Cambiar las miradas y los movimientos en Educación: ventanas de oportunidades para el Uruguay Seminario Internacional “2025: juventudes desde una mirada estratégica” INJU Montevideo, 16-17 agosto del 2012 Renato Opertti OIE-UNESCO Proponemos movernos hacia formatos alternativos de cambio educativo agendando prioritariamente tres temas y recreando el universalismo de las políticas publicas I Necesitamos saber y consensuar que es vital II Progresar hacia formatos alternativos de cambios educativos III Una agenda educativa nacional fundada, selectiva y potente para movernos hacia formatos alternativos IV Recrear el universalismo de las políticas públicas como sostén de los cambios V 10 líneas de acción propuestas para discutir, revisar y progresar Necesitamos saber y consensuar que: I II III IV V Sin una política de calidad y sin un sistema educativo inmerso en la sociedad, el cambio no es posible Antes de intervenir y de invertir, requerimos acuerdos conceptuales sólidos sustanciados en propuestas gestadas entre y apropiadas por los sistemas político y educativo, y en diálogo con la sociedad Estamos aún lejos de forjar una propuesta integrada y potente de cambios educativos pero no vamos a avanzar por la lógica de los cambios puntuales y no vinculantes con otras partes del sistema educativo (tentaciones y riesgos de las proyectitis) Debemos imperativamente fortalecer una masa crítica de educadores actualizados y con mente abierta y plural para sustentar los procesos de cambio Calidad y equidad se conjugan si los sistemas educativos son inclusivos desde las visiones a las prácticas. Los voluntarismos y/o “aislar/proteger” los cambios terminan generalmente mal. ¿ Progresar hacia formatos alternativos de cambio educativo, de paradigma? 5 desafíos 1 reinadoajenos de las ydisciplinas yade DeDel docentes reticentes lossus De agendas separadas de De ainvertir en recursos De educativos intereses a sistemas entender y aprender la de cambios docentes co-responsables equidad/calidad a respuestas (insumos/condiciones) a fraccionados y de ofertas aisladas diversidad de las maneras de aprender procesos y resultados en un marco enyque el integradas frente a las disparidades generar procesos y obtener a sistemas educativos facilitadores de niños/as y adolescentes de sistema educativo cuenta a todos sus resultados derinde para las diversidades – calidad calidad y partiendo equidad de oportunidades de aprendizajes y todas–accountability efectiva desafíos y de situaciones de niveles –societales oportunidad real de aprender van todos de- intellectual la mano vidademocratización – miradas en jóvenes y sociedad La calidad deficitaria, la intolerable inequidad y la excelencia marginal evidencian el ocaso de nuestro formato tradicional de concebir la educación. Sin embargo, sigue gobernando las culturas, las visiones, las políticas y las prácticas. Nuestra matriz de sistema educativo no está concebida para democratizar aprendizajes en contextos signados por las diversidades y las disparidades. Simplemente ésta no ha sido un asunto prioritario; los datos lo evidencian (ver por ejemplo, UNICEF 2010). Las fronteras y las trabas ideológicas, institucionales y corporativas entre lo público/privado, formal/no formal, urbano/rural y social/educativo, entre otras, obstaculizan los aprendizajes y en particular penalizan a los más pobres. La política pública mutilada en sus objetivos, alcances e implicancias, termina por transformarse en un obstáculo para democratizar los aprendizajes. Tres temas para movernos hacia formatos alternativos 1. Una educación inclusiva facilitadora del desarrollo de los estudiantes – espíritu y materia del sistema educativo Tendencia: Atención a grupos La eliminación de lasy Políticas integradas Personalizar el mundo transita hacia políticas vulnerables en barreras coherentes en torno ambientes, ofertas ya ambientes basadas en la transversalidad del institucionales, acceso, procesos, procesos de heterogéneos principio de inclusión curriculares ypara participación yde aprendizaje aprendizaje yal pedagógicas resultados. Los atender las sustentado enloscurrículo aprender –son tomar docentes →Tríada fundamental: diversidades – entre políticas públicas conciencia de la política hacedores escuela y docentes inclusivos otras, culturales, universales – exclusión generada educativa en el aula y sociales e individuales necesidad de militar desde