1. INT 2. OBJ 2.1 2.2 3. MA 3.1 3.2 4. POL PRO 5. CON 5.1 6. CAR

 1. INTTRODUCCION 2. OBJJETIVO DEL PROGRAMA M
MUNICIPAL DEE PROTECCION
N CIVIL 2.1 OBJETIVO GENERAL 2.2 OBJETIVOS EESPECIFICOS ARCO JURIDICO 3. MA
3.1 ORDEN FEDEERAL 3.2 ORDEN ESTA
ATAL OTECCION CIV
VIL EN PUNTO
OS DE LA LEY G
GENERAL DE 4. POLLITICAS PÚBLICAS EN MATTERIA DE PRO
PRO
OTECCION CIV
VIL. 5. CON
NSEJO MUNIC
CIPAL DE PRO
OTECCION CIV
VIL 5.1 ORGANIGRA
AMA 6. CAR
RACTERIZACIO
ON DEL MUNICIPIO 6.1 ENTORNO G
GEOGRAFICO 6.2 ELEMENTOSS NATURALES 6.3 HIDROLOGIA
A 6.4 PENDIENTESS 6.5 CLIMA 6.6 EDAFOLOGIA
A 6.7 TIPOS DE SU
UELO 7. ACTTIVIADES PRO
ODUCTIVAS 8. INFRAESTRUCTU
URA SOCIAL Y RECREATIVA
A 8.1 SERVICIOS V
VITALES Y DELL SUBPROGRA
AMA DE SALU
UD 8.2 SERVICIOS D
DE CONSUMO
O Y ALIMENTO
OS 8.3 ESTRUCTURA
A RECREATIV
VA, CULTURALL Y SOCIAL 9. VIV
VIENDA Y POB
BLACION 9.1 DEFINICION DE VIVIENDA
A VIENDA 9.2 TIPOS DE VIV
10. POB
BLACION (EDA
AD POR GENEERO) 10.1 POBLACIION CON ALG
GUNA DISCAPACIDAD. 10.2
2 VIVIENDA SIN SERVIV
VIOS BASICOS
10.3
3 VIVIENDAS PRECARIA
AS 11. FAC
CTORES Y NIV
VEL DE RIESGO
O DENTRO DEEL MUNICIPIO
O 12. PLA
ANEACION MU
UNICIPAL PAR
RA REDUCIR EEL RIESGO 13. DIA
AGNOSTICO D
DE PELIGROS YY GRADO DE EEXPOSICION
13.1 MEMORIA HISTORICA
A DE CONTING
GENCIAS DEN
NTRO DEL MU
UNICIPIO Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx URBADORES 14. AGEENTES PERTU
14.1 AGENTE DE ORIGEN G
GOLOGICO 14.2
2 AGENTE DE ORIGEN M
METEOROLOG
GICO 14.3
3 AGENTE DE ORIGEN SSANITARIO‐EC
COLOGICO 14.4
4 AGENTE DE ORIGEN Q
QUIMICO‐TEC
CNOLOGICO
14.5
5 AGENTE DE ORIGEN SSOCIO‐ORGAN
NIZATIVO 15. INV
VENTARIO DE RECURSOS PARA LA PREPARACION Y LA RESPUESTA
A DE LA EMER
RGENCIA 15.1 RECURSO
OS TECNOLOG
GICOS 15.2
2 VEHICULLOS 15.3
3 HERRAM
MIENTAS 15.4
4 RECURSO
OS HUMANOS 15.5
5 RESPUESSTA SEGURIDA
AD 15.5.1 COM
MITÉ DE SEGU
URIDAD 16. ESTTRATEJIAS REM
MEDIATIVAS EN LA GESTIO
ON INTEGRALL DE RIESGO
16.1 ESTRATG
GIA PROSPCTIIVA 16.2
2 ESTRATEEGIA CORRCTIVA 16.3
3 ESTRATEEGIA REACTIV
VA 16.4
4 ESTRATEEGIA PROSPEC
CTIVA‐CORRC
CTIVA 17. ANEEXOS. • DEFINICIONES CARTOGRAFIC
CO BASICO EN
N UTM DEL M
MUNICIPIO DEE NAOLINCO, CUADRICULA
A • APOYO C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 1. INTTRODUCCIION ón Civil y maanejo de Riesgos de Desastres, es el instrumento
o que El programa Municipal de Protecció
disponen laas autoridade
es municipales de Protecciión Civil, paraa generar estrategias sobrre la Reducció
ón de Riegos y dee esta manerra dar una reespuesta oporrtuna, adecuada y bien co
oordinada a las situacionees de emergenciaa causados po
or fenómenoss naturales o antrópicos. La Gestión IIntegral de Riiesgos: es el cconjunto de aacciones cuyo
o objetivo es eel de prevenirr, mitigar y reeducir el riesgo dee desastres, fo
ortalecer la reesiliencia de la sociedad e
e impulsar el d
desarrollo sostenible med
diante la identificaación de los riesgos, las vu
ulnerabilidadees y la formacción del proceso de las fasses de GIRD ccomo lo son: PRO
OSPECTIVA, CO
ORRECTIVA, REACTIVA, CO
ORRECTIVA/P
PROSPECTIVA
A. Dentro del entorno Mun
nicipal hay factores de rieesgos caracterrísticos que een prácticameente muchos años no se leha p
puesto la deb
bida atención, ya que por eeste motivo sse pretenderáá trabajar ard
duamente a través de la Gestió
ón Integral dee Riesgos. Debemos de d recordar y y tener preseente que las emergenciass o desastress suelen pressentarse en fforma repentina y y en muy poccas ocasioness dan aviso p
pero ahora en e el Estado de Veracruz contamos co
on un sistema de Aleta temprana denomin
nado Alerta G
Gris, que es un u modelo que nos da avviso oportuno
o con anticipación
n de 5 días antes a
de la evventualidad, de las situacciones por agentes perturbadores com
mo los ciclones, qu
ue nos puedan
n afectar den
ntro del municcipio. A través de
el Programa M
Municipal se logrará el que se puedan crear herram
mientas útiless y oportunass para que cada co
omunidad ten
nga la capacidad de enfreentar un desastre o una em
mergencia, peero más que nada el saber preevenir las zon
nas de riesgo yy con esta acción se disminuirán muchas consecuen
ncias por una mala planeación o en su mom
mento una mala ejecución
n, que como consecuenciaa deje más vííctimas de lass que puede dejar la emergenccia. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 2 OBJETIIVOS DEL P
PROGRAM
MA MUNICIIPAL DE PR
ROTECCION
N CIVIL. VO GENERAL. 2.1 OBJETIV
Tan
nto el Ayuntaamiento como las Comun
nidades del Municipio M
de Naolinco, a través de Co
omité Municipal de d Protección Civil, cono
ozcan las actiividades prevventivas que deberán reaalizar en la GIRD, G
logrando deesarrollar hab
bilidades de p
preparación yy respuesta de
entro de los cciclos de la GIIRD. Fortaleciiendo las capacidaades de las comunidades
c
e institucion
nes del municipio de Nao
olinco, para lo
ograr disminu
uir su vulnerabilid
dad ante rieesgos de deesastres provvocados por los agentes perturbadores naturalles o antropogén
nicos. VOS ESPECIFIC
COS. 2.2 OBJETIV
•
•
•
•
•
•
Con
nocer las accciones básiccas de prep
paración y autoprotecció
a
ón para emp
prender el cómo c
dessarrollar la resspuesta, antees, durante y después de laa emergenciaa. Identificación de
el grado de riesgo y las acciones que se deberán de efectuaar para correegir y mejjorar las cond
diciones de se
eguridad de laa población yy sistemas pro
oductivos. Dessarrollo de haabilidades mu
unicipales parra mejorar la ccalidad de respuesta ante algún agentee. Traer mayor vínculo entre instituciones o comunidade
es rurales en m
manejo de zo
ona de riesgo
o para dessastre. Ten
ner mayor caapacidad y co
onocimiento de la evolucción de riesggos, en que se s encuentraan las com
munidades o ccolonias de nuestro municcipio. Cre
ear mecanismos de vinculaación sistemáttica con las diferentes áreas administraativas. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 3. MARCO
O JURIDICO. os propósitoss primordialees de los Sistemas Nacio
onal y En el presente documento se externa lo
Protección Civvil, a través dee sus Leyes.
