RENDICION DE CUENTAS DEFENSORIA DEL PUEBLO

RENDICION DE CUENTAS DEFENSORIA DEL PUEBLO REGIONAL SAN ANDRES
2012- 2016
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL- DE LA REGIONAL SAN ANDRES
1. Infraestructura: Se adelantó dentro del cuatrenio un fortalecimiento institucional
en la regional, donde la administración ejecuto obras de contracción, una para el
mantenimiento y adecuación de la infraestructura de la sede propia de la Regional,
donde se incluyó la constuccion de toda la placa el segundo piso, pared para la
fijación de linderos, cambio de cielorraso total, adecuación de fechada,
organización de espacios de trabajos, organización en canaletas el cableado
eléctrico, adecuación del tercer piso y en el año 2016 se adelantó otra civil de
construcción una pared, en la parte trasera del inmueble para canalización de
aguas, para la preservación, seguridad y estabilidad de la edificación.Antes
Después
2. Planta de Personal Institucional: La regional venia adelantado sus actividades
misionales con una planta de personal de dos (2) funcionarios, contando en la
actualidad con doce (12) esto permite que se dé una atención de mayor calidad a
la comunidad. Hay un profesional que se encarga de la atención de la comunidad
étnica raizal.
3. Personal de Defensoría Pública: De no contar con personal suficiente para
adelantar estas actividades se nombra un Asesor de Gestión, y posteriormente
entra un Criminólogo y un Auxiliar Administrativo, dando un gran robustecimiento,
para de esta forma afianzar la labor de prestación de servicios, también se pasa
de siete (7) defensores públicos a tener trece (13) en la actualidad , los cuales
prestan su atención en la sede y en las distintas áreas, al igual que en el Municipio
de Providencia y Santa Catalina.
4. Vehículos: Para el desarrollo de las actividades misionales se contaba con un
carro de marca Chevrolet corsa, sedan de placa OBF-972, pero por la cobertura
que viene dando la entidad se le brindo de una camioneta Nissan, doble cabina.
5. Insumos de Trabajo: Se logra que se realice una adecuada distribución en cubículos
con su puesto de trabajo contando con sillas ergo económicas y fijas para atención, al
igual que adquirió de computadores e impresoras, vibra óptica por cable submarino que
conecta el internet para que se preste una buena atención a la comunidad
6. Fortalecimiento de Talento Humano; Se ha logrado que se dé un ambiente agradable
de trabajo bajos unos parámetros de convivencia, respeto, cooperación y amistad, por
medio de desarrollo de actividades, programadas de nivel central y local, en los distintos
comités que se ha vinculado, como el SENA, Gobernación Departamental en la secretaria
de Deportes, Turismo, cultura etc, como entidades privadas, todo esto en aras de trabajar
de forma complaciente.
7. Visitas Institucionales (Defensor del Pueblo)
Dentro de la incidencia de amparo de DH, se ha contado con la posibilidad de tener en
varias oportunidades, visitas, como en el 2014 para atender temas de relevancia en temas
de salud, pesca y servicios públicos domiciliarios, al igual que en el año 2016 se contó
con el tema de seguimiento de compromisos, implantando un modelo se seguimiento
liderado por la Defensoría del Pueblo, los cuales han incidido en garantía de derechos.
Procesos Misionales
Promoción y Divulgación De D.D.H.H
En este espacio se buscó generar cultura, conocimiento y apropiación de los derechos
humanos y del derecho internacional humanitario, por medio de actividades con los
distintos planteles educativos, funcionarios públicos, privados diversos sectores de la
comunidad.
•
Se han realizado actividades académicas y organizativas con docentes y rectores.
Se concretaron actividades académicas y organizativas en articulación con la
Gobernación Departamental y la Secretaria de Educación, logrando certificar más
de 60 docentes en DERECHOS HUMANOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS,
tanto en San Andrés como en Providencia.
•
Actividades dentro del marco de sensibilización de derechos, alrededor del Comité de
Derechos Humanos, en tema de convivencia escolar, bulling etc., con el objeto de
insidir en los alumnados de los planteles educativos de la Ínsula. Por ejemplo el
programa “Gestores escolares en Derechos Humanos” que va en su cuarta versión.
•