adentro (caja Para compartir: Unión Europea en su tienen la última palabra en la sociedad por negra) conjunto en cuanto a incluir o no. esta idea 2. Una educación de jóvenes unitaria y diversa La diversidad de encares, La unicidad radica en La De «jóvenes» crisisofertas de objetivos lael ambientes, y procesos desarrollo demúltiples educación y metas demedia aprendizaje esun para atender las conjunto universal, encapsulados identitaria, en de y motivaciones, expectativas competencias jaquea ofertas educativas al dede sistema a y necesidades losvida jóvenes. ciudadanas entre todos jóvenes y escomo lay la Laeducativo política respetados pública los jóvenes con madre atendidossabia en de elymarco los conjunción independencia de desafíos de su especificidad porentrelala complementaria lo oferta educativa cursada inclusión individual, cultural publico/privado y lo y social formal de cara a formal/no encontrar y apoyar el traje a medida para cada joven. Tres temas para movernos hacia formatos alternativos 3. Democratización de la Educación Básica Localización del Cambiar el punto Convergencia Conformación currículo combinando de marcos partida: de institucional, de y/o criterios universales Tendencia: objetivos y una curricular, ciclos comunes el mundo transita hacia sólidos y claros con contenidos Educación básica ampliada pedagógica orientados al y autonomía y alibertad disciplinares docente desarrollo de Para compartir: Brasil, China, Escocia, para encarar la gestión identificar Finlandia, Ghana, Francia y México entre competencias de recursos situaciones yhumanos y primaria de vida y y financieros, y codesafíos de la vida media ciudadanas básica desarrollar el currículo y de la sociedad CURRICULO DE ESCUELA CURRICULO MUNCIPAL Municipal CRITERIOS DE CALIDAD Estrategias Q Currículo Básico Nacional Decreto gubernamental sobre la educación general Objetivos y distribución de los tiempos de instrucción Acta Educativa y Decretos Gobernanza y sistema curricular en Finlandia, 2012. Irmeli Halinen Dos grandes tipos de respuestas frente a la crisis de la Educación Media (2) La educación media como política (1) La exigencia como valor y fin social, económica y cultural supremo fuerte impronta del imaginario de énfasis en temas transversales al una «Educación Harvard» desde el se da en currículo Esta discusión diversas nivel inicial regiones del mundo: gama más amplia de áreas de visión sumativa y finalista de la conocimientos y contenidos menos calidad (por ej. pruebas altas Finlandia,especializados Brasil,deChile, Suiza, África y consecuencias) Países Árabes. enfoques por competencias proteger el «derecho» de los tutorías alumnos a aprender con sus pares culturales y sociales prevalencia de evaluaciones formativas separar a los alumnos para democratizar la educación y la atenderlos mejor sociedad La aceptación de la segregación Cinco desafíos para una educación media de cara a los jóvenes Repensar sus finalidades y objetivos a la luz de los objetivos de equidad, desarrollo y competitividad Currículo glo-local en el centro educativo Educación media superior con pasarelas flexibles y navegables sustentado en perfiles de egresos comunes Marcos curriculares comunes a la diversidad de ofertas y centros Integrar el ciclo básico medio a la educación básica Refundar el universalismo de las políticas públicas Conjugar universalismo social y cultural es un desafío planetario El universalismo tradicional no reduce disparidades ni entiende las diversidades. Resultado: sociedad más desigual, fragmentada y marginal. La matriz educativa actual es el legado más fuerte y resistente del universalismo tradicional en el área social: busca la homogeneización ocultando e ignorando lo diverso y lo diferente. Un renovado universalismo implica combinar el logro de una sociedad justa e integrada (social) con formas de vivir juntos en cercanía asumiendo las diversidades (cultural) como oportunidades para aprender más y mejor. Priorizar una formación ciudadana comprehensiva y la Educación para el Desarrollo Sustentable (EDS) como los ejes claves transversales de la formación a todos los niveles. Bajo esta concepción, las áreas de conocimientos / asignaturas deben ser instrumentos (no fines en si mismos) para contribuir al desarrollo de ambos ejes. Una agenda posible del universalismo social: forjar un nuevo marco intersectorial de las políticas sociales a) Articulación