N° 12141 - Justicia Viva

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CON(;RESO DE LA REPUBLICA
c r B l ó o
PROPONE LEY QUE MODIFICA LOS
CRITERIOS DE TIPICIDAD Y SANCION
EFECTIVASOBREEL HURTOSIMPLE.
de la Repúblicaque suscribe,LUIS GONZALESREINOSO,integrantedel
El Congresista
Democrático
Independiente
GPDI,en ejerciciodel derechode iniciativa
GrupoParlamentario
que
Políticadel Perú, presentael
107o
de
la
Constitución
le
confiere
el
artículo
legislativa
siguiente:
PROYECTODE LEY
CONSIDERANDO:
Políticaestableceque toda personatiene
Que, el inciso1 del artículo20 de la Constitución
a su integridadmoral,psíquicay físicay a su libredesarrollo
derechoa la vida,a su identidad,
y bienestar. Asimismolos incisos16 y 22 del precitadoartículo,establecen
el derechoa la
propiedady a la tranquilidad
comoderechosde todapersona.
Que, el artículo444" del CódigoPenal,configuracomo hurtosimplea aquellasconductas
recaídasen bienescuyo valor no sobrepaselas
definidascomo faltascontrael patrimonio,
mínimasvitales.
cuatroremuneraciones
en
especialmente
de la ola delincuencial,
Que,a nivelnacionalexisteun marcadoincremento
"poca
"delitos
principalmente
que
afectándose
monta",
menores",hurtosde
fo
se conocecomo
quienesmuchasvecesfrentea la aparenteinoperancia
del
de escasosrecursos,
a ciudadanos
del Estado,optanpor recurrira la aplicaciónde la justicia
sistemapreventivoy sancionador
porsus propiasmanos.
del crimena fin de eliminarla
Que, es necesariorefinarlos mecanismosde persecusión
y
así comoel respetoa
impunidad,lograndoel necesarioordensocial seguridadciudadana,
y sanciónde losdelitos.
facultadas
las instituciones
a la investigación
por los delincuentes
y emocionales
a susocasionales
ocasionados
Que,los efectosmateriales
víctimas, frentea la sustraccióno hurtode bienescuyo valormonetariosean inferioresa las
mínimavital,constituyecausade gran malestarsociale indignación
cuatroremuneraciones
y mereceser atendidaporsus representantes.
ciudadana;
cuyaregulación
comoun
de servicioscomunitarios
las sancionesde prestación
Que,es necesarioefectivizar
mediode disuaciónpúblico,que permitareducirlos delitosde hurtosimples.
el
se proponea consideración
del Congresode la República,
Que,por las razonesexpuestas,
Proyectode Leysiguiente:
DE LA REPÚBLICA
EL CONGRESO
Ha dadola Leysiguiente:
ffi
CONGRESO DE LA REPUBLICA
Y SANCIONEFECTIVA
LEY QUE MODIFICALOSCRITERIOS
DE TIPICIDAD
SOBREEL HURTOSIMPLE.
Artículo lo.No 635, el mismoque
Modifíquese
el artículo4440del CódigoPenal,DecretoLegislativo
quedaráredactado
comosigue:
"Artículo4A4o.-Hurto simple y daño
El que realizacualquierade las conductas previstasen los artículos185oy 205ocuandola
mínima vital,será
acción recaesobreun biencuyo valorno sobrepaseuna remuneración
jornadaso
prestación
de
cuarenta
a
sesenta
reprimidocon
de serviciocomunitarioefectivo
patrimonial
del bien sustraído"
al valor
consesentaa cientoveintedías multa,atendiendo
Artículo 2o.con el lnstitutoNacional
Para los finesde la presenteley, el PoderJudicialen coordinación
Penitenciario,podrán establecertodas las coordinacionesinter institucionalescon los
de las
GobiernosLocales,Regionalesy/o GobiernoCentral,que permitanla aplicabilidad
penas de prestaciónde servicios. Así como desarrollarla normativanecesariapara su
cumplimiento.
DISPOSICIONES
FINALESY TRANSITORIAS
PRIMERA..
Deróguesetodoslos dispositivos
legalesque se opongana la presenteley.
Lima,09 de
e 2004.
