DEC 29/2016

Consejo de la
Unión Europea
Bruselas, 19 de octubre de 2016
(OR. en)
13316/16
FIN 657
NOTA DE TRANSMISIÓN
De:
D.ª Kristalina Georgieva, vicepresidenta de la Comisión Europea
Fecha de recepción: 17 de octubre de 2016
A:
D. Peter Kažímir, presidente del Consejo de la Unión Europea
Asunto:
Propuesta de transferencia de créditos n.º DEC 29/2016 dentro de la
Sección III —Comisión— del presupuesto general para el ejercicio 2016
Adjunto se remite a las Delegaciones el documento – DEC 29/2016.
Adj.: DEC 29/2016
13316/16
bgr
DG G 2A
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hoyohpe
COMISIÓN EUROPEA
BRUSELAS, 13/10/2016
PRESUPUESTO GENERAL - 2016
SECCIÓN III — COMISIÓN, TÍTULO: 19
TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS N.º DEC 29/2016
PROCEDENCIA DE LOS CRÉDITOS
DEL CAPÍTULO - 19 03 Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)
PARTIDA – 19 03 01 04 Otras medidas y operaciones de gestión de crisis
CC
- 10 000 000,00
CP
- 10 000 000,00
CC
- 10 000 000,00
CP
- 10 000 000,00
DESTINO DE LOS CRÉDITOS
AL CAPÍTULO - 19 02 Instrumento en pro de la estabilidad y la paz — Respuesta a las
crisis, prevención de conflictos, consolidación de la paz y preparación frente a situaciones
de crisis
ARTÍCULO - 19 02 01 -Respuesta en caso de crisis o de crisis incipiente
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I. DETRACCIÓN
I.1
a) Denominación de la línea presupuestaria
19 03 01 04 — Otras medidas y operaciones de gestión de crisis
b) Cifras a 27.9.2016
CC
CP
148 770 000,00
116 835 000,00
0,00
0,00
2 Transferencias
-23 000 000,00
0,00
3 Créditos definitivos del ejercicio (1A+1B+2)
125 770 000,00
116 835 000,00
4 Utilización de los créditos definitivos
54 474 614,39
47 006 290,56
5 Importes no utilizados (disponibles) (3-4)
71 295 385,61
69 828 709,44
6 Necesidades hasta el final del ejercicio
61 295 385,61
59 828 709,44
7 Detracción propuesta
10 000 000,00
10 000 000,00
6,72 %
8,56 %
n.d.
n.d.
1A Créditos del ejercicio (presupuesto inicial + PR)
1B Créditos del ejercicio (AELC)
8 Porcentaje de la detracción en los créditos del ejercicio (7/1A)
9 Porcentaje, en los créditos definitivos del ejercicio, de las detracciones
acumuladas en aplicación del artículo 26, apartado 1, letra b), del Reglamento
Financiero, calculado de conformidad con el artículo 14 de las normas de
desarrollo
c) Ingresos procedentes de la recaudación (prorrogados del ejercicio anterior)
CC
CP
1 Créditos disponibles al comienzo del ejercicio
1 317 929,37
1 317 929,37
2 Créditos disponibles a 27.9.2016
1 803 891,57
0,00
3 Porcentaje de utilización [(1-2)/1]
-36,87 %
100,00 %
d) Justificación detallada de la transferencia
Según la planificación actual, en 2016 no se pondrá en marcha ninguna nueva misión u operación en el marco de la
Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). Teniendo en cuenta todas las operaciones existentes, pueden
ponerse a disposición 10 millones EUR en créditos de compromiso y de pago para la presente solicitud de
transferencia.
En total, considerando también las propuestas de transferencia DEC 27/2016 y DEC 30/2016, se propone la
reasignación de 30 millones EUR en créditos de compromiso y de pago de esta línea presupuestaria.
