Viabilidad Ambiental de Localización y Clasificación de Proyecto

Viabilidad Ambiental de
Localización y Clasificación
de Proyecto
TECNOL S.A.
Agosto 2011
INDICE
I. Introducción ………………………………………………………………………………… 2
II. Datos e información requeridas por el Decreto 349/05 ……………………………… 3
1.
2.
3.
4.
Titular del proyecto………………………………… 3
Propietario e identificación del predio…………… 3
Responsables……………………………………… 4
Descripción general del proyecto………………… 5
III. Localización …………………………………………………………………………………. 8
IV. Caracterización ambiental inicial……………………………………………………….. 9
V. El Proyecto Industrial ………………………………………………………………………13
1.
2.
3.
4.
Objetivo del proyecto…………………………....... 13
Proceso Industrial…………………………………. 13
Diagrama de flujo del proceso……………………. 16
Insumos y productos………………………………. 17
VI. Marco legal aplicable…………………………………………………………………….. 20
VII. Emisiones posibles y su control/mitigación…………………………………………. 21
VIII. Aspectos e impactos ambientales…………………………………………………... 24
IX. Medidas de control y reducción a niveles compatibles………………………….... 25
X. Riesgos y contingencias………………………………………………………………….. 26
XI. Clasificación del proyecto………………………………………………………………. 27
I. INTRODUCCION
Un Parque Industriales un espacio territorial en el cual se agrupan una serie de
actividades industriales, que pueden o no estar relacionadas entre sí.
Los parques industriales tienen la particularidad de contar con una serie de servicios
comunes, entre los cuales pueden nombrarse los de energía eléctrica, agua con
diversos orígenes, servicio de vigilancia, portería, tratamiento de aguas servidas, etc.
La función de los parques industriales en la industrialización de los países que se han
decidido a seguir este camino ha sido fundamental, ya que contribuyen a la misma
desde diversos puntos de vista:
a. Permiten el desarrollo de la infraestructura del país.
b. Incrementan la competitividad de las plantas industriales al compartir una serie de
espacios y servicios, bajando los costos de los mismos para cada empresa.
c. Fomentan la modernización de los procesos industriales
d. Crean fuentes de empleo.
e. Contribuyen a la preservación ecológica.
f. Fomentan la capacidad de investigación y desarrollo tecnológico.
Además suelen transformarse en una solución integral al problema de ordenamiento
territorial en general y al industrial en particular, incrementando la recaudación fiscal y
en general, elevan el nivel de vida de la comunidad en la que se establecen.
Ley N° 17.5747
En nuestro país el desarrollo de este tipo de infraestructuras tuvo su punto inicial con la
Ley N° 17.547 de Agosto del 2002, en la cual se fijaron los criterios para la instalación
de los parques industriales en el territorio nacional.
En los diferentes capítulos de la Ley se plantean en criterios a tener en cuenta,
incluyendo los siguientes aspectos:
 Capítulo 1 referido a la definición de que es un parque industrial.
 Capítulo 2 referido a la ubicación de los parques industriales.
 Capítulo 3 referido a la creación de una Comisión en el seno del Ministerio de
Industria, Energía y Minería que asesore al Poder ejecutivo al respecto a estos
proyectos.
 Capítulo 4 referido a los estímulos fiscales de estos emprendimientos, dejando
claro el criterio del Poder Ejecutivo de alentar estos proyectos.
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 Capítulo 5 referido a los parques industriales estatales.
 Capítulo 6 referido a las obligaciones y derechos de las industrias que se instalen
en los parques industriales.
En resumen, la implantación de industrias dentro de los parques o agrupamientos
industriales presentan, para el industrial o emprendedor, una serie de ventajas que
permiten pensar en el desarrollo de este tipo de emprendimientos en el país.
Ventajas de instalarse en un Parque Industrial
Algunas de las ventajas que tiene para el industrial el implantarse dentro de estos
parques son las siguientes:

Brinda una dotación básica de infraestructura al tiempo que facilita, por la
concentración de la demanda, la implementación o extensión de redes de servicios
públicos.

Concentran usos industriales en un perímetro delimitado a tal fín, favoreciendo así
la planificación urbana y garantizando una efectiva protección recíproca entre la
actividad industrial y los restantes usos posibles de la tierra.

Posibilita una mayor complementariedad productiva entre empresas permitiendo la
internalización de efectos externos desaprovechados. El desarrollo de estas
economías de red permite una mayor capacidad de innovación, absorción y
difusión de nuevas tecnologías.

Genera economías de escala que facilita la creación y acceso a centros de
servicios comunes y de asistencia empresarial y desarrollo de mercados
intermedios de producción y servicios.

Favorece el acceso a las políticas públicas de estímulo a la industria, por ser un
ámbito propicio para la difusión de las mismas.

Mejora las condiciones de seguridad en base a tener un único acceso vial y
peatonal, protección perimetral y vigilancia permanente.

Permite un mayor control y protección del medio ambiente, al tiempo que facilita a
las empresas la adecuación a la normativa vigente.

Fomentan el asentamiento de los emprendimientos productivos, cooperativas o
asociaciones con participación municipal, sectorial, etc.

