicio tecnológicos del Hospital San Vicente de Paúl ................ 19
Tabla 3: Aplicaciones ............................................................................................... 20
Tabla 4: Aplicaciones Administrativas ................................................................ 20
Tabla 5: Rango de edades de la población de Imbabura 2014 ...................... 27
Tabla 6: Población y por sexo a nivel provincial 2014 .................................... 28
Tabla 7: Producción de acuerdo a niveles de atención de salud ................. 35
Tabla 8: Aseguramiento en salud por personas Imbabura ........................... 36
Tabla 9: Análisis de Indicadores Ginecológicos ............................................... 40
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Tabla 10: Análisis de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia ............ 42
Tabla 11: Producción de servicios HSVP 2014 ................................................. 44
Tabla 12: Indicadores Básicos de Internación .................................................. 45
Tabla 13: Mapa de actores y actoras .................................................................... 46
Tabla 14: Indicadores Hospital San Vicente de Paúl ...................................... 54
Tabla 15: Metas institucionales ( indicador metas) ...................................... 56
Tabla 16: Línea Base .............................................................................................. 57
Tabla 17: Programas y proyectos ...................................................................... 65
Tabla 18: Beneficiarios............................................................................................. 67
Tabla 19: Programación Plurianual de la Política Pública .......................... 76
Tabla 20: Programación Anual de la Política Pública ...................................... 85
ÍNDICE DE GRAFICOS
Gráfico 1: Población Económicamente Activa del Ecuador .......................... 26
Gráfico 2: Acceso a TICS 2009 - 2011 .................................................................. 29
Gráfico 3: Auto identificación de la población .................................................. 30
Gráfico 4: Presupuesto del Sector Salud Ecuador- 2007-2013 ..................... 33
Gráfico 5: Niveles de Atención de Salud - MAIS ............................................... 34
Gráfico 6: Aseguramiento en salud por sexo Imbabura ................................ 36
Gráfico 7: Egresos Hospitalarios 2009-2014 ...................................................... 37
Gráfico 8: Producción Consulta Externa 2009-2014 ........................................ 37
Gráfico 9: Producción de Emergencia 2009-2014............................................. 38
Gráfico 10: Producción de Cirugías 2009-2014 ................................................. 38
Gráfico 11: Producción de Laboratorio 2009-2014 ........................................... 39
Gráfico 12: Producción de Partos 2009-2014..................................................... 39
Gráfico 13: Muerte materna por cada 1.000 egresos 2009-2014.................. 41
Gráfico 14: Tasa de muerte Neonatal 2009-2014............................................... 41
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PRESENTACIÓN
Las prioridades del Gobierno se centran en los aspectos sociales como Salud,
Educación, Inclusión
Social, priorizando los grupos vulnerables, fortaleciendo los
Servicios Públicos, reestructurando Ministerios y las regiones para lograr una gestión
eficiente,
dando como resultado que las instituciones públicas se fortalezcan y
asuman la Rectoría en todos los ámbitos basados en el Plan del Buen Vivir, en los
Objetivos del Milenio, y en la nueva Constitución, todo teniendo como fin, mejorar la
calidad de vida de la población del Ecuador. El Sector Salud dirigido por un MSP que
se ha posicionado firmemente como el Rector del Sistema Nacional de Salud, con
horizontes claros de lo que se debe realizar y como hacerlo técnicamente, creando
nuevos modelos de Gestión y de Atención , con lineamientos claros y medibles que se
aplican en las unidades de salud del país ya que en la actualidad los niveles
gerenciales demandan sistemas de gestión integral, con participación, en los
diferentes niveles comenzando desde la alta dirección hasta los niveles operativos, es
así como en el Hospital San Vicente de Paúl se lo ha realizado, y servirá como guía
para la toma de decisiones a largo plazo.
El Plan Estratégico Integral
está enfocado para tres años, debe ser sujeto de
seguimiento continuo en forma periódica para lograr el cumplimiento de los objetivos,
y para generar un cambio en el estilo de la gestión y la atención, donde se privilegie el
trabajo integrado entre los diferentes servicios con la normalización, técnica respectiva
tomando en cuenta la calidad, eficiencia, seguridad del paciente y desarrollo
organizacional.
Dra. Yolanda Checa Bonilla
GERENTA DEL H.S.V.P.
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INTRODUCCIÓN
El Hospital San Vicente de Paúl se encuentra ubicado en la ciudad de Ibarra provincia
de Imbabura misma que está ubicada en la región Sierra Norte del Ecuador, limita con
las provincias de Esmeraldas al Nor-este, con Carchi al Norte, y al Sur con la provincia
de Pichincha.
El cantón Ibarra es la capital provincial se encuentra limitada de la siguiente manera
por sus respectivos cantones:
Oeste: Cantones Urcuquí, Antonio Ante y Otavalo,
Este: Cantón Pimampiro, Sur: Provincia de Pichincha.
Imagen 1: Mapa de Imbabura
El presente Plan Estratégico procura
institucional,
modificar una problemática de la
realidad
caracterizada por una serie de carencias de seguimiento y evaluación
de procesos, financieros, técnicos y operativos. En una visión global el problema
central, es la ausencia de planificación, más aún con enfoque estratégico, tomando en
cuenta que, en la nueva estructura del sector público prioriza la recuperación de la
planificación como una herramienta fundamental para trazar horizontes que ayuden a
no duplicar esfuerzos y evitar el desperdicio de recursos, como guía para garantizar
los derechos y deberes
de las y los
ciudadanos de las presentes, y futuras
generaciones, encaminadas a los objetivos del Buen Vivir.
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Esta nueva forma de organización y trabajo para el cumplimiento de metas y objetivos,
sabiendo a donde queremos llegar y que queremos para la institución, nos permitirá
enfrentar de una manera efectiva y correctiva los problemas; sentar las bases, con la
finalidad de fortalecer la institución para darle mayor prestigio y sostenibilidad.
Es importante indicar que se produjeron discusiones tensas, se identificaron
posiciones reflexivas pero también negativas; al final, la mayoría comprendió el valor
del trabajo que se estaba realizando y cada vez se sumaron más fuerzas entre los
usuarios internos para llegar a la meta, trabajando en grupos y talleres de
levantamiento de información, por otro lado con usuarios externos se aplicó encuestas
de satisfacción del servicio de salud mediante la Unidad de Atención al Usuario.
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1.
DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
1.1.
DESCRIPCION DE LA INSTITUCIÓN
1.1.1. Historia
Los hospitales en la Real Audiencia, tuvieron su origen en la intervención Real,
Soberano que era informado continuamente, de la pobreza y enfermedades que
sufrían los súbditos, en los remotos dominios americanos, antes de la fundación de la
Villa de San Miguel de Ibarra en 1606, se habla del Hospital de la Misericordia de
Nuestro señor Jesucristo, en 1641 el Hospital recibe los bienes del Capitán Don
Francisco López para gastos de los pobres del Hospital según escribe el Sacerdote
Navas.
En la madrugada de 1868, Ibarra y sus comarcas fueron destruidas por un terrible
terremoto, por la actitud y la fuerza de voluntad del Doctor Gabriel García Moreno, es
reconstruida la Ciudad de Ibarra, cuyos habitantes volvieron a sus solares desde los
llanos de la Esperanza, el 28 de Abril de 1872 y el Hospital de Ibarra es
RECONSTRUIDO bajo los planos del Hermano Benito Aulin, de las escuelas
Cristianas, con el nombre de HOSPITAL SAN VICENTE DE PAÚL, entidad que fue
considerad en su época como uno de los mejores de América. Este edificio antiguo
que se encuentra hasta la actualidad en las calles Juan Montalvo y Salinas de la
ciudad de Ibarra, en la actualidad es utilizado como centro de educación Superior de la
Universidad Técnica del Norte.
En el año 1979, se comienza a conversar del nuevo edificio del Hospital, entre los
legisladores y autoridades del Hospital de esa época, después de largas liberaciones y
entrevistas con el Ministro de Salud y el Presidente de la Republica, se le entrega los
estudios para la construcción y equipamiento a una firma Italiana, los terrenos son
expropiados a la Señora Rosa Gómez de la Torres y se coloca la primera piedra el 23
de enero de 1981, después de 10 años de intenso trabajo, el 23 de abril de 1991 es
inaugurado el nuevo edificio del Hospital durante la Presidencia del Doctor Rodrigo
Borja y siendo Director del Hospital el Doctor José Albuja, siendo un hito de gran
relevancia para la comunidad de las provincias del norte del país.
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Aunque de acuerdo a lo que establece la Constitución de la República del Ecuador, la
Salud es gratuita para los ecuatorianos, los cambios realizados en la política pública a
partir del año 2017 y 2008, se hace más evidente la aplicación de este derecho a los
ciudadanos. Al Hospital San Vicente de Paúl, se le asignó en el año 2014 presupuesto
corriente y de inversión de alrededor de 17´300.000 dólares, lo cual se ejecutó un
97,98% de manera correcta priorizando las necesidades de la institución enfocada en
prestar el servicio de salud.
El Hospital San Vicente de Paúl por disposición
del Ministerio de Salud Pública
participa dentro de los 44 hospitales del Ecuador, en el proceso de Acreditación con
normas Canadienses dicho proceso constituye una oportunidad y un reto para adecuar
la prestación de servicios a las exigencias actuales de una sociedad que ha crecido en
los últimos 30 años aproximadamente en un 40% y en base a los importantes avances
tecnológicos y de conocimiento en salud. Dicha acreditación permite cumplir con
prácticas organizacionales requeridas prioritarias relacionadas con la comunicación, el
uso de medicamentos, la cultura de seguridad, la evaluación de riesgos, la vida
laboral, el control y la prevención de infecciones, incluyendo las actitudes y aptitudes
del personal para mejorar la calidad de atención, utilizando la evidencia y las mejores
prácticas para perfeccionar los servicios; y es un reto porque exige adecuar y
reformular todos los procesos estandarizados y sistemas de gestión con la
participación de usuarios internos y externos de esta Unidad de Salud.
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Cuadro 1: Línea de tiempo del Hospital San Vicente Paúl
Creación de
Hospital de la
Misericordia de
Nuestro señor
Jesucristo en la
Real Audiencia
1606
Se reconstruye
el hospital con
“SAN
VICENTE DE
PAUL” , luego
del terremoto en
las calles Juan
Montalvo
28 de
Abril de
1872
Es Se inaugura el nuevo edificio con
Se empieza
los trámites
para la
construcción
del nuevo
edificio
1979
Se coloca la
primera piedra
para la
construcción del
nuevo edificio
la
presencia
del
Doctor
Rodrigo Borja y siendo Director
del Hospital el Doctor José
100%
Gratuidad en
los servicios
de Salud
Publica
El Hospital San
Vicente de Paúl se
encuentra en el
proceso de
ACREDITACIÓN
CANADA
Elaboración y
aprobación
del Plan
Estratégico
Institucional
2015-2017
Albuja
23 de
Enero de
1981
23 de
Abril de
1991
2011 al
2013
Octubre
2013
2014
Autor: Planificación, Seguimiento y Evaluación de la Gestión
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1.1.2. Marco Legal
La Constitución de la República, el Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir, la
Agenda Social de Desarrollo Social y los Objetivos del Milenio, son los instrumentos
normativos que guían la construcción del Modelo de Atención de Salud a nivel
nacional.
CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ECUADOR 2008 EN REFERENCIA A SALUD
Art.3.-Garantiza sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos, y en los
instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la
seguridad social y el agua para sus habitantes.
En su literal 5: Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el
desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para
acceder al buen vivir.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula
al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la
educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros
que sustentan el buen vivir.
Art. 66.- “el derecho a una vida digna que asegure la salud,……….
Art. 358.-… establece el Sistema Nacional de Salud para “el desarrollo, protección y
recuperación de capacidades y potencialidades bajo los principios de bioética,
suficiencia e interculturalidad, con enfoque de género y generacional” incluyendo los
servicios de promoción, prevención y atención integral.
EL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2013-2017
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial, en la diversidad.
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2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educación de
calidad a personas y grupos que requieren especial consideración, por la persistencia
de desigualdades, exclusión y discriminación.
2.5. Fomentar la inclusión y cohesión social, la convivencia pacífica y la cultura de paz,
erradicando toda forma de discriminación y violencia.
2.6. Garantizar la protección especial universal y de calidad, durante el ciclo de vida, a
personas en situación de vulneración de derechos.
2.7. Garantizar la protección y fomentar la inclusión económica y social de personas
en situación de movilidad humana, así como de sus diversos tipos de familias
2.8. Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos
de atención prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el
Estado, la sociedad y la familia
2.9. Garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, a niños y niñas menores de
5 años
2.10. Garantizar la protección y la seguridad social a lo largo del ciclo de vida, de
forma independiente de la situación laboral de la persona
2.11. Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades sociales y
territoriales, con armonía entre los espacios rurales y urbanos
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
3.1. Promover el mejoramiento de la calidad en la prestación de servicios de atención
que componen el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social
3.2. Ampliar los servicios de prevención y promoción de la salud para mejorar las
condiciones y los hábitos de vida de las personas.
3.3. Garantizar la prestación universal y gratuita de los servicios de atención integral
de salud
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3.4. Fortalecer y consolidar la salud intercultural, incorporando la medicina ancestral y
alternativa al Sistema Nacional de Salud
3.5. Garantizar el acceso efectivo a servicios integrales de salud sexual y reproductiva,
como un componente del derecho a la libertad sexual de las personas
3.6. Promover entre la población y en la sociedad hábitos de alimentación nutritiva y
saludable que permitan gozar de un nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual
acorde con su edad y condiciones físicas.
3.10. Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua
segura y a servicios básicos de saneamiento, con pertinencia territorial, ambiental,
social y cultural.
Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
4.7. Promover la gestión adecuada de uso y difusión de los conocimientos generados
en el país.
4.9. Impulsar la formación en áreas de conocimiento no tradicionales que aportan a la
construcción del Buen Vivir.
OBJETIVOS DEL MILENIO:
Objetivo 4: Reducir la mortalidad en los niños menores de cinco años, la meta es la
reducción en las dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad en menores de
cinco años.
Objetivo 5: Mejorar la Salud Materna: la meta es reducir un 75% la tasa de mortalidad
materna entre 1990 y el 2015 y lograr el acceso universal a la salud reproductiva.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, con las
siguientes metas: reducir la propagación del VIH/ SIDA; para el 2010 el acceso
universal al tratamiento del VIH/SIDA; detenido y comenzar a reducir, en el 2015, la
incidencia de la malaria y otras enfermedades graves.
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LEY ORGANICA DE LA SALUD
Art. 6 Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública:
Art.3 Diseñar e implementar programas de atención integral y de calidad a las
personas durante todas las etapas de su vida y de acuerdo con sus condiciones
particulares.”
Art.10 Quienes forman parte del Sistema Nacional de Salud aplicarán políticas,
programas y normas de atención integral y de calidad que concluyen acciones de
promoción, prevención, recuperación, rehabilitación y cuidados paliativos de la salud
individual y colectiva, con sujeción a los principios y enfoques establecidos en el
artículo 1 de esta ley.”
Art.69 La atención integral y el control de enfermedades no transmisibles, crónicodegenerativas, congénitas, hereditarias y de los problemas declarados prioritarios para
la salud pública, se realizará medidamente la acción coordinada de todos los
integrantes del Sistema Nacional de Salud y de la participación de la población en su
conjunto.”
Comprenderá la investigación de sus causas, magnitud e impacto sobre la salud,
vigilancia, epidemiológica, promoción de hábitos y estilos de vida saludable,
prevención recuperación, rehabilitación, reinserción social de las personas afectadas y
cuidados paliativos.
Los integrantes del Sistema Nacional de Salud garantizarán la disponibilidad y acceso
a programas y medicamentos para estas enfermedades, con énfasis en medicamentos
genéricos, priorizando a laso grupos vulnerables.”
1.2. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
1.2.1. Planificación
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Según lo planteado en la Constitución de la Republica en referencia al manejo de los
recursos,
Art. 297.- “Todo programa financiado con recursos públicos tendrán objetivos, metas y
un plazo determinado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan
Nacional de Desarrollo.”, se traza un nuevo camino en la institución en el ámbito de
planificación.
La institución no contaba con la Unidad de Planificación que se encargue de articular
acciones de planificación, programación, seguimiento, monitoreo, control y evaluación
de los planes, programas y proyectos en función de las estrategias y objetivos
institucionales, a partir de la nueva organización de la estructura organizacional de
Hospitales impartido por el MSP , se contrata en el mes de Octubre del 2014 un
profesional que se encargará de esta función esencial para la institución, misma que
implementará sistemas de seguimiento y control que contribuyan a la evaluación y
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.
Anteriormente existió un Plan Estratégico, pero al no contarse con un área técnica
específica de planificación dentro de la organización del hospital, no se pudo dar el
seguimiento y continuidad respectivos, la institución también realizaba matrices POA y
PAC (Plan Anual de Contrataciones). Tomando en cuenta que una de las principales
herramientas del proceso político es una planificación vinculada a la constitución y a
los derechos ciudadanos, contamos con un Sistema Nacional Descentralizado de
Planificación.
La planificación de las entidades del sector público debe consolidar lineamientos, para
lograr
políticas
inclusivas
en
sectores
vulnerables
(mujeres,
personas
con
discapacidad, niñez, adultos mayores, personas en situación de movilidad, etc.)
1.2.2. Estructura Organizacional
La institución ha venido trabajando basado en el reglamento general de hospitales del
MSP, con el soporte de los respectivos reglamentos internos para el funcionamiento
adecuado de los respectivos comités de gestión y técnicos.
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Como entidad dependiente del Ministerio de Salud Pública, el Hospital San Vicente de
Paul cuenta con un modelo de Estructura de Gestión Organizacional por Procesos que
permite satisfacer las necesidades de salud de forma integral, con calidad
y
respetando la gratuidad de los servicios. La mencionada determina con claridad su
ordenamiento orgánico a través de la identificación de procesos, clientes, productos
y/o servicios. Con esta formulación se busca disponer de herramientas que permitan
tomar decisiones objetivas para actuar de forma oportuna en cumplimiento de los
intereses de la población Ecuatoriana.
Procesos de los Hospitales del Ministerio de Salud Pública
Los procesos de los Hospitales del Ministerio de Salud Pública se ordenan y clasifican
en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de su misión.
Estos son:

Los Procesos Gobernantes orientan la gestión institucional a través de la
formulación de propuestas de políticas, directrices, normas, procedimientos,
planes, acuerdos y resoluciones para la adecuada administración y ejercicio de
la representación legal de la institución.

