JORNALEROS AGRICOLASweb.cdr - Gobierno del Estado de

CONTENIDO
PRESENTACIÓN
ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLAS
OBJETIVOS
Objetivo General
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El objetivo es contribuir al rezago de la población jornalera mujeres y
hombres mayores de 16 años, así como los integrantes de su hogar,
mediante acciones orientadas a la igualdad de oportunidades y
ampliación de sus capacidades.
Objetivo Específico
LINEAMIENTOS
Cobertura
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Población Objetivo
Tipos y Montos de Apoyos
1. Apoyos Económicos para el Desarrollo de
Capacidades
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2. Apoyos para Infraestructura
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3.- Servicios de Acompañamiento a la
Población Jornalera Agrícola
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4. Apoyos para el Desarrollo de Habilidades
Personales y Sociales
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5. Apoyos Especiales para Contingencias
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MECÁNICA OPERATIVA
Documento que tiene la intención de apoyar a difundir la normatividad
del Programa, en los Municipios con alta presencia de jornaleros
agrícolas, para que en un marco de coordinación con los tres niveles de
gobierno se beneficie a las y los jornaleros y sus familias.
Esperamos que este material, contribuya para un mejor entendimiento
del Programa y en su caso sirva de guía para denunciar cualquier tipo de
delito relacionado con el mal uso de los recursos de los programas
sociales, de acuerdo a la información que aquí se detalla y de
conformidad a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social.
Secretaría de Planeación y Evaluación
Gobierno del Estado de Chihuahua
Secretaría de Desarrollo Social
Delegación Chihuahua
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Contraloría Social
GLOSARIO
Ésta Guía Práctica, es un resumen de las Reglas de Operación del
Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas, publicadas por la
Secretaría de Gobernación el Lunes 28 de diciembre del 2009 en el
Diario Oficial de la Federación, a través del cual se emite el Acuerdo de
Modificación de las Reglas de Operación del Programa para el ejercicio
fiscal 2010*.
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SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA
Control y Auditoría
El Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas, busca contribuir al
mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores eventuales
del campo que conforman la población jornalera agrícola, a partir de
una atención integral oportuna.
* Acuerdo de Modificación de las Reglas de Operación del Programa, signado a los veintidós días del
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mes de diciembre de 2009 por el Secretario de Desarrollo Social.
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ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLAS
El Programa Atención a Jornaleros Agrícolas contribuye a
abatir el rezago que enfrenta este grupo de población,
mediante la articulación de acciones con los tres órdenes de
gobierno y los sectores social y privado, con el fin de generar la
igualdad de oportunidades y la ampliación de sus capacidades.
LINEAMIENTOS
Cobertura
El Programa tendrá cobertura nacional en lugares con
presencia de población jornalera, denominados Regiones de
Atención Jornalera.
OBJETIVOS
Población Objetivo
Objetivo General
Contribuir a la protección social de los jornaleros agrícolas y sus
familias, mediante acciones orientadas a generar igualdad de
oportunidades y ampliación de sus capacidades.
Población jornalera agrícola integrada por mujeres y hombres
de 16 años o más que laboran como jornaleros agrícolas, así
como los integrantes de su hogar.
Objetivos Específicos
a) Propiciar la ampliación de las capacidades de los jornaleros
agrícolas y sus familias, a través de acciones para la mejora de
sus condiciones de alimentación, educación y salud.
b) Favorecer la igualdad de oportunidades de los jornaleros
agrícolas y sus familias, mediante acciones de atención,
información y comunicación.
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Tipos y Montos de Apoyos
1. Apoyos Económicos para el Desarrollo de Capacidades.
2. Apoyos para la Infraestructura
3.- Servicios de Acompañamiento a la Población Jornalera
Agrícola
4. Apoyos para el Desarrollo de Habilidades Personales y
Sociales
5. Apoyos Especiales para Contingencias.
1. Apoyos Económicos para el Desarrollo de
Capacidades.
1.1. Descripción
Son aquellos que están dirigidos a mejorar las
condiciones de alimentación, salud y educación de la
población jornalera agrícola
Atención de Niñas y Niños de hasta 5 años.
Desayunos Alimentos preparados con base en una
dieta recomendada por una autoridad competente
por un monto máximo de $480.00 mensuales por
niña o niño
1.2. Criterios
Ser integrante de un hogar en el que exista al menos
un jornalero agrícola.
1.3. Requisitos
Proporcionar a los promotores la información que se
solicita en el Cuestionario Único de Información
Socioeconómica (CUIS).
1.4. Ejecutor
La UARP y las Delegaciones de SEDESOL en forma
conjunta serán las Instancias Ejecutoras.
1.5. Acceso
La Delegación de SEDESOL, estará llevando a cabo
procesos de encuestamiento regional para levantar el
padrón.
Si requiere este apoyo solicitarlo a la Delegación de
SEDESOL.
2. Apoyos para la Infraestructura
Estímulos para la Asistencia y Permanencia Escolar en
Educación Básica.
Paquete de estímulos para la asistencia y permanencia
escolar de los niños y niñas migrantes de 6 a 18 años
integrantes del hogar jornalero en regiones de
destino, excepto para aquellos que reciben becas del
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.
2.1. Descripción
Subsidios para la construcción, rehabilitación,
ampliación, acondicionamiento y equipamiento de
inmuebles para atender a la población jornalera
agrícola, en las Unidades de Trabajo.
De 120 a 525 pesos mensuales de acuerdo al grado
escolar del niño o niña.
