Desarrollo Económico Local La modernización de los

Desarrollo Económico Local
La modernización de los Gobiernos Locales plantea a las Municipalidades el desafío de dar un giro estratégico en su rol hacia procesos de
mediano y largo plazo que fructifiquen en cambios cualitativos en el progreso de sus comunidades.
Una estrategia para ello, es la apuesta al Desarrollo Económico Local (DEL) que ha sido retomada por las Municipalidades salvadoreñas las
cuales durante su XX Congreso promulgaron la urgencia del involucramiento directo de los Gobiernos Locales en esta labor y que pasen de ser
gestores sociales a ser gestores de desarrollo local de manera integral.
El DEL tiene como objetivo principal mejorar la calidad de vida de la población, mediante la dinamización de la economía local, la articulación de
actores locales y la creación de un entorno propicio para el establecimiento de nuevas iniciativas. Requiere de una visión concertada entre los
distintos actores locales, políticos, institucionales, profesionales, actores ligados directamente a la producción de bienes y servicios, así como a
la población en general.
Las iniciativas de desarrollo económico facilitan servicios de apoyo a la actividad productiva, gestión de la inversión pública y privada, acceso a
recursos con enfoque de manejo sostenible de los recursos naturales. Aspectos que demandan un rol protagónico de los municipios.
Dicho tema se introdujo en la Agenda Gremial, en el marco de la reconstrucción, con el fin de reactivar las economías de los municipios más
afectados por los terremotos de enero y febrero del 2001. Posteriormente el tema se incluyó entre los 15 temas priorizados en el Plan de Acción
abril 2002 – abril 2003.
En este marco COMURES durante el 2004 continuó el acompañamiento de esfuerzos en áreas como:
Turismo: Identificó atractivos históricos, culturales y turísticos que permitan la conformación y explotación de rutas turísticas, promovió ferias
turísticas locales y festivales gastronómicos, fomentó la participación ciudadana en comités de fomento turístico, apoyó la gestión de proyectos
eco turísticos, gestionó recursos técnicos y financieros para la protección de espacios naturales con altas posibilidades de desarrollo.
En este rubro fue valiosa la coordinación que se entabló con el Consejo Nacional para la Cultura y el Arte (CONCULTURA), para la entrega del
Inventario de Bienes Culturales Inmuebles de El Salvador a 80 Municipalidades, con la visión de fortalecer la conservación y gestión del
patrimonio cultural de nuestro país, y en especial, de los centros históricos, como instrumento eficaz de desarrollo económico local.
A nivel territorial COMURES apoyó iniciativas como el desarrollo turístico del circuito de la Bahía de Jiquilisco, Micro región Cerro Guazapa –
MICGUAZAPA- Ruta de la Paz en Morazán y Sierra Tecapa Chinameca, entre otros.
Remesas del Exterior: Se apoyó la conformación de comisiones municipales para gestión de financiamiento de proyectos de desarrollo socio
económico desde el exterior; también, la identificación de iniciativas productivas para el establecimiento de alianzas con los residentes en el
exterior, vinculados a comunidades de municipios en particular.
En esta misma dirección, desde COMURES se impulsó la participación de las Municipalidades en la orientación a las familias receptoras de las
remesas, sobre la importancia de canalizarlas a las actividades productivas y de desarrollo de sus comunidades.
Con la Asociación de Salvadoreños en Los Ángeles (ASOSAL), se desarrolló conferencias gratuitas y abiertas a todo público en las ciudades de
San Miguel, San Pedro Masahuat y Sensuntepeque.
Se estableció relaciones con entidades como la Consultoría en Inmigración y Negocios Salvadoreño Americana (COIMSAL), que concientiza a las
personas de los riesgos de viajar indocumentadas a los Estados Unidos y asesora sobre migrar legalmente, también orienta sobre la importancia
de invertir en otros rubros que vayan más allá del consumo.
Agropecuaria: Se dio continuidad a la atracción de tecnología y formación técnica para el mejoramiento de la calidad de la producción
agropecuaria, procesos de organización y formación cooperativa, iniciativas de seguridad alimentaria relacionada con el cultivo y
comercialización local y mejoramiento de la cadena de distribución del producto agropecuario que agrega valor al mismo.
COMURES dentro de su estrategia institucional acompañó iniciativas locales de desarrollo de este tipo, con el fin de que se constituyan en
modelos replicables en otros territorios de la República. Una de estas fue la impulsada por la municipalidad de Santo Tomás, San Salvador, que
está construyendo un mercado municipal que será un centro para facilitar el abastecimiento básico de las familias del municipio y para la
comercialización de los productores locales.