Los Procesos Agregadores de Valor son los encargados de generar y
administrar los productos y servicios destinados a usuarios y permiten cumplir
con la misión institucional y los objetivos estratégicos.

Los Procesos Habilitantes de Asesoría y de Apoyo generan productos y
servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sí
mismos, apoyando y viabilizando la Gestión Institucional.
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Cuadro 2: Estructura Orgánica Hospitales Generales, Especializados y de
Especialidades de 70 camas o más
COMITÉS
GERENCIA HOSPITALARIA
ASESORÍA JURÍDICA
PLANIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
DE LA GESTIÓN
COMUNICACIÓN
CALIDAD
ADMINISTRATIVO FINANCIERO
TALENTO HUMANO
FINANCIERO
ATENCIÓN AL
USUARIO
ADMINISTRATIVO
COMITÉS
ESPECIALIDADES CLÍNICAS Y/
O QUIRÚRGICAS
ADMISIONES
TICS
DIRECCIÓN ASISTENCIAL
CUIDADOS DE
ENFERMERÍA
APOYO DIAGNÓSTICO Y
TERAPÉUTICO
DOCENCIA E
INVESTIGACIÓN
Fuente: Estatuto de Hospitales MSP
1.2.3. Talento Humano
La Unidad de Administración de Talento Humano utiliza toda la normativa respectiva
para desarrollar el proceso de selección, se utiliza el flujo grama emitido por Ministerio
de Salud, también es importante mencionar que en la actualidad está suscrito el
Acuerdo Ministerial MRL 2014-0222, él cuál es la norma técnica de selección de
personal.
El proceso se lo está realizando de acuerdo a lo establecido en las leyes que nos rigen
y con la respectiva ética profesional contratando al personal idóneo tanto en actitud
como en criterio técnico.
Se detalla que el Personal contratado según el SPRYN, Subsistema Presupuestario de
Remuneraciones y Nómina a la fecha es:
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Tabla 1: Distribución del personal del Hospital San Vicente de Paúl
PERSONAL DE PLANTA
422
LOSEP
362
DEVENGANTES DE BECA
6
CONTRATOS LOSEP
54
CODIGO DE TRABAJO
247
CONTRATACION COLECTIVA
178
CONTRATO INDEFINIDO
55
CONTRATO PLAZO FIJO
14
CONTRATOS DPSI
10
MEDICO CUBANO
3
CAMBIO ADMINISTRATIVO
7
BECARIOS-INTERNOS
133
POSGRADISTAS
59
INTERNOS ROTATIVOS DE MEDICINA
42
INTERNOS ROTATIVOS OBSTETRICIA
10
INTERNOS ROTATIVOS ENFERMERIA
22
TOTAL
812
Fuente: Unidad de Talento Humano
Para el año 2015, según la nueva norma técnica del subsistema de formación y
capacitación, se levantó la detección de necesidades de todo el personal de la
institución acorde a los lineamientos establecidos con un costo para capacitación total
de $ 323.000, con los temas más específicos según la disposición.
Es importante mencionar que la Unidad de Administración de Talento Humano del
Hospital San Vicente de Paúl realiza el proceso de selección de personal de acuerdo a
las normas técnicas de Reclutamiento y selección previstas en la ley Ecuatoriana
vigente.
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1.2.4. Tecnologías de la información y comunicación
La Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicación del Hospital San Vicente
de Paúl actualmente se ha convertido en el eje transversal de la gestión administrativa
del Hospital y en gestor de apoyo tecnológico para las actividades técnico medicas del
mismo.
El Gobierno Electrónico es el conjunto de aplicativos de otras entidades del estado, en
el Hospital San Vicente de Paúl se ha hecho énfasis en agruparlos en el sitio web
www.hsvp.gob.ec que además es el órgano de difusión externo de las actividades
científicas, académicas y administrativas de esta casa de salud.
Se puede considerar que el tamaño de la plataforma de tecnología en el HSVP supera
a otras casas de salud en la Zona 1 del Ecuador, esto, debido al permanente apoyo de
la Gerencia hospitalaria y de la Coordinación Zonal de Salud 1, quienes han invertido
esperando revertir en eficiencia y efectividad de los procesos administrativos
hospitalarios y algunos servicios técnico médicos.
Tabla 2: Servicio tecnológicos del Hospital San Vicente de Paúl
SERVICIO
DESCRIPCION
ALCANCE / COBERTURA
Internet
6 Mb 1:1 cobre / inalámbrico
Intranet
Correo electrónico
Zimbra HSVP
Internet
Audiovisuales
Portátiles / Proyectores
Interno, eventos de capacitación
Website institucional
Informativo / Académico / Gobierno
electrónico
Internet
Website Acreditación
Informativo / Académico
Internet
Soporte
Informática
Intranet / Planta física
Aplicaciones
21 aplicaciones internas y externas
Intranet
Antivirus
ESET NOD 32
Intranet
Wi fi
Planta física
Imágenes digitales
Visualización remota
Intranet / Internet
Capacitación
En temas de informática
Personal del HSVP
Mantenimiento de hardware
Correctivo / Preventivo
Infraestructura HSVP
Asesoría gerencial
En temas de tecnología
Gerencia / Coordinaciones
Cortafuegos
PFSENSE
Intranet
Fuente: Proceso TIC´S
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AMBITO DEL SERVICIO
Influencia de carácter general por ser una unidad de apoyo, se considera un eje
transversal de la gestión administrativa y de creciente apoyo e influencia en varios
servicios técnicos médicos, según se refleja en la siguiente tabla.
Tabla 3: Aplicaciones
APLICACIONES INTERNAS
DATALAB
GESTION ESTADISTICA
FENIX INVENTARIOS
FENIX ACTIVOS FIJOS
SICADI
SITAC
USHAY
DESCRIPCION
Gestión de exámenes de
laboratorio clínico
Gestión de historias clínicas y
turnos de consulta externa,
hospitalización
Gestión de bodegas
Gestión de activos fijos
Despacho y contabilidad de
Farmacia Institucional
Anexos tributarios
RDACCA
Registro de producción médica
SEGUROS SISALUD
Emisión de pre facturas para
seguros
Fuente: Proceso TIC´S
DEPENDENCIA
Laboratorio clínico
Gestión de Admisiones
Servicios médicos
/
Gestión Financiera / Bodegas
Gestión Financiera / Activos
Fijos
Farmacia institucional
Gestión Financiera / Tesorería
Gestión
Administrativa
/
Compras Públicas
Consulta externa / Servicios
médicos
Gestión financiera / Seguros
Existen aplicaciones administrativas que contribuyen a la gestión de los diferentes
procesos entre los cuales se citan los siguientes.
Tabla 4: Aplicaciones Administrativas
APLICACIONES WEB
ESIGEF
SPRYN
IESS
SERCOP
SIITH
GPR
VIEPI
VIGILANCIA SANITARIA
INEC
BODEGA DE FARMACIA
SGI
CAPACITACION MSP
DESCRIPCION
Gestión
financiera
del
Estado
Ecuatoriano
Subsistema
Presupuestario
de
Remuneraciones y Nómina
Gestión patronal
Publicación
de
procesos
de
adquisiciones
Sistema de Información Integral de
Talento Humano del Estado
Observatorio
ejecutivo
de
las
instituciones del Estado
Vigilancia epidemiológica OPS
Vigilancia sanitaria MSP
Formatos de estadística de salud y
producción
Aldebaranes de medicamentos del MSP
DEPENDENCIA
Gestión Financiera
Sistema de gestión de inventarios de
la DNI del MSP
Portal de capacitación virtual del MSP
Unidad de Tecnologías de la
Información y Comunicación
UATH, Hospital San Vicente de Paúl
UATH
UATH
Compras públicas
UATH
GERENCIA
Salud Pública
Salud Pública
Gestión de admisiones
Farmacia Institucional
Fuente: Proceso TIC´S
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Para prestar el servicio de salud la institución cuenta con laboratorios equipados con
tecnología de punta, que no cubre toda la demanda, pero a medida de sus
posibilidades se atiende los pedidos de la población.
En cuanto al servicio de Rayos X, existe tecnología acorde a las exigencias en salud,
que cubre la demanda tomando en cuenta que la institución es un hospital provincial
de referencia Zonal.
Las camas del hospital en la Unidad de Cuidados Intensivos, son también de
tecnología de punta, cabe recalcar que es necesario implementar este servicio en las
áreas de hospitalización, y así poder lograr una atención adecuada de los servicios
que se presta a la población de la provincia y de la Zona 1.
1.2.5. Procesos y procedimientos
De acuerdo al Estatuto Orgánico de Hospitales del Ministerio de Salud Publica la
Unidad de Calidad es la encargada de entregar el Plan de implementación de los
procesos y mejora continua de los mismos; sin embargo, se evidencia que la unidad
mencionada no ha elaborado estas herramientas institucionales, razón por la cual, los
procesos y procedimientos del Hospital San Vicente de Paúl se ejecutan sin la
existencia de un manual de procesos institucional, ejecutando las actividades
administrativas en base a otros documentos que sirven de guía para la gestión del
hospital, estos son, el Manual del Modelo de Atención Integral de Salud, (MAIS), las
funciones del Estatuto Orgánico Sustitutivo por Procesos del MSP, el Estatuto por
Procesos de los Hospitales del MSP, y las actividades operacionales basadas en
protocolos emitidos por el Ministerio de Salud Pública del Ecuador, así como los
existentes a nivel internacional.
La Unidad de Planificación realizó un diagnóstico de procesos y procedimientos de la
institución y se identifica que existen cuellos de botella que interfieren en la fluidez de
los procesos, además, esta falta de procesos se reflejan un rezago en trámites
administrativos.
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El hospital se encuentra en el proceso de acreditación con organismos Canadienses,
lo cual obliga a que la institución levante en el 2015, un documento de mejoramiento
de la calidad continua, que seguramente observará el levantamiento de instrumentos
de procesos institucionales.
Cabe mencionar que los planes disponibles al momento están orientados al
mejoramiento continuo de la calidad y acreditación, tomando en cuenta que la
acreditación involucra mejorar la gestión de los procesos de atención a los usuarios
(pacientes), de acuerdo al profesional responsable de calidad en el hospital, el Plan de
Calidad de la institución está en proceso de construcción.
2.
ANÁLISIS SITUACIONAL
2.1.
Análisis de contexto
2.1.1.
Político
En el Ecuador, durante la década pasada, la corrupción política generó la quiebra de
algunos bancos privados cuyos responsables escaparon a varios países, especialmente
a los Estados Unidos, en apenas ocho años, el país había tenido seis presidentes de la
república, lo que evidenciaba una profunda crisis política de inestabilidad e
ingobernabilidad. Esta aspecto ha cambiado, debido a que el Gobierno actual, de Alianza
País, posesionado desde el año 2007, ha permanecido en el poder durante ocho años,
mostrando estabilidad y aceptación por parte de la mayoría de los votos de los
ecuatorianos, que han preferido su continuidad según se evidencia en las urnas, donde
Alianza País ha logrado 9 victorias electorales a nivel nacional en los últimos ocho años,
y sigue siendo la principal fuerza política del país.
Las prioridades del Gobierno se centran en los aspectos sociales como Salud,
Educación, Inclusión
Social, priorizando los grupos vulnerables, fortaleciendo los
Servicios Públicos, reestructurando Ministerios estableciendo una nueva estructura
territorial dividido en zonas, distritos, circuitos lo cual contribuye
para lograr una
gestión eficiente, dando como resultado que las instituciones públicas se fortalezcan y
asuman la Rectoría en todos los ámbitos basados en el Plan del Buen Vivir, en los
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Objetivos del Milenio, y en la nueva Constitución, todo teniendo como fin, mejorar la
calidad de vida de la población del Ecuador.
En lo referente a la política local, el último proceso electoral en la provincia de
Imbabura evidenció una pérdida mayoritaria por parte del partido de gobierno, en las
elecciones de autoridades
seccionales, teniendo como resultado en Urcuquí,
autoridades del partido ALIANZA PAÍS, y en los cantones de Ibarra, Pimampiro,
Antonio Ante, Otavalo, Cotacachi, las autoridades en su totalidad corresponden al
partido político AVANZA.
En la provincia la mayoría de autoridades representan a diferentes partidos políticos, y
a pesar de ser parte de una tendencia política diferente a la del gobierno central, han
sido de influencia positiva para el sector salud, a este respecto, por ejemplo en el año
2014 se aprobó por parte del GAD del cantón Ibarra la donación de una extensión de
terreno donde se construirá el año 2015 un Centro de Salud tipo C, para brindar
atención básica a la comunidad, gestión que no se logró con la alcaldía anterior pese a
pertenecer a la misma línea política del gobierno central.
2.1.2.
Económico
Un aspecto a destacar en el ámbito económico nacional es que la inversión pública
busca garantizar derechos mediante la generación y fortalecimiento de capacidades
humanas, cuyo objetivo es la mejora en el talento humano, juntamente con
la
asignación eficiente de los recursos limitados, para satisfacer necesidades sociales
ilimitadas.
La política económica implementada en los años anteriores al 2007 priorizaba el pago de
la deuda pública, los rendimientos de la especulación financiera, el beneficio de los
grandes comerciantes importadores, entre otros factores, en perjuicio del sector
productivo local, la generación de empleo, el combate a la pobreza y la búsqueda de una
mayor equidad en la redistribución del ingresos nacional a través de la generación y
asignación de presupuesto para dotar de servicios básicos a la población.
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Entre el periodo 1999-2000 el Ecuador atravesó la más dura crisis financiera que el país
haya vivido en las últimas décadas, durante el gobierno de Jamil Mahuad que permitió el
feriado bancario, perjudicando a muchos ecuatorianos que quedaron en la pobreza.
Este panorama de desequilibrio desembocó en los años 1999 y 2000 en adelante, el
incremento de la pobreza de gran parte de la población, y la emigración de alrededor de
dos millones de ciudadanos hacia otros países, la mayoría de ellos en condiciones de
ilegalidad y con altos niveles de endeudamiento en el país.
La intensa conmoción política vivida por el Ecuador hasta el año 2007 evidenció que la
población se cansó del modelo de gobierno tradicional que se desarrollaba hasta
entonces.
En el año 1999 la economía ecuatoriana adoptó la dolarización por la necesidad de
controlar
la inflación y entre las principales virtudes se encontraba su reducción a
estándares internacionales, lo cual se consiguió hasta la presente fecha.
La dolarización y la acertada política económica aplicada desde el 2007, refleja que la
fluctuante inflación que había vivido hasta entonces la economía ecuatoriana, se
estabilice, lo cual representa un gran logro frente a la desesperante situación de inflación
y devaluación monetaria que se vivió en los años anteriores cuando la moneda
ecuatoriana vigente era el Sucre.
La política económica actual ha dado un giro importante, pues ya no pretende eliminar la
inflación reduciendo el consumo de amplios sectores de la población con bajos salarios,
ni estableciendo elevadas tasas de interés o la reducción de la inversión para la
producción interna, todo esto, sin afectar los beneficios de los grandes grupos
monopólicos en especial los vinculados al comercio exterior, como lo hacían las
estructuras de gobierno anteriores al actual, al contrario, se han implementado políticas
económicas que contribuyen a reducir la brecha de la redistribución del ingreso nacional.
Entre los años 2007 y 2013 la pobreza por ingresos se redujo en el país de 36,7% al
25,6% beneficiando a alrededor de un millón 136 mil habitantes que dejaron de ser
pobres a nivel nacional.
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La economía ecuatoriana refleja un crecimiento promedio anual superior al promedio de
América Latina, es decir, tuvo un incremento del PIB del 4,2% mientras que América
Latina presentó un crecimiento del 3,4% durante los periodos 2007-2013, indicador que
refleja estabilidad y acertado manejo de las decisiones macroeconómicas, aspectos que
son vitales debido a que históricamente la economía del país ha dependido de escasos
productos tradicionales cuyas fluctuaciones afectaban el empleo y el ingresos nacional,
por lo que, la política económica actual enfatiza mucho en la diversificación de la matriz
productiva, incentivos y acceso social a los créditos para la producción micro
empresarial.
El nivel de evasión tributaria tuvo una notable baja con la participación del Servicio de
Rentas Internas en el cobro de los impuestos, a los grupos que tradicionalmente no
contribuían de acuerdo a la riqueza generada en el país, entre los años 2000-2006 el
Servicio de Rentas Internas había recaudado 21.995 millones de dólares, en cambio,
durante el 2007-2013 el SRI recaudó 60.660 millones de dólares, lo cual evidencia el
triple de lo recaudado anteriormente, sin necesidad de incrementar impuestos, sino,
únicamente la eficiencia en la recaudación tributaria que genera ingresos para activar la
inversión social y productiva del país.
La tendencia económica por repetidas veces mencionada por parte del Señor
Presidente de la República, está priorizando lo social por sobre el capital financiero, es
así que, la economía ecuatoriana en los primeros años de gobierno de la Revolución
Ciudadana ha privilegiado la inversión social, en el periodo 2007-2012 la inversión en
el ámbito de salud por parte del estado ecuatoriano de acuerdo a datos presentados
por la CEPAL, ha triplicado de $500 millones, a $1.700 millones de dólares, todo
esto se da además porque se ha priorizado la planificación y regulación basada en
una distribución equitativa de recursos, siendo vital el BUEN VIVIR, cuyo principio
fundamental, como se ha mencionado, es priorizar al ser humano sobre el capital, es
decir, priorizando el pago de la deuda social.
En el país el porcentaje de población económicamente activa se concentra en el
género masculino, ya que tomamos en cuenta que en nuestra cultura se encuentra
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aún arraigadas costumbres donde el hombre es el proveedor, ya que las mujeres
tienen que mantenerse pendientes de las tareas del hogar, esta diferencia sustancial
se muestra en el gráfico a continuación:
Gráfico 1: Población Económicamente Activa del Ecuador
Fuente: Doc. Nueva Cara Demográfica del Ecuador
2.1.3. Social
Los servicios de salud han tomado un giro positivo en cuanto a atención a la población
ya que por cada 10 mil habitantes existen 50 médicos, se redujo la brecha de atención
en salud en la población urbana y rural, del 6% de la población que en 1990 no
contaba con personal de salud, al 2010 es solamente el 1% que no cuenta con
personal de salud en cada parroquia1.
La esperanza de vida en Ecuador bordea los 75.5 años según proyecciones de los
periodos 2010-2015, así también la mortalidad infantil ha disminuido en niños de
menos de 5 años, con una desaceleración entre el 2001-2011 de 17,26% a
10,12%.Otro aspecto prioritario de atención es el problema es la desnutrición crónica
infantil en menores de 5 años disminuyo de 40%- 1986 al 25% en el 2012.