Policía Nacional y el Ejército Nacional: Se realizaron talleres sobre la relevancia de
los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, al igual que la
catedra raizal en el marco de sus funciones como agentes del Estado
•
Se utilizaron sus emisoras, tanto del ejército como de la policía, y este año con la
de la Gobernación Departamental, buscando impactar en la comunidad a través de
la realización de un programa radial denominado “Hablando con la Defensoría de
Derechos Humanos”.
•
Se vienen utilizando espacios de Televisión con el canal regional TELESISLAS,
los días martes donde se ventilan diversos temas de nuestro dialecto CRIOLLE.
•
Capacitación y socialización a los veedores en el tema de actualización en
servicios públicos, donde se tiene la oportunidad de establecer canales de dialogo
y de presentar quejas, solicitudes y peticiones.
•
También se hace para la conmemoración del 10 de diciembre de la celebración del
día Internacional de los Derechos humanos, una actividad que viene cogiendo
auge en la regional que es el” Logoton”, que consiste en dejar en sitios especiales,
distintos logos.
r
Prevención y Protección
El Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se ha caracterizado en
muchos años por ser un lugar libre de la influencia de los grupos armados ilegales, pero se
venía presentando una ola de violencia entre los años 2011 a 2013, en circunstancias de
ola de violencias con un aumento de las de muerte y/ homicidios, circulación de panfletos
amenazantes, desaparición forzada, contribuciones forzosos o extorsiones, donde la
Defensoría Delegada para Prevención de Riesgos de Violaciones de Derechos Humanos
y DHI, comenzaron a esquematizar y dimensionar la problemática por medio de trabajos
de campos, articulaciones semanales para seguimiento, informes de comisiones ( 1. San
Andrés, Islas 2. Municipio de Providencia), más de 18 registros al informe del SAT y la
existencia de la una (1) ficha de monitoreo del respectivo informe de riesgo que dio como
resultado el INFORME DE RIESGO 001 DE 2014, que gracias a él se da una mejor
armonía en el tema de seguridad y convivencia pacífica en la Ínsula.
Atención y Trámite
La mayoría de las peticiones que se atienden en la regional, están distribuidas en
asesorías, solicitudes para audiencia de conciliaciones , o mediaciones en los casos de
salud y otros, al igual que quejas por derechos de peticiones ante las diferentes
instituciones de índole local y nacional. En cuanto a lo que respecta a las Conciliaciones
están en orden las de civil, familia y laboral., las Mediaciones están reflejadas en salud,
paros de docentes, ceses de actividades pacíficas de la rama judicial, toma del aeropuerto
el Embrujo de Providencia y de la comunidad nativa para reclamar sus derechos.
Reflejo de atenciones por la regional
AT
2013
2014
2015
2016
3311
3500
3000
2500
2000
2167
1839
1755
1583
1500
1162
500
1053
1017906
1000
276 401
431
109 125
317 427
0
Numero de Asesorias Numero de Quejas
Atencion y Tramite
Tramitadas y
de Quejas
registradas
Numero de Solicitude numero de Asesorias
Atendidas y
en Materia de DDHH
Tramitadas
y Infracciones de
DDHH
“Defensoría en su Barrio”
Además la defensoría realiza atención a los ciudadanos en los diferentes sectores, para
escuchar de primera mano las diferentes problemáticas de la comunidad, en especial en
los barrios que presentan mayor conflicto social (sector el CLIFF, COCAL,…) y sectores
turísticos como el hoyo soplado, rocky cay, y sendero ecológico entre otros
Jornadas Descentralizadas en San Andrés, y Municipio de Providencia y
acompañamiento
Recursos y Acciones Judiciales:
Esta dependencia fue creada en el mes de octubre del 2014, en la regional san
Andrés, para lo cual presentamos nuestra estadísticas encaminadas a
propender por los derechos constitucionales de todos los habitantes del territorio
insular y por supuesto de los visitantes que de alguna forma han visto
presuntamente afectados sus derechos.
ACCIÓNES
CONSTITUCIONALES
SOLICITUD ASESORÍA ACCIÓN DE TUTELA INCIDENTE COADYUVANCIA
DE
EN
DE
SERVICIO TUTELA
DESACATO
217
36
135
26
19
ACCIÓN
POPULAR
1
Procesos relevantes de Recursos y acciones judiciales:

Informe y Audiencia Defensoríal de prestación de los servicios públicos
domiciliarios
de acueducto, alcantarillado,
aseo en el departamento y

Seguimiento matriz
defensorial 2016.