Vinculan funcionalmente al empleo industrial con el residente local.
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II. DATOS E INFORMACIONES REQUERIDAS POR EL DTO. 349/05.
1. Titular del Proyecto.
Tecnol S.A. (RUT: 216535190017)
Dirección fiscal: Yaguarón 1407 Esc. 604
Teléfono: 2419-5264
Fax: 2419-5264
De acuerdo al certificado notarial que se adjunta la empresa estará representada a
todo efecto por el Sr. Ramón Naqui, C.I. 5.901.142-6, domiciliado en Roque Graseras
832 Apto 201 de la ciudad de Montevideo.
El correo electrónico del Sr. Ramón Naqui, el que podrá ser usado a efecto de
cualquier notificación, es el [email protected]
2. Propietario e Identificación del Predio
2.1 Propietario
El predio está en vías de ser adquirido por la empresa Tecnol S.A., quien está
esperando obtener todos los permisos correspondientes para concretar la compra
definitiva del terreno.
Se adjunta el boleto de reserva que Tecnol ha configurado con la parte vendedora, el
cual será honrado una vez que la empresa tenga la certeza de
2.2 Identificación del Predio.
El predio objeto del emprendimiento se encuentra situado al Oeste de la ciudad de
Las Piedras, cuenta con acceso desde Ruta Nacional N°5 Km. 24500 y está delimitado
por Calle Javier de Viana, camino departamental de 27 metros, calle pública de 17
metros, calle Juan S. Bach y calle Pedro Figari.
Los padrones involucrados en el emprendimiento son los correspondientes a los
números 19.142, 19.143, 19.144, 19.145, 19.146, 19.147, 19.148, 18.525, 15.261 y
11.418.
El Plano del Servicio Geográfico Nacional que se adjunta muestra la localización de la
totalidad del predio seleccionado.
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3. Responsables del Proyecto.
Técnico Responsable del Proyecto
Arquitecto Omar de Santa Ana
Teléfono de contacto: 2419-5264
Correo electrónico: [email protected]
Técnico Responsable de la Evaluación Ambiental.
Ingeniero Químico Carlos Correa
Teléfono de contacto: 613.89.10
Celular de contacto: (099) 296.813
Correo electrónico: [email protected]
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4. Descripción General del Proyecto.
4.1 Obras Civiles e Instalaciones.
Las superficies de los edificios y anexos son las siguientes:
Edificios del parque industrial
Área (m2)
Administración
400
Vestuarios
414
Comedor
312
Taller de mantenimiento
103
Vigilancia
56
Sala de conferencia y capacitaciones
720
Otros
Área (m2)
Estacionamientos
1.000
Caminería interna
52.000
Área destinada a implantación de empresas
373.000
Planta de tratamiento de aguas residuales
7.500
Lagunas de laminación de pluviales
13.700
Áreas verdes
168.200
Total
633.400 m2
Si bien se comentará en detalle más adelante, es importante hacer notar que el área
destinada a la plantad e tratamiento de aguas residuales está reservada con ese fin
para el caso en el cual se instale en el parque industrial alguna empresa que requiera
de tratamiento de aguas generadas en su proceso industrial, ya que las cloacales
serán derivadas a la red de saneamiento de la ciudad de Las Piedras.
En caso que esto no ocurra esa área será incorporada a las áreas verdes del
emprendimiento.
4.2 Orden de la Inversión Total Prevista.
Se prevé una inversión aproximada del orden de los U$S 30.000.000 (dólares
americanos treinta millones) para el total de la infraestructura del parque industrial.
4.4 Cronograma Previsto de Implementación de este Proyecto.
Una vez obtenidos los permisos correspondientes se plantea un plazo de 18 a 24
meses para llevar adelante las tareas necesarias para implantar el parque industrial y
comenzar con las actividades dentro del predio.
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Las tareas a llevar adelante, entre otras, son las siguientes:
 Limpieza del predio.
 Cercado del predio
 Reciclaje de edificios existentes para edificar administración.
 Implantación de sistemas de seguridad
 Loteo de predios internos de acuerdo al plan general que puede observarse en el
plano adjunto a esta presentación.
 Acondicionamiento y generación de lagunas de laminación de pluviales.
 Caminería interna.
Una vez culminadas las obras se pondrá en marcha la implantación de las empresas
que quieran formar parte del parque.
4.5 Puestos de Trabajo.
Etapa de implantación
En esta etapa se prevé una generación de alrededor de 100 puestos de trabajo, entre
empleos directamente afectados a las tareas antes mencionadas y los técnicos que
participan en las diversas tareas relacionadas a la puesta en marcha del parque
industrial.
Etapa de operación
En plena operativa del parque se generará una importante cantidad de puestos de
trabajo a partir de las empresas que allí se implanten, pero la empresa que administra
el emprendimientos dará lugar a la generación de alrededor de 10 puestos de trabajo
directos en tareas administrativas y de mantenimiento del parque industrial.
A eso deben sumarse los puestos generados en forma tercerizada, como los
provenientes de los empleados de las empresas de seguridad y los dedicados al
mantenimiento de los espacios verdes y cunetas.
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III. LOCALIZACIÓN.
El predio en el cual se llevará adelante el proyecto está ubicado en la Ruta Nacional
N°5, a la altura del kilómetro 24500 y corresponde a los padrones 19.142, 19.143,
19.144, 19.145, 19.146, 19.147, 19.148, 18.525, 15.261 y 11.418 de la 4ª Sección
Judicial del Departamento de Canelones.
Este predio se muestra en la fotografía aérea siguiente, extraída de la página Web de
Google Earth y que tiene fecha de 29 de Enero de 2010.
Se trata de una zona en la cual existen variados emprendimientos industriales, debido
a que la misma presenta algunas ventajas, entre ellas un camino de entrada y salida
muy importante, aportada por la Ruta Nacional Nº 5, la cual conecta esta zona con todo
el país de forma rápida.
En el marco de la ley N° 18.308/008 la Comuna Canaria está trabajando y ha
presentado un trabajo denominado Directrices Estratégicas para el Plan Territorial de la
Microrregión Ruta 5 sur, La Paz-Las Piedras-Progreso.
Estas directrices apuntan a llevar a un plan de ordenamiento territorial la realidad
agroindustrial de la zona y a generar su integración con los centros poblados existentes
en la misma. En ese sentido la instalación del Parque Industrial Las Piedras coincide
con el enfoque de desarrollo sustentable que se pretende para la misma.
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IV. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL INICIAL.
1. Medio Físico.
El relieve del suelo predominante en la zona es levemente ondulado y está
comprendido en la cuenca del Río Canelón Chico.
El predio en cuestión está ubicado en una zona en la cual conviven emprendimientos
agrícolas de varios tipos (chacras, viñedos, árboles frutales, etc.) con emprendimientos
industriales de distinta índole (procesadoras de frutas para dulces, fábrica de productos
agroquímicos, etc.) y posee la superficie suficiente para el desarrollo de las actividades
involucradas en la producción y la logística de los productos finales (almacenamiento,
carga de camiones, etc.).
Los registros meteorológicos más cercanos de la zona en cuestión son los que se
extraen de la página Web del Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA) de
la estación situada en la Estación Las Brujas. La mencionada estación está ubicada en
el kilómetro 10 de la ruta 48 en el Paraje El Colorado, departamento de Canelones.
Se trata de una zona de clima templado, con una temperatura media anual de 16ºC.
Las temperaturas varían entre 6 ºC (promedio de las mínimas) y 30.5 ºC (promedio de
las máximas). Las precipitaciones mensuales son sumamente variables, teniendo
valores máximo y mínimo mensuales en los últimos 10 años de 425 mm y 8 mm
respectivamente.
2. Medio biótico.
No se encuentran en esta zona ecosistemas de valor remarcable.
No obstante, en los predios anexos a la Empresa se dispone de áreas cubiertas de
algunos árboles (sobre todo pinos y casuarinas), con explotaciones agrícolas hacia el
Norte y Este del padrón que ocupa la planta. Las explotaciones agrícolas están
constituidas sobre todo por árboles frutales y viñedos, los que constituyen uno de las
mayores fuentes de actividad de la zona a partir del establecimiento de industrias
vitivinícolas de variado tamaño.
En el resto de sus límites el predio está rodeado por emprendimientos industriales y
construcciones particulares.
3. Medio antrópico.
3.1. Información Departamental.
La concreción de un convenio entre el MVOTMA y la Intendencia de Canelones permitió
comenzar con la implementación de acciones para lograr un efectivo plan de
ordenamiento territorial que permita un desarrollo sostenible especialmente en la
Microrregión de La Paz, Las Piedras y Progreso y en la Ciudad de la Costa.
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Por resolución de la Junta Departamental de Canelones (Expediente 2008-81-109001310, Resolución 08/06203) se aprobaron las Directrices Estratégicas para el Plan
Territorial de la Microrregión Ruta 5 sur, La Paz-Las Piedras-Progreso. En la misma se
encomienda publicar y realizar una audiencia pública, la cual tuvo lugar el 12 de Agosto
del presente año.
El documento propone ocho (8) directrices estratégicas para el ordenamiento urbano
territorial (POUT) del conglomerado La Paz, Las Piedras, Progreso.
Las directrices se basan en los siguientes aspectos:
a. Consolidar y avanzar en la construcción institucional de la Microrregión y la gestión
del conglomerado.
b. Ampliar y diversificar la base económica y productiva de la microrregión, a partir de
su vocación agroalimentaria.
c. Mejorar la accesibilidad y la conectividad metropolitana, microrregional y local.
d. Mejorar la calificación urbana del conglomerado y de sus partes componentes, de
sus servicios e infraestructura.
e. Fortalecer la integración sociocultural del conglomerado y promover mayor equidad
e inclusión social.
f. Potenciar la identidad microrregional y fortalecer las identidades locales.