1
SENPLADES. Atlas de las Desigualdades socio-económicas del Ecuador. Quito. 2014
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En lo que respecta al embarazo de mujeres adolescentes, factor social que limita las
oportunidades educativas y laborales, aumenta la vulnerabilidad social y reduce las
perspectivas futuras de los niños, genera pobreza. Para contrarrestar los efectos de
este fenómeno social, desde el año 2003 el estado ecuatoriano ha implementado la
política social de salud, la maternidad gratuita que se lleva a cabo en todas las
instituciones públicas que atienden la salud. El Estado implementó el proyecto
nacional de salud ENIPLA, el cual en la actualidad es competencia del Gobierno
Central al ver que el porcentaje de adolescentes embarazadas ha crecido a lo largo
de los años, por ejemplo; en el año 1990 el 13% de las adolescentes presentaba
embarazo, al 2001 este indicador subió al 17% y al 2010 se incrementó2 al 18%.
La
población de Imbabura
mantiene características de crecimiento poblacional
similares a las nacionales (2,7% anual de la población nacional), la población menor
de 15 años representa el 31,9% y la adulta mayor de 65 años el 8,1%.
Tabla 5: Rango de edades de la población de Imbabura 2014
POBLACIÓN POR SEXO AL 2014
CANTONES
HOMBRES
TOTAL
MUJERES
IBARRA
97.842
103.044 200.886
ANTONIO ANTE
23.737
25.002
48.739
COTACACHI
20.860
21.971
42.831
OTAVALO
56.526
59.549 116.075
PIMAMPIRO
6.568
6.917
13.485
URCUQUI
8.207
8.644
16.851
Fuente: Estadística Coordinación Zonal 1 Salud
La población imbabureña está compuesta en su mayoría dentro del rango de edad de
20 a 64 años, lo que indica que es una población en edad productiva.
2
SENPLADES. Atlas de las Desigualdades socio-económicas del Ecuador. Quito. 2014
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Tabla 6: Población y por sexo a nivel provincial 2014
Menor
de un
año
12 a 23
meses
1 a4
años
9.317
9.217
36.998
2 a4
años
5 a9
años
27.781 46.776
10 a 14
años
15 a 19 20 a 64
años
años
65 a 74
años
75 y
más
años
46.995 43.817 225.804 20.615 14.836
TOTAL
482.156
Fuente: Estadística Coordinación Zonal 1 Salud
2.1.4. Tecnológico
En el aspecto tecnológico en el tema de acceso a internet en la actualidad se cuenta
con una masificación de productos de bajos costos, brindando a su vez la
implementación de plataformas tecnológicas solidas en el aparato estatal, se ha
logrado una reglamentación y normatización de la información, ya que con todos los
avances tecnológicos el quehacer diario depende de la misma.
El tema de gobierno se ha volcado a un estado electrónico que utiliza absolutamente
todo a través de dichos medios.
La penetración de las TIC en la sociedad ha permitido que el país se encuentre dentro
de los más evolucionados de Latinoamérica.
La población de Ecuador empieza a conectarse a la era digital. El 27% de sus hogares
tiene computadora, 29% utiliza internet, el 12% tiene acceso a internet, el 80% tiene al
menos un celular3, estos datos se reflejan en el gráfico siguiente.
3
INEC. Nueva cara demográfica del Ecuador.2010
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Gráfico 2: Acceso a TICS 2009 - 2011
Fuente: Doc. Nueva Cara Demográfica del Ecuador
En el cantón
Ibarra el 45% de la población cuenta con acceso a internet
concentrándose su mayoría en la población urbana, y el instrumento tecnológico más
usado de igual manera es el celular ya que cuentan en un solo equipo con avances
tecnológicos funcionales, en la provincia de Imbabura contamos con tres operadoras
móviles (CLARO, MOVISTAR, CNT), ésta última es una operadora estatal, la que
maneja costos bajos, y un cobertura territorial amplia a nivel nacional.
La provincia de Imbabura ha tenido un avance importante en el tema de tecnología,
contamos con áreas públicas y privadas que cuentan con redes Wi-Fi gratuitas, el
gobierno ha dotado a través de convenios interinstitucionales centros de cómputo con
servicio de internet gratuito, lo cual genera un avance en cuanto a educación y
tecnológica.
También las familias imbabureñas, cuentan en un 30% con sistema de televisión
satelital, dichas empresas prestadoras de éste servicio, son de origen nacional y
multinacional, (TVCABLE, DIRECTV, IMBACABLE, CNT, CLARO), su costo bordea de
$12,00 a $15,00 un paquete básico.
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Como sector salud nos encontramos fortalecidos para optimizar la atención al usuario
en las EOD´S y DISTRITOS, a través de un manejo de información digitalizada y con
el tiempo existen proyecciones de incorporar sistemas que agiliten la atención al
usuario interno y externo.
2.1.5. Cultural
La provincia de Imbabura y el cantón Ibarra, tienen diversidad étnica con indígenas,
mestizos, afro americanos. Es una de las provincias de mayor componente indígena
en su población. La auto identificación de la población prácticamente no varía entre
2001 y el 2010, esto se muestra en el gráfico siguiente:
Gráfico 3: Auto identificación de la población
Fuente: Censo 2010 fascículo Imbabura
En la provincia de Imbabura, debido a diversidad demográfica, encontramos diversos
festejos culturales que a medida de los años se han ido manteniendo, el folklor,
fomentando el desarrollo de las artesanías, tallados tejidos, esculturas, los telares los
que son muy apreciados y valorados en mercados europeos, se celebran fiestas
tradicionales por parte de los pueblos ancestrales Otavalos y Cayambis:
Koya Raymi
Septiembre
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Capac Raymi
Noviembre
Pawkar Raymi
Marzo
Inti Raymi
Junio
El cantón Otavalo, su población mantiene muy arraigadas sus costumbres ancestrales,
en su vestimenta, fiestas ligadas a calendarios y solsticios, tradiciones gastronómicas,
su economía es basada en la elaboración de artesanías y tejidos que son exportados
a Europa, y Estados Unidos.
El cantón de Cotacachi se ha dado a conocer nacional e internacionalmente, por su
producción y confección de artículos de cuero y sus festejos que van ligados a los
calendarios de los solsticios, y tradiciones agrarias.
La población del cantón Antonio Ante se ha dado a conocer por su importante
crecimiento textil, en el tema de confección de prendas de vestir, y su gastronomía que
se caracteriza por la elaboración de fritada y cuyes asados.
En el Cantón Ibarra, en la parroquia de San Antonio se elaboran artesanías talladas en
madera de todo tipo, y muebles para el hogar, que son adquiridos por compradores
nacionales y extranjeros.
La ciudad de Ibarra es la capital de la provincia por este motivo existe un crecimiento,
en su población que la conforman diversas culturas que han migrado de cada uno de
los cantones de la provincia, por encontrar fuentes de ingreso y también formación
académica.
Cada una de las culturas que forman parte de la provincia de Imbabura se caracteriza
por ser únicas y mantener a medida de sus posibilidades sus costumbres para que
éstas trasciendan de generación en generación.
Ecuador es reconocido como un país intercultural y plurinacional, un reto fundamental
para el sector salud es terminar con las limitaciones que tienen los pueblos y
nacionalidades indígenas y afro ecuatorianas, a través de incorporar de manera
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transversal el enfoque intercultural, el modelo de la atención y gestión de medicina
tradicional y alternativas sean complementarias dentro del Sistema Nacional de Salud
Pública, teniendo en cuenta el respeto a la diversidad que tiene el país en su
población.
Para este tema el estado ecuatoriano cuenta con el apoyo de las Dirección Nacional
de Salud Intercultural.
2.2.
Análisis Sectorial y diagnóstico territorial
2.2.1 Análisis Sectorial
El país ha dado giros trascendentales en la restructuración con la finalidad de lograr
que se cumpla con lo establecido en la constitución y en el Plan del Buen Vivir que son
los lineamientos en los que el estado basa su líneas de acción, dentro de éste
contexto el sector forma está coordinado por parte del Ministerio Coordinador de
Desarrollo Social
A partir del año 2008 se evidencia el giro que ha dado la salud a nivel nacional con los
cambios estructurales realizados en el sector social, entre los que se destacan la
educación, bienestar e inclusión social, vialidad, justicia y principalmente la salud, en
base a los cambios realizados por los asambleístas a la Constitución ecuatoriana que se
aprobó en el mismo año, la que direcciona la salud a nuevos rumbos sociales, dejando
de
ser
privatizada
y
como
le
llama
la
ministra
de
salud,
Carina
Vance
(MAIS)“…economicista, concentrador y excluyente, hacia una visión que pone en el
centro de la preocupación al ser humano y articula los diferentes ámbitos de la vida a
nivel económico, social, político, cultural, ambiental, en función de la generación de
oportunidades y potenciación de las capacidades, para el logro de condiciones de
bienestar de toda la población.” para pasar a ser incluyente, socializada y pública, de tal
manera que la población tiene acceso a los servicios de salud bajo un nuevo modelo
político y de gestión.
El sector de la salud, así como otros sectores sociales, productivos, estratégicos,
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empieza legalmente a ser desconcentrada en base a una planificación que oriente
técnicamente el rumbo de los recursos del estado hacia la población y territorios de
manera equitativa, sin discriminación de carácter étnico, socioeconómico para garantizar
los derechos de la población en el nuevo ordenamiento territorial establecido por la
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), cuyo derecho
fundamental garantizado por el Estado es la salud, constituido en un eje estratégico para
el desarrollo y el logro del Buen Vivir de los habitantes del territorio ecuatoriano.
El sector salud en el Ecuador, ha tenido un avance muy significativo en la inversión para
infraestructura, talento humano y recursos para fortalecer la atención gratuita, esta
inversión se refleja en el gráfico siguiente, donde se puede apreciar que en el año 2007
se ha invertido 723,5 millones de dólares, lo que representaba el 7,2% del Presupuesto
General del Estado, asciende a 2007,9 millones de dólares en el año 2013,
representando el 5,9% del presupuesto General del Estado.
Gráfico 4: Presupuesto del Sector Salud Ecuador- 2007-2013
Fuente: SENPLADES-Agenda regional de población y desarrollo
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El Sector Salud dirigido por un MSP se ha posicionado como el Rector del Sistema
Nacional de Salud, con horizontes creando nuevos modelos de Gestión y de Atención
a los usuarios, en cumplimiento de lo que establece la Constitución de la República y
el Plan Nacional del Buen Vivir , el nuevo modelo de gestión será aplicado en las
unidades de salud del país, con la participación, de los diferentes niveles de gestión y
atención en salud, así como también de la inclusión de los Comités Locales de Salud,
que son conformados por los diferentes distritos a nivel nacional y Zonal en el
Ecuador.
Se ha cambiado sustancialmente el viejo Sistema nacional de Salud fragmentado
centralizado y desarticulado, que profundizaba la inequidad de los servicios de salud
especialmente en grupos poblacionales de alta vulnerabilidad, en situación de pobreza
y extrema pobreza. El nuevo Modelo establece cinco niveles de atención integral en
Salud, ha dejado de ser un modelo de atención curativa, para llegar a ser un modelo
de atención preventivo, dentro del primer y segundo nivel de atención de salud se
puede lograr resolver el 90% de los problemas, el restante 10% se cubre con los
niveles restantes del MAIS, según se muestra en el gráfico a continuación:
Gráfico 5: Niveles de Atención de Salud - MAIS
Fuente: Manual del Modelo de Atención Integral de Salud
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Tabla 7: Producción de acuerdo a niveles de atención de salud
Ecuador 2006-2013
2.2.2 Diagnóstico Territorial
El Hospital San Vicente de Paúl, dentro de la organización de los servicios de salud se
encuentra en el segundo nivel de atención, siendo un hospital de referencia zonal,
alcanza niveles de sobredemanda, debido a factores como la gran afluencia de
pacientes que provienen del vecino país Colombia.
Por ser un hospital general que atiende a toda la provincia de Imbabura, a
continuación se presenta el diagnóstico de la salud en la provincia.
Situación de la seguridad social en la provincia de Imbabura
Es importante considerar que más del 64 % de los hombres y el 65% de las mujeres
no tienen seguro de salud de ningún tipo, la mayoría de estas personas son usuarios
de las unidades del MSP, lo que incrementa la demanda en los servicios que presta el
hospital ya que es considerado como referencia provincial y zonal en muchos casos.
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Gráfico 6: Aseguramiento en salud por sexo Imbabura
Fuente: Censo 2010 fascículo Imbabura
Tabla 8: Aseguramiento en salud por personas Imbabura
Fuente: Censo 2010 fascículo Imbabura
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2.2.2.1. DATOS ESTADÍSTICOS DE COBERTURA DEL HOSPITAL SAN VICENTE
DE PAUL
El Hospital San Vicente de Paúl, es el hospital con mayor número de atenciones en la
provincia, presta atención médica a personas de toda condición socio-económica.
Gráfico 7: Egresos Hospitalarios 2009-2014
Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
En los últimos 6 años la prestación de servicios de salud de parte del hospital ha
disminuido ligeramente, es así como de 14.202 egresos realizados en el año 2009,
han bajado a 12.404 en el año 2014, lo que constituye un 7.8% menos, lo que podría
explicarse porque la capacidad resolutiva de primer nivel ha mejorado y el Sistema de
referencia y contra referencia
también se ha fortalecido
el tema de medicina
preventiva y lo que disminuye incidencia en patologías.
Gráfico 8: Producción Consulta Externa 2009-2014
Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
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La producción de Consulta Externa ha ido en aumento, existen pequeñas diferencias
desde 2009 al 2014, con picos en el año 2011, que luego ha decrecido hasta el 2013,
y aumentando a 64.183 en el año 2014 esto va en concordancia con el aumento de la
carga laboral de los médicos a 8 horas.
Gráfico 9: Producción de Emergencia 2009-2014
Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
Las consultas de emergencia han disminuido desde el año 2011, lo que va en
concordancia con implementación del Sistema de referencia y contra referencia y la
resolución de los problemas de salud en primer nivel, es así que de 79.655 consultas
en el años 2010 se disminuye a 51.902 consultas en el 2014.
Gráfico 10: Producción de Cirugías 2009-2014
Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
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El número de cirugías ha ido en aumento especialmente desde el año 2012 que se
explica por el aumento de carga laboral de los médicos.
Gráfico 11: Producción de Laboratorio 2009-2014
Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
La producción de laboratorio ha ido en aumento, especialmente desde el año 2012 por
el aumento de la carga horaria de los médicos, en el año 2014 se realizaron 948.986
determinaciones, se debe considerar que también se cuenta con el Banco de Sangre,
que ha aumentado su producción.
Gráfico 12: Producción de Partos 2009-2014
Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
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Los partos han decrecido desde el 2013 de 3.592 el 2012 a 3.389, ya que las
pacientes aseguradas han sido referidas al hospital del IESS, esto en base al
funcionamiento de la Red Pública liderada por el MSP, también posiblemente porque
existe la resolución en los hospitales en otros cantones de la provincia que explicaría
el descenso de atención de partos sin nivel de complejidad en las unidades antes
referidas.
Tabla 9: Análisis de Indicadores Ginecológicos
Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
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Gráfico 13: Muerte materna por cada 1.000 egresos 2009-2014
Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
En el 2013 tenemos un indicador porcentual alto de 1,08%, y al 2014 ha reducido a
0.28%, esto se debe a que se ha tomado medidas con los directores de área en
cuanto a los casos de alto riesgo la más frecuente es la HIPERTENSIÓN, para lo cual
se trabajará en la detección temprana de la misma, y se implementó capacitación en
protocolos de atención el momento del parto para los médicos generales asistenciales.
Gráfico 14: Tasa de muerte Neonatal 2009-2014
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Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
Este índice ha decrecen comparación al año 2013 0,94% frente al 2014
0,91%,
aunque éste indicador se mantiene dentro del porcentaje aceptable a nivel nacional en
área de cuidados neonatales que posee terapia intensiva, esto se da ya que los casos
que maneja la institución en su mayoría son partos prematuros, tomando en cuenta
que somos un centro de referencia zonal y de que contamos con mayor nivel e
resolución, a pesar de ser un hospital de segundo nivel.