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REll.lOSO
Eco.LLI|SGONZALES
Congresista
dela República
2
C0NGRESO DE LA REPUBLICA
EXPOSTCTÓru
Oe MOTIVOS
la teoríade la PrevenciónGeneral,comoun medioefectivo
La doctrinapenalha desarrollado
sociedad,haciadeterminados
de adecuarlas conductasde las personasde unadeterminada
parámetrossocialmenteaceptados;como garantíade una convivenciahumanaestabley
seguridadde lograr cada uno de sus miembrossu plena realizaciónen libertad,como
el hogar,las
las costumbres,
los mediosde comunicación,
ejemplostenemosa la educación,
patrios
públicas,los valores
etc,. Sin embargo,cuandoésta falla,se aplicalo
instituciones
por la
principalmente
que se conocecomola teoríade la Prevención
Especial,representada
del delito,la fuerzapública,el procesoy la cárcel.
actividadpunitivadel Estado,la persecusión
las circunstancias
Las normasque contienenel CódigoPenaldebenreflejarnecesariamente
de
ese
modo
se puedevalidar
humanas
momento,
sólo
en su
de la realidadde las relaciones
por
que
muchasvecesse
de controly ordensocial;esa es la explicación la
comoinstrumento
de muchasde sus normas.
modificao renuevalos contenidos
El hurtoesta definidopor una conductadolosaque buscael lucroa costade la propiedad
ajeno,
ilegítimo de un bien mueble,total o parcialmente
ajena, es el apoderamiento
violencia
contra
el
el ejercitaruna
sin representar
del lugardondese encuentra,
sustrayéndolo
poseedoro propietario.Nuestralegislación
a
reconocedos modalidades
de hurto,atendiendo
de
la gravedaddel mismo:Hurtosimpley Hurtoagravado;sin embargo,otorgala posibilidad
que el denominadodelitode hurtosimpleconstituyauna simple*falta contra el patrimonio",
en el sentidoque si ésteno sobrepasalas cuatro
a la cuantíadel biensustraído,
atendiendo
mínimasvitales,el agente podríairse a su casa, no existiendosanción
remuneraciones
efectiva.
MínimaVital (RMV) equivalea S/. 460.00 00
Si se contabilizaque una Remuneración
(CUATROCIENTOS
S/. 1,840.0000
SESENTANUEVOSSOLES),cuatroRMVssignificarán
(MrLOCHOCTENTOS
NUEVOSSOLES).
sea aprendidopor hurtarseun televisor,o un mini
De sucederel caso que un delincuente
componente,o un artefactocualquierade un matrimoniojoven en nuestropaís, cuyos
dos sueldosmínimos.Bastaque el montode lo hurtado
ingresosmensualesno sobrepasen
de una simplefalta,la mismaque
sea inferiora S/. 1,840.0000, dichaacciónserácalificada
trae aparejadacomo sanciónla prestaciónde servicioscomunitariosde veinte a cuarenta
jornadaso con sesentaa noventadías- multa. Lo mismoque equivalea su incumplimiento,
que es la situaciónpercibidapor la mayoríade peruanosvíctimasde los latrocinios
de sus
bienes.
Esta situacióndescrita,constituyeuno de los motivosde la inseguridadpúblicay la
lo que originafenómenosde venganzaprivadacomo los
de sus autoridades,
desconfianza
"li
nch
ientos".
conocidos
am
Por lo expuesto,es necesarioadoptar un nuevo criterio de tipicidad,estableciendo
que paraque el hurtosea considerado
unafalta,el montode lo sustraídono
razonablemente
puedesobrepasar
mínimavital.
unaremuneración
ffi
CONGRESO DE LA REPUBLICA
NACIONAL
EFECTODE LA VIGENCIADE LA NORMASOBRELA LEGISLACION
La presentepropuestade ley busca modificarel artÍculo 4440 del Código Penal vigente,
comofalta.
el montomÍnimoparaque el delitode hurtoseaconsiderado
reduciendo
ANÁLISISCOSTOBENEFICIO
El presenteproyectono genera gasto para el Estado,muy por el contrariobuscagenerar
entre la poblaciónuna mayor seguridady confianzaen el Estado,la percepciónde la
persecusión
criminaly efectivasancióna losdelincuentes.
sobrelos llamadosdelitosmenores,generandoun
Se buscadisuadirlas conductasdelictivas
de servicios
comunitarios.
de las penasde prestación
efectivocumplimiento
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