Estatal de P
3.1 ORDEN FEDERAL: •
LEYY GENERAL DEE PROTECCON
N CIVIL. Art. 1. La presente Leyy es de Orden Publico e interés social y tiene por objeto establecer las basees de coordinació
ón entre los trres órdenes d
de gobierno een materia dee Protección C
Civil. Art. 2 Para efectos de eesta ley se en
ntiende por:
RAL DE RIESSGO: Es el cconjunto de acciones enccaminadas a la identificaación, XXVII. GESTTION INTEGR
análisis, evaaluación, control y reduccción de los rieesgos, consideerándolos po
or su origen m
multifactorial,, y en un proceso
o permanentee de construcción, que in
nvolucra a lo
os tres nivelees de gobiern
no así como a los sectores dee la sociedad, lo que facilitta la realización de acciones dirigidas aa la creación e implementación de políticass públicas, esttrategias y prrocedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sosten
nible, que combatan las causaas estructurales de los dessastres y forttalezcan las capacidades d
de resiliensia de la sociedad. XXVIII. GRUPOS VOLUNTARIOS: Laas personas morales o físicas, que se han acrreditado ante las autoridadess competente
es, y que cueenten con personal, conoccimientos, exxperiencia y e
equipos necessario, para prestar de manera altruista y comprometida,, sus servicioss en Materia d
de Protección
n Civil. n solidaria y participativa,, que en conssideración dee los riesgos ttanto XLII. PROTEECCION CIVILL: Es la acción
naturales como c
los antrópicos, com
mo en los efeectos adverso
os de los ageentes perturbadores, preevé la concentraciión de los seervicios publicco privado y social, en el marco del Sistema S
Nacio
onal con el fin f de crear un conjunto de dissposiciones, p
planes, programas y estrattegias, mecan
nismos y recu
ursos, para qu
ue de manera corrresponsable y privilegiando la Gestión
n Integral de Riesgo y la ccontinuidad d
de operacionees, se apliquen las medidas y acciones quee sean necesaarias para salvaguardar laa vida, integridad y salud de la población aasí como sus b
bienes: la infrraestructura, la planta productiva y el m
medio ambien
nte. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx Teels: (279) 8215709/821502
3.2 ORDEN ESTATAL: •
•
LEYY NUMERO 856 8 DE PROTTECCION CIVIL Y LA REDU
UCCION DE R
RIESGOS PAR
RA EL ESTADO DE VER
RACRUZ REG
GLAMENTO DE D LA LEY DEE PROTECCIO
ON CIVIL Y LA L REDUCCIO
ON DE RIESGO
OS DE DESASSTRES PAR
RA EL ESTADO
O DE VERACRUZ. Art. 8 En el Estado son autoridades en materia de Protección C
Civil: e Comité dee Emergenciaas, La Secretaaria, los Con
nsejos El Gobernaador del Estaado, el Conseejo Estatal, el Municipaless, los Presidentes Municip
pales y las Uniidades Municcipales. Art. 11 el sistema Estatal tiene com
mo objetivo la salvaguard
da de la vidaa, integridad,, y la salud de la población, aasí como sus bienes, infraaestructura , la planta productiva y el m
medio ambiente, a través de la Gestión Inttegral de Riesgo y la promoción de aacciones paraa la adaptación de los effectos del caambio climático. o estas Leyess tienen por común la saalvaguarda dee las personaas ante la evventualidad d
de un En conjunto
desastre, provocados p
p agentes naturales por n
o aantropogéniccos, a través de accioness que reduzccan o eliminen la pérdida de vidas, la afectaación de la planta producttiva, la destru
ucción de bien
nes materialees y el daño a la naaturaleza así como la interrupción de las fuentes essenciales de la sociedad, ccon la finalidaad de fomentar de manera coo
ordinada y co
orresponsablees con los secctores público
o, privado y ssocial, acciones de tipo preven
ntivo, que coaadyuven a preevenir o mitiggar en lo posib
ble los efecto
os de los desastres. Las Unidades Estatal y Municipal dee Protección Civil, deberáán asesorar ggratuitamentee a las emprresas, os y entidades de los secto
ores, públicass, privadas y sociales paraa la integració
ón de asociacionees, organismo
Unidades in
nternas de Pro
otección Civill. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 4 POLITIC
CAS PÚBLICAS MUNIICIPALES EEN MATERIA DE PRO
OTECCION C
CIVIL. I. La identtificación y análisis a
de riesgos como sustento para la imp
plementación
n de medidaas de prevención y mitigación
n. o el programaa familiar de protección ciivil, los progrramas Implementaación de proggramas preveentivos, como
internos dee empresas dentro d
del municipio m
y lo
os programass comunitario
os de proteccción civil quee nos llevan a realizar accioness integrales dentro del mu
unicipio para p
poder actuar antes del dessastre. d social diriggida a la Prottección Civil con énfasis en la II. Promoción de una cultura de ressponsabilidad
ección y pre
evención respecto a lo
os riesgos y y peligros que represen
ntan los age
entes auto prote
perturbado
ores y su vuln
nerabilidad. Actividadess dentro del m
municipio con
n los sectoress públicos y p
privados, y en
n general con
n toda la socieedad, con la implementación de program
mas, talleres, conferenciass sobre cómo
o actuar de manera analítica, coordinada con las diferentes áreas d
de apoyo paraa hacer frentte a un desasstre, principallmente las zonas o regiones qu
ue están máás vulnerables y su grado
o de exposicción es el máás alto ante cualquier aggente perturbador. do en sus tre
es órdenes de gobierno, para reducir los riesgos sobre s
los age
entes III. Obligaciión del Estad
afectables y llevar a cabo c
las accciones necesarias para laa identificación y el con
nocimiento de d la dad de las zonas bajo su ju
urisdicción.
vulnerabilid
Una vez identificados todos los riessgos ya sea natural o antropogénico en el Municcipio de Naolinco, corresponderá la propuesta de programas de accción para preevenir o correegir riesgos presentes ant
p
te las instancias gubernament
g
tales de los poderes fedeeral estatal o o municipal, como: el re
eordenamientto de comunidadees, programaas de apoyo a la viviend
da para mejo
orar su condiición estructu
ural, donació
ón de equipamien
nto para po
oder enfrenttar el agentte perturbad
dor afectablle, siempre y cuando estas comunidadees se encuenttren en el terrritorio jurisdiccional del M
Municipio de N
Naolinco. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx eno de la partticipación soccial para creaar comunidad
des resilientees y por ello ccapaces de re
esistir IV. Fenóme
los efectos negativos de
e los desastrres, mediantee una acción solidaria y rrecuperar en el menor tie
empo posible sus actividades p
productivas, económicas y sociales. Conformaciión de asociaaciones o grrupos civiles dentro del Municipio dee Naolinco, para p
implementar acciones de
e cómo ayudaar a que la m
misma gente pueda actuar y sobrevivirr a los golpess que traiga algún a
agente pertturbador, ya q
que aprenden
n a vivir con eel riesgo y al iimpactar tenggan la capacid
dad de levanttarse, ya que es un porcentajje que se en
ncuentra den
ntro de los cinturones dee miseria de la comunidaad de Naolinco. d y transpaarencia y reendición de cuentas en
n las V. legalidaad, control y eficacia, racionalidad
administracciones de los recursos púb
blicos. Implementaación de un reglamento interno de P
Protección Ciivil, en el qu
ue nos cuide los rubros como c
institución y que nos de la transsparencia deel trabajo y recursos púb
blicos para el apoyo de las comunidadees afectadas. ocimiento y adaptación a
a cambio climático, en general al g
a lass consecuenccias y efecto
os del VI. El cono
calentamiento global prrovocados po
or el ser humaano y la apliccación de las ttecnologías. por parte del H. Ayuntamiento el incorporarse a prrogramas Naccionales, Estaatales y tamb
bién a Propuesta p
Institucionees como el Insstituto de Eco
ología, Secrettaria del Medio Ambiente,, en la actualiidad Naolinco
o está en el progrrama de reorrdenamiento Ecológico. EEstablecer programas quee ayuden a proteger p
el medio m
ambiente, la l implementtación de un programa operativo de recolección r
d
de basura, qu
ue se generee una cultura de barrer el fre
ente de su caasa, actividad
des como el de reforestaar un área determinada d
en el Municipio yy realizar unaa política paraa que este see convierta en
n zona de resserva ecológica, Naolinco no lo tiene. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 5 CONSEJJO MUNIC
CIPAL DE PR
ROTECCIO
ON CIVIL. ESTRUCTU
URA ORGANIICA. L.E.F. FRA
ANCISCO JA
AVIER GUEEVARA GO
OMEZ PRESIDENTE.