g. Conservar, proteger y calificar el paisaje rural, integrándolo con al ámbito urbano.
Los problemas que aborda esta directriz hacen a la posibilidad de reversión de
procesos negativos que afectan a la microrregión y al conglomerado, incorporando
activamente a las áreas rurales próximas al conglomerado a estructuras territoriales
complejas y sinérgicas con las áreas urbanas.
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h. Conservar y mejorar la calidad ambiental a nivel microrregional y urbano.
Aborda a la resolución y el manejo de los conflictos y afectaciones ambientales a
partir del reconocimiento de su base territorial y su explicación en los procesos
sociales y productivos. Se proyecta el espacio metropolitano y microrregional con
focalización en el conglomerado y sus adyacencias.
3.2. Información Zona de Influencia del Proyecto.
La zona cuenta con servicios de agua corriente, energía y luz eléctrica, teléfono y
transporte colectivo mediante autobús.
La zona posee servicio de saneamiento, por lo cual el agua cloacal generada será vertida
a la red de OSE, estando el punto de vertido en estudio de la Oficina de la ciudad de Las
Piedras de dicho organismo.
Paralelamente, la misma no presenta áreas de especial interés histórico o cultural,
Además se encuentra en una zona donde se alternan espacios de densidad poblacional
media, zonas aledañas a la ciudad de Las Piedras, con poblados de distintos portes.
La zona cuenta con un importante y largo historial de industrias, contando también, con
buenos accesos del modo terrestre, fundamentalmente dado por la Ruta Nacional N°5.
Se trata, en general, de una zona en la que el nivel socio-económico de sus habitantes es
medio, debido a que existen variados emprendimientos que determinan un nivel de
ocupación muy alto, tanto en plantas industriales como trabajos agrícolas de distinta
entidad.
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Existen, sin embargo, algunas zonas de población de bajos recursos, sobre todo en los
centros poblados más importantes tales como Las Piedras y Progreso.
Si bien el parque industrial poseerá un centro de primeros auxilios, el emprendimiento
cuenta con vías de acceso muy rápido a diversos centros de Salud Pública en las
inmediaciones:
 Hospital Alfonso Espínola
 Policlínica Obelisco (P1 en el esquema siguiente)
 Policlínica San Marcos (P2 en el esquema siguiente)
 Policlínica Vista Linda (P3 en el esquema siguiente)
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Entre los establecimientos y procesos fabriles en actividad en la zona próxima a los
padrones del emprendimiento pueden mencionarse, entre otros, Frigorífico Las Piedras,
ATMA S.A. y dos graserías Industriales ubicadas hacia el Este de Las Piedras.
En esta zona de Canelones, pero ubicado dentro de la propia ciudad en el nacimiento de
la Ruta Nacional N°67, está ubicado el Parque Industrial Canario. El desarrollo de este
Parque fue generado sobre instalaciones abandonadas existentes en esa zona y es
consistente con la intención de la Intendencia de Canelones de desarrollar las industrias
en el departamento.
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V. EL PROYECTO
1. Objetivos.
Se proyecta la construcción y puesta en marcha de un Parque Industrial, denominado
PARQUE INDUSTRIAL LAS PIEDRAS, donde se instalarán diversas empresas, tanto
de logística, servicios e industriales.
El proyecto de Parque Industrial se enmarca dentro de los objetivos previstos para el
desarrollo productivo de la zona1, el predio es identificado con potencial de área de
transformación definido como: Área 5 Ámbito A2-b (Oeste de Las Piedras).
De acuerdo al informe de trabajo de Desarrollo Sustentable de un Modelo Industrial en
la Zona de Ruta 5 Sur, realizado por Deloitte S.C. para la IMC: “La inserción de un
Parque industrial en esta área constituye una oportunidad para su calificación y
reordenamiento de sus infraestructuras, fuertemente integradas al tejido urbano”
El área total del emprendimiento asciende a 633.400 m2, de los cuales se mantendrá
aprox. el 30% como área verde. A su vez se dejan en reserva 100.000 m2 como área
de apoyo, servicios y conexión a ruta Nacional N°5.
Es intención de la empresa que lleva adelante este emprendimiento que en esa zona
se alojen entre otros servicios: Hotel, Estación de Servicio y depósitos, que pudieran
complementar los servicios del Parque y aportarán infraestructura a la zona.
De acuerdo a su ubicación y al enfoque que se le dará al mismo, la implantación del
Parque Industrial posee las siguientes características competitivas principales:
 El desarrollo poseerá un área específica para actividades logísticas
 Se está comenzado el desarrollo de los trámites para lograr un carácter de depósito
fiscal.
 Se apunta a generar áreas de operación nacional, regional e internacional.
 En los primeros análisis de posibles clientes de lo que ofrece el Parque Industrial,
los volúmenes de venta están en un proceso creciente, lo que no permite
cuantificarlos a la fecha.
El desarrollo del Parque, desde el punto de vista de los lotes generados dentro del
mismo, se puede dividir en tres (3) tipos:
 Tipo 1, que tendrán un área mayor a los 5.000 m2
 Tipo 2, que tendrán un área de hasta 5.000 m2
 Tipo 3, que tendrán módulos de 2.800 m2 subdivisibles a 200 m2
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En el esquema siguiente se muestra la división antes indicada:
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2. Servicios.
2.1 Energía Eléctrica.
Para la puesta en marcha de las actividades del Parque Industrial se contará con
una conexión de una potencia de 400 KW, la cual será tomada de la línea de 15 KV
y desde la estación reductora 5004 de UTE.
Esta conexión es propia del parque industrial y será utilizada en los siguientes fines:
 Iluminación de las vías internas del emprendimiento.
 Iluminación de salones de conferencias, administración y demás edificios del
propio parque industrial.
 Generación de agua caliente para vestuarios.
 Generación de agua caliente para comedores.
En la segunda etapa de desarrollo se construirá el puesto de maniobra en 15kV a
partir del cual se alimentarán dos anillos de cable subterráneo, cada uno de los
cuales alimentará las subestaciones normalizadas de piso con capacidad para
hasta dos transformadores reductores de 15kV a 400V.
La ubicación de estas subestaciones se ha realizado de modo de poder cubrir
cargas de hasta 200kW en baja tensión con líneas subterráneas normalmente
utilizadas por UTE.
En la evolución del parque podemos distinguir:
a. Los clientes con potencias menores a 200kW, los que se alimentarán desde la red
de distribución subterránea en baja tensión, las que partirán desde el tablero de
protección de la subestación más cercana.
b. Los clientes con potencias comprendidas entre 200kW y 4MW aproximadamente,
los que se alimentarán en media tensión directamente desde alguno de los anillos
en 15kV.
c. Los clientes que superen los 4MW aproximadamente, los que serán atendidos
directamente en 30kV desde la Estación de UTE.
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2.2. Combustible.
En las actividades propias del parque industrial no se consumirá ningún tipo de
combustible, con la única excepción posible de algún vehículo liviano que pueda ser
usado por el personal de administración y mantenimiento del parque.
A futuro, y dependiendo de las industrias que se instalen en el emprendimiento,
puede existir un consumo de combustible debido a los procesos industriales que allí
puedan desarrollarse, el cual hoy en día no es posible estimar.
2.3. Agua.
El abastecimiento de agua al parque industrial provendrá de una conexión a la red
de OSE de la ciudad de Las Piedras, estimándose un consumo diario del orden de
los 125 m3.
El volumen de agua mencionado será utilizado, entre otros usos, en los vestuarios y
comedores del parque industrial. Las instalaciones del emprendimiento contarán,
para el almacenamiento de dicha agua, con un tanque de un volumen igual al
consumo diario.
De acuerdo a lo conversado con las autoridades de OSE en su oficina de la ciudad
de Las Piedras, la entrada de agua estará ubicada sobre la entrada secundaria del
parque en la calle Javier de Viana.
2.4. Tránsito y Transporte.
La principal vía de acceso al Parque Industrial es la Ruta Nacional Nº5, a través de
la cual llegarán la mayor parte del personal y los materiales utilizados en las
empresas a instalarse.
También existirá un acceso secundario por la calle Javier de Viana de la ciudad de
Las Piedras, el cual estará reservado exclusivamente para personal y vehículos
livianos.
El personal provendrá, en su mayoría, de la ciudad de las Piedras, pudiendo llegar
también desde las localidades de La Paz, Joanicó y Progreso, todas ubicadas en las
inmediaciones del emprendimiento.
En este sentido existen varias líneas de transporte colectivo que comunican dichos
centros poblados con el acceso principal al parque, las que se detallan a
continuación:
 Empresa COPSA, línea 809 desde Montevideo pasando por Colon y luego Ruta
5, con una frecuencia aproximadamente horaria.
 Empresa COPSA, línea 810 desde Montevideo por Ruta 5, con tres frecuencias
diarias en horarios vespertinos.
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 Empresa CITA, con varias frecuencias diarias que salen desde la terminal Tres
Cruces de Montevideo y recorren toda Ruta 5 hasta Canelones pasando frente a
la planta industrial.
También existen varias líneas de transporte colectivo que tienen sus recorridos por
dentro de la ciudad de Las Piedras, las cuales llegan hasta puntos cercanos a la
entrada secundaria del parque industrial:
 Empresa COPSA, que llega a la esquina de Javier de Viana que dista dos (2)
cuadras de la entrada secundaria del parque industrial.
 Empresa CO.DEL.ESTE, línea de ómnibus de Las Piedras que llega a la esquina
de Javier de Viana que dista dos (2) cuadras de la entrada secundaria del parque
industrial.
 Empresa COBA, línea de ómnibus de Las Piedras que llega a la esquina de Javier
de Viana que dista dos (2) cuadras de la entrada secundaria del parque industrial.