El proceso de consulta previa SPA –Providencia (sentencia T -800 del 2014).
Se logró proteger los Derechos e intereses colectivos a la seguridad y prevención


de desastres previsible de la Población Discapacitada contra la Administración
Departamental.

En protección de derechos e intereses colectivos en coadyuvancia,
intervención judicialmente en temas de impacto social 1) Comisión reguladora
de energía, 2) Descontaminación por el
ruido,3) Carencia de redes servicio
público vertimiento lateral al Aeropuerto.

Hemos impulsado un recurso de insistencias ante la Corte
 Constitucional en
aras de propender por derecho fundamental al debido proceso.


Acciones relevantes en referencia a la protección de derechos
fundamentales se instauró acción constitucional
propendiendo por los

 derechos a la salud de la población carcelaria.

Venimos acompañando y efectuando seguimientos desde la declaratoria
calamidad pública
por desabastecimiento de agua potable (Dcto 0170 del
 de
15 de abril del 2016).

Venimos efectuando acompañamiento en el Aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla,

En diversas situaciones que se han suscitado por el re parcheo de la pista entre otros
(…)
Defensoría Pública
Comprende brindar a la Comunidad del Departamento asesorías,
Representación Extrajudicial y Representación Judicial en los Diferentes
ámbitos del derecho (área penal, civil, familia, laboral, administrativo etc.), para
ello se viene dando un incremento en atención, funcionarios, defensores y
lugares (Como la sede, fiscalía, hospital, providencia, aeropuerto etc)
DEFENSORIA PUBLICA
2012
2013
2014
2015
3
6
2016
3377
1847
1625
1256
1033
1
Atenciones
1
2
3
Funcionarios
7 13 13 13
Defensores
2
3
5
6
8
Lugar de Atencion
Desde la óptica de la Defensoría Pública en los últimos años gracias a las diferentes
intervenciones como la Audiencia Defensoría Carcelaria y Penitenciaria, efectuada en
2013- 2014 se logra percibir y dar una orientación por vía recomendaciones a las entidades
concernidas de la grave situación de la violación de los derechos de los reclusos en la cárcel
“Nueva Esperanza” en temas de alimentación, distribución de agua, baterías sanitarias,
situaciones jurídicas sin definir, infraestructura y demás.
Se dio la necesidad de nombrar un Defensor Público en el programa 1542, a fin de
atender todas las necesidades jurídicas y administrativas de dicho penal, en especial se
creó el comité de derechos humanos, el comité de salud, el comité de alimento y el comité
interinstitucional carcelario entre otros, los cuales vienen siendo supervisados por la
Regional.
En el Municipio de Providencia, Islas se fortaleció de manera significativa la Institución al
ampliar el número de defensores de uno a dos, para tratar las diferentes necesidades de
la comunidad de providencia, hoy por hoy se da una mejor atención.
Posteriormente se fortalece el programa de responsabilidad para adolescentes ya que
inicialmente se contaba con un (1) defensor que manejaba dicho programa y hoy en día
tenemos cinco (5) defensores que pueden atender dicho programa, esta forma busca
además que se les garantice su atención.
Igualmente se creó la necesidad del servicio para la apropiada atención a las Víctimas, en
donde se da cobertura a mujeres, adolecentes, niñas y niños víctimas de delitos sexuales
y del conflicto armado, y para ello, se contrató a una (1) defensora publica para el
programa de representación a víctimas.
Defensoría Comunitaria
Brindar Orientación, atención, acompañamiento a las comunidades y organizaciones en
situación de desplazamiento. Se han realizado las siguientes acciones relevantes
enmarcadas en tres temáticas: Proceso de prevención, atención y protección, Proceso de
formación en derechos humanos y Proceso de fortalecimiento institucional, seguimiento y
difusión con la población víctima del desplazamiento en el marco del conflicto armado. Se
resalta:

Elección e Instalación de la primera Mesa de participación efectiva de víctimas en
Colombia, conformada por 17 representantes el 27 de Junio del 2013, al igual que
la segunda mesa efectiva de víctimas, y se logra por primera vez la inclusión del
del Plan de Desarrollo de la actual
administración Los que “soñamos

 capítulo
somos más”. Con cuatro sub programas.

