ingreso legal de mercaderias al pais a traves de un punto fronterizo

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IMPORTACIONES
“…………………..INGRESO LEGAL DE MERCADERIAS
AL PAIS A TRAVES DE UN PUNTO FRONTERIZO
APROBADO………..”
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INDICE
PARTE I:
Relación entre Exportador e Importador
PARTE II:
Etapas de una IMPORTACION:
EMBARQUE.
NEGOCIACION.
RECEPCION DE BIENES.
TRAMITACION ADUANERA
TRIBUTACION.
PARTE III:
Gravámenes comunes:
VEHICULOS.
BEBESTIBLES.
TABACO.
PARTE IV:
Glosario técnico especifico.
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PARTE I.
Relación entre el proveedor extranjero y el importador nacional
Antes de iniciar una operación de importación, ya sea una persona natural o
jurídica, se deberá recopilar información relativa al mercado de origen del
producto y de los potenciales proveedores:
• Países productores
• Países comercializadores
• Precios, variedades, calidad, etc.
Dentro de la evaluación del potencial proveedor es recomendable conocer si
existen acuerdos comerciales suscritos por Chile con dicho país que permitan
acogerse a rebajas arancelarias otorgadas para ese producto al importarlo.
En esta etapa el importador se pone en contacto con el proveedor extranjero con
el fin de solicitar cotización (factura pro forma o carta oferta), que contenga las
condiciones de la venta. A esta primera etapa se le conoce como ACUERDO.
Las condiciones de la venta tienen relación con los precios, mecanismos y plazos
de pago, condiciones de entrega de las mercancías, responsabilidades, lugar de la
entrega en relación al precio pactado (Cláusulas de venta), y todas las condiciones
necesarias que aseguren al Importador que recibirá las mercancías compradas,
como también las del exportador que asegure que recibirá el pago de las
mercancías vendidas.
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PARTE II
ETAPAS DE UNA IMPORTACION
Luego de la formalización del “ACUERDO o CONTRATO de compra-venta”
el importador procede a formalizar el mecanismo de financiamiento que usara en
la operación.
Estos mecanismo son aquellos vigentes en el MCF al momento de la
formalización del acuerdo, y cuyo uso sea aceptado por las entidades
supervisoras o de control de ambos países.
Los mecanismos de financiamiento de enmarcan en 2 grandes grupos,
según su nivel de riesgo:
MAYOR RIESGO
CONTADO, contra embarque
MENOR RIESGO
ACREDITIVO
COBRANZA, contra embarque
COBRANZA A FEHA
Luego de optar por alguna de estas opciones se estructura la
IMPORTACIÓN como proceso. Esta estructura esta compuesta por 5 etapas,
partiendo por:
ETAPA 1.EMBARQUE.
El exportador extranjero (proveedor) procede al embarque de acuerdo a lo
estipulado con el importador.
El proveedor debe confirmar el medio de transporte internacional, la fecha
de salida, datos del medio de transporte y tiempo de arribo esperado, entre otros.
El importador coordina con su Agente de Aduanas la recepción de las
mercaderías en puerto de llegada e internación.
Para ejecutar esta etapa se requiere de una sólida y efectiva relación con
las compañías de transporte internacional, de trato directo o indirecto .Las cuales
proporcionan el servicio de “TRANSPORTE INTERNACIONAL”, instancia con la
cual se concreta la “columna vertebral” de una operación de comercio exterior.
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Esta etapa se registra en los respectivos documentos de transporte
internacional:
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE:
MARTIMO.
AEREO.
TERRESTRE (rodoviario / ferroviario).
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ETAPA 2:
NEGOCIACION
Esta etapa se conoce con el nombre de NEGOCIACION, y a diferencia de
otra “negociaciones” que conozcamos, en esta etapa el exportador negocia ante
su banco comercial el pago convenido, presentando documentos oficiales que
acrediten el embarque de las mercancías y el cumplimiento de las instrucciones de
la Carta de Crédito o Cobranza Extranjera.
En esta etapa el banco extranjero revisa los documentos y dando
conformidad a ellos, paga al exportador en los plazos y montos establecidos
durante la confirmación del “Acuerdo”.
Una vez recepcionados los documentos por parte de la entidad financiera,
estos son enviados al banco emisor de: la Carta de Crédito, Cobranza u otra forma
de pago, en el país del IMPORTADOR.
Con estos documentos recepcionados, el banco emisor o cedente procede
a solicitar las garantías (en el caso de tenerlas aun) propias para poder hacer
entrega de estos. De esta manera el banco cubre sus intereses a fin de recuperar
lo invertido en dicha operación. (ver flujo financiero).