Tabla 10: Análisis de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia
Fuente: Unidad de Admisiones HSVP-Estadística
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LABORATORIO CLINICO
RAYOS X
PRUEBAS DE
PATOLOGICA
DIAGNOSTICO
FARMACIA
OTRAS
ANATOMIA
RADIO ISOTOPOS
FISIOTERAPIA
LAVANDERIA
Tabla 11: Producción de servicios HSVP 2014
OTROS EXAMENES
INTERVENCIONES
QUIRURGICAS
ANESTTESIAS
1
2
3
4
5
6
TOTAL
68528 10169 20635
1 2
0 0 0 5321 0
3
4 1
0 2866 0
2 3 4
1
0 0 0 114426
1
2
3
4
0 789 0 1680 0 0 102153
0
0 4018
666926 24600 150177 20492 43380 43411 948986 0 0 0 8004 0
0 3655 0 1680 0 0 216579
0 986 11029 31371
1
2
5881 4174 5321
0 0 0 0 0 0 0 0 338147
0 3591
0 344028 4174 8912
3
URGENCIAS
ELECTIVA
TOTAL
OTRAS
CONDUCTIVA LOCALES
GENERALES
TOTAL
MAMOGRAFIA
ENDOSCOPIAS
ECOSONOGRAMA
PAPANICOLAO
1
0 986 7011 31371 0 0 0 0 0 0 0
50 1206 3224 103812 0 0 0 2683 0
KILOS DE ROPA LAVADA
DESINTOMETRIA
ESTUDIOS DE VOLUMEN SANGUINEO
ESTUDIOS DE FERROQUINOSIS
T3 T4
GAMMAGRAFIA DE OTROS ORGANOS
GAMMAGRAFIA TIROIDEA
CAPTACION TIROIDEA
PARAFINA
EJERCICIOS TERAPEUTICOS
COMPRESAS QUIMICAS
ELECTROTERAPIA
RECETAS DESPACHADAS
PRUEBAS
OTRAS
METABOLISMO BASAL
ELECTROCARDIOGRAMA
ELECTROENCEFALOGRAMAS
TOMOGRAFIAS
DENTALES
FLUOROSCOPIA
RADIOGRAFIAS
CLINICAS
HISTOPATOLOGICO
1 2 3 4
CONSULTA EXTERNA 598398 14431 129542 20442 42174 40187 845174
HOSPITALIZACION
MEDICOS LEGALES
TOTAL EXAMENES
OTROS EXAMENES
ORINA
MATERIALES FECALES
HEMATOLOGICOS
BACTERIOLOGICO
QUIMICA SANGUINEA
ITEMS
AUTOPSIAS
4
1
2
3
4
1
2
3
274 861
0
0
0
0
0
0
0
0
0 8430 2568 3059 2803 8430 3648 4782
274 861 8430 2568 3059 2803 8430 3648 4782
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Tabla 12: Indicadores Básicos de Internación
INDICADORES BASICOS DE INTERNACION DEL HOSPITAL "SAN VICENTE DE PAUL"
PROVINCIA DE IMBABURA
AÑO: 2014
MES: ENERO - DICIEMBRE
HOSPITAL
" SAN VICENTE DE PAUL
I N D I C A D O R E S
ESPECIALIDADES
SU B ESPECIALIDADES
TOTAL
M ED IC IN A
C IR U GIA
PED IA T R IA
GIN EC OLOGIA
T R A U M A T OLOGIA
N EON A T OLOGIA
IN T ER N A
E
G
ALTAS
R
TOTAL DEFUNCIONES:
E
MENORES 48 HORAS
S
MAS 48 HORAS
O
TOTAL EGRESOS
AUDITORIA MEDICA:
INTERCONSULTA
AUTOPSIAS
TOTAL DIAS ESTADA
TOTAL DIAS PACIENTE
DIAS CAMAS DISPONIBLES
I
GIRO DE CAMAS
N
INTERVALO DE GIRO
D
x DIARIO DIAS PACIENTE
I
% DE OCUPACION
C
X DIAS ESTADA
A
X DIAR. CAMAS DISPONIBLES
D
X DIARIOS EGRESOS
O
TA MORTAL.+ 48 HORAS
R
SA MORTAL.- 48 HORAS
PARTOS
DOTACION NORMAL DE CAMAS
CESAREAS
% CESAREAS
12229
175
70
105
12404
1411
98
42
56
1509
2836
37
14
23
2873
1354
2
1
1
1356
5227
1
1
0
5228
914
1
0
1
915
487
36
12
24
523
2052
0
45251
54619
60590
74,7
0,5
149,6
90,1
3,6
166,0
1041
0
10355
11579
14235
38,7
1,8
31,7
81,3
6,9
39,0
534
0
10703
12235
11680
89,8
-0,2
33,5
104,8
3,7
32,0
265
0
5014
6863
10585
46,8
2,7
18,8
64,8
3,7
29,0
65
0
10329
12949
13140
145,2
0,0
35,5
98,5
2,0
36,0
147
0
4681
6305
7300
45,8
1,1
17,3
86,4
5,1
20,0
0
0
4169
4688
3650
52,3
-2,0
12,8
128,4
8,0
10,0
34,0
0,8
0,6
3500
166
1268
36,2
4,1
3,7
2,8
0
39
7,9
0,8
0,5
0
32
3,7
0,1
0,1
0
29
14,3
0,0
0,0
3500
36
2,5
0,1
0,0
0
20
1,4
4,6
2,3
0
10
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2.3.
Mapa de actores y actoras
Dentro de la estructura de los actores y actoras que se encuentra alrededor de
la prestación del servicio de salud de la institución se identifican
los
siguientes:
Tabla 13: Mapa de actores y actoras
INSTITUCIÓN
Bomberos
Policía
Ejército
Ecu-911
Municipio
Gobierno
provincial
FUNCIÓN
Permanente vigilancia
oportuna,
para
contrarrestar el daño
que ocasiona el fuego
incontrolado,
reducir
los daños físicos que
causan, especialmente
evitar
la
posible
pérdida
de
vidas
humanas.
Atender la seguridad
ciudadana y el orden
público, y proteger el
libre ejercicio de los
derechos
y
la
seguridad
de
las
personas dentro del
territorio nacional.
Defender
la
soberanía
y
la
integridad territorial.
Es un servicio de
respuesta inmediata e
integral
a
emergencias. Coordina
la atención de los
organismos
de
respuesta articulados
en la institución para
caso de accidentes,
desastres
y
emergencias
movilizando recursos
disponibles para la
atención más rápida
posible.
Satisfacer
las
necesidades colectivas
del
vecindario,
especialmente
las
derivadas
de
la
convivencia
urbana
cuya
atención
no
competa
a
otros
organismos
gubernativos .
Es
la
institución
encargada
de
coordinar,
planificar,
PREDOMINACIÓN
(relación con la
institución, favor,
contra, neutra)
A favor
JERARQUIA
(Impacto de la
relación con la
institución)
Alto
ACCIÓN
COORDINACIÓN
Favor
Alto
En emergencia se
presta el servicio de
certificaciones
medicas a PPL
Favor
Medio
Favor
Alto
Apoyo en transporte
de
pacientes
(ambulancias)
Coordinación para
atender
emergencias
de
salud
con
paramédicos
y
ambulancias.
Neutra
Medio
Neutra
Bajo
A
23poyo
transporte
pacientes
(ambulancia)
en
de
Coordinación
en
planes cantonales
de salud y otros
temas de salud.
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Gobernación
IESS
ejecutar y evaluar el
Plan de Desarrollo
Provincial Participativo;
fortaleciendo
la
productividad,
la
vialidad, el manejo
adecuado
de
sus
recursos naturales y
promoviendo
la
participación
ciudadana; a fin de
mejorar la calidad de
vida
de
sus
habitantes.
Debe
planificar,
controlar, fiscalizar y
hasta ejecutar obras y
servicios
que
el
gobierno
central
realiza
en
cada
provincia
proteger a la población
urbana y rural en
dependencia laboral o
no,
contra
las
limitaciones o falta de
contingencia en rubros
como
maternidad,
salud integral, riesgos
de
trabajo,
incapacidad, cesantía,
vejez,
invalidez
o
muerte, manteniendo
actualmente una etapa
de
transformación
estructural
considerable desde su
base administrativa.
Clínicas privadas
Comités y clubes
de usuarios
Recibir atención con
calidad y calidez
Neutra
Bajo
Favor
Alto
Transferencia
de
pacientes
que
cuentan
con
afiliación al Seguro
Social
Neutra
Alto
Favor
Alto
Convenios
prestación
servicios
Participación
ciudadana
de
de
Autor: Gestión de la planificación, seguimiento y evaluación
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2.4.
Análisis FODA
El análisis FODA de la institución se realizó con el apoyo de los líderes de cada
servicio del hospital, y basándose en las directrices, de la guía metodológica de la
SENPLADES, levantando la matriz problemas valorada.
Dentro de las fortalezas de la institución identificadas, las de mayor valoración son ;
contar con Banco de Sangre, lo que nos permite ser parte del programa nacional de
sangre y también ser unos de los hospitales que a nivel zonal contamos con la Unidad
de Diálisis, donde se cubre la demanda y referencias a nivel zonal.
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Entre las principales debilidades identificadas se puede evidenciar que las de mayor
valoración son la infraestructura insuficiente e inadecuada y en segundo lugar la
resistencia al cambio, para lo cual será necesario implementar la construcción y
adecuación de infraestructura adicional para el hospital, además, se deberá incluir
como un componente importante de las estrategias, actividades de Gestión del
Cambio.
49
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La oportunidad sin duda de mayor puntaje es haber sido tomados en cuenta dentro de
los hospitales que a nivel nacional serán evaluados para ser acreditados con
estándares de calidad Canadienses, en ello el hospital ha venido trabajando
arduamente, comprometiendo al personal, en cumplir cada estándar establecido,
incluso dentro de la elaboración del Plan Operativo Anual 2015 se trabaja en base al
cumplimiento de dichos estándares.
COORDINACIÓN ZONAL 1-SALUD
DIRECCIÓN ZONAL DE PLANIFICACIÓN
HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL
ANÁLISIS SITUACIONAL - FODA
VALORACIÓN
AMENAZAS
RESECIÓN ECONOMICA NACIONAL, LIMITA
ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO Y
SOCIALIZACION DEL SISTEMA DE REFERENCIA Y
CONTRAREFERENCIA A NIVEL NACIONAL
UNIDAD DE REFERENCIA ZONAL LO QUE CAUSA
SOBRE DEMANDA
ESCASA OFERTA DE PROFESIONALES MEDICOS
ESPECIALIZADOS
TOTAL
Frecuencia
Impacto
Ponderación
Valoración
5
5
0,50
12,50
0,10
1,20
4
3
5
4
0,20
4,00
3
2
0,20
1,20
1,00
50
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La recesión económica que vive el país a partir de la caída permanente que han
sufrido los precios internacionales del Petróleo colocan a la institución en riesgos
financiero, esta es la variable más relevante de las amenazas, otro factor importante
identificado como amenaza para el hospital es que por ser un hospital de referencia de
las cuatro provincias del norte del país, recibe pacientes de estas áreas y corre el
riesgo de una sobredemanda de pacientes, pese a este limitante la institución trabaja
por brindar servicio de salud con calidad y calidez.
3.
ELEMENTOS ORIENTADORES DE LA INSTITUCIÓN
Se ha levantado los elementos orientadores de acuerdo a lineamientos vigentes en el
Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional
por Procesos de los Hospitales del
MSP, en éste contexto la Visión, Misión de Hospital San Vicente de Paúl son las
siguientes:
3.1.
Visión
Ser reconocidos por la ciudadanía como hospital accesible, que presta una atención
de calidad que satisface las necesidades y expectativas de la población bajo principios
fundamentales de la salud pública y bioética, utilizando la tecnología y los recursos
públicos de forma eficiente y transparente.
3.2.
Misión
Prestar servicios de salud con calidad y calidez en el ámbito de la asistencia
especializada, a través de su cartera de servicios, cumpliendo con la responsabilidad
de promoción, prevención, recuperación, rehabilitación de la salud integral, docencia e
investigación, conforme a las políticas del Ministerio de Salud Pública y el trabajo en
red, en el marco de la justicia y equidad social.
3.3.
Valores
Los valores orientadores sobre los que se sustentarán las interrelaciones, decisiones y
prácticas de los/as servidores/as del Ministerio de Salud Pública son:
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
Respeto.-Todas las personas son iguales y merecen el mejor servicio, por lo
que se respetará su dignidad y atenderá sus necesidades teniendo en cuenta,
en todo momento, sus derechos;

Inclusión.-Se reconocerá que los grupos sociales son distintos, por lo tanto se
valorará sus diferencias, trabajando con respeto y respondiendo a esas
diferencias con equidad;

Vocación de servicio.- La labor diaria se cumplirá con entrega incondicional y
satisfacción;

Compromiso.- Invertir al máximo las capacidades técnicas y personales en
todo lo encomendado;

Integridad.- Demostrar una actitud proba e intachable en cada acción
encargada;

Justicia.- Velar porque toda la población tenga las mismas oportunidades de
acceso a una atención gratuita e integral con calidad y calidez.

Lealtad.- Confianza y defensa de los valores, principios y objetivos de la
entidad, garantizando los derechos individuales y colectivos.
4.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
Debido que el Hospital San Vicente de Paúl es una entidad que se debe al Ministerio
de Salud Pública del Ecuador, buscará contribuir al cumplimiento de sus objetivos
institucionales, y en el ámbito de su competencia el presente Plan Estratégico
Institucional incluye los siguientes objetivos del Ministerio de Salud Pública:
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Nacional de Salud.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios de salud.
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, la promoción y
prevención de la salud.
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios
de salud.
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Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias del talento humano.
Objetivo 6: Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
Objetivo 7: Incrementar la eficiencia y efectividad de las actividades operacionales del
Ministerio de Salud Pública y entidades adscritas.
Objetivo 8: Incrementar el desarrollo de la ciencia y la tecnología en base a las
prioridades sanitarias de la salud.
El hospital San Vicente de Paul, en el ámbito de su competencia cumplirá los 6
objetivos establecidos en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos de los Hospitales del Ministerio de Salud Pública, los objetivos son los
siguientes:
Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y gratuidad de los servicios.
Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del Modelo de Atención Integral de Salud
de forma integrada y en red con el resto de las Unidades Operativas de Salud del
Ministerio de Salud Pública y otros actores de la red pública y privada complementaria
que conforman el sistema nacional de salud del Ecuador.
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera para recibir atención,
considerando la diversidad de género, cultural, generacional, socio económica, lugar
de origen y discapacidades.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del hospital, aumentando su
motivación, satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y respeto a los derechos de las y los
usuarios, para lograr la satisfacción con la atención recibida.
Objetivo 6: Desarrollar una cultura de excelencia con el fin de optimizar el manejo de
los recursos públicos, y la rendición de cuentas.
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4.1.
Indicadores
Los indicadores planteados para dar cumplimiento a los objetivos y
estrategias institucionales para los años 2015-2017 se citan en la tabla a
continuación
Tabla 14: Indicadores Hospital San Vicente de Paúl
54
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
No.
1
INDICADORES 2015-2017
Porcentaje de pacientes en espera de atención en consulta
externa igual o menor a 15 días
2
Porcentaje hospitalario de mortalidad materna
3
Pocentajje hospitalario de muerte neonatal
4
Número de pacientes en lista de espera quirúrgica
5
Porcentaje de ocupación de cama
6
Índice de satisf acción al usuario
7
Promedio estancia hospitalaria
8
Número de untervenciones quirurgicas/Quiróf ano/día
9
índice de ausentismo
10
11
Calif icación premedio de desempeño
Porcentaje de cumplimiento en inclusión de personas con
capacidades especiales
12
Número de quejas Servidores Públicos
13
Porcentaje d epresupuesto devengado
14
Porcentaje de implementación del Plan de Fortalecimiento del
Talento Humano en la institución
15
Número de instituciopnes con las que se realiza gestiones de
coordinación
Porcentaje
deinsterinstitucional
implementación del Plan de dotación y
mantenimiento preventivo, correctivo, predictivo de equipos
médicos.
16
17
Porcentaje de implementación del Plan de dotación y
mantenimiento preventivo, correctivo, predictivo de vehículos.
18
Porcentaje de Implementación del plan de dotación y
mantenimiento de equipos tecnológicos.
19
Porcentaje de implementación del plan de dotación y
mantenimiento de mobiliario de la institución
20
Porcentaje de Implementación del Plan de comunicación.
21
Porcentaje de Implementación del Plan de Fortalecimiento del área
de estadística.
22
Porcentaje de Implementación del plan de dotación de
medicamentos y dispositivos médicos.
23
Porcentaje de implementación del plan Hospitalario de
Emergencias (Riesgos)
24
Porcentaje de implementación del Plan de dotación de
equipamiento para el f uncionamiento del Hospital.
25
Porcentaje de implementación del plan de atención a personas
con capacidades especiales atendidas.
26
Porcentaje de implementación del plan de dotación de
equipamiento para el f uncionamiento del banco de sangre del
Hospital.
27
Porcentaje de pacientes intervenidos quirúrgicamente (prótesis de
cadera)
55
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
4.2.
No.
1
Meta
Tabla 15: Metas institucionales ( indicador metas)
INDICADORES 2015-2017
Porcentaje de pacientes en espera de atención en consulta
externa igual o menor a 15 días
META 2015
META 2016
META 2017
84%
85%
86%
2
Porcentaje hospitalario de mortalidad materna
0%
0%
0%
3
Pocentajje hospitalario de muerte neonatal
0%
0%
0%
Número de pacientes en lista de espera quirúrgica
72
70
68
4
5
Porcentaje de ocupación de cama
97%
95%
92%
6
Índice de satisfacción al usuario
81%
85%
90%
7
Promedio estancia hospitalaria
3,82
3,50
3,00
8
Número de untervenciones quirurgicas/Quirófano/día
4,95
4,95
4,95
9
índice de ausentismo
7%
6%
5%
Calificación premedio de desempeño
85
86
87
4%
4%
4%
10
11
Porcentaje de cumplimiento en inclusión de personas con
capacidades especiales
12
Número de quejas Servidores Públicos
3
3
3
13
Porcentaje d epresupuesto devengado
97%
97%
97%
14
Porcentaje de implementación del Plan de Fortalecimiento del
Talento Humano en la institución
90%
95%
100%
15
Número de instituciopnes con las que se realiza gestiones de
coordinación insterinstitucional
4
4
4
16
Porcentaje de implementación del Plan de dotación y
mantenimiento preventivo, correctivo, predictivo de equipos
médicos.
90%
95%
100%
17
Porcentaje de implementación del Plan de dotación y
mantenimiento preventivo, correctivo, predictivo de vehículos.
90%
95%
100%
18
Porcentaje de Implementación del plan de dotación y
mantenimiento de equipos tecnológicos.
100%
100%
100%
19
Porcentaje de implementación del plan de dotación y
mantenimiento de mobiliario de la institución
100%
100%
100%
20
Porcentaje de Implementación del Plan de comunicación.
100%
100%
100%
21
Porcentaje de Implementación del Plan de Fortalecimiento del área
de estadística.
100%
100%
100%
22
Porcentaje de Implementación del plan de dotación de
medicamentos y dispositivos médicos.
100%
100%
100%
23
Porcentaje de implementación del plan Hospitalario de
Emergencias (Riesgos)
100%
100%
100%
24
Porcentaje de implementación del Plan de dotación de
equipamiento para el funcionamiento del Hospital.
100%
100%
100%
25
Porcentaje de implementación del plan de atención a personas
con capacidades especiales atendidas.
90%
95%
100%
26
Porcentaje de implementación del plan de dotación de
equipamiento para el funcionamiento del banco de sangre del
Hospital.
100%
100%
100%
27
Porcentaje de pacientes intervenidos quirúrgicamente (prótesis de
cadera)
30%
50%
70%
Autor: Gestión de la planificación, seguimiento y evaluació
56
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
Cada una de las metas que han sido propuestas se las realizó en trabajo conjunto con
cada responsable de los indicadores, cabe recalcar que para el cumplimiento de las
metas estamos sujetos a varias externalidades, que harán variar el cumplimiento de la
meta expuesta, sin embargo se trabajará durante los tres años de ejecución del Plan
Estratégico Institucional, en pro de dar el 100% de cumplimiento con lo establecido en
la meta.
4.3.