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II. AMPLIACIÓN
II.1
a) Denominación de la línea presupuestaria
19 02 01 - Respuesta en caso de crisis o de crisis incipiente
b) Cifras a 27.9.2016
CC
CP
226 506 177,00
153 139 600,00
0,00
0,00
8 000 000,00
16 697 897,35
3 Créditos definitivos del ejercicio (1A+1B+2)
234 506 177,00
169 837 497,35
4 Utilización de los créditos definitivos
132 744 000,00
147 846 748,81
5 Importes no utilizados (disponibles) (3-4)
101 762 177,00
21 990 748,54
6 Necesidades hasta el final del ejercicio
111 762 177,00
31 990 748,54
10 000 000,00
10 000 000,00
4,41 %
6,53 %
n.d.
n.d.
1A Créditos del ejercicio (presupuesto inicial + PR)
1B Créditos del ejercicio (AELC)
2 Transferencias
7 Ampliación propuesta
8 Porcentaje de la ampliación en los créditos del ejercicio (7/1A)
9 Porcentaje, en los créditos definitivos del ejercicio, de las ampliaciones
acumuladas en aplicación del artículo 26, apartado 1, letra b), del Reglamento
Financiero, calculado de conformidad con el artículo 14 de las normas de
desarrollo
c) Ingresos procedentes de la recaudación (prorrogados del ejercicio anterior)
CC
CP
1 Créditos disponibles al comienzo del ejercicio
523 366,82
1 413,10
2 Créditos disponibles a 27.9.2016
523 366,82
0,00
3 Porcentaje de utilización [(1-2)/1]
0,00 %
100,00 %
d) Justificación detallada de la transferencia
Los graves retos en materia de seguridad existentes, caracterizados por el número y la intensidad de las situaciones de
crisis en todo el mundo y la consiguiente presión migratoria sobre la UE, obligan a ampliar la respuesta a través del
Instrumento en pro de la estabilidad y la paz (IEP).
El Instrumento contribuye a cumplir los compromisos contraídos por la UE durante la Conferencia de Londres sobre la
crisis de Siria y al Mecanismo para los refugiados en Turquía. Los acontecimientos en Ucrania, Libia, Irak, Sudán del
Sur y en otros muchos países generan nuevas necesidades. En Colombia y Myanmar, se están consolidando los
procesos de paz y los esfuerzos de reforma en curso, mientras que en Burundi y Afganistán la financiación del IEP
tiene por objeto evitar la escalada de los conflictos.
A partir del 3 de octubre, se han anunciado en el Comité Político y de Seguridad del Consejo (CPS) medidas por un
total de 230 millones EUR. El 84 % de ellas han sido adoptadas o están actualmente en fase de adopción. Se están
preparando acciones de respuesta a las crisis por un valor de 26 millones EUR adicionales, lo que deja solo
1 millón EUR disponible para nuevas acciones del IEP hasta finales de 2016.
Además, se encuentran actualmente en fase de identificación nuevas propuestas por un valor de aproximadamente 4
millones EUR que no pueden cubrirse con los recursos disponibles. Estas propuestas incluyen, entre otras, acciones
de ayuda a la retirada de minas en Libia, de ayuda a Túnez para hacer frente a la amenaza del terrorismo y de apoyo a
Jordania para mejorar su estrategia de protección comunitaria en las zonas que acogen a los refugiados sirios.
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El IEP también debe mantener cierto margen para el resto del año a fin de poder cumplir su cometido básico, es decir,
responder a situaciones de crisis imprevistas o a nuevas oportunidades de resolución de conflictos. Por ejemplo, en
Gabón, donde las recientes elecciones pueden conducir a un deterioro significativo de la situación, o en Libia, donde la
situación podría agravarse y requerir ayuda exterior con carácter urgente.
Por lo tanto, se solicitan 10 millones EUR en créditos de compromiso para cubrir, al menos parcialmente, las acciones
que están actualmente en fase de preparación y responder a acontecimientos nuevos o imprevistos.
A 7 de septiembre de 2016 se habían utilizado 145 millones EUR, es decir, el 95 % de los créditos de pago disponibles.
Con el fin de pagar los anticipos de prefinanciación más urgentes, es necesario un importe adicional de 10 millones
EUR en créditos de pago complementario de las ampliaciones (35 millones EUR) solicitadas en la llamada
transferencia global (DEC 23/2016).
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