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ETAPA 3:
RECEPCION DE BIENES:
Para poder hacer efectiva esta etapa del proceso es necesario contar con el
apoyo, asesoria y/o servicios de una Agente de Aduana HABILITADO, para tal
efecto.
Con ello y una vez recepcionada la mercancía en la aduana de ingreso, el
Agente de Aduana, en coordinación con el importador, procederá a la tramitación
aduanera que permita la legal internación de ésta, realizando el pago
correspondiente a los impuestos y demás gravámenes a los cuales se encuentre
afecta o bien liberada –dependiendo de si el origen corresponde a algún país con que
Chile tenga Tratado de Libre Comercio vigente–.
El importador recepcionará del banco comercial los siguientes documentos,
que servirán de base al Agente de Aduana para realizar la destinación aduanera,
que se formaliza mediante el documento denominado
"Declaración de
Ingreso"
(el cual hace las veces de Informe de Importación, Guía de despacho, y
Declaración de Importaciones)
 Conocimiento de Embarque (endosado por el banco chileno y por
el importador).
 Factura comercial y nota de gastos.
 Certificado de Seguro indicando monto de la prima (si éste fue
tomado por el proveedor).
 Certificado de Origen, si procede.
 Certificado Sanitario o Fitosanitario, si proceden.
 Lista de Empaque.
Con estos documentos el AA podrá efectuar la respectiva destinación
acogiéndose a las disposiciones que encada caso las afecte.
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Según las instrucciones del importador, el Agente de Aduana podrá realizar
las siguientes destinaciones aduaneras:








• Importación definitiva
• Admisión temporal
• Reimportación
• Tránsito
• Trasbordo
• Redestinación
• Almacén Particular
• Admisión temporal para perfeccionamiento activo.
El S.N.A., aplicando su potestad sobre la “cosa importada”, exigirá los
siguientes documentos al momento de formalizar la destinación aduanera:
-Conocimiento de embarque original, carta de porte o guía aérea. Escritura
privada en que el capitán y cargador reconocen el hecho del embarque de las
mercancías y expresan las condiciones del transporte convenido.
-Factura comercial original, que acredite la mercancía objeto de compraventa y
sus valores.
-Declaración Jurada del importador sobre el precio de la mercancía, formulario
que entrega el agente de aduana
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ETAPA 4:
TRAMITACION ADUANERA.
Registro de productos en BD de Aduana.
La tramitación aduanera es realizada por el Agente de Aduana teniendo bajo
su responsabilidad tres aspectos de mucha importancia:

La valoración aduanera, mediante la cual se determina la base imponible
que determina el pago de los gravámenes.

La clasificación arancelaria, por medio de la cual se fijan las preferencias
arancelarias que puedan tener las mercancías negociadas en los Tratados
de Libre Comercio.

La descripción de las mercancías e inscripción de los productos en
las bases de datos de Aduana, sistema que ha implementado el Servicio
de Aduanas y que permite describir dichas mercancías una sola vez,
utilizando esta descripción en los futuros embarques de la misma
mercancía. De esta forma los productos que son importados en reiteradas
oportunidades se encuentran autorizados y descritos en Aduanas desde el
momento en que ingresaron por primera vez a nuestro país.
Inscripción o descripción de productos ante Aduanas
La descripción de las mercancías en las Declaraciones de Destinación
Aduanera de Ingreso (DIN), deberá efectuarse de acuerdo a las instrucciones
contenidas en este apéndice, sin perjuicio de respetar, cuando corresponda, las
instrucciones específicas que se contengan en los Capítulos III y IV o en los
Anexos de tales Declaraciones del presente Compendio.
La forma general de describir las mercancías, el despachador la efectuará
en una descripción en formato libre, de tal forma que la misma sea lo
suficientemente clara para permitir identificar las cualidades y naturaleza de lo
transado, con el objetivo de aportar mejor información para las necesidades
estadísticas y de control del Servicio de Aduanas.
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Adicionalmente, se contempla una forma particular para describir algunas
mercancías, sobre las cuales el Servicio requiera mayor control, basado en
requerimientos de información específicos para cada producto.
Esta nueva modalidad de descripción de mercancías no es aplicable a las
DIPS, DUSSI, FIVP o DIN que amparen mercancías del capítulo 00, con
excepción de la partida 00.33 (que sí debe utilizar este sistema). Para todas éstas
se debe efectuar una descripción en forma genérica que permita establecer la
naturaleza de las mercancías o servicios.
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ETAPA 5:
TRIBUTACION
La tributación de las importaciones permite consolidar el carácter de
“Ingreso legal” para aquellos bienes o servicios considerados sujetos de
importación.