Sin embargo es importante hacer notar que gran parte del personal utilizará
vehículos personales para su llegada a planta, fundamentalmente bicicletas y
motocicletas.
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VI. MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE.
 Ley Nº 16466/94
Declara de interés general la protección del medio ambiente e introduce la
obligatoriedad de realizar Estudio de Impacto Ambiental para las actividades,
construcciones u obras listadas en su literal 6.
 Ley N° 18.308/008
Establece el marco regulador general para el ordenamiento territorial y desarrollo
sostenible. Define las competencias e instrumentos de planificación, participación y
actuación en la materia. Orienta el proceso de ordenamiento del territorio hacia la
consecución de objetivos de interés general y nacional.
 Decreto 349/005
Reglamenta la Ley 16.466 de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley General de Protección al Ambiente (LGPA) Nº 17.283/2000
 Propuesta de estándares de calidad de aire.
GESTA – Aire; Aprobada por la COTAMA-MVOTMA
 Decreto 253/79 y modificatorios posteriores.
Determina los valores permitidos de vertido de efluentes líquidos.
 Tabla Límites Higiénicos, División Higiene Ambiental, MSP, 01/10/1982.
 Grupo de Estandarización
Agroindustriales.
GESTA
–
Residuos
Sólidos
Industriales
y
 Propuesta Técnica para la Reglamentación Gestión Integral de residuos sólidos
industriales, agroindustriales y de servicios.
Documento aprobado por COTAMA el 25 de junio de 2003.
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VII. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
A continuación se llevará adelante el listado de las actividades que generan
impactos en el ambiente en las diferentes etapas de desarrollo de proyecto y los
factores ambientales afectados en cada una de las etapas.
Actividades que generan impactos
A continuación se plantean las actividades que podrían generar impactos en el ambiente
en las diferentes etapas del proyecto: implantación, operación y abandono.
Etapa de implantación
En el desarrollo de esta etapa las actividades que pueden generar impactos en el
ambiente son las siguientes:
 Movimiento de maquinaria pesada para el movimiento de tierra.
 Tránsito de vehículos pesados y transporte de materiales
 Trabajos de obra civil.
 Ocupación de mano de obra
 Generación de residuos de construcción civil
Etapa de operación
En el desarrollo de esta etapa las actividades que pueden generar impactos en el
ambiente son las siguientes:
 Tránsito de vehículos pesados
 Generación de residuos sólidos
 Generación de efluentes líquidos
 Generación de emisiones gaseosas
 Extracción de agua subterráneas
Etapa de abandono
En el desarrollo de esta etapa las actividades que pueden generar impactos en el
ambiente son las siguientes:
 Impacto social por pérdida de puestos de trabajo
 Deterioro de edificios
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Factores ambientales
Los factores ambientales a considerar se dividen en cuatro categorías: medio
físico, medio biológico, medio antrópico y medio simbólico.
Medio físico
 Agua superficial
 Suelo y subsuelo
 Aire
 Nivel sonoro
Medio biológico
 Flora
 Fauna
Medio antrópico
 Población
 Economía
 Infraestructura
Medio simbólico
 Paisaje
 Percepción social
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Identificación de posibles impactos
Se describen y evalúan a continuación los posibles impactos identificados anteriormente
para las distintas etapas del proyecto.
Impactos sobre el medio físico
Impactos sobre el agua superficial y subterránea
Efluentes líquidos industriales
Los impactos sobre los cursos de agua se deben mayormente a los vertidos de efluentes
líquidos que se producirán por la operación de las industrias.
El predio contará con una zona de 7.500 m2 destinada a la construcción de la planta de
tratamiento de aguas residuales (PTE).
Al no conocerse aún las empresas que formarán parte del parque industrial no puede
definirse la real necesidad de llevar adelante el proyecto de esa planta de tratamiento,
pero en caso que así lo fuera, las unidades que componen dicha PTE serán proyectadas
con las eficiencias requeridas para cumplir con los parámetros de vertido establecidos en
la normativa vigente.
El reglamento del parque industrial limitará las industrias a instalarse, exigiendo que el
efluente que viertan a la planta de tratamiento tenga las características apropiadas para
ser tratadas en la PTE.
Esto determina que el vertido de las mismas esté limitado, ya sea por sus valores brutos o
por la necesidad de tener un sistema de pre tratamiento que limite el vertido a lo que la
PTE es capaz de tratar, de esta forma el parque se asegura el cumplimiento del Decreto
anterior.
El reglamento del parque industrial les exigirá a la industrias la presentación de la
Solicitud de Autorización de Desagüe Industrial (SADI) ante la División de Emisiones al
Ambiente de la Dirección Nacional de Medio Ambiente (en adelante DINAMA).
El curso receptor de la descarga de la posible planta de tratamiento de efluentes, el
Arroyo Las Piedras, tendrá cierto impacto asociado a dicho vertimiento, siendo el área de
aporte en el punto es de 18 Km2.
Se entiende que, por las exigencias de la planta de tratamiento, no se generarán impactos
significativos a la morfología de los cursos de agua implicados.
Efluentes cloacales
El parque contará con red de saneamiento que brindará servicio a todos los lotes. Está
prevista la conexión al saneamiento público mediante un pozo de bombeo y una línea de
impulsión.
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En el plano que se adjunta está indicada la ubicación de dicho pozo de bombeo y un
trazado tentativo del recorrido de la línea de impulsión hasta conectarse con el punto de
saneamiento público más cercano.
El diseño del pozo de bombeo, la tubería de impulsión y el pedido de conexión en la
Oficina de OSE de Las Piedras, serán realizados sobre la base de una estimación a futuro
de las necesidades del total del parque industrial al respecto de las aguas cloacales.
Escurrimientos pluviales
El parque constará de drenaje pluvial mediante canales a cielo abierto revestidos con
pasto. En todos los cruces de calle se utilizarán alcantarillas.
El predio está dividido en tres cuencas de aéreas similares, en el punto de cierre de cada
una de estas se construirá una laguna de amortiguación de aguas pluviales con el fin de
asegurar que el aumento de la impermeabilización del suelo no afecte la escorrentía en
los cursos de agua en los cuales se desaguará.
Esto determinará tres lagunas que suman una superficie de 13,700 m2.
En el esquema siguiente se muestran los canales de recolección y las tres salidas al
exterior de las pluviales laminadas.
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Otro tipo de afectación es el de las napas subterráneas debido a la extracción de agua
subterránea para el desarrollo de las actividades de las empresas establecidas. La
magnitud de este impacto dependerá de las industrias que se instalarán dentro del
parque, por lo cual no puede ser valorado en este punto del proyecto.
Impactos sobre el suelo y subsuelo
El empleo de maquinaria pesada en los trabajos de movimiento de tierra ocasionará
impactos sobre el suelo. Para mitigar este impacto se realizarán sendas específicas para
la circulación de dicha maquinaria, evitando la compactación innecesaria del suelo
natural.
En el desarrollo de las actividades se generarán residuos propios de la obra civil, los que
serán gestionados por la empresa constructora, disponiéndolos en contenedores
adecuados y realizando los trámites necesarios para su correcta disposición final. De esta
forma se trata de prevenir y/o minimizar los impactos que estos pudieran ocasionar sobre
el suelo.
En el área de administración, en las áreas comunes a todas las empresas y en los
espacios verdes, se realizará una recolección selectiva de los residuos asimiles a urbanos
y será responsabilidad de la administración del Parque su gestión.
Los residuos reciclables se comercializarán con terceros, mientras que el resto serán
recogidos por el servicio de la Intendencia de Canelones o transportados por el Parque
hasta el sitio de disposición final de la Intendencia de Canelones.
Viabilidad Ambiental de Localización
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Los residuos que las industrias instaladas podrán generar, con la excepción de los
asimiles a urbanos, deberán ser gestionados por las mismas, supervisados por la
administración del parque.
Impactos sobre el aire y el nivel sonoro
En la etapa de implantación los principales impactos que afectarán la calidad del aire se
deberán al tránsito de camiones y maquinaria y a las actividades propias de la
construcción.
Dentro de estos impactos los más relevantes serán la generación del material particulado
y las emisiones gaseosas generadas en los procesos de combustión de los camiones y de
las maquinarias en general.
Se trata de impactos acotados en el tiempo a la construcción y, en caso de coordinarse
los horarios, darán lugar a un impacto poco significativo.
Durante la operación existirán emisiones que dependerán del tipo de industria a instalarse
en el parque. De todas formas se insiste en que la reglamentación del parque obliga a las
mismas a cumplir con las reglamentaciones vigentes en estos aspectos.
Otra fuente de emisiones gaseosas es la posible emisión de olores provenientes de las
unidades de la PTE. Para minimizar este aspecto es que se limitarán los vertidos de las
empresas, limitando aquellas cuyas emisiones puedan dar lugar a este tipo de problemas.
Durante la etapa de operación se generarán ruidos debido a varios factores: la operativa
del parque industrial, los procesos productivos a instalarse y al tránsito de camiones de
las distintas industrias.
A efectos de mitigar este impacto sobre las viviendas cercanas, se instalará una barrera
de árboles para la lograr la adecuada disminución de los niveles sonoros en la zona.