Línea Base 2014
Tabla 16: Línea Base
IDICADOR
2014
5. Incrementar la Calidad en las prestaciones de salud de la
población del Hospital
% de pacientes en espera de atención en consulta
externa igual o menor a 15 días
% hospitalario de mortalidad materna
86,28%
0
% hospitalario de mortalidad neonatal
0
Número de pacientes en lista de espera quirúrgica
704
% de ocupación de camas
89,69%
Índice de satisfacción del usuario
6. Incrementar la eficiencia operacional en el Hospital
Promedio de estancia
4 DÍAS
Intervenciones quirúrgicas/quirófano/día
5
7. Incrementar el desarrollo y productividad del talento humano en el
Hospital
Índice de ausentismo
0,08%
Calificación promedio de evaluación de desempeño
Porcentaje de cumplimiento en la inclusión de
personas con capacidades especiales
Número de quejas de los servidores públicos
86,16%
4%
8
8. Incrementar el uso eficiente del presupuesto del Hospital
% de presupuesto devengado
Porcentaje de implementación del Plan de
Fortalecimiento del Talento Humano en la institución
Número de instituciones con las que se realiza
gestiones de coordinación interinstitucional
Porcentaje de implementación del Plan de dotación
y mantenimiento preventivo, correctivo, predictivo de
equipos médicos.
Porcentaje de implementación del Plan de dotación
y mantenimiento preventivo, correctivo, predictivo
de vehículos.
Porcentaje de Implementación del plan de dotación
y mantenimiento de equipos tecnológicos.
Porcentaje de implementación del plan de dotación y
97,98%
30%
10%
30%
30%
10%
0%
57
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
mantenimiento de mobiliario de la institución
Porcentaje de Implementación del Plan de
comunicación.
Porcentaje de Implementación del Plan de
Fortalecimiento del área de estadística.
Porcentaje de Implementación del plan de
dotación de medicamentos y dispositivos médicos.
Porcentaje de implementación del plan Hospitalario
de Emergencias (Riesgos)
10%
80%
10%
Autor: Gestión de la planificación, seguimiento y evaluación
5. DISEÑO DE ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
Con la finalidad de establecer las estrategias de la institución, se ha realizado el
proceso recomendado por la SENPLADES, en la Guía Metodológica de Planificación
Institucional, a través de la confrontación de las variables que constituyen el FODA, a
través de lo cual se ha identificado cómo aprovechar las oportunidades para cumplir
los OEI a partir de las fortalezas de la institución, como mitigar las amenazas utilizando
las fortalezas, como aprovechar las fortalezas para disminuir las debilidades, como
aprovechar las oportunidades para mejorar las debilidades del Hospital, en este
sentido, se han encontrado las estrategias que serán analizadas posteriormente, a
partir de las Matrices de Oposición. Estas matrices fueron analizadas de manera
participativa con los funcionarios de los diferentes procesos y con la máxima autoridad
del Hospital, quienes plantearon las estrategias de acuerdo a las necesidades
institucionales.
58
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
FORTALEZAS
RECUPERACION
DE COSTOS A
TRAVES DE
APLICACIÓN DEL
TARIFARIO Y
SEGUROS
PLAN DE
INCENTIVOS
UTH
UNIDAD
DE
DIALISIS
DISPONIBILIDAD
DE BANCO DE
SANGRE
RECTORIA
DEL
MINISTERIO
DE SALUD
9
3
9
9
9
9
9
3
9
1
9
9
9
9
9
1
3
1
9
9
9
3
9
9
3
1
1
9
9
9
1
1
1
1
1
3
9
9
9
23
29
37
17
17
15
45
45
45
UBICACIÓN
ESTRATÉGICA
TALENTO
HUMANO
CERTIFICADO
EQUIPO
DIRECTIVO
COMPROMETIDO
9
9
9
9
1
1
FUNCIONAMIENTO
DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD
LABORAL Y
MEDICINA
OCUPACIONAL
OPORTUNIDADES
PROCESO DE ACREDITACION HOSPITALARIA
SER PARTE DE LA RED PUBLICA Y
COMPLEMENTARIA DE SALUD
CONFIANZA DE LA POBLACIÓN EN LOS
SERVICIOS DEL HOSPITAL
HOSPITAL CALIFICADO COMO DOCENTE
IMAGEN INTITUCIONAL POSICIONADA
TOTAL
59
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
DEBILIDADES
INFRAESTRUCTURA
INSUFICIENTE E
INADECUADO
INSUFICIENCIA
DE PERSONAL
DE APOYO
EQUIPAMIENTO
OBSOLETO E
INSUFICIENTE
REFERENCIA Y
CONTRA
REFERENCIA NO
FUNCIONA AL 100%
INSUFICIENTE CONTROL
EN CUMPLIMIENTO DE
PROCESOS Y
COMPROMISOS
INSTITUCIONALES
RESISTENCIA
LA CAMBIO
9
9
9
9
9
OPORTUNIDADES
PROCESO DE ACREDITACION
HOSPITALARIA
SER PARTE DE LA RED PUBLICA Y
COMPLEMENTARIA
9
9
3
9
9
9
3
CONFIANZA DE LA POBLACIÓN EN
LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL
3
1
9
9
9
9
HOSPITAL CALIFICADO COMO
DOCENTE
9
1
9
3
9
9
IMAGEN INTITUCIONAL
POSICIONADA
3
9
9
3
9
9
33
23
45
33
45
39
TOTAL
60
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
DEBILIDADES
INSUFICIENTE CONTROL
REFERENCIA Y
EN CUMPLIMIENTO DE
CONTRA
PROCESOS Y
REFERENCIA NO
COMPROMISOS
INSTITUCIONALES
FUNCIONA AL 100%
INFRAESTRUCTURA
INSUFICIENTE E
INADECUADO
INSUFICIENCIA
DE PERSONAL
DE APOYO
EQUIPAMIENTO
OBSOLETO E
INSUFICIENTE
9
9
9
3
1
3
9
1
3
9
1
RESISTENCIA
LA CAMBIO
AMENAZAS
ASIGNACION PRESUPUESTARIA INSUFICIENTE
DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO Y SOCIALIZACION DEL
SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA A
NIVEL NACIONAL
9
9
9
UNIDAD DE REFERENCIA DE LA COORDINACION ZONAL LO
Q CAUSA SOBRE DEMANDA
9
3
9
ESCASA OFERTA DE PROFESIONALES MEDICOS
ESPECIALIZADOS
1
3
3
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS FINANCIEROS
INSUFICIENTE PARA GESTION DE Y MANTENIMIENTO
OPERATIVO Y AMINISTRATIVO
3
3
9
1
9
1
31
27
39
13
20
9
TOTAL
1
61
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
FORTALEZAS
FUNCIONAMIENTO RECUPERACION
DEL COMITÉ DE
DE COSTOS A
RECTORIA
PLAN DE UNIDAD DISPONIBILID
SEGURIDAD
TRAVES DE
DEL
DE
AD DE BANCO
INCENTI
LABORAL Y
APLICACIÓN DEL
MINISTERIO
DIALISIS
DE
SANGRE
VOS UTH
MEDICINA
TARIFARIO Y
DE SALUD
OCUPACIONAL
SEGUROS
TALENTO
HUMANO
CERTIFICA
DO
EQUIPO
DIRECTIVO
COMPROM
ETIDO
1
9
1
9
1
9
1
3
9
1
9
1
3
1
1
1
9
3
9
9
1
9
1
1
1
9
1
9
9
1
9
1
1
1
9
1
1
1
1
1
1
1
20
37
5
31
5
13
5
31
UBICACIÓN
ESTRATÉGIC
A
AMENAZAS
RESECIÓN ECONOMICA NACIONAL,
LIMITA AASIGNACIÓN
PRESUPUESTARIA
DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO Y
SOCIALIZACION DEL SISTEMA DE
REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA A
NIVEL NACIONAL
UNIDAD DE REFERENCIA DE LA
COORDINACION ZONAL LO Q CAUSA
SOBRE DEMANDA
ESCASA OFERTA DE PROFESIONALES
MEDICOS ESPECIALIZADOS
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
FINANCIEROS INSUFICIENTE PARA
GESTION DE Y MANTENIMIENTO
OPERATIVO Y AMINISTRATIVO
TOTAL
1
1
15
62
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
63
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
5.1.
No.
Estrategias
ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
1
Mejorar la Calidad en las prestaciones de salud de la población del Hospital
2
Incrementor la ef iciencia operacional en el Hospital
3
Incrementar el desarrollo y productividad del talento humano en el Hospital
4
Incrementar el uso ef iciente del presupuesto del Hospital
5
Implementación del Plan de f ortalecimiento de las capacidades del Talento Humano
6
Gestión de coordinación interinstitucional.
7
Implementación del plan de dotación y mantenimiento preventivo, correctivo,
predictivo de equipos médicos.
8
Implementación del plan
correctivo de vehículos.
9
Implementación del plan de dotación y mantenimiento de equipos tecnológicos.
de
dotación
y
mantenimiento
preventivo,
predictivo
10
Gestión de dotación y mantenimiento de mobiliario.
11
Implementación del Plan institucional de comunicación.
12
Fortalecimiento del área de estadística de la institución.
13
Implementación del plan de dotación de medicamentos y dispositivos médicos.
14
Implementación del plan Hospitalario de Emergencias (Riesgos)
No.
15
y
ESTRATEGIA DEL M SP-PROYECTO
02. PROYECTO DE TECNOLOGÍAS Y SERVICIOS INFORMÁTICOS
16
03. FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO EN
SALUD
17
01. INMUNIZACIONES ENFERMEDADES INMUNO PREVENIBLES POR VACUNA
18
02. PROYECTO NACIONAL DE TAMIZAJE NEONATAL
19
03. NUTRICIÓN EN EL CICLO DE VIDA - DESNUTRICIÓN CERO
20
01. PREVENCIÓN Y CONTROL DEL VIH / SIDA / ITS
21
02. PROYECTO DE VIGILANCIA Y CONTROL DE VECTORES PARA LA PREVENCIÓN
DE LA TRANSMISIÓN DE ENFERMEDADES METAXÉNICAS
22
03. HACIA EL CONTROL DE LA TB EN ECUADOR
23
CONTROL Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
24
01. INFRAESTRUCTURA FÍSICA, EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO, ESTUDIOS Y
FISCALIZACIÓN EN SALUD
25
02. FORTALECIMIENTO RED DE SERVICIOS DE SALUD Y MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD
26
03. APOYO A LA EXTENSIÓN EN LA PROTECCIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN SOCIAL EN
SALUD
27
04. FORTALECIMIENTO DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA EN EL SISTEMA
NACIONAL DE SANGRE
28
1. EXTENSION DE LA PROTECCION SOCIAL EN SALUD
29
02. ATENCION INTEGRAL E INTEGRADORA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
REHABILITACIÓN
30
03. LEY DE MATERNIDAD GRATUITA Y ATENCIÓN A LA INFANCIA
31
04. CREACION E IMPLEMENTACION DE SERVICIOS DE LA RED DE SALUD MENTAL
COMUNITARIA Y CENTROS ESTATALES DE RECUPERACIÓN
64
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Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
5.2.
Identificación de programas y proyectos servicios de salud
Es importante recalcar que los programas y proyectos planteados en el
presente documento obedecen además a los lineamientos institucionales del
Ministerio
de
Salud,
los
programas
de
gasto
corriente
han
sido
desconcentrados y son ejecutados directamente por el Hospital San Vicente
de Paul, mientras que los programas de inversión y sus respectivos proyectos,
no se han desconcentrado hasta el momento, sino que son diseñados,
formulados y ejecutados directamente desde la Planta Central del Ministerio
de Salud Pública, estos proyectos se ejecutan a discreción de los técnicos y
autoridades citadas, por lo que se incluyen en el Plan Estratégico Institucional,
pero no se cuenta con la información para su ejecución, como cronogramas,
indicadores, información que será provista por Planta Central en el momento
de ejecutar estos programas y proyectos, que se mencionan a continuación:
Tabla 17:
Programas y proyectos
65
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
PROGRAMAS DE GASTO CORRIENTE
PROYECTO
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD
SIN PROYECTO
PROGRAMAS DE INVERSIÓN
PROYECTOS DEL MSP
1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL
02. PROYECTO DE TECNOLOGÍAS Y SERVICIOS INFORMÁTICOS
1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL
03. FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL TALENTO
HUMANO EN SALUD
55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD
01. INMUNIZACIONES ENFERMEDADES INMUNO PREVENIBLES POR
VACUNA
55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD
02. PROYECTO NACIONAL DE TAMIZAJE NEONATAL
55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD
03. NUTRICIÓN EN EL CICLO DE VIDA - DESNUTRICIÓN CERO
56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD
01. PREVENCIÓN Y CONTROL DEL VIH / SIDA / ITS
56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD
02. PROYECTO DE VIGILANCIA Y CONTROL DE VECTORES PARA LA
PREVENCIÓN DE LA TRANSMISIÓN DE ENFERMEDADES
METAXÉNICAS
56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD
03. HACIA EL CONTROL DE LA TB EN ECUADOR
56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD
04. CONTROL Y VIGILANCI EPIDEMIOLÓGICA
85. FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE
ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD
01. INFRAESTRUCTURA FÍSICA, EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO,
ESTUDIOS Y FISCALIZACIÓN EN SALUD
85. FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE
ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD
02. FORTALECIMIENTO RED DE SERVICIOS DE SALUD Y
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
85. FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE
ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD
03. APOYO A LA EXTENSIÓN EN LA PROTECCIÓN SOCIAL Y
ATENCIÓN SOCIAL EN SALUD
85. FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE
ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD
04. FORTALECIMIENTO DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA EN EL
SISTEMA NACIONAL DE SANGRE
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD
1. EXTENSION DE LA PROTECCION SOCIAL EN SALUD
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD
02. ATENCION INTEGRAL E INTEGRADORA A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD REHABILITACIÓN
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD
03. LEY DE MATERNIDAD GRATUITA Y ATENCIÓN A LA INFANCIA
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD
04. CREACION E IMPLEMENTACION DE SERVICIOS DE LA RED DE
SALUD MENTAL COMUNITARIA Y CENTROS ESTATALES DE
RECUPERACIÓN
Autor: Gestión de la planificación, seguimiento y evaluación-GPR
66
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
5.3.
Implementación de la política pública con enfoque territorial
El Hospital San Vicente de Paul está enfocado en la implementación del Modelo de
Atención Integral en Salud de acuerdo a la cartera de servicios, ya que permitirá
orientar la garantía de los derechos en salud y cumplir las metas del Plan Nacional
para el buen Vivir, para responder a las necesidades de salud de las personas,
familias y la comunidad beneficiaria de la política pública en el territorio atendido.
Además es importante mencionar que el gasto y la inversión social en salud ha sido
una de las prioridades en el Gobierno de la Revolución Ciudadana, puesto que en la
Constitución del 2008 la satisfacción de esta necesidad se convirtió en un derecho,
asegurando un sistema Nacional de Salud Pública universalizada que pretende
atender a la mayoría de personas sin recursos económicos.
Una de las estrategias diseñadas por la SENPLADES para la construcción de la
sociedad del Buen Vivir es la estrategia del Estado a tu lado, que tiene como objetivo
el acercamiento de los servicios públicos del Ejecutivo a los ciudadanos, ofreciéndolos
con calidad, calidez, eficiencia y eficacia. Esta estrategia se materializa con la
implementación de una nueva forma de gestión, cuyos beneficiarios son la población,
La Unidad de Estadística del Hospital San Vicente de Paul no cuenta con información
desagregada de la población por grupos etarios, etnias, grupos vulnerables, sin
embargo, se conoce la población de la provincia de Imbabura y del cantón Ibarra,
beneficiaria a nivel general por la entidad, según se especifica en la tabla a
continuación.
Tabla 18: Beneficiarios
POBLACION PROVINCIAL POBLACIÓN CANTONAL
445.158
200.886
Autor: Gestión de la planificación, seguimiento y evaluación
67
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
6.
PROGRAMACIÓN PLURIANUAL Y ANUAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA
Se ha alineado los objetivos estratégicos institucionales a los objetivos y políticas del
PNBV que se relacionan con el sector de la salud y el cumplimiento de la misión del
MSP y del HSVP, ésta alineación se presenta en la siguiente tabla:
68
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
No.
1
OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
POLÍTICAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
OBJETIVOS DEL MSP
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL HOSPITAL
PROGRAMAS DE GASTO
CORRIENTE
ESTRATEGIA
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo
2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
de espera para recibir atención, considerando la
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad salud y educación de calidad a personas y grupos que servicios de salud.
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Mejorar la Calidad en las prestaciones de
diversidad de género, cultural, generacional,
social y territorial, en la diversidad.
requieren especial consideración, por la persistencia de Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los
SERVICIOS DE SALUD
salud de la población del Hospital
socio económica, lugar de origen y
desigualdades, exclusión y discriminación.
ciudadanos con respecto a los servicios de salud
discapacidades.
3.3. Garantizar la prestación universal y gratuita de los Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los
servicios de atención integral de salud
ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
gestión del hospital, aumentando su motivación, 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Incrementor la eficiencia operacional en el
satisfacción y compromiso con la misión del
SERVICIOS DE SALUD
Hospital
hospital.
2
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
3
Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la 4.7. Promover la gestión adecuada de uso y difusión de los Objetivo 5: Incrementar las capacidades y
ciudadanía
conocimientos generados en el país
competencias del talento humano.
4
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
5
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la 4.7. Promover la gestión adecuada de uso y difusión de los Objetivo 5: Incrementar las capacidades y gestión del hospital, aumentando su motivación, 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Implementación del Plan de fortalecimiento
ciudadanía
conocimientos generados en el país
competencias del talento humano.
satisfacción y compromiso con la misión del
SERVICIOS DE SALUD
de las capacidades del Talento Humano
hospital.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
gestión del hospital, aumentando su motivación, 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Incrementar el desarrollo y productividad
satisfacción y compromiso con la misión del
SERVICIOS DE SALUD
del talento humano en el Hospital
hospital.
3.3. Garantizar la prestación universal y gratuita de los Objetivo 6: Incrementar el uso eficiente del Objetivo 6: Desarrollar una cultura de
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Incrementar el uso eficiente del
servicios de atención integral de salud
presupuesto.
excelencia con el fin de optimizar el manejo de SERVICIOS DE SALUD
presupuesto del Hospital
los recursos públicos, y la rendición de cuentas.
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Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
6
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8
9
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11
2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de
Objetivo 7: Incrementar la eficiencia y efectividad de Objetivo 6: Desarrollar una cultura de
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad salud y educación de calidad a personas y grupos que
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
las actividades operacionales del Ministerio de Salud excelencia con el fin de optimizar el manejo de
Gestión de coordinación interinstitucional.
social y territorial, en la diversidad.
requieren especial consideración, por la persistencia de
SERVICIOS DE SALUD
Pública y entidades adscritas.
los recursos públicos, y la rendición de cuentas.
desigualdades, exclusión y discriminación.