Para materializar la conformación de la Primera Mesa Efectiva de Victimas en el
Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se realizó todo el
proceso de conformación de inscripción de las OV ( Organizaciones de Victimas)
que no existían, al igual que todo el proceso de socialización y se es el primer
departamento en la conformación de su mesa con los distintos HV ( hechos
victimizantes), acompañándoles con espacios formativos para que pudieran
los retos
que asumían en la Mesa de Participación de Victimas del
 enfrentar
Conflicto Armado.

Proceso de atención y acompañamiento a núcleo familiar indígena victimas de
desplazamiento forzado y amenaza, conformado por dos menores de (5) y (3)
años y el padre representante de la mesa de participación efectiva departamental.
Realizando gestión ante oficina de la O.C.C.R.E. para entrada al departamento de
los menores en pos de la reunificación familiar con el padre y ante ICBF para
 atención psicosocial por síntomas presentados por ansiedad y tristeza.

Acompañamiento en la implementación de política pública de atención, asistencia y
 reparación integral a las victimas (Comité de justicia transicional). 

Acompañamientos en procesos de Solicitud en: Inserción escolar, Sistema de salud
 subsidiada, protección, programas sociales Certificado RUV-UARIV.

 Asesorías y orientación jurídica a desplazados y víctimas del conflicto armado interno.

 Secretaria técnica comisión del Ministerio Publico.


Proceso de formación en Derechos Humanos en los colegios de la localidad.

Se elabora el informe defensorial de “seguimiento a órdenes del auto 092 de 2008
énfasis mujeres asentadas en el departamento de San Andrés y providencia,
víctimas de la violencia en el marco del conflicto armado” en cabeza de la
defensoría delegada para los derechos de la población desplazada en
acompañamiento de la defensoría regional San Andrés y Providencia,
 oficializado
por la Delegada de desplazados el día 15 de Diciembre del 2015.
Plan de mejoramiento de Regional de San Andrés, Isla- Control Interno
Dentro de las diversas actividades que fueron encontrados se ha desarrollado en
cumplimiento 32 de los 40 hallazgos, de esta forma se evidencia los compromisos que se
viene dando en la regional en ese punto en particular. Podemos mencionar en mejora
constante








Lugar de ubicación de los usuarios
Atención general y especializada
Control de Gestión a los funcionarios
Control de gestión de la correspondencia interna y externa
Recepción , reparto análisis, gestión y cierre de las peticiones
Funcionamiento del sistema de Visión Web
Archivo
Sistema, conectividad, equipos


Direccionamiento estratégico
Con los cursos desplegados de Planeación de la Defensoría del Pueblo, en mejoramiento
institucional brindado en forma virtual, se tomaron cada una de las lecciones aprendidas, y se
difundió el mensaje a todos los contratistas y funcionarios de planta, para que así se tuviera un
mejor conocimiento de la institución, y contar con el cumplimiento de nuestro plan de
mejoramiento en temas de MECI y Calidad, estas prácticas se vienen dando en forma de
charlas, donde se dicta el material de formación entregado por la defensoría en cursos
anteriores por un total de siete (7) socializaciones; , y donde se expone el material necesario
para el aprendizaje con temas como: Como está constituida la defensoría, como se compone,
misión, visión, entre otros. Con el ánimo de infundir las campañas como la de 0 (cero) papel
se incentiva a los defensores y a los funcionarios de planta en el uso del correo electrónico,
medio por el cual se realiza él envió de todo el material expuesto en las clases.
Sobre lo que respecta al plan de mejoramiento se ha presentado un informe a Control
Interno, donde se ha relacionado los cumplidos y demás, con más de un 80% de
cumplimiento, en lo que podemos resaltar algunas mejoras:
1. Hallazgo No.13. Puntos ecológicos- ya están puestos en primero, segundo y tercer piso
de la regional
2. Hallazgo No. 33. debilidad de directrices en archivo- se viene desarrollando una
jornada con dos (2) aprendices del SENA, quienes viene atendiendo estos procesos de
acuerdo con lo reglado en gestión Documental
3. Hallazgo No. 23. No hay foliación en los archivos- con el acompañamiento de
funcionarios del SENA, se viene foliando, rotulando y archivando