Nota informativa del Servicio Público Provincial de la Defensa Penal

Santa Fe, 23 de abril de 2013
Sr. Agente Judicial del Fuero Penal
del Poder Judicial de la Provincia:
Tengo el agrado de dirigirme a Usted a fin de brindarle información sobre el traspaso
de empleados del fuero penal del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe a las instituciones del nuevo sistema de enjuiciamiento penal y convocarlo a integrar el Servicio Público Provincial de Defensa Penal de dicho Poder Judicial.
En las hojas que siguen usted encontrará respuestas a las preguntas que de modo más
frecuente han expresado los empleados en consultas previas; de todos modos, quedo
también a su disposición para atender sus inquietudes y despejar la lógica incertidumbre
que un proceso de esta naturaleza trae aparejado para todos los operadores judiciales.
Hemos pautado junto al Sindicato de Trabajadores Judiciales de la Provincia de Santa
Fe un ciclo de reuniones informativas en las Cinco Circunscripciones Judiciales que se realizarán en las fechas que se precisarán en la página web del SPPDP (www.sppdp.gob.ar) y
del Sindicato (www.webjudiciales.com.ar), ocasión en la que concurriré junto a la Administradora General y el Defensor Regional respectivo a fin de despejar mayores dudas sobre el tema en cuestión.
Lo invito a formar parte de un equipo de trabajo que pretende transformar culturalmente la Defensa Pública, bregar por más y mejores derechos de los perseguidos penalmente, evitar la condena de inocentes y desplegar todas las acciones necesarias en defensa de la libertad, la igualdad y la vigencia de los Derechos Humanos.
Lo saludo muy atentamente.
Gabriel Ganón
Defensor Provincial
§ ¿Qué es el Servicio Público Provincial de Defensa Penal?
El SPPDP es una institución creada por Ley Provincial N°13.014, con autonomía funcional y administrativa y autarquía financiera dentro del Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe, que brinda servicios gratuitos de defensa penal a toda persona acusada de haber cometido un delito, o
que se encuentre cumpliendo una pena por haber cometido uno, que se niegue a designar un
abogado particular de su confianza o no pueda contratarlo por carecer de recursos económicos
suficientes, y promueve la vigencia efectiva de los Derechos Humanos para generar un entorno de
plena vigencia del Estado Constitucional de Derecho.
§ Quien decide traspasar al SPPDP: ¿A qué Poder del Estado pertenece?
Quien opta por realizar el traspaso sigue perteneciendo al Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe. La Ley Provincial N° 13.014, en su art. 9 dispone: “El Servicio Público Provincial de Defensa
Penal es un órgano con autonomía funcional y administrativa y con autarquía financiera, dentro
del Poder Judicial”.
El organigrama del Poder Judicial en la materia penal queda del siguiente modo:
PODER JUDICIAL
Fiscal General
Fiscal Regional
Fiscales
Corte Suprema de Justicia
Colegio de Jueces de Cámara
Oficina de Gestión Judicial
(estructura auxiliar)
Fiscales Adjuntos
Cuerpo
Médico Legal
y estructura
auxiliar
Defensor Provincial
Defensor Regional
Defensores Públicos
Defensores Públicos
Adjuntos
Colegio de Jueces 1° Instancia
Oficina de Gestión Judicial
(estructura auxiliar)
Estructura
auxiliar
§ ¿Cuál es la estructura del SPPDP?
DEFENSOR PROVINCIAL
Tribunal de Disciplina
Consejo del SPPDP
Defensor Regional
Administrador General
Defensores Públicos
Estructura auxiliar
Defensores Públicos Adjuntos
Ud. puede consultar con mayor detalle la estructura y organigrama de la Defensoría Provincial,
así como de las Defensorías Regionales, accediendo a www.sppdp.gob.ar.
§ ¿Qué es el traspaso de empleados?
Para poner en vigencia el nuevo Código Procesal Penal no solamente son necesarios Jueces,
Fiscales y Defensores, sino también empleados administrativos, de mantenimiento y producción y
servicios generales y choferes.
El traspaso de empleados es una de las dos formas previstas para dotar de recursos humanos a
las nuevas instituciones del sistema de enjuiciamiento penal.
Dotación de Recursos Humanos
Cargos nuevos
Agentes Judiciales del fuero penal
creados por Ley 13.218
actuales que optan traspasar
Ingreso según Leyes
según disposiciones de la Ley
N° 10.160 y 13.014
N° 13.004
En relación al SPPDP, la Ley Provincial N° 13.218 ha creado 22 cargos de funcionarios y 160 de
empleados nuevos, cuyo ingreso será definido conforme a los parámetros fijados por la Leyes N°
10.160 y 13.014.