ING. LUIS MONTERO RIO EJECUTTIVO SECRETAR
LIC. LUIS ALBERTTO GARCIA
A MARQUEEZ. TITULAR D
T
E LA UNID
DAD DE PRO
OTECCION
N CIVIL SECRETA
ARIO TECNICO Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 6. CARAC
CTERIZACION DEL M
MUNICIPIO.. 6.1 ENTORN
NO GEOGRÁFFICO. Nao
olinco, Ver., M
Municipio del estado de V
Veracruz que se encuentraa ubicado en la latitud 19
9®39’, longitud 96
6®52’ con unaa altitud de 1540 1
m.s.n.m
m. en la regió
ón Capital del Estado de Veracruz, V
lim
mita al Norte con los Municipiios de Acatláán, Miahuatlán y Tonayaan, al sur con los Municiipios de Acto
opan, Emiliano Zaapata y Xalapaa, al este con
n los Municipiios de Alto Lu
ucero y Tepettlan, al oeste con Coacoatzintla y Jilotepec. Naolinco ess una Població
ón de origen Totonaca en
nclavada en laa sierra de Ch
hiconquiaco, se encuentraa a 32 km de Xalapa y sus consstrucciones see encuentran
n pintadas de alegres y fueertes colores que resultan
n muy atractivos. SSu nombre see deriva del vo
ocablo náhuaatl Nahu‐olin, que significaa lugar del quinto sol. nco cuenta con un sisteema de enlaces estatal que permite la El centro de población de Naolin
intercomun
nicación con las comunidad
des rurales de mayor depeendencia eco
onómica y soccial, como: Haaldas, Tepetates, Almolonga, EEspinal, así m
mismo se encu
uentra comunicado por el tramo carre
etero regionaal que inicia al No
oroeste de laa conurbació
ón de Xalapa con acceso a Banderillaa y concluye en la Ciudaad de Misantla. Los L mayores centros de población ceercana son laa ciudad de Xalapa al Su
ur y la Ciudaad de Martinez dee la Torre al N
Noroeste. s
de
e 108.8 km que representta el 0.2 % del d territorio Estatal. Su clima c
es temp
plado Tiene una superficie húmedo‐reggular con una temperattura anual d
de 16® C co
on lluvias ab
bundantes en verano, y y una precipitació
ón pluvial med
dia de 164 mm. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx CO. MUNICIPIO DE NAOLINC
AVER. FUENTE: SIA
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 6.3 HIDR
ROLOGIA D
DE NAOLIN
NCO. del rio Naolin
nco pertenecee a la subpro
ovincia de la ssierra de Chicconquiaco, cu
uyas vertienttes se La cuenca d
inician en el Cofre de Perote con una conformació
ón radial. Segú
ún el INEGI proporciona datos en el Anuario Estadístico del Estado dee Veracruz een 1988, Naolinco forma p
parte de la reegión Hidrológgica 28 –RH‐2
28 en la cuenca deel rio Jamapaa. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 6.2 ELEM
MENTOS NA
ATURALESS. El municipio se sitúa en
n la zona mo
ontañosa centtral de Veraccruz, forma p
parte del toto
onacapan, co
on las estribacionees de la sierraa de Chiconqu
uiaco. Por su relieve geogrráfico se divid
de en 2 zonass: Zona alta: (1800 m.s.n.m
m.) templada‐húmeda que es donde se encuentra ub
bicada la cabe
ecera Municip
pal. menos húmed
da. Zona baja: ((900 m.s.n.m.) es una zonaa calurosa y m
AVER. FUENTE: SIA
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 6.4 PEND
DIENTES. Dentro del municipio po
odemos encon
ntrar una dem
marcación en
n pendientes que van de lo
os 0 a 15® en
n gran parte del te
erritorio, de iggual manera podemos obsservar pendie
entes en la paarte baja de la cabecera que va de los 15 a 30®, lo mism
mo en la partee de Yerbabueena y copete,, observando también en la parte baja de la cabecera m
municipal grad
dos que van de 40 a 60® AVER. FUENTE: SIA
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 6.5 CLIMA
A. En el municcipio se cuenta con un clima de tipo SSinico‐Cw en la mayoría del municipio a excepción de la parte baja cconformada p
por las comun
nidades Almo
olonga, Yerbabuena, con un tipo de sabana tropical.
AVER. FUENTE: SIA
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 6.6 EDAFFOLOGIA. En gran parrte del municipio podemoss encontrar A
Andonsol en la parte baja eencontramoss Levisol, Verttisol y Arenosol. AVER. FUENTE: SIA
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 6.7 TIPOSS DE SUELO
O. En el municcipio podemo
os encontrar una variedad
d en lo corresspondiente al uso de suelo
o como en la parte alta del municipio que alberga las com
munidades de Buena Vistaa y San Marco
os Atexquilap
pan, encontramos un tipo de suelo como
o el Bosque Mesófilo de Montaña, zona z
Urbana lo podemoss encontrar en la cabecera municipal, m
encontramos en e gran partee del territorio un tipo d
de suelo Tem
mporal en lo
o que corresponde a toda la paarte media, seelva alta Perinifolia. AVER. FUENTE: SIA
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 7. ACTIVIIDADES PR
RODUCTIVA
AS. En cuanto a las activid
dades del se
ector primariio –agropecu
uario‐ en el centro de población, p
estte se Marcos Atexquilapan y El N
Naranjillo. desempeñaa principalmente en las loccalidades, El EEspinal, San M
La producción agrícola principalmen
p
te de caña d
de azúcar, maaíz, papaya, plátano p
y chaayote, así com
mo la o maracuyá yy nuez de maccadamia, exisste una pequeeña producció
ón de introducción de nuevos cultivos como
aves de corral y bobino p
para autoconsumo. La actividad
d del sector secundario s
e
está vinculadaa a los giros de la industrrialización dee la fabricació
ón de zapato, algunos artículo
os de piel co
omo billeteraas, bolsas y chamarras, también se comercializaa con nos y licores, expendios dee pan establecimientos como llo son tiendass de abarrotees, carniceríass, venta de vin
entre otros. 8. INFRA
AESTRUCTU
URA SOCIA
AL Y RECREEATIVA. 8.1 SERVICIOS VITALES YY DEL SUBPRO
OGRAMA DE SALUD. Dentro del Municipio co
ontamos con
n servicios vittales y de prrograma de ssalud como: un Hospital de la ndo servicio,, y teniendo
o un Comunidad de Naolincco, que se encuentra en la Cabeccera brindan
nto como: AREA DE URG
GENCIAS, con
n 11 médicoss y 3 médico
os consulta externa, e
AREA DE equipamien
GINECOLOG
GIA 1 médicco, AREA DE PEDIATRIA 1 médico, AREA A
DE CIRUGIA, 2 médicos, m
AREA
A DE NUTRICION 1 médico, AREA DE ULTRASONIDO 1 m
médico, AREA
A DE LABORATTORIO 11 quíímicos, un tottal de eras y 18 auxiliares, un tottal de 14 cam
mas para aten
nción, a otross municipios ccomo Miahuaatlán, 25 enferme
Acatlán, Lan
ndero y Cosss, Chiconquiacco. También cuenta con sservicio de UMF, por partte del IMSS, q
quien brinda los servicios a lo
os derechohaabientes del Estado y el programa dee Seguro Pop
pular dentro de la cabecera, teeniendo 2 UM
MF más en Allmolonga y Saan Pablo. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx A COMUNIDA
AD DE NAOLIN
NCO SE CUENTA CON UN HOSPITAL DE LA
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ma en la cab
becera municcipal con un
na Sub Deleggación de Cruz Roja, quieen es Se cuenta de igual form
ma de conseejo administrrativo autónomo, y operrativamente brinda apoyyo en operada baajo un sistem
servicios de
e emergenciaas y traslado
os a hospitalees, cubriendo
o toda la reggión de los municipios ccomo: Miahuatlan, Acatlan, Lan
ndero y Coss, Tepetlan, Chiconquiaco. Teniendo eq
quipamiento d
de 2 ambulan
ncias, sala de urge
encias y sala de valoración
n. Por otra parte dentro d
del mismo esq
quema de salud se cuenta con infraestructtura comerciaal de farmaciaas, en donde aproximadam
mente son un
n total de 12 farmacias, paara el abasto de lo
os medicamentos, hacia to
odo el municiipio. SUBDLEG
GACION DEE CRUZ RO
OJA EN CAB
BECRA MU
UNICIPAL Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx OCONSUMO, A
ALIMENTOS.