Impactos sobre el medio biológico
Los residuos sólidos que se generarán en las obras de implantación pueden afectar el
entorno, por lo cual se exigirá, por parte del parque industrial, que las empresas
constructoras tengan una correcta gestión de los mismos.
Los efluentes líquidos industriales tratados serán vertidos al Arroyo Las Piedras. Dado
que los efluentes cumplirán con la normativa vigente, no implicarán un impacto
significativo para el arroyo.
Viabilidad Ambiental de Localización
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Impactos sobre el medio antrópico
Impactos sobre la población
En este punto se destaca la generación de puestos de trabajo para la etapa de
construcción de las obras proyectadas y para la operativa Parque, así como para la
operación de las industrias a instalarse.
A la generación de puestos de trabajo estables debido a la posible implantación de
empresas en esta zona, debe agregarse un factor muy importante desde el punto de vista
social que se basa en el carácter de “ciudad dormitorio” que tiene Las Piedras.
La posibilidad de tener empresas que lleven adelante sus actividades en las cercanías de
la ciudad permitiría que miles de pedrenses que actualmente pierden entre 2 y 4 horas
diarias en movilizarse a su trabajo en Montevideo, minimizando las horas que se disponen
para las actividades a desarrollar en su propia ciudad. Este es un detalle que determina la
pérdida de identidad social de la ciudad de la cual los pedrenses hablan en forma
permanente.
En resumen se trata de un impacto social que puede tener un alcance muy importante en
la medida en que las empresas se vayan estableciendo en el parque industrial.
En la fase de abandono aparece un impacto negativo por la pérdida de mano de obra que
estaría asociada a este suceso, tanto en forma directa como en forma indirecta en todos
los empleos asociados al funcionamiento del parque.
El abandono puede también generar ocupación ilegal de los locales y tugurización de los
mismos, afectando la calidad de vida de la población.
Impactos sobre la economía
La ocupación de mano de obra durante la construcción y operación del parque industrial,
así como el incremento en la demanda de productos y servicios que surgirán de la
operación impactarán de manera muy positiva sobre la economía local de la zona y
región.
Es importante hacer notar que al no tratarse de una zona franca, la producción que se
lleve adelante será completamente nacional.
Impactos sobre la infraestructura
El tránsito de vehículos y de maquinaria pesada durante la construcción y operación
generará un impacto sobre la red vial. Al tratarse de un parque industrial cuyo acceso se
dará a través de la Ruta Nacional N°5 se evalúa que este impacto no será relevante.
La obra civil correspondiente a la construcción de los galpones dará lugar a un impacto en
la infraestructura vial y eléctrica. La afectación en ambos casos será menor debido a la
existencia de varias industrias en la zona y de que el predio contará con subestación
propia.
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Sin embargo es importante hacer notar que se trata de una zona en la cual las
autoridades municipales tienen cifradas esperanzas de un desarrollo industrial, debido a
que se cuenta con todos los medios para que este desarrollo ocurra.
Impactos sobre el medio simbólico
Impactos sobre el paisaje
Los trabajos de obra civil darán lugar a un impacto visual, pero los mismos serán
acotados en el tiempo y las nuevas tecnologías de armado de los mismos permiten un
impacto menor.
Impactos sobre la percepción social
La instalación del parque industrial y sus impactos directos ya destacados (puestos de
trabajo directos como indirectos, actividad económica positiva para el mercado interno y
externo) permiten afirmar que se impactará de forma positiva en la sociedad.
También que fomentarán aspectos sociales ya detallados para la población y se favorece
la iniciativa de la comuna de generar una zona industrial.
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VIII. ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES POSIBLES.
Concepto
Aspectos Ambientales
Impactos
Clasificación
Efluentes líquidos
Vertido en curso de agua
Contaminación agua
(-) bajo, Potencial, Localizado
Residuos Sólidos
Disposición en Vertedero
Contaminación suelo / agua
(-) bajo, Potencial, Localizado
Contaminación aire
(-) muy bajo, Potencial, Localizado
Circulación vehículos pesados
Emisiones gaseosas
Procesos productivos
Circulación vehículos pesados
Ruido
(-) muy bajo, Potencial, Localizado
Molestias a vecinos
Procesos productivos
Ocupación vía pública
(-) muy bajo, Potencial, Localizado
Transporte insumos / productos
Contaminación aire
(-) muy bajo, Potencial, Localizado
Social
Mano de obra
(+) alto, Potencial, Localizado
Economía
Movimiento comercial
(+) medio, Potencial, Localizado
Población
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Resumen de impactos evaluados
Los impactos negativos significativos que surgirán por la implantación del parque
industrial se darán fundamentalmente en la etapa de construcción. Debido a que estos
impactos durarán sólo unos pocos meses y se pueden minimizar respetando las buenas
prácticas de manejo que hoy en día tienen todas las empresas constructoras, podemos
afirmar que los impactos generados serán aceptables.
Con respecto al escurrimiento pluvial, no se cambiará en forma apreciable la situación
actual, ya que las lagunas de laminación fueron diseñadas teniendo en cuenta este
aspecto. Este efluente seguirá siendo aportado al Arroyo Las Piedras.
Al no conocer los procesos industriales a instalar es dificultoso evaluar adecuadamente la
significación de este impacto, pero sobre la base de suponer la no existencia de industrias
pesadas (curtiembres, frigoríficos, etc.) es posible pensar que la mayor parte de los
residuos podrán ser manejados sin generar impactos importantes.
Los residuos asimilables a urbanos serán recolectados en forma clasificada, y reciclados
o comercializados y el resto gestionado por el servicio municipal, de modo tal de generar
un impacto mínimo o hasta un impacto positivo debido a la recuperación de los mismos.
Con las emisiones gaseosas ocurre algo similar a lo anterior, entendiéndose que la mayor
parte de las emisiones se deberán al movimiento vehicular, por lo cual son mínimas. Si
fuese de otra forma, las mismas deberán ser controladas por cada empresa de acuerdo a
la reglamentación vigente, de modo tal de asegurar un mínimo impacto por esta causa.
Como impacto positivo se tiene el aspecto social del emprendimiento, tanto desde el
punto de vista de la mano de obra generada como de la posibilidad de generar puestos de
trabajo para población de Las Piedras que actualmente debe desplazarse varios
kilómetros a Montevideo para trabajar, perdiendo varias horas de su día en traslados.
Viabilidad Ambiental de Localización
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IX. MEDIDAS DE CONTROL Y REDUCCION A NIVELES COMPATIBLES.
1. Efluentes Líquidos.
El emprendimiento contará con dos medidas de mitigación para minimizar el
impacto que podría generarse por los efluentes líquidos industriales:
a. Las empresas a instalarse dentro del parque industrial deben tener un efluente
con características definidas, ya que serán el influente de la planta de
tratamiento del parque industrial.
En caso de generar un efluente más cargado que lo anterior, la empresa debe
generar un sistema de pre tratamiento capaz de disminuir las mismas a los
niveles solicitados por el reglamento del parque.
b. El parque industrial contará con su propia planta de tratamiento de aguas
residuales, la cual permitirá cumplir con la reglamentación vigente.
Los efluentes cloacales serán recolectado en una cámara séptica y bombeados a
la red de saneamiento de la ciudad de Las Piedras, previa autorización de OSE
para este vertido. Los sólidos de la fosa séptica serán manejados por servicio
barométrico.
Las pluviales serán laminadas en tres lagunas antes de su vertido a los canales
habituales de salida del predio.
2. Emisiones Gaseosas.
Las emisiones serán controladas por parte de cada una de las empresas que
formarán parte del parque industrial, tal como lo indica el reglamento del parque al
cual deben atenerse las mismas.
El movimiento vehicular se dará de forma tal de minimizar la cercanía de los
vecinos a los caminos más transitados dentro del parque industrial. De esta forma
se minimiza el impacto generado por el material particulado que puede generarse
en dicho movimiento.
3. Ruido.
Se generará una barrera verde entre el parque industrial y las casas vecinas para
minimizar el impacto de los ruidos provenientes de las actividades industriales y el
tránsito de vehículos dentro del parque.
La otra medida a aplicar es el crecimiento del parque, el cual se dará teniendo en
cuenta que los locales ocupados vayan siendo elegidos de forma tal de minimizar
su cercanía a los vecinos, generando zonas de amortiguación entre el
emprendimiento a instalar y los vecinos.
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4. Residuos sólidos.
El manejo de los residuos se realizara de la forma indicada antes, por lo cual no se
prevén impactos significativos y no se consideran necesarias medidas mitigatorias
frente a este impacto.
5. Ocupación de vía publica.
No se consideran necesarias medidas mitigatorias ya que las actividades de la
empresa se desarrollan en su totalidad dentro del predio de la empresa y la via
sobre la cual se da el movimiento de vehículos es una Ruta Nacional, la cual posee
un movimiento vehicular muy importante.
Viabilidad Ambiental de Localización
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X. CLASIFICACIÓN DEL PROYECTO.
La revisión de los posibles impactos ambientales identificados permite concluir que la
concreción de las obras planteadas asegura beneficios económicos adicionales a los
actuales, no generando impactos ambientales negativos significativos e introduciendo
impactos positivos.