Paralelamente, la Ley Provincial N° 13.004 (Ley de Período de Transición) ha previsto que los
actuales agentes judiciales del fuero penal puedan optar de modo excluyente entre:
Incorporarse al
Incorporarse el
Servicio Público Provincial
Ministerio Público
de Defensa Penal
de la Acusación
Agente Judicial del Fuero
Penal
OPCIONES EXCLUYENTES
Permanecer en el
Incorporarse a la Oficina
de Gestión Judicial de los nuevos
Tribunales Penales
Sistema de Conclusión de Causas por 3
años y luego se asignados por la Corte
Suprema de Justicia a otro fuero
§ ¿Quiénes pueden ejercer esa opción?
El “personal administrativo, de mantenimiento y producción y servicios generales que presten
servicio en el fuero penal del Poder Judicial” (art. 16, Ley Provincial N° 13.004).
§ ¿Cómo se ejerce la opción?
La ley dispone que “la opción deberá efectuarse ante la Corte Suprema de Justicia” (art. 16, Ley
13.004).
El empleado que decida traspasar debe hacerlo saber por nota remitida a la Corte Suprema de
Justicia en la que exprese: a) los datos de identidad de quien ejerce la opción; b) la dependencia
en la que actualmente presta servicios; c) la voluntad de optar; d) la institución a la que opta traspasar.
Sin perjuicio de ello, la Corte puede establecer una forma determinada para ejercer la opción
de traspaso.
§ ¿Cuándo se puede ejercer la opción?
El art. 16 de la Ley 13.004 establece que el Defensor Provincial debe “comunicar a la Corte Suprema de Justicia y al Sindicato de Empleados del Poder Judicial los reglamentos y las estructuras
funcionales establecidas dentro de los cinco días en que fueren dictados”. Y agrega que “la opción
deberá efectuarse ante la Corte Suprema de Justicia dentro del plazo de 90 días contados desde
dicha notificación al Sindicato de Empleados del Poder Judicial de los mencionados reglamentos y
estructuras funcionales”.
§ ¿Cuándo se hará efectiva la opción?
La Corte Suprema de Justicia de la Provincia habilitará el traspaso de los empleados que hayan
ejercido la opción por el SPPDP en el período de tiempo que va desde la fecha de entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Penal hasta 3 (tres) años después.
§ ¿Qué pasa si el Agente Judicial opta por no traspasarse o guarda silencio?
Los que expresen que no desean efectuar traspaso alguno o guarden silencio, continuarán en el
fuero penal por 3 años trabajando en el Sistema de Conclusión de Causas. Finalizado ese período,
la Corte Suprema de Justicia los asignará a dependencias de otro fuero.
§ ¿Qué tareas deberá desempeñar un empleado en el SPPDP?
En cuanto al personal administrativo, tendrá oportunidad de realizar actividades de colaboración y auxilio a los Defensores Públicos en:
a) Tareas defensivas: asistir al litigante en audiencias, acompañar al abogado en las entrevistas, buscar antecedentes del caso, reunir doctrina y jurisprudencia, etc.
b) Gestiones administrativas: atender al público, operar el sistema informático, manejar la
agenda de audiencias y entrevistas, recibir y enviar notificaciones personales o electrónicas, hacer
presentaciones ante el MPA u Oficina de Gestión Judicial, etc.
En cuanto al personal de mantenimiento, producción y servicios generales sus actividades no
varían de las actuales.
§ ¿Cuál será su remuneración?
La misma que el resto de los empleados del Poder Judicial.
Los salarios de los Agentes Judiciales que se desempeñen en el SPPDP se rigen por la misma Ley
Provincial N° 11.196 (conocida como “Ley de Enganche”) pues así lo dispone expresamente la Ley
Provincial N° 13.014 en su art. 34. Desde el punto de vista remunerativo el Agente Judicial conserva todos y cada uno de sus derechos (antigüedad, permanencia y demás rubros).
El escalafón de los cargos creados en el SPPDP por Ley Provincial N° 13.218 es el mismo que establece actualmente la Ley N° 11.196 para todo el Poder Judicial de la Provincia de Santa Fe.
§ ¿Cuál es el horario de trabajo?
Los mismos que los fijados en el Poder Judicial. Se respeta el turno horario en que el empleado
que decide el traspaso se viene desempeñando.
§ ¿Cómo se registra la entrada y salida?
La entrada y salida de empleados se registra individual y personalmente por los medios que
disponga el Defensor Provincial.
Los choferes asientan en un registro su asistencia sin especificación de horario.