8.2 SERVICIOS DE AUTO
Cuenta con
n una infraesttructura paraa el consumo
o de alimento
os para la población, cuen
nta con tortillerías con un totaal de 4, supeercitos para el abastecim
miento de la canasta básica y otros con un total de 3, restaurante
es con un total de 5, tamb
bién cuenta ccon la elaboraación de pan
n con un total de 8 panaderías, cuenta con el abasto paara el consum
mo de carne porcina y vaacuno con un
n total de 12
2 carnicerías entre ambos estilos de carne. CTURA RECREEATIVA, CULTURAL Y SOCIA
AL. 8.3 ESTRUC
Cuenta con un salón social, s
ubicad
do dentro de la cabecerra en la zona céntrica, también t
podemos encontrarno
os 5 salones p
por parte de la iniciativa p
privada en la ccabecera. Cuenta con
n 1 iglesia cen
ntral en la cab
becera, 1 calvvario y 8 capillas. En cuestión de educacción cuenta con c 4 kinder, 6 primariass, 1 secundaria, 1 preparratoria y Ceccytev, 1 licenciatura UPAV. Dentro de la infraestrucctura recreattiva, contamo
os con: 1 paarque centrall en la cabeccera, 1 plazueela, 3 parques infantiles con ju
uegos, 1 unidaad deportiva, 1 unidad dee campos de ffutbol, 1 gimnasio municip
pal. Cuenta con una infraestructura hotellera de 1 hoteel, 3 hoteles ccon estacionaamiento, 1 ho
otel en proceso de construcció
ón tres estrellas. Dentro de las actividades que más se representtan son: la fiesta patronal en la cabeccera municip
pal en donde llegaan alrededor de 3 a 5 mil m turistas, otro de los evventos relevaantes en lo cultural c
es día de muertos en
n donde llegan alrededor d
de 10 mil turistas entre loss días 1 y 2 dee Noviembre.. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx URA SOCIAL YY RECREATIVA
A OBSERVAR IMAGEN INFFRAESTRUCTU
CASA D
DE LA CULTTURA Y PLLAZUELA CA
A. PARQUE HIDALGO Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 9. VIV
VIENDA Y POBLACIO
ON. 9.1 Definición de viviend
da según el IN
NEGI. malmente porr paredes y teecho, de cuallquier material, con entrad
da independiiente, Espacio delimitado norm
se utiliza paara vivir, esto es: dormir, p
preparar los aalimentos, comer y proteggerse del amb
biente, de acu
uerdo con esta deefinición se clasifican según el entorno del ambiente
e económico de las person
nas al constru
uir su casa, dentro
o del municip
pio de Naolincco. 9.2 TIPOS D
DE VIVIENDA.. En el caso del centro de d población de Naolincco se trata de un escenario predomin
nantemente rural, carácter qu
ue se enfatiza en las locaalidades subssidiadas por la cabecera municipal, fu
undamentalm
mente prevalece la vivienda dee carácter po
opular y en o
orden de apaarición están
n las de tipo medio, precarias, residencialees y casas cam
mpestres. olinco Vivienda campestre Nao
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx Teels: (279) 8215709/821502
bana 4 soles con tendenccia hacia un lapso de unos 2 años se
e proyectan 5000 Vivienda reesidencial urb
departamentos, ubicado
os en esta zon
na por medio
o de Grupo Ro
oma. olonial. Vivienda co
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx 10. POBLLACION. ASPECTOS DEMOGRAFIICOS COMU
UNIDAD POBLACIO
ON MASCULLINA FEMEN
NINA
TOTAL NAO
OLINCO 9233 4459
9 477
74 HA
ALDAS 951 458
493 ALMO
OLONGA 855 419
436 ESP
PINAL 2024 995
102
29
SAN M
MARCOS 1616 765
851 SAN M
MIGUEL A. 326 161
165 SAN P
PABLO C. 1595 758
837 TEN
NAMPA 629 308
321
TEPEETATES 215 109
106 BUEN
NA VISTA 303 153
150 LOS C
CEDROS 182 95
87
7
CERRO
O DE LEON 132 68
64
4 LLANO DEE PASTORES 71 37
34
4 MESA DEL ESPINAL 433 223
200 NARA
ANJILLO 395 201
194
LA P
PALMA 226 118
108 LA YERBABUENA 289 143
146 EL C
COPETE 70 40
30
0 EL CA
AFETAL 288 130
158
EL CHIIRIMOYO 93 38
55
5 CERRO
O GORDO 122 60
62
2 TOTAL DEE MUNICIPIO 20255 9861
1
10394
EDAD
D 0‐4
2574
4 242
176
496
636
73
458
178
46
107
63
27
16
97
112
67
90
31 52
29
42
5674
4
EDAD 5‐14 1631 157 122 293 452 46 278 115 27 70 46 21 9 62 77 38 52 24 34 64 19 3629 EDAD 15‐60 7562 862 775 1082 1113 301 1323 518 206 212 131 130 65 396 316 179 226 39 284 72 90 1673 FUENTE: CO
ONTEO AÑO 2
2010 INEGI. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx POB
BLACION
N DE NAOLINCO
O
25000
20000
15000
PO
OBLACION TOTA
AL
FM
MENINA
ED
DAD
MASCULINA
M
E
EDAD
E
EDAD
10000
5000
TOTAL DE MUNICIPIO
NAOLNINCO
HALDAS
ALMOLONGA
ESPINAL
SAN MARCOS
SAN MIGUEL A
SAN PABLO C
TENAMPA
TEPETATES
BUENA VISTA
LOS CEDROS
CERRO DE LEON
LLANO DE PASTORES
MESA DEL ESPINAL
MESA DEL ESPINAL
NARANJILLO
LA PALMA
LA YERBABUENA
EL COPETE
EL CAFETAL
EL CHIRIMOYO
CERRO GORDO
0
FUENTE: INEGI CONTEO 2010 Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx Teels: (279) 8215709/821502
DATOS DEMOGRAFICO
OS. NDAS PRECAR
RIAS. 10.3 VIVIEN
COMUNID
DAD
No. VIVIENDAS RECARIAS PR
935
433 47 41 103
57 14 68 31
11 11 7
7
7 21 19
10 14 3 15
4 5 2 TOTAL DE MU
UNICIPIO
NAOLINC
CO HALDAS ALMOLON
NGA ESPINA
AL
SAN MARC
COS SAN
N MIGUEL AGUAZUELOS SAN PAB
BLO TENAMP
PA
TEPETATTES BUENA VISTA LOS CEDR
ROS CERRO DE LLEON
L
LLANO DE PAS
STORES LA
A MESA DEL EESPINAL NARANJILLLO
LA PALM
MA LA YERBABU
UENA EL COPETTE EL CAFETTAL
EL CHIRIMOYO CERRO GORDO POTRER
RO ONTEO AÑO 2
2010 INEGI. FUENTE: CO
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx Teels: (279) 8215709/821502
POTRERO
CERRO GORDO
EL CHIRIMOYO
EL CAFETAL
EL COPETE
LA YERBABUENA
LA PALMA NARANJILLO
LA MESA DEL ESPINAL
LA MESA DEL ESPINAL
LLANO DE PASTORES
CERRO DE LEON
LOS CEDROS BUENA VISTA
BUENA VISTA
TEPETATES
TENAMPA
SAN PABLO SAN MIGUEL…
SAN MIGUEL SAN MARCOS ESPINAL
ALMOLONGA HALDAS
NAOLINCO
TOTAL DE MUNICIPIO
No VIVIEND
DAS PRECARIAS
935
433
7 41 103 57 14
4 68 31 11 1
11 7 7 7 21
2 19 10 14 3 15 4 5 2
47
FUENTE: INEGI CONTEO 2010 Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx DATOS DEMOGRAFICO
OS. 10.2 VIVIEENDAS SIN AC
CCESO A SERV
VICIOS BASIC
COS. CO
OMUNIDAD TOTAL DEL MUNICIPIO N
NAOLINCO HALDAS ALLMOLONGA ESPINAL SA
AN MARCOS SAN
N MIGUEL A. SAN PABLO T
TENAMPA TEPETATES T
BU
UENA VISTA LO
OS CEDROS CER
RRO DE LEON LLANO
O DE PASTOR
RES LA MESA DEL ESPIN
NAL NA
ARANJILLO L
LA PALMA LA Y
YERBA BUENA
A EL COPETE E
EL CAFETAL E
EL CHIRIMOYO No. V
VIVIENDAS SIN AGUA 369
43 4 0 239
5 2 1 34
0 4 1
0
4 12 0
0 1 0 2
0 N No. VIVIENDAS SIN
D
DRENAJE 97
6 27 4 8
2 1 6 6
0 9 0
3
2 4 2
3 2 0 5
0 No. VIV
VIENDAS SIN ENERGIIA ELECTRICA
A 69 16 2 2 4 8 1 4 0 0 3 0 0 2 1 0 1 3 0 1 0 ONTEO AÑO 2
2010 INEGI. FUENTE: CO
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx VIVIEENDAS SIN SERVICIOSS BASICOS
400
350
300
250
200
150
100
50
0
No VIVIENDASS SIN AGUA
No VIVIENDAS SSIN DRENAJE
No VIVIENDASS SIN ENERGIA ELECTRICA
FUENTE: INEGI CONTEO 2010 Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ROS, GRAD
DO DE EXPO
OSICION.