Dentro de los impactos ambientales positivos significativos, consecuencia directa de este
Proyecto, debe mencionarse, por sobre todos los demás, el impacto social que representa
el implantar un Parque Industrial en una zona con una gran población cercana que
habitualmente se desplaza a trabajar a Montevideo, usando entre 2 y 5 horas de su día en
traslados y bajando, como consecuencia de esto, su calidad de vida.
Por las características técnicas de este proyecto y los recaudos precautorios previstos
para su implementación, puede afirmarse que este emprendimiento, a desarrollarse en el
Kilómetro 24500 de la Ruta Nacional Nº 5, Las Piedras, departamento de Canelones,
provocará impactos ambientales negativos mínimos, dentro de lo tolerado y previsto por
las normas vigentes.
Atento a ello se clasifica como de clase A, Art. 5to. Dto. 349/0005.
Viabilidad Ambiental de Localización
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Ficha Ambiental
Comunicación de proyecto
Nº Expediente (uso interno Dinama):
Solicitud Viabilidad Ambiental de Localización.
Número de registro del proyecto: 1290
Nombre del Proyecto: Parque Industrial Las Piedras
Ámbito de aplicación: Zonas francas y parques industriales...*
TITULARES DEL PROYECTO
Razón Social: Tecnol S.A.
RUT: 216535190017
Domicilio: Yaguarón 1407 Esc. 604
Departamento: Montevideo
Localidad: Montevideo
Teléfono: 2419-5264
Celular: 095048478
Fax: 2419-5264
Correo: [email protected]
TÉCNICOS RESPONSABLES
Datos del Técnico Responsable
Nombre: Omar de Santa Ana
Profesión: Arquitecto/a
Domicilio: Durazno 1861
Departamento: Montevideo
Teléfono: 2419-5264
Celular: 095048478
Fax: 2419-5264
Datos del Profesional Responsable
Nombre: Carlos Tomas Correa Inda
Profesión: Ingeniero/a Químico
Domicilio: Asamblea 4183
Departamento: Montevideo
Teléfono: 2613-8910
Fax: 2400-8958
Impreso 21/02/2012 09:05:05 am
Nº Registro: 1290
1
* El enumerado de los ámbitos de aplicación corresponde a los numerales del Artículo 20 del Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental y Autorizaciones Ambientales,
aprobado en 21/09/2005 por Decreto 349/005 (Decreto modificatorio 179/009 del 21/04/2009).
Impreso 21/02/2012 09:05:05 am
Nº Registro: 1290
2
UBICACIÓN DEL PROYECTO
Departamento: Canelones
Ciudad o localidad más cercana: Las Piedras
Paraje: Las Piedras
Solar:
Manzana:
Padrones: 19142,19143,19144,19145,19146,19147,19148,18525,15261,11418
Sección Judicial: 4
Sección Catastral: 4
Zona: Suburbana
En caso de tratarse de obras en zona rural
Nº/Nombre
Distancia (Kms)
Ruta nacional de acceso
5/Brigadier General Fructuoso Rivera
0
Centro poblado más cercano
Las Piedras
0
Vivienda más cercana
Vecino de Las Piedras
0
En caso de tratarse de obras en la faja de defensa de costas
Cota en metros (referida al cero
Wharton)
Línea de ribera
Máxima creciente conocida
Coordenadas
LongW(-gg,dddddd)
LatS(-gg,dddddd)
-56.233644
-34.711911
-56.229726
-34.718314
-56.241423
-34.707287
No hay instrumentos de ordenamiento territorial vigentes
Presencia de Elementos de especial interés
Elemento
Descripción
Distancia
1- Áreas Protegidas
Humedales del Santa Lucía
8
2- Flora o Fauna singulares
No
0
3- Cuerpos de Agua
Arroyo Las Piedras, permanente, clase 3
1
4- Zonas con calidad de aire comprometida
No
0
5- Zonas o elementos de interés histórico cultural
No
0
6- Paisajes singulares
No
0
7- Usos del suelo en el área de influencia del
Proyecto
Actividades industriales y agrícolas
0
Impreso 21/02/2012 09:05:05 am
Nº Registro: 1290
3
Elemento
Descripción
Distancia
8- Servicios para la comunidad
Energía eléctrica, agua correinte, seguridad,
servicios de salud, servicios educativos
0
Impreso 21/02/2012 09:05:05 am
Nº Registro: 1290
4
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo:
Se proyecta la construcción y puesta en marcha de un Parque Industrial, denominado PARQUE INDUSTRIAL LAS
PIEDRAS, donde se instalarán diversas empresas, tanto de logística, servicios e industriales.
El proyecto de Parque Industrial se enmarca dentro de los objetivos previstos para el desarrollo productivo de la zona1,
el predio es identificado con potencial de área de transformación definido como: Área 5 Ámbito A2-b (Oeste de Las
Piedras).
De acuerdo al informe de trabajo de Desarrollo Sustentable de un Modelo Industrial en la Zona de Ruta 5 Sur, realizado
por Deloitte S.C. para la IMC: La inserción de un Parque industrial en esta área constituye una oportunidad para su
calificación y reordenamiento de sus infraestructuras, fuertemente integradas al tejido urbano.
Resumen:
El área total del emprendimiento asciende a 727.985 m2, de los cuales se mantendrá aprox. el 30% como área
verde. A su vez se dejan en reserva 100.000 m2 como área de apoyo, servicios y conexión a ruta Nacional N°5.
Es intención de la empresa que lleva adelante este emprendimiento que en esa zona se alojen entre otros servicios:
Hotel, Estación de Servicio y depósitos, que pudieran complementar los servicios del Parque y aportarán infraestructura
a la zona.
Para la puesta en marcha de las actividades del Parque Industrial se contará con una conexión de una potencia de 400
KW, la cual será tomada de la línea de 15 KV y desde la estación reductora 5004 de UTE.
En la segunda etapa de desarrollo se construirá el puesto de maniobra en 15kV a partir del cual se alimentarán dos
anillos de cable subterráneo, cada uno de los cuales alimentará las subestaciones normalizadas de piso con
capacidad para hasta dos transformadores reductores de 15kV a 400V.
En las actividades propias del parque industrial no se consumirá ningún tipo de combustible, con la única excepción
posible de algún vehículo liviano que pueda ser usado por el personal de administración y mantenimiento del parque.
A futuro, y dependiendo de las industrias que se instalen en el emprendimiento, puede existir un consumo de
combustible debido a los procesos industriales que allí puedan desarrollarse, el cual hoy en día no es posible estimar.
El abastecimiento de agua al parque industrial provendrá de una conexión a la red de OSE de la ciudad de Las Piedras,
estimándose un consumo diario del orden de los 125 m3. El volumen de agua mencionado será utilizado, entre otros
usos, en los vestuarios y comedores del parque industrial. Las instalaciones del emprendimiento contarán, para el
almacenamiento de dicha agua, con un tanque de un volumen igual al consumo diario. De acuerdo a lo conversado con
las autoridades de OSE en su oficina de la ciudad de Las Piedras, la entrada de agua estará ubicada sobre la entrada
secundaria del parque en la calle Javier de Viana.
La principal vía de acceso al Parque Industrial es la Ruta Nacional Nº5, a través de la cual llegarán la mayor parte del
personal y los materiales utilizados en las empresas a instalarse. También existirá un acceso secundario por la calle
Javier de Viana de la ciudad de Las Piedras, el cual estará reservado exclusivamente para personal y vehículos
livianos.
El personal provendrá, en su mayoría, de la ciudad de las Piedras, pudiendo llegar también desde las localidades de
La Paz, Joanicó y Progreso, todas ubicadas en las inmediaciones del emprendimiento. En este sentido existen varias
líneas de transporte colectivo que comunican dichos centros poblados con el acceso principal al parque y líneas de
transporte colectivo que tienen sus recorridos por dentro de la ciudad de Las Piedras, las cuales llegan hasta puntos
cercanos a la entrada secundaria del parque industrial. Sin embargo es importante hacer notar que gran parte del
personal utilizará vehículos personales para su llegada a planta, fundamentalmente bicicletas y motocicletas.
Los aspectos ambientales mas significativos en las diferentes etapas de desarrollo del proeycto son el Vertido en curso
de agua de un posible efluente tratado, la disposición en Vertedero Municipal de los residuos sólidos no reciclables, la
circulación vehículos pesados para el transporte de insumos y productos terminados y los aspectos sociales y económicos
que surgen de la implantación de un emprendimiento que puede llegar a generar, en plena operativa, hasta 2000
puestos de trabajo.
Impreso 21/02/2012 09:05:05 am
Nº Registro: 1290
5
DETALLES
Detalle de los posibles impactos ambientales
Fase/Medio
Instalación
Operación
Abandono
Agua Superficial
Impacto negativo poco
significativo
Impacto positivo poco significativo
Agua Subterránea
Impacto negativo poco
significativo
Aire
Impacto negativo poco
significativo
Suelo
Impacto negativo poco
significativo
Impacto negativo poco
significativo
Geo-morfología
Fauna
Vegetación
Bio-Diversidad
Empleo
Impacto positivo
significativo
Impacto positivo muy
significativo
Impacto negativo muy significativo
Paisaje
Impacto negativo poco
significativo
Impacto negativo poco
significativo
Impacto negativo significativo
Impacto positivo poco
significativo
Impacto positivo muy
significativo
Patrimonio Cultural
Demanda de Servicios
Otros
Posibles Impactos y respectivas medidas de prevención
Posibles impactos negativos
Medidas preventivas
Agua superficial
En caso que las industrias a instalarse generen efluentes que deben ser tratados, la
empresa dispone de una zona de 7500 m2 pensada para la generación de una planta
de tratamiento de efluente previo a su vertido al curso de agua.
Agua subterránea
Se controlará el consumo de agua subterránea, minizando el uso del acuifero.
Aire
Se realizará un adecuado mantenimiento a la caminería interna para evitar polvos,
se generará una cortina verde entre le parque industrial y los vecinos y se
controlarán las emisiones de las empresas a instalarse
Suelo
Se planteó un esquema de terrenos minizando la necesidad de movimiento de suelo
en la implantación del parque
Paisaje
Es poco significativo ya que la Intendencia de Canelones apunta a generar esa zona
como una zona industrial
Impreso 21/02/2012 09:05:05 am
Nº Registro: 1290
6
PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN
Clasificación: A
Justificación de la propuesta:
La revisión de los posibles impactos ambientales identificados permite concluir que la concreción de las obras planteadas