Por regla general, las importaciones están afectas al pago del derecho ad
valorem (6%) sobre su valor CIF (costo de la mercancía + prima de el seguro +
valor del flete de traslado)y pago del IVA%b%(19%)sobre su valor CIF más el
derecho ad valorem.
EJEMPLO DE CÁLCULO:
- Valor CIF US $1.000,00
- Derecho ad valorem (6% de 1.000) US $ 60,00
- IVA (19%) (sobre 1.060,00) US $ 201,40
TOTAL TRIBUTOS ADUANEROS US $ 261,40
En algunos casos, dependiendo de la naturaleza de la mercancía, se
requiere pagar impuestos especiales, sobre la misma base impositiva (valor CIF +
derecho ad valorem ). (ejemplo: automóviles de lujo, objetos suntuarios, bebidas
alcohólicas, combustibles, etc.).
En otras ocasiones, las mercancías están afectas a derechos específicos,
de acuerdo a los rangos que en cada caso se establecen (por ejemplo: trigo y
azúcar).
En los casos en que se autoriza su importación, las mercancías usadas
pagan un recargo adicional del 3% sobre su valor CIF, además de los tributos a
los que están afectas, según su naturaleza.
En caso de mercancías originarias de algún país con el cual Chile ha
suscrito un acuerdo comercial, el derecho ad valorem puede quedar libre o afecto
a una rebaja porcentual.
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PARTE III.
GRAVAMENES MAS COMUNES
GRAVAMENES PARA LOS VEHICULOS
Por regla general; la importación de vehículos automóviles está afecta al
pago de los siguientes tributos:
- Derecho ad valorem: 6% del valor CIF del vehículo
- IVA: 19% sobre la base valor CIF+ derecho ad valorem.
Sin embargo, existen otros tributos aduaneros que afectan a la importación
de vehículos automóviles:
- Impuesto a los Artículos Suntuarios: Vehículos Casas Rodantes,
gravadas con un impuesto adicional de un 15% sobre la misma base
del IVA (Valor CIF + derecho ad valorem%b%.
- Impuesto al Lujo: Vehículos automóviles cuyo valor CIF supere el
monto de US $27.726,85 pagan además del derecho ad valorem y el
IVA, un impuesto adicional de 21,25% sobre la parte del valor CIF
que exceda el monto en US $ indicado (Impuesto al lujo),durante el
presente año 2006.
EJEMPLO DE CALCULO:
Valor FOB US $25.000
Flete marítimo US $2.325
Seguro (2%) estimado US $500
TOTAL VALOR CIF US $27.825
TRIBUTOS:
1° Derecho ad valorem (6% de US $27.825) = US $1.669,50
2° IVA (19% sobre US $(27.825+1.669,50) = US $5.603,96
3° Impuesto al Lujo (US$27.825 - 27.726,85) = US $98,15
(US$ 98,15 X 21,25%) = US $20,86
TOTAL TRIBUTOS A PAGAR (derecho ad valorem + IVA + Impuesto
al lujo) US $7.294,32
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GRAVAMENES PARA LOS LIQUIDOS BEBESTIBLES.
Las bebidas alcohólicas y no alcohólicas pagan, además del derecho ad
valorem e IVA, los siguientes impuestos adicionales, según producto:
PRODUCTO
Aguas minerales, bebidas artificiales y jarabes
IMPUESTO
13%
________________________________________
PRODUCTO
Vinos, champaña, sidra y cervezas
IMPUESTO
15%
__________________________________________
PRODUCTO
Licores, piscos, whisky, aguardientes y destilados, incluidos los vinos licorosos o
aromatizados similares al vermouth
IMPUESTO
27%
_______________________________________________________________
La base impositiva sobre la cual se calcula el impuesto adicional es el valor
CIF + derechos aduaneros.
EJEMPLO DE CÁLCULO:
Importación de whisky
- Valor CIF : US $1.000,00
- Derecho ad valorem (6% sobre el valor CIF): US $ 60,00
- Impuesto adicional (27% sobre US $1060,00) : US $ 286,20
- IVA (19% sobre US$ 1060) : US $ 201,40
TOTAL IMPUESTOS A PAGAR US $ 547,60
(derecho ad valorem + IVA + impuesto adicional)
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GRAVAMENES PARA LOS TABACOS
La importación de tabacos está afecta a los siguientes impuestos según su
variedad:
TABACO
Cigarros puros
IMPUESTO
51%
_________________________________________________
TABACO
Cigarrillos
IMPUESTO
60,4%
_________________________________________________
TABACO
Tabaco elaborado
IMPUESTO
57,9%
Base Impositiva: Precio de venta público
Procedimiento de cálculo:
1° Se determina la base del impuesto en dólares USA. Para ello se emplea la
siguiente fórmula:
A X B = BASE DEL IMPUESTO EN PESOS
A= Total cajetillas
B= Precio por cajetilla declarado por el importador ante el Servicio de Impuestos
Internos mediante declaración jurada.