2.8. Garantizar la atención especializada durante el ciclo de
Objetivo 6: Desarrollar una cultura de
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad vida a personas y grupos de atención prioritaria, en todo el Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
excelencia con el fin de optimizar el manejo de
social y territorial, en la diversidad.
territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la servicios de salud.
SERVICIOS DE SALUD
los recursos públicos, y la rendición de cuentas.
sociedad y la familia
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
3.3. Garantizar la prestación universal y gratuita de los servicios
de
salud. respeto a los derechos de las y los usuarios, 90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
servicios de atención integral de salud
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el para lograr la satisfacción con la atención SERVICIOS DE SALUD
control, la promoción y prevención de la salud.
recibida.
Implementación del plan de dotación y
mantenimiento preventivo, correctivo,
predictivo de equipos médicos.
Implementación del plan de dotación y
mantenimiento preventivo, predictivo y
correctivo de vehículos.
3.1. Promover el mejoramiento de la calidad en la prestación Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población de servicios de atención que componen el Sistema Nacional Sistema
Nacional
de
Salud.
respeto a los derechos de las y los usuarios, 90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Implementación del plan de dotación y
Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la de
Inclusión
y
Equidad
Social Objetivo 8: Incrementar el desarrollo de la ciencia y la
para lograr la satisfacción con la atención SERVICIOS DE SALUD
mantenimiento de equipos tecnológicos.
ciudadanía
4.7. Promover la gestión adecuada de uso y dif usión de los tecnología en base a las prioridades sanitarias de la
recibida.
conocimientos generados en el país
salud.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
3.1. Promover el mejoramiento de la calidad en la prestación
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del respeto a los derechos de las y los usuarios, 90. PRESTACIÓN DE SERVICIOS Gestión de dotación y mantenimiento de
de servicios de atención que componen el Sistema Nacional
sistema Nacional de Salud
para lograr la satisfacción con la atención
DE SALUD
mobiliario.
de Inclusión y Equidad Social
recibida.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
3.2. Ampliar los servicios de prevención y promoción de la
ciudadanos con respecto a los servicios de salud. respeto a los derechos de las y los usuarios, 90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Implementación del Plan institucional de
salud para mejorar las condiciones y los hábitos de vida de
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el para lograr la satisfacción con la atención SERVICIOS DE SALUD
comunicación.
las personas.
control, la promoción y prevención de la salud.
recibida.
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3.1. Promover elmejoramiento de la calidad en la prestación
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población de servicios de atención que componen el Sistema Nacional Objetivo 7: Incrementar la eficiencia y efectividad de Objetivo 6: Desarrollar una cultura de
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Fortalecimiento del área de estadística de
Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la de
Inclusión
y
Equidad
Social las actividades operacionales del Ministerio de Salud excelencia con el fin de optimizar el manejo de
SERVICIOS DE SALUD
la institución.
ciudadanía
4.7. Promover la gestión adecuada de uso y dif usión de los Pública y entidades adscritas.
los recursos públicos, y la rendición de cuentas.
conocimientos generados en el país
13
2.8. Garantizar la atención especializada durante el ciclo de Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad vida a personas y grupos de atención prioritaria, en todo el Sistema
Nacional
de
Salud. Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Implementación del plan de dotación de
social y territorial, en la diversidad.
territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los gratuidad de los servicios.
SERVICIOS DE SALUD
medicamentos y dispositivos médicos.
sociedad y la familia
ciudadanos con respecto a los servicios de salud.
14
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
3.2. Ampliar los servicios de prevención y promoción de la
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el gestión del hospital, aumentando su motivación, 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
Implementación del plan Hospitalario
salud para mejorar las condiciones y los hábitos de vida de
control, la promoción y prevención de la salud.
satisfacción y compromiso con la misión del SERVICIOS DE SALUD
de Emergencias (Riesgos)
las personas.
hospital.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
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No.
OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
POLÍTICAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
OBJETIVOS DEL MSP
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL HOSPITAL
PROGRAMAS DE INVERSIÓN
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad
3.1. Promover elmejoramiento de la calidad en la prestación
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a y respeto a los derechos de las y los usuarios,
de servicios de atención que componen el Sistema Nacional
1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL
servicios de salud.
para lograr la satisfacción con la atención
de Inclusión y Equidad Social
recibida.
15
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
16
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la 4.7. Promover la gestión adecuada de uso y dif usión de los Objetivo 5: Incrementar las capacidades y gestión del hospital, aumentando su motivación,
1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL
ciudadanía
conocimientos generados en el país
competencias del talento humano.
satisfacción y compromiso con la misión del
hospital.
17
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
ESTRATEGIA DEL MSP-PROYECTO
02. PROYECTO DE TECNOLOGÍAS Y
SERVICIOS INFORMÁTICOS
03. FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y
CERTIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO
EN SALUD
Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del
Modelo de Atención Integral de Salud de forma
3.2. Ampliar los servicios de prevención y promoción de la
integrada y en red con el resto de las Unidades
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el
55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE 01. INMUNIZACIONES ENFERMEDADES
salud para mejorar las condiciones y los hábitos de vida de
Operativas de Salud del Ministerio de Salud
control, la promoción y prevención de la salud.
LA SALUD
INMUNO PREVENIBLES POR VACUNA
las personas.
Pública y otros actores de la red pública y
privada complementaria que conforman el
sistema nacional de salud del Ecuador.
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Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo
2.8. Garantizar la atenciónespecializada durante el ciclo de
de espera para recibir atención, considerando la
Objetivo2.Auspiciar la igualdad,la cohesión,la inclusióny la equidad vida a personas y grupos de atención prioritaria,en todoel Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE 02. PROYECTO NACIONAL DE TAMIZAJE
diversidad de género, cultural, generacional,
social y territorial, en la diversidad.
territorio nacional, concorresponsabilidadentreel Estado,la servicios de salud
LA SALUD
NEONATAL
socio económica, lugar de origen y
sociedad y la familia
discapacidades.
19
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo
2.8. Garantizar la atenciónespecializada durante el ciclo de
de espera para recibir atención, considerando la
Objetivo2.Auspiciar la igualdad,la cohesión,la inclusióny la equidad vida a personas y grupos de atención prioritaria,en todoel Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE 03. NUTRICIÓN EN EL CICLO DE VIDA diversidad de género, cultural, generacional,
social y territorial, en la diversidad.
territorio nacional, concorresponsabilidadentreel Estado,la servicios de salud
LA SALUD
DESNUTRICIÓN CERO
socio económica, lugar de origen y
sociedad y la familia
discapacidades.
20
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
21
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
3.2. Ampliar los servicios de prevención y promoción de la
servicios
de
salud. Objetivo 1:Garantizar la equidadenel accesoy 56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL 01. PREVENCIÓN Y CONTROL DEL VIH /
salud para mejorar las condiciones y los hábitos de vidade
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el gratuidad de los servicios.
SISTEMA NACIONAL DE SALUD SIDA / ITS
las personas.
control, la promoción y prevención de la salud.
02. PROYECTO DE VIGILANCIA Y
3.2. Ampliar los servicios de prevención y promoción de la
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el Objetivo 1:Garantizar la equidadenel accesoy 56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL CONTROL DE VECTORES PARA LA
salud para mejorar las condiciones y los hábitos de vidade
control, la promoción y prevención de la salud. gratuidad de los servicios.
SISTEMA NACIONAL DE SALUD PREVENCIÓN DE LA TRANSMISIÓN DE
las personas.
ENFERMEDADES METAXÉNICAS
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Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del
Modelo de Atención Integral de Salud de forma
3.2. Ampliar los servicios de prevención y promoción de la
integrada y en red con el resto de las Unidades
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el
56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL 03. HACIA EL CONTROL DE LA TB EN
salud para mejorar las condiciones y los hábitos de vida de
Operativas de Salud del Ministerio de Salud
control, la promoción y prevención de la salud.
SISTEMA NACIONAL DE SALUD ECUADOR
las personas.
Pública y otros actores de la red pública y
privada complementaria que conforman el
sistema nacional de salud del Ecuador.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del
Modelo de Atención Integral de Salud de forma
3.2. Ampliar los servicios de prevención y promoción de la
integrada y en red con el resto de las Unidades
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el
56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL
salud para mejorar las condiciones y los hábitos de vida de
Operativas de Salud del Ministerio de Salud
CONTROL Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
control, la promoción y prevención de la salud.
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
las personas.
Pública y otros actores de la red pública y
privada complementaria que conforman el
sistema nacional de salud del Ecuador.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad
3.1. Promover elmejoramiento de la calidad en la prestación
85. FORTALECIMIENTO DEL
01. INFRAESTRUCTURA FÍSICA,
ciudadanos con respecto a los servicios de salud. y respeto a los derechos de las y los usuarios,
de servicios de atención que componen el Sistema Nacional
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO,
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del para lograr la satisfacción con la atención
de Inclusión y Equidad Social
EN SALUD
ESTUDIOS Y FISCALIZACIÓN EN SALUD
Sistema Nacional de Salud.
recibida.
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
3.1. Promover elmejoramiento de la calidad en la prestación
85. FORTALECIMIENTO DEL
02. FORTALECIMIENTO RED DE
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del Objetivo 1:Garantizar la equidad en el acceso y
de servicios de atención que componen el Sistema Nacional
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL SERVICIOS DE SALUD Y MEJORAMIENTO
Sistema Nacional de Salud.
gratuidad de los servicios.
de Inclusión y Equidad Social
EN SALUD
DE LA CALIDAD
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Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo
2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de
de espera para recibir atención, considerando la 85. FORTALECIMIENTO DEL
03. APOYO A LA EXTENSIÓN EN LA
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad salud y educación de calidad a personas y grupos que Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
diversidad de género, cultural, generacional, MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL PROTECCIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN
social y territorial, en la diversidad.
requieren especial consideración, por la persistencia de servicios de salud.
socio económica, lugar de origen y EN SALUD
SOCIAL EN SALUD
desigualdades, exclusión y discriminación.
discapacidades.
27
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
28
2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad salud y educación de calidad a personas y grupos que Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE 1. EXTENSION DE LA PROTECCION
social y territorial, en la diversidad.
requieren especial consideración, por la persistencia de Sistema Nacional de Salud.
gratuidad de los servicios.
SERVICIOS DE SALUD
SOCIAL EN SALUD
desigualdades, exclusión y discriminación.
29
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo
2.8. Garantizar la atención especializada durante el ciclo de
de espera para recibir atención, considerando la
02. ATENCION INTEGRAL E
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad vida a personas y grupos de atención prioritaria, en todo el Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
diversidad de género, cultural, generacional,
INTEGRADORA A PERSONAS CON
social y territorial, en la diversidad.
territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la servicios de salud.
SERVICIOS DE SALUD
socio económica, lugar de origen y
DISCAPACIDAD REHABILITACIÓN
sociedad y la familia
discapacidades.
3.2. Ampliar los servicios de prevención y promoción de la Objetivo 8: Incrementar el desarrollo de la ciencia y la
85. FORTALECIMIENTO DEL
04. FORTALECIMIENTO DEL MINISTERIO
Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y
salud para mejorar las condiciones y los hábitos de vida de tecnología en base a las prioridades sanitarias de la
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD PUBLICA EN EL SISTEMA
gratuidad de los servicios.
las personas.
salud.
EN SALUD
NACIONAL DE SANGRE
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo
3.5. Garantizar el acceso efectivo a servicios integrales de
de espera para recibir atención, considerando la
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE 03. LEY DE MATERNIDAD GRATUITA Y
salud sexual y reproductiva, como un componente del
diversidad de género, cultural, generacional,
control, la promoción y prevención de la salud.
SERVICIOS DE SALUD
ATENCIÓN A LA INFANCIA
derecho a la libertad sexual de las personas
socio económica, lugar de origen y
discapacidades.
30
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
31
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad
2.5. Fomentar la inclusión y cohesión social, la convivencia
Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el y respeto a los derechos de las y los usuarios, 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
pacíf ica y la cultura de paz, erradicando toda forma de
social y territorial, en la diversidad.
control, la promoción y prevención de la salud.
para lograr la satisfacción con la atención SERVICIOS DE SALUD
discriminación y violencia.
recibida.
04. CREACION E IMPLEMENTACION DE
SERVICIOS DE LA RED DE SALUD MENTAL
COMUNITARIA Y CENTROS ESTATALES
DE RECUPERACIÓN
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6.1.
Programación Plurianual de la Política Pública
Tabla 19: Programación Plurianual de la Política Pública
COORDINACIÓN ZONAL 1 - SALUD
PLAN PLURIANUAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA 2015-2017
NOMBRE DE LA EOD: HOSPITAL GENERAL SAN VICENTE DE PAÚL
OBJETIVOS DEL MSP
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL
HOSPITAL
PROGRAMAS DE GASTO
CORRIENTE
ESTRATEGIA
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
Mejorar la Calidad en las
de salud.
espera para recibir atención, considerando la 90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
prestaciones de salud de la
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con diversidad de género, cultural, generacional, socio DE SERVICIOS DE SALUD
población del Hospital
respecto a los servicios de salud
económica, lugar de origen y discapacidades.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
Mejorar la Calidad en las
de salud.
espera para recibir atención, considerando la 90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
prestaciones de salud de la
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con diversidad de género, cultural, generacional, socio DE SERVICIOS DE SALUD
población del Hospital
respecto a los servicios de salud
económica, lugar de origen y discapacidades.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
Mejorar la Calidad en las
de salud.
espera para recibir atención, considerando la 90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
prestaciones de salud de la
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con diversidad de género, cultural, generacional, socio DE SERVICIOS DE SALUD
población del Hospital
respecto a los servicios de salud
económica, lugar de origen y discapacidades.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
Mejorar la Calidad en las
de salud.
espera para recibir atención, considerando la 90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
prestaciones de salud de la
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con diversidad de género, cultural, generacional, socio DE SERVICIOS DE SALUD
población del Hospital
respecto a los servicios de salud
económica, lugar de origen y discapacidades.
MONTO
41.931.821
INDICADORES 2015-2017
Porcentaje de pacientes en espera de atención en
consulta externa igual o menor a 15 días
BENEFICIARIOS (habitantes)
META 2015 META 2016
84%
85%
0%
0%
META
2017
86%
ÁREA RESPONSABLE
PROVINCIA
CANTON
DIRECCION ASISTENCIAL
HOSPITALARIA
882.873
457.737
882.873
457.737
882.873
457.737
0%
DIRECCION HOSPITALARIA/
DIRECCION ASIATENCIAL
HOSPITALARIA
Porcentaje hospitalario de mortalidad materna
0%
0%
72
70
0%
Pocentajje hospitalario de muerte neonatal
68
DIRECCION HOSPITALARIA/
DIRECCION ASIATENCIAL
HOSPITALARIA/ FINANCIERO
Número de pacientes en lista de espera quirúrgica
76
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Hospital General San Vicente de Paúl
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios
de salud.
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con
respecto a los servicios de salud
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
Mejorar la Calidad en las
espera para recibir atención, considerando la 90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
prestaciones de salud de la
diversidad de género, cultural, generacional, socio DE SERVICIOS DE SALUD
población del Hospital
económica, lugar de origen y discapacidades.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios
de salud.
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con
respecto a los servicios de salud
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
Mejorar la Calidad en las
espera para recibir atención, considerando la 90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
prestaciones de salud de la
diversidad de género, cultural, generacional, socio DE SERVICIOS DE SALUD
población del Hospital
económica, lugar de origen y discapacidades.
95%
ADMISIONES/ CENTRO QUIRURGICO/
92% DIRECCIÓN ASISTENCIAL
HOSPITALARIA
882.873
457.737
85%
ADMISIONES/MEDICINA INTERNA/
90% DIRECCIÓN ASISTENCIAL
HOSPITALARIA
882.873
457.737
3,82
3,50
3,00
UNIDAD DE ATENCIÓN AL
USUARIO/ADMISIONES/ TRABAJO
SOCIAL/SERVICIOS MÉDICOS
445.156
200.884
4,95
4,95
4,95
SERVICIOS MÉDICOS/DIRECCIÓN
ASISTECIAL HOSPITALARIA
445.157
200.885
6%
DIRECCION HOSPITALARIA/
5% DIRECCION ASIATENCIAL
HOSPITALARIA/ QUIRÓFANO
97%
Porcentaje de ocupación de cama
81%
Índice de satisfacción al usuario
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN Incrementor la eficiencia
gestión del hospital, aumentando su motivación,
respecto a los servicios de salud.
DE SERVICIOS DE SALUD operacional en el Hospital
satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
Promedio estancia hospitalaria
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN Incrementor la eficiencia
gestión del hospital, aumentando su motivación,
respecto a los servicios de salud.
DE SERVICIOS DE SALUD operacional en el Hospital
satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Incrementar el desarrollo y
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias del
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
gestión del hospital, aumentando su motivación,
productividad del talento
talento humano.
DE SERVICIOS DE SALUD
satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
humano en el Hospital
Número de untervenciones
quirurgicas/Quirófano/día
7%
índice de ausentismo
445.158
200.886
77
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Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Incrementar el desarrollo y
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias del
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
gestión del hospital, aumentando su motivación,
productividad del talento
talento humano.
DE SERVICIOS DE SALUD
satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
humano en el Hospital
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Incrementar el desarrollo y
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias del
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
gestión del hospital, aumentando su motivación,
productividad del talento
talento humano.
DE SERVICIOS DE SALUD
satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
humano en el Hospital
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Incrementar el desarrollo y
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias del
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
gestión del hospital, aumentando su motivación,
productividad del talento
talento humano.
DE SERVICIOS DE SALUD
satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
humano en el Hospital
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN Incrementar el uso eficiente del
Objetivo 6: Incrementar el uso eficiente del presupuesto. Objetivo 6: Desarrollar una cultura de excelencia con
el fin de optimizar el manejo de los recursos públicos, DE SERVICIOS DE SALUD presupuesto del Hospital
y la rendición de cuentas.
Implementación del Plan de
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Objetivo 5:Incrementar las capacidades y competencias del
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN fortalecimiento de las
gestión del hospital, aumentando su motivación,
talento humano.
