TEMA VII - Ignacio G CH

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TEMA VII
EL PERSONAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS. LOS DIFERENTES
CUERPOS DE FUNCIONARIOS. EL CUERPO DE AYUDANTES DE
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS: FUNCIONES GENERALES Y FUNCIONES
A DESEMPEÑAR EN LAS DISTINTAS UNIDADES DE SERVICIO.
PERSONAL EN RÉGIMEN DE DERECHO LABORAL
1. EL PERSONAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS: LOS DIFERENTES
CUERPOS QUE LO INTEGRAN
Si atendemos a la naturaleza de la relación jurídica mantenida con la Administración, el personal de Instituciones Penitenciarias puede dividirse en dos Grupos:
1. Los Funcionarios de los distintos Cuerpos Penitenciarios que, según el Art.80.2 de la
LOGP, “tendrán la condición de Funcionarios Públicos, con los derechos, deberes e incompatibilidades
regulados por la Legislación General de Funcionarios Civiles de la Administración del Estado”. Este
carácter de Funcionarios Públicos, sujetos a la legislación general, se confirmó por Ley 30/1984, de 2
de Agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
De conformidad con lo regulado en el Real Decreto-Ley 20/2011, de 30 de Diciembre, como requisito específico para el acceso a todos los Cuerpos Penitenciarios se exigirá no haber sido condenado por delito doloso a penas privativas de libertad mayores de tres años, a menos que se
hubiera obtenido la cancelación de antecedentes penales o la rehabilitación.
2. Personal no Funcionario, en régimen de Derecho Laboral, cuya relación jurídica se regula
a través del Convenio Colectivo Único para el personal laboral de la Administración General del Estado.
Por Resolución de 9 de Abril de 2001, de la entonces Secretaría de Estado para la Administración
Pública, se adscriben al Ministerio del Interior, los siguientes Cuerpos que integran en la actualidad la
Administración Penitenciaria:
CUERPOS DE LA ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA
– Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias (según la nueva denominación
introducida por el Art. 56 de la Ley 53/2002, de 30 de Diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
del Orden Social).
– Cuerpo Facultativo de Sanidad Penitenciaria.
– Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias.
– Cuerpo de Enfermeros de Instituciones Penitenciarias (según la nueva denominación
introducida por Real Decreto-Ley 20/2011, de 30 de Diciembre).
– Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias (suprimidas las dos Escalas,
Masculina y Femenina, por la L.O. 3/2007, de 22 de Marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres
y hombres).
– Cuerpo de Capellanes de Instituciones Penitenciarias. (Declarado a extinguir).
Además de los anteriores hay que reseñar dentro de las Plazas No Escalafonadas al Maestro de
Taller de la Administración Penitenciaria, existiendo también con la consideración de Funcionarios, las
siguientes plazas no escalafonadas declaradas a extinguir por la Ley 30/1984, de 2 de Agosto: Arquitecto, Ingeniero Industrial e Ingeniero Agrónomo, Farmacéutico, Médico Radiólogo y Radioterapeuta, Aparejador, Perito industrial y Perito Agrícola.
Personal de II.PP...
Tema VII
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CUERPO SUPERIOR DE TÉCNICOS DE II.PP.
Antiguo Cuerpo Técnico, fue creado por Ley 39/1970 de 22 de Diciembre, ante la necesidad de atender
las distintas funciones especializadas que iban siendo competencia de la Administración Penitenciaria y
de modo más directo a consecuencia de la modificación del Reglamento Penitenciario llevada a cabo por
Decreto 162/1968, de 25 de Enero, por el que se concretó el carácter científico del estudio individualizado
de los internos, cualificación en los servicios y formación de Equipos de Observación y de Tratamiento.
Por Ley 53/2002, de 30 de Diciembre, pasa a denominarse Cuerpo Superior de Técnicos y conforme a
Real Decreto-Ley 20/2011, de 30 de Diciembre, por el que se modifica la Ley 39/1970, de 22 de Diciembre, se establece:
1. El Personal Funcionario del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias realizará las
funciones de Dirección e Inspección de Instituciones, Centros y Servicios, así como las propias
de su especialidad en materia de observación, clasificación y tratamiento de la población reclusa y
aquellas otras que en el ámbito de la ejecución penal se determinen.
2. Las especialidades exigidas para el ingreso en este Cuerpo se encuadrarán dentro de las siguientes
Áreas: Jurídicas, de Ciencias de la Conducta y Gerenciales.
3. Para el acceso a este Cuerpo se requerirá estar en posesión del título universitario de Grado de carácter oficial en las especialidades que reglamentariamente se determinen.
En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que
acredite su homologación o convalidación en su caso.
4. Este Cuerpo estará incluido en el Grupo A, Subgrupo A1, del artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de
Abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
CUERPO ESPECIAL DE II.PP.
El Reglamento Penitenciario de 1956 establecía un único Cuerpo Especial de Instituciones Penitenciarias,
dividido en dos Secciones, una Masculina y otra Femenina. La Ley de Funcionarios Civiles del Estado, de
7 de Febrero de 1964, complementada con la Ley 39/1970, de 22 de Diciembre, suprimió las antedichas
Secciones y estableció respectivamente un Cuerpo Especial Masculino y un Cuerpo Especial Femenino,
exigiendo para el ingreso en los mismos el titulo de bachiller o equivalente.
El Real Decreto 3261/1977, de 1 de Diciembre, vino a establecer una titulación de ingreso en tales Cuerpos, requiriendo la de Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico, Diplomado Universitario, Titulado de Formación Profesional de tercer grado o equivalente.
Finalmente, la Ley 50/1998, de 30 de Diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social
ha modificado la Ley de Reestructuración de los Cuerpos Penitenciarios, refundiendo los hasta entonces
Cuerpo Especial Masculino de II.PP. y Cuerpo Especial Femenino de II.PP. en un único Cuerpo
Especial de Instituciones Penitenciarias.
Corresponde a los Funcionarios de este Cuerpo:
– Realizar los cometidos de colaboración no asignados al Cuerpo Superior de Técnicos de
Instituciones Penitenciarias, aplicando las normas que para la observación, clasificación, tratamiento
y régimen se fijen en cada caso.
– Velar por el régimen, disciplina y buen funcionamiento general del Establecimiento, ateniéndose
a las órdenes que reciban de sus inmediatos superiores.
– Tener a su cargo la administración del Establecimiento, realizando las funciones administrativas
generales del mismo, sin perjuicio de las de cooperación o trámite asignadas a los Funcionarios del
Cuerpo de Ayudantes.
– También podrán desempeñar funciones de Dirección e Inspección en la forma que reglamentariamente
se determinen.
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