13. DIAGNOSTICO DE PELIGR
13.1 MEMO
ORIA HISTORIICA DE COTIN
NGENCIAS EN
N EL MUNICIP
PIO. Dentro del municipio no
os encontram
mos agentes p
perturbadoress que llegan aa poner en rieesgo a zonas de la población, p
por el grado d
de exposición
n y contacto ccon estos quee pueden ser d
de origen nattural o antróp
picos. Como algun
nos datos histtóricos relatados por la po
oblación mayo
or nos indica que en la déccada de los 30
0’s se suscitó un cciclón en el ccual afectó a los servicios de comunicación ya que d
derrumbó el único puentee que comunicabaa a la cabecera con el cam
mino que con
nducía hacia X
Xalapa, provo
ocando una eemergencia yaa que se habían q
quedado inco
omunicados yy los que en ssu momento vendían la leeche no pudiieron pasar p
por lo tanto hubo pérdidas, ottro de los datos que anteeriormente en
n los años 15
5 a 20 se susscitaron brotees de tuberculosiss y esto afecttó con vidas h
humanas a la población, ottro de los dattos que se exp
plican es que en la década de los 80 se ge
eneró una explosión en laa que muereen 2 personass y 1 bebe, estas e
personas se dedicaban a la pirotecn
nia, dejando inhabitable su casa y daañando gran parte de lass viviendas de d los alrededoress. Riesgo: dañ
ños o pérdid
das probabless sobre un aagente afectaable, resultad
do de la inteeracción entre su vulnerabilid
dad y la preseencia de un aggente perturb
bador. Entendiend
do por agente
e perturbador: aquel acon
ntecimiento q
que puede impactar a un sistema afectaable y transformar su estado normal a un esstado de daño
os que puedaan llegar al grado de desasstre. ADOR DE ORIGEN GEOLOG
GICO. 14.1 AGENTTE PERTURBA
Calaamidad que ttiene como caausa las accio
ones y movim
mientos violen
ntos de la corteza terrestrre y a esta catego
oría perteneceen los: sismoss, terremotoss, erupciones volcánicas, tssunamis y desslizamientos. COMO AFECTA AL MUNICIIPIO ESTE AGENTE PERTURBADOR. En Naolinco
o no se cuentan con ante
ecedentes de erupciones volcánicas, v
pero no olvide
emos que en
n esta región enco
ontramos un vvolcán mocinético, ubicad
do en la zona alta del muniicipio colindando con Acattlan. Que dentro
o de los riesgo
os que se pud
dieran presentar es por deslizamiento yy afecte a zonas cercanas aa este volcán, ya que se encue
entra un pocco retirado pero p
si pudiera afectar al Hospital de la Comunidaad de Naolinco, assí como tamb
bién la unidad
d deportiva m
municipal. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ADOR DE ORIGEN METEO
OROLOGICO.
14.2 AGENTE PERTURBA
ón violenta de d los agenttes atmosférricos, tales ccomo Calaamidad que se origina por la acció
huracanes, inundacioness pluviales, co
osteras, tormenta de granizo, heladas.
CTA ESTE AGENTE EN EL M
MUNICIPIO COMO AFEC
En Naolinco
o este agente
e perturbadorr, afecta en laa zona baja d
de la cabeceraa, conocida ccomo el chorrro, ya que cada veez que hay prrecipitacioness superiores aa los 30 mm yy por varios d
días en la zon
na alta de la sierra, que baja po
or la carreteraa a Miahuatlaan baja un arrroyo pluvial que parte tod
do el municip
pio afectando
o más la parte bajja, provocand
do la inundacción, se tieneen anteceden
ntes de habeer afectado varias viviendaas en donde se m
metió el lodo y agua llegab
ba a una alturra de 1.5 mtss., donde se p
perdieron: co
olchones, cam
mas, y equipos de electrodoméésticos, afortu
unadamente n
no hubo pérd
didas humanaas. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ON NAOLINCO
O. VER MAPA DE ZONA DEE INUNDACIO
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ADOR DE ORIGEN QUIMIC
CO‐TECNOLOG
GICO. 14.3 AGENTTE PERTURBA
Calaamidad que se genera por la acció
ón violenta de d diferentess sustancias derivadas de d su interacción molecular o o nuclear, la cual compreende fenómenos destructivos tales co
omo: incendio
os de todo tipo, eexplosiones y fugas toxicass. COMO AFEC
CTA ESTE A N
NAOLINCO. En Naolinco
o se tienen antecedentes
a
s por explosio
ones, de matterial pirotécnico en cuetterías estableecidas dentro de la mancha urrbana, en la cuales c
se han
n perdido vid
das humanas,, también en la parte norrte se encuentra e
establecida u
una gasolinerra, que por cuestiones de urbanización
n ya son próxximas la casass que se encuentrran junto a laa gasolinera, p
por lo que esstán expuesto
os al peligro aante este agente, más adeelante sobre la carrretera que co
omunica al M
Municipio de A
Acatlan, se esstableció una unidad de caarburación dee gas, la cual hayy algunas viviiendas en un
n rango próximo a este expendio e
de gas, pero la gran mayorría de personas qu
ue acuden a ccarburar sus ttanques van ccon diablos o
o caminando d
dependiendo
o el tipo de taanque que requierren, esto hace un riesgo p
para los transseúntes que los atropellen
n y lo más graave que explo
ote el tanque que
e en ese momento lleven. R EXPLOSION DE GAS CENTTRO DE CARBURACION IMAGEN DEE RIESGO POR
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx R EXPLOSION DE GASOLINEERIA EN CABEECERA MUNIC
CIPAL IMAGEN DEE RIESGO POR
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ADOR DE ORIGEN SANITA
ARIO‐ECOLOG
GICO. 14.4 AGENTTE PERTURBA
Calaamidad que se presentaa por la acciión patógenaa de agentes biológicos que atacan a la población, aanimales y a las cosechas causando su
u muerte o la alteración dee su salud deentro de las ccuales encontramo
os: epidemiass o plagas, contaminación del aire, suello y alimentoss. CTA ESTE AGENTE A NAOLLINCO. COMO AFEC
Dentro del municipio el peligro que sse presenta ees por la contaminación seevera del rio yya que en la parte de Miahuattlan, vierten eel suero de laa leche al rio y se contamina, lo mismo
o sucede con
n algunos drenajes que realizan
n su descargaa al rio, contaaminándolo, y esta es unaa de las fuenttes de abasteecimiento de agua para toda laa cabecera, o
originando qu
ue esta sea dee mala calidad, esto es reeportado porr institucioness que acudieron aa investigar laa calidad de agua, la faculttad de Biologíía y Ecología d
de la UV, ya q