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2.2. Criterios
Contar con un proyecto que sea de beneficio para la
población jornalera agrícola y se encuentre dentro de
las Regiones de Atención Jornalera.
2.3. Requisitos
Presentar una solicitud en escrito libre que
contenga:
a) Nombre completo del solicitante, domicilio para
recibir notificaciones y, en su caso, número de
teléfono.
b) Proporcionar la información necesaria para la
justificación del proyecto.
c) Compromiso de cumplir con lo que le corresponda
de acuerdo a lo establecido en las Reglas de
Operación.
d) Fecha y firma del solicitante.
3.- Servicios de Acompañamiento a la Población
Jornalera Agrícola
3.1. Descripción
Consisten en servicios y acciones para apoyar a la
población jornalera agrícola en origen, tránsito y
destino mediante información, orientación, atención
a la salud y acceso a servicios básicos.
3.2. Criterios
Ser integrante de un hogar en el que exista al menos
un jornalero agrícola.
3.3. Requisitos
Ninguno.
3.4. Ejecutor
2.4. Ejecutor
Las Delegaciones de SEDESOL, las Dependencias o
Entidades de los gobiernos federal, estatal o municipal
y las Organizaciones de la Sociedad Civil que financien
o coinviertan en proyectos, serán las Instancias
Ejecutoras.
2.5. Acceso
Presentar solicitud a la Delegación de SEDESOL con
los requisitos establecidos en el numeral 2.3.
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Las Delegaciones de SEDESOL serán las Instancias
Ejecutoras.
3.5. Acceso
Dependiendo del tipo de servicios, estos serán
otorgados en:
a. Unidades de Servicios Integrales (USI's)
b. Albergues Comunitarios
c. Unidades de Apoyo al Desarrollo Infantil
d. Mesas de Atención
e. Albergues Privados
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4. Apoyos para el Desarrollo de Habilidades Personales
y Sociales
4.1. Descripción
Son acciones para fortalecer las habilidades y
competencias sociales de la población jornalera
agrícola, realizadas a través de la Red Social, en temas
como: derechos humanos, migración, hábitos
saludables, saneamiento básico, cultura de la
denuncia, autoestima, entre otros.
4.2. Criterios
4.6. Acceso
Estos apoyos, se otorgarán a la población jornalera
agrícola interesada que se encuentre en las
unidades de trabajo activas en localidades de
origen.
5. Apoyos Especiales para Contingencias.
Durante el proceso migratorio, se podrá apoyar a
jornaleros agrícolas e integrantes de su hogar
acompañantes que sufran algún percance, con el
pago de servicios médicos y de gastos funerarios;
en caso de que ocurriera en la jornada laboral, el
productor o contratista obligatoriamente
absorberá estos gastos.
Ser integrante de un hogar en el que exista al menos
un jornalero agrícola.
Encontrase en una unidad de trabajo activa.
4.3. Requisitos
Ninguno
4.4. Técnicas de Promoción Social
a. Sesiones de orientación
b. Campañas de orientación
c. Grupos de crecimiento
d. Diagnósticos comunitarios
4.5. Ejecutor
Las Delegaciones de SEDESOL serán las Instancias
Ejecutoras.
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MECÁNICA OPERATIVA
SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA
1.- Ejercicio y aprovechamiento de recursos
Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de
los recursos, la URP realizará una calendarización eficiente;
asimismo, preverá que las aportaciones se realicen y ejerzan
de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable.
Adicionalmente a partir del 30 de junio la SEDESOL, podrá
realizar una evaluación del avance de las acciones y ejercicio
de los recursos en cada entidad federativa.
2.- Proceso de Operación
Las instancias ejecutoras gubernamentales, deben realizar
las actividades relacionadas con la operación,
administración y ejecución de los recursos, de acuerdo con
lo estipulado en los Lineamientos de Operación de los
Programas de Desarrollo Social y Humano, que se podrán
consultar en http://normatecainterna.sedesol.gob.mx.
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Control y Auditoría
Los ejecutores serán responsables de la supervisión directa de
las obras o acciones, así como de verificar que su ejecución se
cumpla con la normatividad aplicable.
Éstos podrán ser auditados por las siguientes instancias,
conforme a la legislación vigente y en el ámbito de sus
respectivas competencias: por el Órgano Interno de Control de
la SEDESOL; por la Secretaría de la Función Pública, en
coordinación con los Órganos de Control de los gobiernos
locales; así como por la Auditoría Superior de la Federación.
Contraloría Social
Conforme lo establece la Ley General de Desarrollo Social y su
Reglamento, se impulsará la creación de instancias de
contraloría social, por parte de los beneficiarios, de manera
organizada, con el fin de verificar la adecuada ejecución, la
correcta aplicación de los recursos públicos asignados y el
cumplimiento de las metas fijadas en las Reglas de Operación.
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GLOSARIO
SEDESOL.- Secretaría de Desarrollo Social
UARP.- Unidad Administrativa Responsable del Programa
Esta Guía Práctica para el Programa de Atención a
Jornaleros Agrícolas, se terminó de elaborar en Febrero
de 2010.
CUIS.- Cuestionario Único de Información Socioeconómica
URP .- Unidad Responsable del Programa
DGGPB.- Dirección General de Geoestadistica y Padrones de
Beneficiarios
USI's.- Unidad de Servicios Integrales
PARA MAYOR INFORMACIÓN Y CONSULTA:
www.sedesol.gob.mx
e-mail: [email protected]
www.chihuahua.gob.mx/spe/normatividad
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