DE SERVICIOS DE SALUD capacidades del Talento
satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
Humano
86
UNIDAD DE TALENTO HUMANO/
87 DEPARTAMENTO DE MEDICINA
OCUPACIONAL
672
672
4%
4%
UNIDAD DE TALENTO HUMANO/
4% DIRECCIÓN ASISTENCIAL
HOSPITALARIA
672
672
3
3
3
UNIDAD DE TALENTO HUMANO/
DIRECCION HOSPITALARIA
672
672
97%
UNIDAD DE TALENTO HUMANO/
DIRECCIÓN
97%
HOSPITALARIA/DIRECCIÓN
ASISTENCAIL HOSPITALARIA
672
672
95%
UNIDAD DE TALENTO
100% HUMANO/DIRECCIÓN
HOSPITALARIA
445.160
200.888
85
Calificación premedio de desempeño
Porcentaje de cumplimiento en inclusión de
personas con capacidades especiales
Número de quejas Servidores Públicos
97%
Porcentaje d epresupuesto devengado
Porcentaje de implementación del Plan de
Fortalecimiento del Talento Humano en la institución
90%
78
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
Objetivo 7: Incrementar la eficiencia y efectividad de las Objetivo 6:Desarrollar unaculturade excelencia con
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN Gestión de coordinación
actividades operacionales del Ministerio de Salud Pública y el fin deoptimizar elmanejo delos recursos públicos,
DE SERVICIOS DE SALUD interinstitucional.
entidades adscritas.
y la rendición de cuentas.
Implementación del plan de
Objetivo 6:Desarrollar unaculturade excelencia con
Objetivo 2: Incrementar el accesode la población aservicios
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN dotación y mantenimiento
el fin deoptimizar elmanejo delos recursos públicos,
de salud.
DE SERVICIOS DE SALUD preventivo,
correctivo,
y la rendición de cuentas.
predictivo de equipos médicos.
Objetivo 2: Incrementar el accesode la población aservicios
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
de
salud.
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
respeto a los derechos de las y los usuarios, para
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control,
DE SERVICIOS DE SALUD
lograr la satisfacción con la atención recibida.
la promoción y prevención de la salud.
Implementación del plan de
dotación y mantenimiento
preventivo, predictivo y
correctivo de vehículos.
Objetivo 1:Incrementar la eficiencia y efectividad delSistema
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
Implementación del plan de
Nacional
de
Salud.
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
respeto a los derechos de las y los usuarios, para
dotación y mantenimiento de
Objetivo 8: Incrementar el desarrollo de la ciencia y la
DE SERVICIOS DE SALUD
lograr la satisfacción con la atención recibida.
equipos tecnológicos.
tecnología en base a las prioridades sanitarias de la salud.
4
4
4
INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA/ SUBDIRECCIÓN MÉDICA ASISTENCIAL
445.161
200.889
Porcentaje de implementación del Plan de dotación y
mantenimiento preventivo, correctivo, predictivo de
equipos médicos.
90%
95%
100%
MANTENIMIENTO
445.162
200.890
Porcentaje de implementación del Plan de dotación y
mantenimiento preventivo, correctivo, predictivo de
vehículos.
90%
95%
100%
MANTENIMIENTO
445.163
200.891
100%
100%
100%
UNIDAD DE TECNOLOGÍA Y
COMUNICACIONES
445.164
200.892
Número de instituciopnes con las que se realiza
gestiones de coordinación insterinstitucional
Porcentaje de Implementación del plan de dotación y
mantenimiento de equipos tecnológicos.
79
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del sistema
90. PRESTACIÓN DE
respeto a los derechos de las y los usuarios, para
Nacional de Salud
SERVICIOS DE SALUD
lograr la satisfacción con la atención recibida.
Gestión de dotación y
mantenimiento de mobiliario.
Objetivo 4:Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
respecto a los servicios de salud.
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN Implementación del Plan
respeto a los derechos de las y los usuarios, para
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control,
DE SERVICIOS DE SALUD institucional de comunicación.
lograr la satisfacción con la atención recibida.
la promoción y prevención de la salud.
Objetivo 7: Incrementar la eficiencia y efectividad de las Objetivo 6: Desarrollar una cultura de excelencia con
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN Fortalecimiento del área de
actividades operacionales del Ministerio de Salud Pública y el fin de optimizar elmanejo de los recursos públicos,
DE SERVICIOS DE SALUD estadística de la institución.
entidades adscritas.
y la rendición de cuentas.
Objetivo 1:Incrementar la eficiencia y efectividad delSistema
Implementación del plan de
Nacional
de
Salud. Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
dotación de medicamentos y
Objetivo 4:Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con gratuidad de los servicios.
DE SERVICIOS DE SALUD
dispositivos médicos.
respecto a los servicios de salud.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Implementación del plan
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control,
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
gestión del hospital, aumentando su motivación,
Hospitalario de Emergencias
la promoción y prevención de la salud.
DE SERVICIOS DE SALUD
satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
(Riesgos)
Porcentaje de implementación del plan de dotación y
mantenimiento de mobiliario de la institución
100%
100%
100%
COMUNICACIÓN
445.164
200.892
100%
100%
100%
UNIDAD DE TECNOLOGÍA Y
COMUNICACIONES
445.165
200.893
100%
100%
100%
FARMACIA/ ADMINISTRATIVO
445.166
200.894
100%
100%
100%
PLANIFICACIÓN/ DIRECCION
ASISTENCIAL/ ENFERMERÍA
445.167
200.895
100%
100%
100%
PLANIFICACIÓN/ DIRECCION
ASISTENCIAL/ ENFERMERÍA
445.168
200.896
Porcentaje de Implementación del Plan de
comunicación.
Porcentaje de Implementación del Plan de
Fortalecimiento del área de estadística.
Porcentaje de Implementación del plan de dotación
de medicamentos y dispositivos médicos.
Porcentaje de implementación del plan Hospitalario
de Emergencias (Riesgos)
80
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OBJETIVOS DEL MSP
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL
HOSPITAL
PROGRAMAS DE
INVERSIÓN
ESTRATEGIA DEL MSPPROYECTO
MONTO
INDICADORES 2015-2017
META 2015
META 2016
META
2017
ÁREA RESPONSABLE
PROVINCIA
CANTON
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
02. PROYECTO DE
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios
respeto a los derechos de las y los usuarios, para 1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL TECNOLOGÍAS Y SERVICIOS
de salud.
lograr la satisfacción con la atención recibida.
INFORMÁTICOS
03. FORMACIÓN,
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias del
CAPACITACIÓN Y
gestión del hospital, aumentando su motivación, 1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL
talento humano.
CERTIFICACIÓN DEL TALENTO
satisfacción y compromiso con la misión del hospital.
HUMANO EN SALUD
Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del Modelo
de Atención Integral de Salud de forma integrada y en
01. INMUNIZACIONES
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, red con el resto de las Unidades Operativas de Salud 55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN
ENFERMEDADES INMUNO
la promoción y prevención de la salud.
del Ministerio de Salud Pública y otros actores de la DE LA SALUD
PREVENIBLES POR VACUNA
red pública y privada complementaria que conforman
el sistema nacional de salud del Ecuador.
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios espera para recibir atención, considerando la
de salud
diversidad de género, cultural, generacional, socio
económica, lugar de origen y discapacidades.
55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN 02. PROYECTO NACIONAL DE
DE LA SALUD
TAMIZAJE NEONATAL
81
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Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios espera para recibir atención, considerando la
55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN 03. NUTRICIÓN EN EL CICLO DE
de salud
diversidad de género, cultural, generacional, socio DE LA SALUD
VIDA - DESNUTRICIÓN CERO
económica, lugar de origen y discapacidades.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios
56. VIGILANCIA Y CONTROL
de
salud. Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y
01. PREVENCIÓN Y CONTROL
DEL SISTEMA NACIONAL DE
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, gratuidad de los servicios.
DEL VIH / SIDA / ITS
SALUD
la promoción y prevención de la salud.
02. PROYECTO DE VIGILANCIA
56. VIGILANCIA Y CONTROL Y CONTROL DE VECTORES
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y
DEL SISTEMA NACIONAL DE PARA LA PREVENCIÓN DE LA
la promoción y prevención de la salud.
gratuidad de los servicios.
SALUD
TRANSMISIÓN DE
ENFERMEDADES METAXÉNICAS
Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del Modelo
de Atención Integral de Salud de forma integrada y en
56. VIGILANCIA Y CONTROL
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, red con el resto de las Unidades Operativas de Salud
03. HACIA EL CONTROL DE LA
DEL SISTEMA NACIONAL DE
la promoción y prevención de la salud.
del Ministerio de Salud Pública y otros actores de la
TB EN ECUADOR
SALUD
red pública y privada complementaria que conforman
el sistema nacional de salud del Ecuador.
82
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del Modelo
de Atención Integral de Salud de forma integrada y en
56. VIGILANCIA Y CONTROL
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, red con el resto de las Unidades Operativas de Salud
04. CONTROL Y VIGILANCI
DEL SISTEMA NACIONAL DE
la promoción y prevención de la salud.
del Ministerio de Salud Pública y otros actores de la
EPIDEMIOLÓGICA
SALUD
red pública y privada complementaria que conforman
el sistema nacional de salud del Ecuador.
Objetivo 4:Incrementar la satisfacción de los ciudadanos con
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y 85. FORTALECIMIENTO DEL
respecto a los servicios de salud.
respeto a los derechos de las y los usuarios, para MODELO DE ATENCIÓN
Objetivo 1:Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema
lograr la satisfacción con la atención recibida.
INTEGRAL EN SALUD
Nacional de Salud.
01. INFRAESTRUCTURA FÍSICA,
EQUIPAMIENTO,
MANTENIMIENTO, ESTUDIOS Y
FISCALIZACIÓN EN SALUD
1'500.000,00
Porcentaje de implementación del Plan de dotación
de equipamiento para el funcionamiento del
Hospital.
100%
100%
100%
PLANIFICACIÓN
445.169
200.897
10.500,00
Porcentaje de implementación del plan de atención a
personas con capacidades especiales atendidas.
90%
95%
100%
TRAUMATOLOGÍA
445.168
200.896
02. FORTALECIMIENTO RED DE
85. FORTALECIMIENTO DEL
Objetivo 1:Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y
SERVICIOS DE SALUD Y
MODELO DE ATENCIÓN
Nacional de Salud.
gratuidad de los servicios.
MEJORAMIENTO DE LA
INTEGRAL EN SALUD
CALIDAD
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
85. FORTALECIMIENTO DEL 03. APOYO A LA EXTENSIÓN
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios espera para recibir atención, considerando la
MODELO DE ATENCIÓN
EN LA PROTECCIÓN SOCIAL Y
de salud.
diversidad de género, cultural, generacional, socio
INTEGRAL EN SALUD
ATENCIÓN SOCIAL EN SALUD
económica, lugar de origen y discapacidades.
83
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
85. FORTALECIMIENTO DEL
Objetivo 8: Incrementar el desarrollo de la ciencia y la Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y
MODELO DE ATENCIÓN
tecnología en base a las prioridades sanitarias de la salud. gratuidad de los servicios.
INTEGRAL EN SALUD
04. FORTALECIMIENTO DEL
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
EN EL SISTEMA NACIONAL DE
SANGRE
350.000,00
Porcentaje de implementación del plan de dotación
de equipamiento para el funcionamiento del banco
de sangre del Hospital.
100%
100%
100%
LABORATORIO
445.170
200.898
10.500,00
Porcentaje de pacientes intervenidos
quirúrgicamente (prótesis de cadera)
30%
50%
70%
TRAUMATOLOGÍA
445.167
200.895
1. EXTENSION DE LA
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del Sistema Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
PROTECCION SOCIAL EN
Nacional de Salud.
gratuidad de los servicios.
DE SERVICIOS DE SALUD
SALUD
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a servicios espera para recibir atención, considerando la 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
de salud.
diversidad de género, cultural, generacional, socio DE SERVICIOS DE SALUD
económica, lugar de origen y discapacidades.
02. ATENCION INTEGRAL E
INTEGRADORA A PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
REHABILITACIÓN
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de
03. LEY DE MATERNIDAD
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control, espera para recibir atención, considerando la 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN
GRATUITA Y ATENCIÓN A LA
la promoción y prevención de la salud.
diversidad de género, cultural, generacional, socio DE SERVICIOS DE SALUD
INFANCIA
económica, lugar de origen y discapacidades.
04. CREACION E
IMPLEMENTACION DE
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el control,
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN SERVICIOS DE LA RED DE
respeto a los derechos de las y los usuarios, para
la promoción y prevención de la salud.
DE SERVICIOS DE SALUD
SALUD MENTAL COMUNITARIA
lograr la satisfacción con la atención recibida.
Y CENTROS ESTATALES DE
RECUPERACIÓN
84
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
Autor: Gestión de la planificación, seguimiento y evaluación
6.2.
Programación Anual de la Política Pública
Tabla 20: Programación Anual de la Política Pública
COORDINACIÓN ZONAL 1 - SALUD
PLAN ANUAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA 2015
BENEFICIARIOS
(habitantes)
NOMBRE DE LA EOD: HOSPITAL GENERAL SAN VICENTE DE PAÚL
OBJETIVOS DEL MSP
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL HOSPITAL
PROGRAMAS DE GASTO
CORRIENTE
ESTRATEGIA
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera para
servicios de salud.
recibir atención, considerando la diversidad de género,
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos
cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y
con respecto a los servicios de salud
discapacidades.
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE SALUD
Mejorar la Calidad en las
prestaciones de salud de la
población del Hospital
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera para
servicios de salud.
recibir atención, considerando la diversidad de género,
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos
cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y
con respecto a los servicios de salud
discapacidades.
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE SALUD
Mejorar la Calidad en las
prestaciones de salud de la
población del Hospital
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera para
servicios de salud.
recibir atención, considerando la diversidad de género,
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos
cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y
con respecto a los servicios de salud
discapacidades.
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE SALUD
Mejorar la Calidad en las
prestaciones de salud de la
población del Hospital
MONTO
INDICADORES 2015-2017
-
Porcentaje de pacientes en espera de
atención en consulta externa igual o
menor a 15 días
Porcentaje hospitalario de mortalidad
materna
Pocentajje hospitalario de muerte
neonatal
META 2015
ÁREA RESPONSABLE PROVINCIA CANTON
84%
DIRECCION ASISTENCIAL
HOSPITALARIA
882.873
457.737
0%
DIRECCION HOSPITALARIA/
DIRECCION ASIATENCIAL
HOSPITALARIA
882.873
457.737
0%
DIRECCION HOSPITALARIA/
DIRECCION ASIATENCIAL
HOSPITALARIA
85
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera para
Mejorar la Calidad en las
servicios de salud.
recibir atención, considerando la diversidad de género,
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
prestaciones de salud de la
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y
SERVICIOS DE SALUD
población del Hospital
con respecto a los servicios de salud
discapacidades.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera para
Mejorar la Calidad en las
servicios de salud.
recibir atención, considerando la diversidad de género,
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
prestaciones de salud de la
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y
SERVICIOS DE SALUD
población del Hospital
con respecto a los servicios de salud
discapacidades.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera para
Mejorar la Calidad en las
servicios de salud.
recibir atención, considerando la diversidad de género,
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
prestaciones de salud de la
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y
SERVICIOS DE SALUD
población del Hospital
con respecto a los servicios de salud
discapacidades.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos
hospital, aumentando su motivación, satisfacción y
con respecto a los servicios de salud.
compromiso con la misión del hospital.
72
DIRECCION HOSPITALARIA/
DIRECCION ASIATENCIAL 882.873
HOSPITALARIA/ FINANCIERO
457.737
97%
ADMISIONES/ CENTRO
QUIRURGICO/ DIRECCIÓN 882.873
ASISTENCIAL HOSPITALARIA
457.737
81%
ADMISIONES/MEDICINA
INTERNA/ DIRECCIÓN
882.873
ASISTENCIAL HOSPITALARIA
457.737
3,82
UNIDAD DE ATENCIÓN AL
USUARIO/ADMISIONES/
445.156
TRABAJO
SOCIAL/SERVICIOS MÉDICOS
Número de pacientes en lista de espera
quirúrgica
Porcentaje de ocupación de cama
Índice de satisfacción al usuario
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Incrementor la eficiencia
SERVICIOS DE SALUD
operacional en el Hospital
Promedio estancia hospitalaria
200.884
86
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos
con respecto a los servicios de salud.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Incrementor la eficiencia
hospital, aumentando su motivación, satisfacción y
SERVICIOS DE SALUD
operacional en el Hospital
compromiso con la misión del hospital.
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias
del talento humano.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del
Incrementar el desarrollo y
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
hospital, aumentando su motivación, satisfacción y
productividad del talento humano
SERVICIOS DE SALUD
compromiso con la misión del hospital.
en el Hospital
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias
del talento humano.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del
Incrementar el desarrollo y
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
hospital, aumentando su motivación, satisfacción y
productividad del talento humano
SERVICIOS DE SALUD
compromiso con la misión del hospital.
en el Hospital
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias
del talento humano.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del
Incrementar el desarrollo y
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
hospital, aumentando su motivación, satisfacción y
productividad del talento humano
SERVICIOS DE SALUD
compromiso con la misión del hospital.
en el Hospital
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias
del talento humano.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del
Incrementar el desarrollo y
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
hospital, aumentando su motivación, satisfacción y
productividad del talento humano
SERVICIOS DE SALUD
compromiso con la misión del hospital.
en el Hospital
4,95
SERVICIOS
MÉDICOS/DIRECCIÓN 445.157
ASISTECIAL HOSPITALARIA
7%
índice de ausentismo
DIRECCION HOSPITALARIA/
DIRECCION ASIATENCIAL 445.158
HOSPITALARIA/ QUIRÓFANO
85
672
672
Calif icación premedio de desempeño
UNIDAD DE TALENTO
HUMANO/ DEPARTAMENTO
DE MEDICINA OCUPACIONAL
4%
UNIDAD DE TALENTO
HUMANO/ DIRECCIÓN
ASISTENCIAL HOSPITALARIA
672
672
3
UNIDAD DE TALENTO
HUMANO/ DIRECCION
HOSPITALARIA
672
672
Número de untervenciones
quirurgicas/Quirófano/día
Porcentaje de cumplimiento en inclusión
de personas con capacidades
especiales
Número de quejas Servidores Públicos
200.885
200.886
87
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
Objetivo 6: Incrementar el uso eficiente del presupuesto. Objetivo 6: Desarrollar una cultura de excelencia con el fin de
SERVICIOS DE SALUD
optimizar el manejo de los recursos públicos, y la rendición de
cuentas.
Incrementar el uso eficiente del
presupuesto del Hospital
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias
hospital, aumentando su motivación, satisfacción y
del talento humano.
compromiso con la misión del hospital.