que tiene residuos de heces feecales, y suero
o de leche, affortunadameente no ha deesencadenado
o alguna epid
demia severa en la cabecera por p la calidad
d del agua, pero el riesgo siempre es latente, o
otro de los factores quee nos encontramo
os en el mun
nicipios es el tiradero de b
basura a cielo
o abierto, pro
ovocando un foco de infección para los veccinos y los animales que se
e encuentran en esa zona. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ADOR SOCIO‐ORGANIZATTIVO. 14.5 AGENTTE PERTURBA
Calaamidad generada por mottivos de errorres humanos o por accionees premeditadas que se daan en el marco dee grandes con
ncentracioness o movimientos masivos d
de población. DE QUE MA
ANERA AFECTTA ESTE A NA
AOLINCO. En Naolinco
o este agentee perturbador afecta direcctamente porr la concentración de gen
nte en sus eveentos como lo es: el Carnaval en donde lleegan alrededo
or de 5 a 6 m
mil espectado
ores, las fiestas patronaless que dedor de 5 m
mil turistas, fie
estas de día d
de muertos lllegan alreded
dor de 10 mill turistas entrre los llegan alred
días 1 y 2 de d Noviembre, tomando en e cuenta la topografía del d trazo carrretero se presentan accideentes automovilíssticos que en
n su historia han dejado víctimas hum
manas, ya que no cuenta con la señalética correcta para cuando haay presencia d
de niebla, o por la noche n
no se aprecia la raya centrral de la carreetera. TERRIBLE ACCIDENTEE DE LA LIINEA TRANSPORTES BANDERILLLA DEJA 11
1 MUERTOSS EN TEMPORA
ADA DE SEMA
ANA SANTA
A 2013. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx DES DEL CARNAVAL SE LLLEVAN A CABO EN EL MES M DE MAYO
O, Y LOS DIA
AS SABADO Y EN FESTIVIDAD
ESPECIAL EL DIA DOMIN
NGO LLEGAN ALREDEDOR
R DE UNOS 8,,000 A 10,00
00 PERSONASS PARA OBSERVAR LOS DESFILEES Y CARROS ALEGORICOSS. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx OCO MUNICIP
PAL EN UNA
A DE LAS CU
URVAS PELIGROSAS QUE SE ENCUENTTRAN ACCIDENTE DEL PARRO
UBICADAS EN LA CARR
RETERA HACIA LAS HALD
DAS, EN LA QUE DESAFO
ORTUNADAM
MENTE FALLEECE 1 PERSONA. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx D RECURSSOS PARA PREPARA
ACION Y LLA RESPUEESTA PARA
A LA 15. INVENTARIO DE NCIA EMERGEN
Estos elementos son in
ndispensabless para asegurar la eficaciia del auxilio
o a la poblacción, constitu
uye la dotación báásica del plan
n y por sus caaracterísticas, se trata de los recursos específicos ccon que se cu
uenta para atendeer las emergeencias. 15.1 RECUR
RSOS TECNOLLOGICOS. En la Unidad Municipal sse Cuenta con una compu
utadora laptop, en la oficin
na se tiene accceso al interrnet y en la comun
nicación enco
ontramos radios portátiless y móviles. ULOS. 15.2 VEHICU
En la Unidaad Municipal de Protecció
ón Civil se cu
uenta con un
na camionetaa F‐150 Ford, para realizaar las actividades relacionadass con la Prottección Civil, también cue
enta la unidad
d con una motocicleta m
paara el rápido desp
plazamiento d
del personal aa verificacionees o contingeencias. 15.3 HERRA
AMIENTAS. En la Unidad Municipal d
de Protección
n Civil cuenta con: carretilla, escalera d
de 4.8 mts., m
malacates uno
o de 4 y otro de 2 toneladas, cu
uenta con 3 h
hachas, 1 palaa, 2 machetess, 2 lámparass recargabless, 2 impermeaables, soga ancha,, 3 arneses, y 2 cascos. 15.4 RECUR
RSOS HUMAN
NOS. AREA PROTECCIO
ON CIVIL RECURSO
OS HUMANO
OS
8
8 PERSONAS POLICIA 1
15 PERSONAS
CRUZ ROJA MEXICANA DIF MUNICIIPAL TRANSITO EESTATAL SERVICIOS D
DE SALUD 8 PERSONAS 8
6
6 PERSONAS 5
5 PERSONAS VEHIC
CULOS 1 M
MOTO 1 CA
AMIONETA D
DE EMERGNCIA 3 PA
ATRULLAS 2 M
MOTOS 2 AMBULANCIASS NO ASIGNADO 2 PA
ATRULLAS 1 AMBULANCIA Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx RIDAD. 15.5 SEGUR
•
•
•
•
•
Apo
oyar a recupeerar la vialidad
d de las calless prioritarias en caso de em
mergencias Reaalizar operativvo de vigilanccia para evitarr el pillaje y vvandalismo Apo
oyar la evacuaación en caso
o de llevarse aa cabo algunaa contingencia Activar una red d
de comunicacción con el co
onsejo de pro
otección civil
Se coordinarán las agrupacio
ones de segu
uridad para mantener m
el orden duran
nte las laborees de auxxilio con el fin de facilitarlaas COMITÉ DE SEGURIDAD.. TELLEFONO CARGO NOMBRE ALEJANDRO COMANDA
ANTE DE POLICIA P
1010078
HERNANDEZZ MUNICIPAL MERCEDES ACOSTA DELEGADA
A DE TRANSITO 2351008414
4 HERNANDEZZ ESTATAL ARMANDO ESCOBAR DIRECTOR DE CO
ONSEJO 2282126420
0 MESA MUNICIPAL DE SEGURIDAD DIREC
CCION COMA
ANDANCIA MUNIC
CIPAL REVOLUC
CION CARREETERA A MISAN
NTLA
REVOLLUCION S/N
Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx UESTA A EMER
RGENCIAS 15.6 RESPU
De acuerdo a la evaluación de daños, se podrán deteerminar con detalle las necesidadees de aprovisionaamiento de la población affectada dentrro del municip
pio. 15.6.1 SALU
UD Se pondrán en coordinación con las d
dependenciass del sector saalud del mun
nicipio así com
mo la dependencia del IMSSS en e caso neceesario, al pressentarse algu
una contingen
ncia mayor entraría la jurrisdicción sanitaria con el prop
pósito de preesentar toda la atención a la poblaciión por el seervicio médicco, así como para mejorar y p
prevenir situacciones de epiidemias ante inundacioness o sismos. Coordinará las acciones de prevención de las enfermedades, estableciend
do los mecan
nismos necesaarios, para detecttar, controlar y evitar cuad
dros de infeccción. Coordinará al equipo de rescate en cuanto al trraslado de lo
os heridos a hospital y muertos m
al servicio forense y m
ministerio púb
blico. Coordinará la habilitació
ón de módulo
os médicos en
n alberges seggún los conveenios que se eestablezcan ccon el DIF. Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx N INTEGRAL DE RIESGOSS, PARA EL M
MUNICIPIO.
ESTRATEGIAS REMEDIIATIVAS DE LA GESTION
ATEGIA PROSP
PECTIVA. 16.1 ESTRA
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 LIN
NEAS DE ACCION. MA
ANTENER CO
ONSTANTE CO
OMUNICACIÓN CON LA SEECRETARIA DEE PROTECCION CIVIL Y DEMAS INSTANCIAS DEEL GOBIERNO DEL ESTADO
O PARA LA RED
DUCCION DE RIESGOS DE D
DESASTRES.