Diversos modelos de centros Familia – Programas de de educación básica ampliada Promover el aprendizaje lo la largo Educación estimulación tempranaaen de toda la vida potenciando y infancia Complejoseleducativos democratizando uso de las TICS barriales coordinados con Apoyo a las familias programas de debe vivienda y coPoblación adulta completar vulnerables asociado a gestionadosmínima por la comunidad una escolaridad contraprestaciones de nueve a c) Articulación diez educativas años – clave la equidad y la b) Articulación enpara acceso, presente y a futuro Formación/Ca competitividad procesos yaresultados Territorio – pacitación de Barrios Adultos – Vivienda – Trabajo Educación Una agenda posible del universalismo cultural: vestidos y trajes a medida para llegar a cada alumno a) Una laicidad más incluyente: Fortalecer la expresión de diversidad de enfoques y credos Promover diversidad de ambientes de aprendizaje y de ofertas educativas Facilitar la participación de madres/padres en aspectos relativos al currículo implementado en el centro educativo b) Personalizar la educación: Marcos curriculares sólidos y flexibles desde el nivel inicial a la formación docente Promover la cooperación y el uso de los recursos disponibles en los centros educativos (ej. estudiantes que se ayuden mutuamente, apoyo centro-centro y comunidades de prácticas docentes) Dificultades de aprendizajes concebidas como oportunidades para aprender más y mejor Docentes que entienden, respetan y saben atender la diversidad de las maneras de aprender de los alumnos contextualizado por su perfil sociocultural y sus expectativas 10 líneas propuestas de acción para abrir una ventana de oportunidades viables 10 líneas propuestas de acción I V I Revisar el marco normativo, institucional, de planeamiento y de gestión a todos los niveles para sustentar las visiones y las prácticas de un sistema educativo entendido como un facilitador de oportunidades de aprendizaje sin trabas ni fronteras II Marco curricular común a la totalidad de las ofertas para las edades de 3 a 18 años sustentado en promover competencias para la vida y ciudadanas (énfasis en la formación ciudadana y en la Educación para el Desarrollo Sustentable) y en consensuar ejes transversales, contenidos fundamentales, estrategias de enseñanza y criterios de evaluación III Modelos de centros de educación básica incorporando los niveles inicial, primario y medio básico que forman parte de la escolaridad obligatoria IV V Centros de educación de jóvenes (comprehensivos) que combinen componentes y áreas de conocimientos de los niveles secundario y técnico-profesional, orientados a completar y profundizar una formación ciudadana iniciada en educación básica Localizar el currículo en los centros de educación básica y media con libertad/responsabilidad para gestionar los recursos humanos y financieros así como desarrollar el currículo 10 líneas propuestas de acción VI VII VIII IX X VI X Complejos educativos en barrios entendidos como prioritarios, que provean oportunidades de aprendizaje desde el nivel inicial a la formación de adultos. Todas y todos tienen oportunidad de aprender en el complejo educativo con independencia de sus edades. Conectar a los centros educativos públicos y privados en redes para que se apoyen mutuamente en afinar competencias institucionales y curriculares así como en intercambiar sobre prácticas de clase. Promover un programa fuerte de investigación en neuropsicología y en educación cognitiva para potenciar aprendizajes a todos los niveles. Conformar una unidad de desarrollo y evaluación curricular transversal al sistema educativo, integrada por el personal que trabaja en el apoyo institucional y pedagógico a los centros educativos (ej. Inspectores). Instrumentar un programa de formación de largo aliento para afinar capacidades institucionales, curriculares y docentes. Revisar el rol y la formación docente así como implementar un programa comprehensivo de desarrollo profesional docente a la luz de forjar currículos, escuelas y docentes inclusivos en la educación básica y media. La atención a la diversidad debe constituir un eje central de la formación docente. Educar y aprender para una sociedad de cercanías, de encuentros y de oportunidades Si se puede gestar la inclusión! Fuente: http://sanjosehoy.wordpress.com/2009/11/20/ninos-del-hogar-infantil-de-inau-fueron-al-centenario-por-primera-vez