Implementación del Plan de
fortalecimiento de las capacidades
del Talento Humano
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE SALUD
97%
UNIDAD DE TALENTO
HUMANO/ DIRECCIÓN
HOSPITALARIA/DIRECCIÓN
ASISTENCAIL HOSPITALARIA
672
672
90%
UNIDAD DE TALENTO
HUMANO/DIRECCIÓN
HOSPITALARIA
445.160
200.888
Porcentaje d epresupuesto devengado
Porcentaje de implementación del Plan de
Fortalecimiento del Talento Humano en la
institución
Objetivo 7: Incrementar la eficiencia y efectividad de las Objetivo 6: Desarrollar una cultura de excelencia con el fin de
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
actividades operacionales del Ministerio de Salud Pública y optimizar el manejo de los recursos públicos, y la rendición de
SERVICIOS DE SALUD
entidades adscritas.
cuentas.
Gestión de
interinstitucional.
coordinación
Número de instituciopnes con las que se
realiza gestiones de coordinación
insterinstitucional
4
INVESTIGACIÓN Y
DOCENCIA/ SUB-DIRECCIÓN
MÉDICA ASISTENCIAL
445.161
200.889
Objetivo 6: Desarrollar una cultura de excelencia con el fin de
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
optimizar el manejo de los recursos públicos, y la rendición de
servicios de salud.
SERVICIOS DE SALUD
cuentas.
Implementación del plan de
dotación y mantenimiento
preventivo, correctivo, predictivo
de equipos médicos.
Porcentaje de implementación del Plan de
dotación y mantenimiento preventivo,
correctivo, predictivo de equipos
médicos.
90%
MANTENIMIENTO
445.162
200.890
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y respeto a los
servicios
de
salud.
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
derechos de las y los usuarios, para lograr la satisfacción con
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el
SERVICIOS DE SALUD
la atención recibida.
control, la promoción y prevención de la salud.
Implementación del plan de
dotación y mantenimiento
preventivo, predictivo y correctivo
de vehículos.
Porcentaje de implementación del Plan de
dotación y mantenimiento preventivo,
correctivo, predictivo de vehículos.
90%
MANTENIMIENTO
445.163
200.891
88
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
Hospital General San Vicente de Paúl
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del
Objetivo 5:Garantizar unaatencióndecalidady respeto alos
Sistema
Nacional
de
Salud.
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
derechos delas y los usuarios,para lograr la satisfaccióncon
Objetivo 8: Incrementar el desarrollo de la ciencia y la
SERVICIOS DE SALUD
la atención recibida.
tecnología en base a las prioridades sanitarias de la salud.
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del
sistema Nacional de Salud
Implementación del plan de
dotación y mantenimiento de
equipos tecnológicos.
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y respeto a los
90. PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE Gestión de dotación y
derechos de las y los usuarios, para lograr la satisfacción con
SALUD
mantenimiento de mobiliario.
la atención recibida.
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos
Objetivo 5:Garantizar unaatencióndecalidady respeto alos
con respecto a los servicios de salud.
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
derechos delas y los usuarios,para lograr la satisfaccióncon
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el
SERVICIOS DE SALUD
la atención recibida.
control, la promoción y prevención de la salud.
Implementación del Plan
institucional de comunicación.
Porcentaje de Implementación del plan de
dotación y mantenimiento de equipos
tecnológicos.
Porcentaje de implementación del plan de
dotación y mantenimiento de mobiliario de
la institución
100%
100%
100%
Porcentaje de Implementación del Plan de
comunicación.
UNIDAD DE TECNOLOGÍA Y
445.164
COMUNICACIONES
COMUNICACIÓN
200.892
445.164
200.892
UNIDAD DE TECNOLOGÍA Y
445.165
COMUNICACIONES
200.893
89
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Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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Hospital General San Vicente de Paúl
Objetivo 7: Incrementar la eficiencia y efectividad de las Objetivo6:Desarrollarunaculturadeexcelencia conel fin de
90.PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE Fortalecimiento del área de
actividades operacionales del Ministerio de Salud Pública y optimizarelmanejo delos recursos públicos, yla rendición de
SERVICIOS DE SALUD
estadística de la institución.
entidades adscritas.
cuentas.
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del
Implementación del plan de
Sistema
Nacional
de
Salud. Objetivo1:Garantizar la equidad enel accesoy gratuidadde 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
dotación de medicamentos y
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos los servicios.
SERVICIOS DE SALUD
dispositivos médicos.
con respecto a los servicios de salud.
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del
Implementación del plan
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
hospital, aumentando su motivación, satisfacción y
Hospitalario de Emergencias
control, la promoción y prevención de la salud.
SERVICIOS DE SALUD
compromiso con la misión del hospital.
(Riesgos)
Porcentaje de Implementación del Plan de
Fortalecimiento del área de estadística.
100%
FARMACIA/
ADMINISTRATIVO
445.166
200.894
Porcentaje de Implementación del plan de
dotación de medicamentos y dispositivos
médicos.
100%
PLANIFICACIÓN/ DIRECCION
445.167
ASISTENCIAL/ ENFERMERÍA
200.895
Porcentaje de implementación del plan
Hospitalario de Emergencias (Riesgos)
100%
PLANIFICACIÓN/ DIRECCION
445.168
ASISTENCIAL/ ENFERMERÍA
200.896
90
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Hospital General San Vicente de Paúl
OBJETIVOS DEL MSP
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL HOSPITAL PROGRAMAS DE INVERSIÓN
ESTRATEGIA DEL MSPPROYECTO
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y respeto a
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
los derechos de las y los usuarios, para lograr la satisfacción 1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL
servicios de salud.
con la atención recibida.
02. PROYECTO DE
TECNOLOGÍAS Y SERVICIOS
INFORMÁTICOS
Objetivo 4: Involucrar a los profesionales en la gestión del
Objetivo 5: Incrementar las capacidades y competencias
hospital, aumentando su motivación, satisfacción y 1. ADMINISTRACIÓN CENTRAL
del talento humano.
compromiso con la misión del hospital.
03. FORMACIÓN, CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DEL TALENTO
HUMANO EN SALUD
MONTO
INDICADORES 2015-2017
META 2015
ÁREA RESPONSABLE PROVINCIA CANTON
Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del Modelo de
Atención Integral de Salud de forma integrada y en red con el
01. INMUNIZACIONES
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el resto de las Unidades Operativas de Salud del Ministerio de 55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA
ENFERMEDADES INMUNO
control, la promoción y prevención de la salud.
Salud Pública y otros actores de la red pública y privada SALUD
PREVENIBLES POR VACUNA
complementaria que conforman el sistema nacional de salud
del Ecuador.
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a para recibir atención, considerando la diversidad de género, 55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA 02. PROYECTO NACIONAL DE
servicios de salud
cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y SALUD
TAMIZAJE NEONATAL
discapacidades.
91
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Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a para recibir atención, considerando la diversidad de género, 55. PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA 03. NUTRICIÓN EN EL CICLO DE
servicios de salud
cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y SALUD
VIDA - DESNUTRICIÓN CERO
discapacidades.
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a
servicios
de
salud. Objetivo 1:Garantizar la equidad en el acceso y gratuidad de 56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el los servicios.
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
control, la promoción y prevención de la salud.
01. PREVENCIÓN Y CONTROL DEL
VIH / SIDA / ITS
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el Objetivo 1:Garantizar la equidad en el acceso y gratuidad de 56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL
control, la promoción y prevención de la salud.
los servicios.
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
02. PROYECTO DE VIGILANCIA Y
CONTROL DE VECTORES PARA
LA PREVENCIÓN DE LA
TRANSMISIÓN DE
ENFERMEDADES METAXÉNICAS
Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del Modelo de
Atención Integral de Salud de forma integrada y en red con el
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el resto de las Unidades Operativas de Salud del Ministerio de 56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL
control, la promoción y prevención de la salud.
Salud Pública y otros actores de la red pública y privada SISTEMA NACIONAL DE SALUD
complementaria que conforman el sistema nacional de salud
del Ecuador.
03. HACIA EL CONTROL DE LA
TB EN ECUADOR
92
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Objetivo 2: Trabajar bajo los lineamientos del Modelo de
Atención Integral de Salud de forma integrada y en red con el
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el resto de las Unidades Operativas de Salud del Ministerio de 56. VIGILANCIA Y CONTROL DEL
control, la promoción y prevención de la salud.
Salud Pública y otros actores de la red pública y privada SISTEMA NACIONAL DE SALUD
complementaria que conforman el sistema nacional de salud
del Ecuador.
04. CONTROL Y VIGILANCI
EPIDEMIOLÓGICA
Objetivo 4: Incrementar la satisfacción de los ciudadanos
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y respeto a
con respecto a los servicios de salud.
85. FORTALECIMIENTO DEL MODELO
los derechos de las y los usuarios, para lograr la satisfacción
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del
DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD
con la atención recibida.
Sistema Nacional de Salud.
01. INFRAESTRUCTURA FÍSICA,
EQUIPAMIENTO, MANTENIMIENTO,
ESTUDIOS Y FISCALIZACIÓN EN
SALUD
1'500.000,00
Porcentaje de implementación del Plan de
dotación de equipamiento para el
funcionamiento del Hospital.
100%
PLANIFICACIÓN
445.169
200.897
10.500,00
Porcentaje de implementación del plan de
atención a personas con capacidades
especiales atendidas.
90%
TRAUMATOLOGÍA
445.168
200.896
02. FORTALECIMIENTO RED DE
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y gratuidad de 85. FORTALECIMIENTO DEL MODELO
SERVICIOS DE SALUD Y
Sistema Nacional de Salud.
los servicios.
DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera
03. APOYO A LA EXTENSIÓN EN
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a para recibir atención, considerando la diversidad de género, 85. FORTALECIMIENTO DEL MODELO
LA PROTECCIÓN SOCIAL Y
servicios de salud.
cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD
ATENCIÓN SOCIAL EN SALUD
discapacidades.
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04. FORTALECIMIENTO DEL
Objetivo 8: Incrementar el desarrollo de la ciencia y la Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y gratuidad de 85. FORTALECIMIENTO DEL MODELO MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
tecnología en base a las prioridades sanitarias de la salud. los servicios.
DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD EN EL SISTEMA NACIONAL DE
SANGRE
Objetivo 1: Incrementar la eficiencia y efectividad del Objetivo 1: Garantizar la equidad en el acceso y gratuidad de 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
Sistema Nacional de Salud.
los servicios.
SERVICIOS DE SALUD
1. EXTENSION DE LA
PROTECCION SOCIAL EN SALUD
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera
Objetivo 2: Incrementar el acceso de la población a para recibir atención, considerando la diversidad de género, 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
servicios de salud.
cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y SERVICIOS DE SALUD
discapacidades.
02. ATENCION INTEGRAL E
INTEGRADORA A PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
REHABILITACIÓN
Objetivo 3: Mejorar la accesibilidad y el tiempo de espera
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el para recibir atención, considerando la diversidad de género, 90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
control, la promoción y prevención de la salud.
cultural, generacional, socio económica, lugar de origen y SERVICIOS DE SALUD
discapacidades.
03. LEY DE MATERNIDAD
GRATUITA Y ATENCIÓN A LA
INFANCIA
Objetivo 5: Garantizar una atención de calidad y respeto a
Objetivo 3: Incrementar la vigilancia, la regulación, el
90. PROVISIÓN Y PRESTACIÓN DE
los derechos de las y los usuarios, para lograr la satisfacción
control, la promoción y prevención de la salud.
SERVICIOS DE SALUD
con la atención recibida.
04. CREACION E
IMPLEMENTACION DE SERVICIOS
DE LA RED DE SALUD MENTAL
COMUNITARIA Y CENTROS
ESTATALES DE RECUPERACIÓN
350.000,00
Porcentaje de implementación del plan de
dotación de equipamiento para el
funcionamiento del banco de sangre del
Hospital.
100%
LABORATORIO
445.170
200.898
10.500,00
Porcentaje de pacientes intervenidos
quirúrgicamente (prótesis de cadera)
30%
TRAUMATOLOGÍA
445.167
200.895
Autor: Gestión de la planificación, seguimiento y evaluación
94
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7.
BIBLIOGRAFÍA
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017
Objetivos: 2-3-4
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Art. 3-32-66-358
LEY ORGANICA DE LA SALUD
Art. 6-10-69
MANUAL DEL MODELO DE ANTENCIÓN INTEGRAL DE SALID-MAIS - 2013
NUEVA CARA DEMOGRÁFICA DE ECUADOR
8.
ANEXOS
Plantilla de levantamiento de problemas valorada.
96
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Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
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COORDINACIÓN ZONAL 1-SALUD
HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL
ANÁLISIS SITUACIONAL - PROBLEMAS
Matriz de detección de necesidades procesos y cambio institucional
Dirección de Planificación
Institución: EOD-1250 HSVP
Cargo: Planificador
Problemas en los servicios de salud a la comunidad y
Posibles Soluciones Identificados
1. Infraestructura Física
2. Talento Humano
Problemas evidenciados
Posibles Causas
Frecuencia Magnitud
Impacto
5. TIC´S
Repotenciacion de infraestructura física, y red de energía eléctrica,
Falta de mantenimiento, sobre demandade pacientes, aumento de
climatización, reclasificación del hospital en base a la funcionalidad del
la cartera de servicios.
número de camas.
5
5
4
100
Insuficiencia de personal en áreas específicas.
3
3
3
27
Capacitación insuficiente
5
4
3
60 Insuficiente presupuesto, actitud del personal negativa
Nivel de ausentismo más de lo esperado por
problemas de salud.
3
2
2
12 Deterioro de la salud por edad y factores ocupacionales.
Tiempo largo de espera en consutla externa.
2
2
3
Ineficiente funcionamiento de Unidad de
admisiones
4
3
3
Insatisfacción del servicio de emergencia
5
4
4
Insuficiente personal profesional especializado para el día y en
80 triage, falta de información al usuario en el tema de Referencia y
contrareferencia, personal desmotivado por sobrecarga laboral
Comunicación ineficiente
4
3
4
48
Actitud del personal inadecuada, falta de socialización y
planificación de horarios por parte de los líderes, no se cuenta con
una herramienta donde se alimente la información de pacientes
por parte de estadística.
No existe presupuesto para la ejecución del plan
de mantenimiento preventivo.
4
4
3
48
No existe un adecuada planificación del mantenimiento de los
equipos por falta de presupuesto, faltan cursos de operación de
equipos por parte de los proveedores, no se cuenta con personal
técnico suficiente en mantenimiento
Equipos que han cumplido su vida útil.
3
3
4
36
Se realiza trabajo en matrices de quipamiento respectivas sin que
exista respuesta de parte del MSP
Falta de central telefónica, video vigilancia
5
2
2
20 La red telefoncica existente cumplio su vida útil
Presupuesto insuficiente
(
servidor,hardwere-softwere) para procesamiento y
respaldo
3
2
2
12
No se cuenta con suficientes especialistas dentro del mercaado
laboral.
Postgrados de acuerdo a las necesidades institucionales.
Buscar convenios con instituciones públicas y privadas, incentivar al
personal para que se capacite
Contratación de personal faltante (técnico Industrial)para Comité de Salud
Ocupacional. Jubilaciones oportunas
Reorganización en los horarios de médicos en consulta externa, normar el
Incumplimieto de horarios asignados a médicos, funcionamiento
procedimiento en cuanto a permisos de profesionales médicos. Mejorar
12 inadecuado de Referencia y contrareferencia, espacios físicos poco
Sistema de Referencia y Contrareferencia, readecuaciones de
funcionales
infraestructura y dotación de equipamiento y mobiliario
Perfil no adecuado del personal, falta de empodermiento de cada
Dotación de personal adecuado, mejoramiento de espacio físico, mobiliario
36 uno de los procesos por parte del personal del área, espacio físico
y equipos informáticos
inadecuado
No se cuenta con presupuesto destinado, para solventar esta
necesidad en la institución.
Insuficiente abastecimiento
4
4
4
Presupuesto insuficiente, No hay un control adecuado del egreso
64
de los insumos en los servicios
No existe presupuesto diferenciado para insumos
de laboratorio del banco de sangre
5
4
3
60
5. Insumos Médicos
Posibles Soluciones
TOTAL
Infraestructura e instalaciones antiguas,
inadecuadas e insuficientes.
3. Procesos administrativos y operativos
4. Equipamiento médico
Fecha: 18/11/2014
Valoración de Problemas
No existe presupuesto asignado, por lo que se financia con el
presupuesto general del hospital y con autogestión
6. Medicamentos
Insuficiente abastecimiento de medicamentos
4
3
4
No se cuenta con presupuesto permanente y oportuno, por lo que
se rompen los stoks calculados, falta de oferentes de ciertos
48
medicamentos, No se trabaja totalmente en base al perfil
epidemiologico.
7. Equipos de oficina
Mobiliario insuficiente y viejo
3
2
3
18 No se cuenta con presupuesto para la compra de nuevo
8. Otros
Incremento de la demanda de atención de
población adulta mayor con patologías crónico
degenerativas que requieren atención
especializada y medicación permanente
3
3
3
Dotación de personal suficiente, tanto profesionales como de apoyo,
Trabajar en orientación al usuario en sala de espera de energencia, crear
un área de estadístca para registro de pacientes, implementar un plan de
mejora del clima organizacional a cargo del Psicologo industrial, dotación de
mobiliario y equipamiento adecuados, dotación permanente de insumos y
medicamentos
Crear una herramienta de información de los pacientes, retomar el análisis
del clima laboral.
Insistir en solicitud de presupuesto para mantenimiento de equipos,
Solicitar el certificado de la capacitación brindada por el poveedor de los
equipos, realizar un PAC específico en el tema de equipamiento médico,
mejorar el plan de mantenimiento. insistir en la aprobación de la Matriz de
Equipamiento ya revisada por el MSP
Insistir en la aprobación de la Matriz de Equipamiento ya revisada por el
MSP
Adquisición del sistema de red telefónica.
Asignación del presupuesto para realizar los proyectos.
Asignación de presupuesto en forma oportuna, Implementación de la
entrega de insumos en farmacia con receta, separación de bodega de
insumos médicos de la bodega general, creación de instrumentos de
control periodicos de consumos por servicios.
Insistir en la asignación especifica para Banco de Sangre
Asignacion de presupuesto real basado en las necesidades del PAC, mejorar
la gestión de medicamentos por parte delCoordinador de Farmacia y
Comité de Farmacología
Asignacion de presupuesto y planificación de prioridades en áreas criticas.
Mejorar la coordinacion con instancias de primer nivel, proponer este tipo
Falta coordinación adecuada con primer nivel, la información al
de problemas como un problema social nacional, para la implementación
27 usuario sobre referencia y contarreferencia es insuficiente en todos de una unidad completa para atención a este grupo social con su respectivo
los niveles de atención
presupuesto
97
Luis Vargas Torres 11-56 y Gonzalo Gómez Jurado
Teléfono: 593 (6) 2957275 2950533
www.hsvp.gob.ec
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