INCORPORAR EEL ENFOQUE DEL PROGRA
AMA JUNTO C
CON LA VISION DE LA GESTTION DE RIESSGOS ARA LOS PLAN
NES DEL DESA
ARROLLO URB
BANO DEL MU
UNICIPIO DE N
NAOLINCO. PA
ELLABORACION DEL REGLAM
MENTO MUNICIPAL DE PR
ROTECCION C
CIVIL Y DEMASS REGULACIO
ONES REELATIVAS, POR MEDIO DELL ENFOQUE D
DE LA GESTION
N INTEGRAL D
DE RIESGOS. CO
ONVOCAR A LOS SECTORES PÚBLICO
O, PRIVADO Y SOCIAL, P
PARA LOGRA
AR UNA MA
AYOR PA
ARTICIPACION
N DENTRO DEEL CONSEJO M
MUNICIPAL DEE PROTECCIO
ON CIVIL. DIFUNDIR POR
R MEDIO DEE LAS TELEV
VISORAS LOC
CALES Y A TTRAVES DE LA PAGINA DEL AYYUNTAMIENTTO POR MEDIO
O DEL INTERN
NET, LAS RECO
OMENDACIONES Y MEDID
DAS PREVENTIVAS DEE PROTECCIO
ON CIVIL QUEE EMITAN LASS DEPNDENC
CIAS ESTATALLES O FEDERA
ALES PARA CADA C
TEEMPORADA O
O FENOMENO
O METEOROLO
OGICO. PO
OR MEDIO DEE LOS DATOSS DEL CRONISSTA DEL MUN
NICIPIO ESTA
AR VINCULADOS PARA LLEEVAR UN
N REGISTRO HISTORICO DE LOS PELIGROS Y ACTUALIZAR LLOS DATOS POR MEDIO
O DE SU
UPERVISIONESS A LAS DIFERENTES ZONAS DE RIESGO QUE SE DEETECTEN YA SSEAN DE ORIGEN NA
ATURAL O PROVOCADOS P
POR EL HOMB
BRE. INCORPORAR IN
NFORMACION
N EN EL ATLA
AS DIGITAL DEE RIESGOS DEE VERACRUZ CON RELACIO
ON A LA
A GESTION INTTEGRAL DE LO
OS RIESGOS P
PRESENTES EN
N TODO EL M
MUNICIPIO. TR
RABAJAR EN C
CONJUNTO C
CON LOS AGEENTES MUNIC
CIPALES PARA
A LA CONFOR
RMACION DE LOS CO
OMITES COMUNITARIOS D
DE PROTECCIO
ON CIVIL. CO
ONFORMAR LOS L
GRUPOSS COMUNITA
ARIOS PARA IMPLEMENTA
I
AR LA ELABO
ORACION DE LOS MA
APAS DE RIESSGOS COMUN
NITARIOS. REEALIZACION DE D CURSOS Y Y CAPACITACIIONES PARA LOS GRUPOSS VOLUNTARIOS Y LO MISSMO PA
ARA LAS UNID
DADES INTERN
NAS DE PROTTECCIÓN CIVILL DEL MUNICIIPIO. PR
ROMOVER LA PARTICIPACIION CIUDADA
ANA EN CONO
OCER LOS RIEESGOS EXISTEENTES Y FUTU
UROS QU
UE PUEDAN P
PRESENTAR EN SU COMUN
NIDAD. REEALIZAR CAM
MPAÑAS PAR
RA MEJORAR
R LA CULTUR
RA EN PROTECICON CIVIL ASI COMO
O LA GEESTION DE RIEESGOS PA
ARTICIPAR CO
ON LAS AUTORIDADES Y PROPORCIONA
ARLES EL ENFFOQUE DE GEESTION INTEG
GRAL DEE RIESGOS, PARA P
NORMA
AR, REGULAR
R, LIMITAR O PROHIBIR LA
A OCUPACIO
ON EN ZONASS DE RIEESGO EN EL M
MUNICIPIO. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ATEGIA CORREECTIVA 16.2 ESTRA
No 1 2 3 4 5 6 LINEAS DE ACCIO
ON
ELABO
ORAR Y ACTU
UALIZAR UN R
REGISTRO DE EMPRESAS C
CON ACTIVIDA
ADES DE RIESSGOS, ASI MISSMO CLASIFICARLAS DEE ACUERDO C
CON EL REGLA
AMENTO DE LA LEY GENERAL DE PROTTECCION CIVIL EN ALTO,, MEDIO O BA
AJO RIESGO. LLEVA
AR A CABO SUPERVISIONEES TECNICAS O VISITAS DEE VERIFICACIO
ON SOBRE LO
OS RIESGOS O
O EN SU CA
ASO EL INCUM
MPLIMIENTO DE LAS NORM
MAS DENTRO
O DE LOS ESTA
ABLECIMIENTTOS. LLEVA
AR A CABO
O LAS MED
DIDAS PERTINENTES PA
ARA CORREG
GIR Y SANC
CIONAR A LOS ESTAB
BLECIMIENTO
OS QUE INCU
UMPLAN CON
N DICHA NOR
RMATIVIDAD, DANDOLE PRIORIDAD P
A LOS CENTROS INFANTILES. PROM
MOVER EL DISEÑO D
Y PROGRAMACIO
ON DE LA OBRA PUBLICA
A ENFOCADA
A AL RIESGO
O Y MEJO
ORAR EL DESA
ARROLLO URB
BANO DE LA C
COMUNIDAD CON BASE A
A LOS CRITERIOS ESTIPULA
ADOS EN ELL PLAN MUNIC
CIPAL DE DESSARROLLO. PROM
MOVER LA INTTEGRACION D
DE FONDOS M
MUNICIPALESS PARA LA UN
NIDAD DE PRO
OTECCION CIV
VIL Y LA REEDUCCION DEE RIESGOS PARA DESASTREES. INTEG
GRACION DE BRIGADAS, COMUNITARI
C
AS CONFORM
MANDOLAS EEN LAS CONG
GREGACIONESS DE SAN MARCOS, M
ALMOLONGA, ESPINAL, E
CAFFETAL, NARANJILLO, BUEN
NA VISTA, SA
AN PABLO, M
MESA DEL EESPINAL Y TEP
PETATES. ATEGIA REACTTIVA 16.3 ESTRA
No LINEAS DE ACCIO
ON 1 EL ESSTABLECIMIENTO DE LOSS MECANISM
MOS DE ALER
RTAMIENTO, A TRAVES DE LOS MED
DIOS ELECTTRONICOS , TELEVISORASS DE LA LOC
CALIDAD O VIA V RADIO, HACIA LA POBLACION A
ANTE CUALQUIER EMER
RGENCIA O RIESGO DE DESASTRE DE ORIGEN
N NATURAL QUE EMITA
A LA SECREETARIA CAPA
ACITACION A TRAVES DEE TALLERES DIRIGIDO A LAS COMUNIDADES PA
ARA CONOCEER E IDENTTIFICAR LA ALLERTA TEMPR
RANA ESTAB
BLECER LA COORDINACIO
C
ON PERMANENTE CON EL E GOBIERNO
O ESTATAL Y Y FEDERAL PARA P
ACTIV
VAR LOS ALER
RTAMIENTOS ANTE EMERG
GENCIA Y REG
GISTRO DE DEESASTRE. ELABO
ORACION DEE LOS DIFERENTES PLAN
NES DE ACCION Y RESPU
UESTA PARA CADA TIPO
O DE AMEN
NAZA O PELIG
GRO QUE LLEG
GARA A AFEC
CTAR AL MUNICIPIO. ESTAB
BLECER PROC
CEDIMIENTOSS Y CONFORM
MAR UN EQUIPO DEL AREA
A DE DESARR
ROLLO URBAN
NO Y OBRA
AS PUBLICAS P
PARA EVALUA
AR DAÑOS Y A
ANALISIS DE LLA ESTRUCTU
URA DEL MUN
NICIPIO ESTAB
BLECER Y CON
NFORMAR UN AREA DESIG
GNADA PARA
A INSUMOS B
BASICOS EN C
CASO DE ALGUNA EMER
RGENCIA IDENTTIFICAR Y CO
ONTAR CON MECANISMO
OS PARA LA
A HABILITACIO
ON Y OPERA
ATIVIDAD DE LOS REFUG
GIOS TEMPORALES 2 3 4 5 6 7 Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ATEGIA PROSP
PECTIVA‐COR
RRECTIVA 16.4 ESTRA
No 1 LIN
NEA DE ACCIO
ON
DARLE EL SEGUIM
MIENTO NECEESARIO AL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL DE IG
GUAL MANEERA ESTABLECER LAS SESIO
ONES PARA EEL MISMO FIN
N 2 DAR EL SEGUIMIEENTO A LAS RESOLUCION
NES Y CUMPLIMIENTOS DEL D CONSEJO
O MUNICIPALL DE PROTTECCION CIVILL 3 DARLE SEGUIMIEN
NTO AL PRESSENTE PROGRAMA EN CO
ONJUNTO CO
ON EL PLAN DE DESARRO
OLLO MUNICIPAL EN MA
ATERIA DE PR
ROTECCION CIVIL. 4 DAR SSEGUIMIENTO
O Y ACTUALIZZACIONES DEEL ATLAS DE R
RIESGOS DIGITAL EN LA P
PLATAFORMA DEL MUNICIPIO 5 PROM
MOVER CON LLOS PROPIETATIOS DE INSSTALACIONESS Y EMPRESAS PARA LA IM
MPLEMENTAC
CION DE LA
AS UNIDADES INTERNAS DEE PROTECCIO
ON CIVIL 6 CREAR UN PADRO
ON DE REGISTTROS, CONTR
ROL Y SEGUIM
MIENTO PARA
A LA ACTUALLIZACION DE LOS PROG
GRAMAS INTEERNOS DE PRO
OTECCION CIV
VIL 7 ASESO
ORAR EN CAP
PACITACIONEES A LOS PRO
OPIETARIOS DE D INMUEBLEES PARA LA INTEGRACION
I
N DE LAS U
UNIDADES INTTERNAS CON SUS RESPECTTIVOS PROGRAMAS INTERN
NOS. 8 ELABO
ORACION DEE LOS PROG
GRAMAS PREEVENTIVOS HACIA H
LAS D