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EJEMPLO DE CÁLCULO:
100 cajetillas a $1.000 c/u.
100 x 1.000= $100.000
100.000 : 559,66 = US $178,68 ($559,66 tipo de cambio febrero 2005)
2° Se determina el monto del impuesto:US $178,68X 60,4% = US $ 107,92
3° SE FIJA LA BASE IMPONIBLE DEL IVA (valor CIF + derecho ad valorem +
impuesto adicional)
Valor CIF US $2.000
Derecho ad valorem (%6)US $ 120
Impuesto Adicional US $ 107,92
TOTAL BASE IMPONIBLE DEL IVA US $2.227,92
2.227,92 X 19%= US $423,30
IVA 19% = US $423,30
4° Cálculo completo de los tributos que afectan a la importación:
valor CIF US $2.000
Derecho ad valorem (6%) US $120,00
Impuesto Adicional 60,4% US $ 107,92
IVA 19% US $423,30
TOTAL A PAGAR US $651,22
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PARTE IV
GLOSARIO TECNICO ESPECIFICO
Para los efectos de describir las mercancías, los conceptos que se indican a
continuación tienen los siguientes significados:
1.1.- Descripción Libre Estructurada: Es la forma general como se deben
describir las mercancías, la cual está basada en una estructura flexible, que
permite acomodar los largos de los distintos campos que componen la descripción
a los requerimientos de cada producto. Esta descripción se compone de la
siguiente forma:
a) Código de Identificación de Producto (CIP): Es el código alfanumérico con el
cual normalmente los fabricantes identifican sus productos en la cadena de
producción o comercialización. Este código habitualmente se indica en la factura
comercial o en la lista de empaque. Puede tener un máximo de 16 caracteres y, si
fuera superior, se deberá utilizar los últimos caracteres para ajustarse a este
formato.
Cuando el CIP no se especifique en los documentos de base del despacho, se
podrá utilizar el código de inventario que asigna el comprador, u otro que permita
individualizar a cada producto. En este caso, el importador deberá entregar por
algún medio escrito tal información. Este código tiene por objeto simplificar el
manejo de la información y permitir la inscripción en la base de datos del Servicio
de Aduanas, para quienes lo requieran.
b) Nombre: Es la expresión usual con que se identifica la mercancía (Ej. Pulpa de
manzana; Cebollas frescas; etc.). En caso que tenga dos o más nombres, se
podrá utilizar cualquiera de ellos, siempre y cuando la alternativa escogida permita
identificar claramente el producto de que se trata. Las marcas registradas y/o
nombres de fantasía no se considerarán "nombre" para estos efectos.
c) Marca: Es la denominación comercial con que el fabricante identifica el
producto. En caso de que la mercancía no tenga marca, se deberá señalar el
nombre del emisor de la factura, seguido de la letra "F" y separado por un guión.
d) Modelo, tipo, clase, especie o variedad: El "Modelo" corresponde a las
características básicas de la mercancía según las especificaciones precisas del
fabricante, que diferencian al producto de otros similares.
El "Tipo, Clase, Especie o Variedad" corresponde a las características secundarias
comunes a la mercancía, que permiten distinguirlas de otras de su misma
naturaleza.
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e) Información complementaria: Es cualquier otra información que permite
individualizar y clasificar la mercancía bajo el ítem propuesto, como por ejemplo:
especificaciones en cuanto a su uso, composición, potencia, etc.
1.2 Descripción en base a descriptores específicos: Es la forma particular
como se deben describir determinadas mercancías seleccionadas por Aduanas, y
especificadas en una nómina de productos publicada en su página de Internet.
Estos productos se describen en base al código CIP y a los siguientes elementos:
a) Descriptor: Es la información específica del producto a describir, que tiene por
objetivo efectuar las validaciones que el Servicio de Aduanas requiere (por ej.:
peso, potencia, volumen o peso del envase, etc.).
b) Categoría: Es la cuantía de la información requerida por el descriptor (Por ej.:
500 Kg. 100 HP, 5 litros, etc.).
1.3 Unidad de Venta: Es la unidad en la que se comercializa el producto y
aparece consignada en la factura comercial (Ej. Pack de 6 botellas; frascos;
tambores; toneladas, kilos netos etc.).
1.4 Unidad Estadística: Es la unidad de medida asociada a la posición
arancelaria, establecida en el Arancel Aduanero en la columna UNID.-COD., y
corresponde a la unidad en la cual se indica la cantidad de mercancías en las
destinaciones aduaneras