La municipalidad ha establecido alianzas con ONG para que les apoye y ha promovido la capacitación de jóvenes y amas de casa en actividades
productivas, creando alternativas de empleo. Ha creado también el Centro Municipal para el desarrollo de la micro y pequeña empresa que
tendrá como objetivo apoyar a los panificadores, cultivadores de rosas, hortalizas; así como, artesanos de muebles y telares.
Proyectos Fronterizos: Se dio continuidad a la promoción de intercambios comerciales entre Municipios fronterizos, como ferias artesanales y
ferias agropecuarias; al fortalecimiento de la capacidad de gestión de sectores cooperativos; al mejoramiento de la red vial para facilitar el
intercambio de mercancías, al fortalecimiento institucional de las mancomunidades intermunicipales y otras iniciativas que surgen en los
municipios.
Para fortalecer estos proyectos la Corporación suscribió en octubre de 2004, con el Programa Binacional de Desarrollo Fronterizo Honduras-El
Salvador de la Unión Europea, un acuerdo marco de cooperación para impulsar iniciativas comunes orientadas al desarrollo local y al
fortalecimiento municipal, principalmente en los 29 municipios de El Salvador y 31 de Honduras, involucrados en procesos asociativos.
A partir de los esfuerzos iniciados entre las Municipalidades y COMURES, se presenta como una necesidad, la búsqueda de alianzas estratégicas
que permitan sumar recursos y voluntades entre las instituciones del Gobierno Central, involucradas en las diferentes áreas de desarrollo,
planteadas y el Gobierno Local, para construir conjuntamente esta visión de desarrollo y concentrar esfuerzos para incorporar al sector privado.
En este sentido, COMURES dio seguimiento a la coordinación de acciones con instituciones públicas y privadas relacionadas al tema como es la
participación en el proceso de reingeniería de la prestación de servicios estratégicos del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
También, acompañó esfuerzos interinstitucionales como el promovido entre la Cámara Agropecuaria y Agroindustrial de El Salvador (CAMAGRO)
y la contratista estadounidense Research Triangle Institute (RTI), relacionados con el establecimiento de estrategias de asistencia técnica a
Municipalidades en el desarrollo de proyectos agro productivos para grupos de productores afectados por la disminución de la actividad
cafetalera; la coordinación de las Municipalidades con un grupo de productores de añil en Cabañas; la Asociación Cacahuatique Norte, en la
Consultoría: “Revalorización del Cultivo del Henequén: Mecanismos de Comercialización e Innovación de Productos”; la Asociación Valle Central
y Sur, en la Consultoría: “Diversificación Productiva bajo Sistemas de Producción Sostenible y Mejoramiento de Zonas de Recarga de Agua”.
Las Municipalidades están en la disposición de fortalecer el DEL y han incluido en sus planes de inversión y desarrollo, el impulso de este rubro,
sin embargo, se ven limitadas por la Ley del FODES, donde no está claramente definido su uso para este tipo de inversiones, por ello durante el
XX Congreso acordaron que se cabildee, la implementación de la propuesta de interpretación auténtica del artículo cinco de la Ley del FODES, o
si fuese necesario, la reforma del mismo de manera que clarifique puntualmente la utilización de los recursos del 80 por ciento en temas como
financiamiento de proyectos productivos.
Este eje incluye la propuesta de megaproyectos al interior del país que contribuirían con la dinamización de la economía local como es la
construcción de la Carretera Longitudinal del Norte. El XX Congreso de Municipalidades mandó gestionar como gremial audiencia con la
Presidencia de la República y los alcaldes del grupo gestor de esta iniciativa con el fin de dar seguimiento al proceso de construcción de dicha
carretera.
Asimismo y para impulsar este esfuerzo, se buscó crear una comisión de gestión permanente al más alto nivel integrada por: COMURES, la
Comisión Representativa de Alcaldes del Corredor del Norte, diputados de la zona, los ministerios de Obras Públicas, Turismo, Hacienda,
Relaciones Exteriores, Gobernación, Medio Ambiente, Educación, FISDL, la Comisión Nacional de Desarrollo, empresa privada, y el Programa
Binacional de Desarrollo Fronterizo.
COMURES logró incidir para que la CONADEL, incluyera el tema del Desarrollo Económico Local en la Subcomisión de Modernización, abriendo
una oportunidad para el entendimiento con las instancias rectoras vinculadas a las diferentes áreas de desarrollo que se traduzca en alianzas
estratégicas que sumen recursos y voluntades, en función del gran objetivo: elevar la calidad de vida de las comunidades locales.