DIFERENTES TEMPORADA
AS Y FENO
OMENOS METTEREOLOGICO
OS, DE ACUER
RDO AL CALEENDARIO DE TEMPORADA
AS QUE EMITA EL SISTEMA ESTATAL 9 COOR
RDINAR E IMP
PLEMENTAR C
CAMPAÑAS P
PREVENTIVASS DE CONCIEN
NTIZACION ANTICIPADAS A LA TEMP
PORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPIICALES, TALESS COMO LA P
PODA DE ARBOLES, LIMPIEEZA Y DESASSOLVE DE DR
RENAJES Y ALC
CANTARILLASS PLUVIALES, ENTRE OTRASS 10 COOR
RDINAR LAS A
ACCIONES DEE LA PREVENC
CION DE RIESSGOS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDA
ADES EN ELL MUNICIPIO. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx ANEXOS. n Civil para la reducción dee riesgos y deesastres del Estado de Veraacruz Ley Estatal de Protección
Para los efecttos del presen
nte programaa, se entiende
e por: Articulo 5. P
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Agente regulador: accio
ones, instrumentos, no
ormas, obrass y en gene
eral todo aq
quello destinado a proteger a laas personas, b
bienes, serviccios, planta prroductiva y el medio ambiiente, a reducir loss riesgos de d
desastres y a ccontrolar y prevenir los effectos adverssos de un agente o fenómeno p
perturbador. Albergue: in
nstalación que
e se establecce para resguardo a personas afectadas en sus vivieendas por los efectos de los fen
nómenos perrturbadores yy en donde p
permanecen h
hasta que se da la ucción de sus viviendas. recuperación o reconstru
prana: sistemaa de capacidaades para emitir avisos sob
bre el acercam
miento, preseencia, Alerta temp
inminencia o alejamientto de algún ffenómeno pe
erturbador, con c el fin dee permitir qu
ue las autoridades y comunidaades en las zonas afecttables actúen
n en forma apropiada y y con a
d que por su impacto produzca daños, suficiente anticipación para reducirr el riesgo de comprende cuatro eleme
entos fundam
mentales: con
nocimiento deel riesgo, mo
onitoreo, análisis y pronóstico d
de amenazas;; comunicació
ón o difusión de las alertaas y los avisoss, y capacitaciones de personass y comunidad
des para resp
ponder frente a la alerta reecibida. Atlas de rie
esgos: sistema integral dee información
n sobre los agentes pertu
urbadores y daños d
esperados, resultado dee un análisis espacial y temporal t
entre la acción
n de los peligros, vulnerabilidaad y el grado de exposició
ón que pudierra afectar a una o varias zo
onas en el esstado. Consta de in
nformación histórica, h
bases de datos sujetándose a lo estableccido por El Ceentro Nacional de Prevención d
de Desastres.
Auxilio: resspuesta de ayuda a
a las personas en riesgo o las víctimas de un sinieestro, emergencia o desastre,, así como los demás agentes afecctables por parte de grrupos especializados, públicos o privados, unidades intternas de prrotección civiil o personass con entrenamien
nto previo en
n atención de emergencia.
Evacuación: medida de seguridad s
precautoria y condicional c
que consiste en e reubicació
ón de individuos o o grupos dee personas aante la inminencia u occurrencia de algún fenóm
meno perturbadorr potencialmeente destructivo, previendo su colaboraación. Fenómeno/aagente pertu
urbador: even
nto físico pottencialmente perjudicial, n
natural o derivado de la actividad humana, q
que puede caausar pérdida de vidas o lesiones, dañoss materiales.
a
perturbador que tiene como causa directta las accion
nes y Fenómeno geológico: agente movimiento de la corteza terrestree. A esta caategoría pertenecen, sismos, vulcanismo, inestabilidad
d de laderas, hundimiento
os, flujos de lo
odo y tsunamis. Victoria, Veraacruz Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Fenómeno h
hidrometeoro
ológico: agen
nte perturbad
dor que se genera por la accción atmosféérica, hidrológica u oceanográáfica, a esta categoría peertenecen loss ciclones tro
opicales, lluvvias y tormentas, inundacioness pluviales, to
ormentas de nieve y gran
nizo, eléctricas, ondas cálidas, gélidas y torrnados. Fenómeno q
quimicotecno
ológico: agen
nte perturbad
dor que se geenera por la aacción violenta de diferentes su
ustancias derrivadas de la interacción m
molecular o nuclear, comp
prende fenóm
menos destructivoss tales como,, incendios de d todo tipo, explosioness, fugas tóxiccas, radiacion
nes y derrames. Fenómeno ssanitarioecológico: agentee perturbado
or que se gen
nera por la accción patógen
na de agentes biológicos que afectan a
a la población, lo
os animales yy las cosechaas, las epidemias, pandemias o
o plagas constituyen un deesastre sanitaario. Fenómeno socioorganizativo: agente perturbado
or que se geenera con motivo m
de errrores humanos o de acciones premeditadas, capaces dee dañar la inttegridad de p
personas o grrupos de població
ón, o propiciar la interrupción de lo
os servicios básicos o de d infraestructura estratégica. Simulacro: ensayo e
y apllicación de laas acciones previamente p
planeadas ante un fenóm
meno perturbadorr simulado, con el fin de observar, preevenir o corregir una resp
puesta eficaz ante posibles situ
uaciones realees de emergeencia o desasstre. Implica eel montaje de
e un escenariio de terreno esp
pecífico, diseeñado a partir de la identificación
n y análisis de riesgos y la vulnerabilidaad de los sisteemas afectab
bles. Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Palacio Municipal S/N, C
Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx CARTOGR
RAFIA BASSICA DEL M
MUNICIPIO
O DE NAOLINCO EN U
UTM, CUAD
DRICULA.
ESCALA 1
1:25,000 INDICE DE H
HOJAS KM
1 4 7 2 ESCALA GRA
AFICA 3 5 6 8 9 EJEMPLO: POBLACION: HOMBREES 419 MUJEREES 433 NIIÑOS DE 5 A 1
14 122 ALMOLONG
GA: X: 7167800 Y:2132
2500 Palacio Municipal S/N, C
Colonia Centrro C.P. 91400 Naolinco de V
Victoria, Veraacruz Teels: (279) 8215709/821502
25 | Naolinco
o.emunicipioss.gob.mx