§ ¿Dónde se cumplen las tareas?
En las dependencias del SPPDP. En la página web del SPPDP (www.sppdp.gob.ar) figuran cuáles
son los lugares físicos donde existen oficinas de las Defensorías Regionales (Santa Fe, Rosario, Venado Tuerto, Reconquista y Rafaela).
En el caso de Reconquista, el inmueble actualmente en uso está en San Martín Nº 915, en la
ciudad de Vera está ubicado en calle Mitre Nº 1927 y en la localidad de Las Toscas está situado en
Calle 6 Nº 1241.
Se aclara que se respetará la localidad en la que actualmente se desempeña el Agente Judicial
que decida su traspaso.
§ ¿Cuál es el sistema de calificaciones?
El sistema fijado es similar al que existe para los restantes integrantes del Poder Judicial (en
cuanto a los rubros calificables). La particularidad es que en el SPPDP se han fijado topes más claros para cada rubro lo que asegura que sea menos discrecional y más objetiva de acuerdo al mérito del agente y en función de la misión específica que tiene la estructura.
§ ¿Existe en el SPPDP un régimen de carrera y ascensos?
Si. Quien opte por el traspaso será transferido/a al SPPDP con la misma categoría de revista
que ocupa actualmente.
Se obtendrán mayores posibilidades de acceder a ascensos ya que los competidores directos
que tendrán en la categoría de revista serán cuantitativamente menos que los que existen en el
resto del Poder Judicial, a la vez que dentro de la estructura del SPPDP y en la Ley Provincial N°
13.218 (Ley de cargos) se han incluido categorías de revista que están disponibles.
En la reglamentación dictada por el SPPDP para ascender a una categoría superior se tiene en
cuenta la calificación de los integrantes de la categoría inmediata inferior.
§ ¿Cómo es el régimen disciplinario?
En el SPPDP se respetan los estándares de la Ley N° 10.160 y el efectivo ejercicio del derecho
de defensa del trabajador. En determinados supuestos se han dictado normas más protectoras
para el agente, consagrándose un mejor derecho a su favor. Por ejemplo, las pautas de prescripción en materia de faltas previstas para los Defensores Públicos y Defensores Públicos Adjuntos
son aplicables a los empleados por ser más favorables; la sanción de multa se fija conforme lo
dispuesto en la Ley N° 13.014, es decir, en un porcentaje del sueldo del agente que no puede exceder del 5% de sus emolumentos, lo que resulta más equitativo conforme al principio de igualdad; la sanción de arresto prevista en la Ley N° 10.160 no se contempla como aplicable; etc.
§ ¿Cómo es el régimen de vacaciones?
El SPPDP establecerá las ferias judiciales (de invierno y verano) coincidentemente con las que
determine la Corte Suprema de Justicia. Las respectivas licencias se diagraman en forma gradual,
concatenada y con sentido de racionalización (art. 253, Ley 10.160).
Para cualquier consulta podrá comunicarse a:
SERVICIO PÚBLICO PROVINCIAL DE DEFENSA PENAL (SPPDP):
Página web: www.sppdp.gob.ar
DEFENSORÍA PROVINCIAL: Dr. Gabriel Elías Heriberto Ganón
Dirección: La Rioja 2656, Santa Fe.
Teléfonos: (0342) 4572454 / 4574767
E mail: [email protected]
DEFENSORÍAS REGIONALES
Circunscripción Judicial Nº 1 (Santa Fe): Dr. Sebastián José Amadeo
Dirección: San Martín 3363, Santa Fe.
Teléfono: 4572354 / 4831573
E mail: [email protected]
Circunscripción Judicial Nº 2 (Rosario) y N° 3 (Venado Tuerto): Dr. Gustavo Daniel Franceschetti
Dirección: 9 de Julio 1677, Rosario.
Teléfono: (0341) 4721773 / 4721777
E mail: [email protected]
Circunscripción Judicial Nº 4 (Reconquista): Dra. Ariana Flavia Quiroga
Dirección: San Martín 915, Reconquista.
Teléfono: (03482) 438453 / 438899
E mail: [email protected]
Circunscripción Judicial Nº 5 (Rafaela): Dra. Estrella Jorgelina Moreno
Dirección: Rivadavia 574, Rafaela.
Teléfono: (03492) 427909
E mail: [email protected]
SINDICATO DE TRABAJADORES JUDICIALES
Contactos: www.webjudiciales.com.ar/instititucionalContactos.php
Sede: San Martín 1677, Santa Fe. Teléfono 0342-4594821, interno 106
E mail: [email protected] o [email protected]