asegura beneficios económicos adicionales a los actuales, no generando impactos ambientales negativos significativos e
introduciendo impactos positivos.
Dentro de los impactos ambientales positivos significativos, consecuencia directa de este Proyecto, debe mencionarse,
por sobre todos los demás, el impacto social que representa el implantar un Parque Industrial en una zona con una
gran población cercana que habitualmente se desplaza a trabajar a Montevideo, usando entre 2 y 5 horas de su día en
traslados y bajando, como consecuencia de esto, su calidad de vida.
Por las características técnicas de este proyecto y los recaudos precautorios previstos para su implementación, puede
afirmarse que este emprendimiento, a desarrollarse en el Kilómetro 24500 de la Ruta Nacional Nº 5, Las Piedras,
departamento de Canelones, provocará impactos ambientales negativos mínimos, dentro de lo tolerado y previsto por
las normas vigentes.
Atento a ello se clasifica como de clase A, Art. 5to. Dto. 349/0005.
Firma de técnico responsable de la comunicación
Aclaración
Firma del proponente
Aclaración
Impreso 21/02/2012 09:05:05 am
Nº Registro: 1290
7
Estudio de Santa Ana
Curriculum Vitae
Arquitecto Omar de Santa Ana
Dirección: Durazno 1861, Montevideo
Teléfono \ Fax: 2419-5264
Diplomado:
Diciembre de 1991
Facultad de Arquitectura
Universidad de la República
Montevideo-Uruguay
Actividad Profesional
C O N C U R S O S
Concurso internacional Centro Comercial Varadero
Varadero - Cuba
1° premio (proyecto)
Año - 1996
Concurso internacional Centro Comercial Plaza
La Habana – Cuba
1° premio (proyecto)
Año - 1996
Concurso por invitación Paseo de servicios Punta Carretas Shopping
J. Ellauri 350 - Montevideo
1° premio (proyecto)
Año - 1997
Concurso por invitación Recepción de Administración Punta Carretas Shopping
(obra construida)
J. Ellauri 350 - Montevideo
1° premio
Área: 30 m2
Año – 1997
Concurso por invitación Reforma y ampliación de local comercial París Televisión
(obra construida)
Punta Carretas Shopping - J. Ellauri 350 - Montevideo
1° premio
Área: 210 m2
Año – 1998
Concurso por invitación (proyecto - precio) Estadio Único de la ciudad de Salta
Estadio 25000 personas para Mundial Juvenil 2001
Salta - Argentina
1° premio
Área: 12 has.
Año - 2000
Arq. OMAR de SANTA ANA
Durazno 1861
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Tel/Fax: 2419 5264
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e-mail: [email protected]
1
Estudio de Santa Ana
Concurso público 10 Viviendas para pasivos en la ciudad de Dolores
Ministerio de Vivienda
Dolores Dpto. de Soriano
Sin fallo
Año 2001
Concurso público 54 Viviendas para afectados por Plombemia en la ciudad de Montevideo
Ministerio de Vivienda
Calle Faramiñan - Montevideo
Sin fallo
Año 2001
Concurso Remodelación Plaza Independencia
Espacio Público
Montevideo - Uruguay
Propuesta Destacada
Año – 2010
O B R A C O N S T R U I D A
Casa Martínez
(proyecto y dirección)
Vivienda Unifamiliar - Obra nueva
La floresta - Canelones
Área: 130 m2
Año - 1988
Edificio 11 de Junio
(proyecto)
Obra nueva
Edificio de Viviendas de 10 niveles - Brito del Pino y Gestido - Montevideo
Área: 1800 m2
Año – Proyecto: 1989
Construcción: 1998
Casa de Santa Ana
Vivienda Unifamiliar - Obra nueva
Solymar - Canelones
proyecto: 1990
Construcción: 1991-93
Área: 81 m2
Cines Opera 1 y 2
(proyecto y dirección)
2 salas cinematográficas – Remodelación
18 de julio y Magallanes - Montevideo
proyecto:
1993
Construcción: 1994
Área: 957 m2
Arq. OMAR de SANTA ANA
Durazno 1861
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Tel/Fax: 2419 5264
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e-mail: [email protected]
2
Estudio de Santa Ana
Comunicación visual - Sede empresarial
(proyecto y dirección)
Oficinas y Estudio de grabación - Reforma y ampliación
Br. Artigas 1331 - Montevideo
proyecto:
1993
Construcción: 1994
Área: 630 m2
Cines Punta Carretas 3,4 y 5
(proyecto y dirección)
3 salas cinematográficas - Obra nueva
J. Ellauri 350 - Punta Carretas Shopping - Montevideo
proyecto:
1995
Construcción: 1996
Área: 505 m2
Micro-Cine Plaza Arocena
(proyecto y dirección)
1 sala cinematográfica - Obra nueva
Arocena Shopping Mall - Montevideo
proyecto:
1995
Construcción: 1996
Área: 165 m2
Planta Henil
(proyecto y dirección)
Industria frigorífica - Remodelación y ampliación
Melilla - Montevideo
Área: 3450 m2
Año - 1996
Cines Punta Carretas 6, 7,8 y 9
(proyecto y dirección)
4 salas cinematográficas - Obra nueva
J. Ellauri 350 - Punta Carretas Shopping - Montevideo
Área: 978 m2
Año - 1997
Hoyts General Cinemas
Punta del Este 1, 2, 3, 4, 5 y 6
(proyecto, dirección y administración)
6 salas cinematográficas y Concesión - Obra nueva
Punta Shopping - Punta del Este - Maldonado
Área: 1640 m2
Año - 1997
Henil SA - Sede empresarial
(proyecto y dirección)
Oficinas administrativas - Reforma y ampliación
25 de Mayo 635 - Montevideo
Área: 193 m2
Año - 1998
Arq. OMAR de SANTA ANA
Durazno 1861
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Tel/Fax: 2419 5264
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e-mail: [email protected]
3
Estudio de Santa Ana
Cine Plaza
(proyecto y dirección)
3 salas Cinematográficas - Remodelación
Trinidad - Flores
proyecto:
1997
Construcción 1998-99
Área: 520 m2
Cines Plaza Arocena 2, 3 y 4
(proyecto y dirección)
3 salas cinematográficas - Obra nueva
Arocena Shopping Mall - Montevideo
Area: 1048 m2
Año - 1998
Estudio de Santa Ana
(proyecto, dirección y administración)
Oficina de Arquitectura - Obra nueva
Durazno 1861 - Montevideo
Área: 70 m2
Año - 1998
Hoyts General Cinemas Punta del Este 7 y 8
(Proyecto, dirección y administración)
2 salas cinematográficas y Concesión - Obra nueva
Punta Shopping - Punta del Este – Maldonado
Área: 730 m2
proyecto
1998
Construcción 1998-99
Complejo Alfabeta
(Proyecto dirección y administración)
3 salas cinematográficas y Concesión - Remodelación
Barreiro y Berro - Montevideo
Área: 730 m2
Año - 2000
Planta Henil
(Proyecto y dirección)
Industria frigorífica - Remodelación
Cuiaba - Matto Grosso - Brasil
Área: 1830 m2
Año - 2000
Estadio Parque Artigas
Club Juventud
(Proyecto dirección administración y construcción)
Estadio 15000 localidades - Obra nueva
Las Piedras - Canelones
Área: 11350 m2
Año - 2000
Arq. OMAR de SANTA ANA
Durazno 1861
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Tel/Fax: 2419 5264
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4
Estudio de Santa Ana
Planta Henarg
(Proyecto y dirección)
Industria frigorífica - Remodelación y ampliación
Rosario - Argentina
Año - 2001
Área: 2070 m2
Óptica Florida ampliación sede empresarial
(Administración y construcción)
Depósito y oficinas (en construcción)- obra nueva
Juan Paullier 1769 - Montevideo
Área: 150 m2
Año - 2001
Henil SA
(Proyecto dirección y administración)
Planta industrial - Ampliación
Camino Luis E. Pérez 960– Montevideo
Área: 1050 m2
Año – 2003
Discoteca en La Barra
(Proyecto)
Discoteca – obra nueva
El Tesoro - La Barra de Maldonado
864m2
Año – 2004
Turiax
(Proyecto, dirección y administración)
Taller metalúrgico y oficinas – Ampliación y reforma
Bazzano 4075 - Montevideo
380m2
Año – 2008
Turiax
(Proyecto, dirección y administración)
Taller metalúrgico – Ampliación y reforma
Bazzano 4075 - Montevideo
340m2
Año – 2011
PROYECTOS
Hotel en Salto
Hotel 4 estrellas - 40 habitaciones - Obra nueva
Salto
Área: 2650 m2
Año - 1995
Cine Cantegril
1 sala cinematográfica - Remodelación
Punta del Este - Maldonado
Área: 982 m2
Año - 1995
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5
Estudio de Santa Ana
Cine Lido
1 sala cinematográfica - Remodelación
Punta del Este - Maldonado
Área: 2430 m2
Año - 1995
Multicines Montevideo Shopping
8 salas cinematográficas y Concesión - Obra nueva
Montevideo Shopping Center - Montevideo
Area: 3040 m2
Año - 1996
Moviecenter Montevideo Shopping
10 salas cinematográficas y Concesión - Obra nueva
Montevideo Shopping Center - Montevideo
Area: 3270 m2
Año - 1997
Moviecenter Portones
7 salas cinematográficas y Concesión - Obra nueva
Portones Shopping - Montevideo
Area: 1550 m2
Año - 1997
The Parking Shop
Local comercial Minimercado - Obra nueva
Ejido y Soriano Montevideo
Área: 45 m2
Año - 1997
Automotora Renault
Showroom y garaje - Remodelación
Av. Garzón, Colón - Montevideo
Área: 650 m2
Año - 1998
Complejo Cines Plaza-Central
8 salas cinematográficas y Concesiones - Remodelación
Plaza Cagancha - Montevideo
Área: 6500 m2
Año - 1998
Banco de Seguros del Estado - Agencia Progreso
Oficinas administrativas y estudio profesional
Progreso - Canelones
Área: 250 m2
Año – 1999
Frigorífico y matadero Pando
Planta industrial - Ampliación
Camino de las Tropas ruta 75 Km. 34 – Pando - Canelones
Área: 600 m2
Año – 2004
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6
CURRICULUM VITAE: Carlos Correa
1) Datos Personales.
Nombre y Apellido: Carlos Tomás Correa Inda
Fecha de nacimiento: 2 de Noviembre de 1967
Lugar: Paysandú
Cédula de Identidad: 3.511.135 / 9
Credencial Cívica: KAA 30706
Domicilio: Asamblea 4183 Montevideo
Estado Civil: Casado en segundas nupcias con Cintya Karina Lacerot Silveira
2) Estudios cursados.
 Primaria: Escuela Nº 3 Paysandú del año 1974 al año 1979
 Secundaria: Liceo Departamental Nº1 Paysandú del año 1980 al año 1983
 Preparatorio: Liceo Departamental Nº1 Paysandú en los años 1984 y 1985
 Universidad de la República
Facultad de Química
Facultad de Ingeniería
 Cursos de post grado
Uso eficiente de agua en industrias (Fac. Ingeniería, Universidad de Montevideo)
Eficiencia en sistema de generación y distribución de vapor (Fac. Ingeniería, UDELAR)
Contabilidad ambiental (Fac. Ingeniería, Universidad de Montevideo)
Mecanismos de Desarrollo Limpio y Eficiencia Energética (Oficina de Eficiencia Energética,
MIEM)
3) Estudios y Proyectos realizados.
3.1) Asesoramiento en aguas residuales.
-
Proyecto y asesoramiento en el tratamiento de aguas residuales industriales
(Autorización de Desagüe Industrial).
Operativa y control de plantas de tratamiento de aguas residuales.
Diseño de plantas de potabilización de aguas.
3.1.1) Frigoríficos y graserías industriales:

Los Olivos (Paysandú): evaluación y acondicionamiento de las unidades de tratamiento
biológico (laguna anaerobia y facultativa) y tramitación de la SADI.

KROL S.A.(Canelones): fábrica de elaboración de harina de huesos vacunos y sebo.
Proyecto y asesoramiento de las unidades de tratamiento: desengrasador, digestor
anaerobio, laguna anaerobia, laguna facultativa e infiltración al terreno.

FRICASA (Frigorífico Casa Blanca) diseño de sistema de tratamiento de aguas
residuales y de planta de potabilización de agua del río Uruguay para uso en planta
industrial.

La Caballada (Salto) puesta a punto del sistema de tratamiento de aguas residuales
existente.
3.1.2) Frigoríficos pesqueros :

FRIPUR S.A. Planta de Harina de Pescado: Utilización de bio-remediación para la
optimización del funcionamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales y
control de olores de torre lavadora de gases de cocción.

ASIL evaluación sobre el funcionamiento de la planta de tratamiento existente y uso
de bio-remediación para control de grasas en planta de tratamiento de aguas residuales.

J W FISH S.A. proyecto ejecutivo de la planta de tratamiento consistente en reja gruesa,
cámara de decantación, desengrasador, pozo de bombeo y tratamiento biológico
(lagunas anaerobias seguida de laguna facultativa)
3.1.3) Fábricas de bebidas:

COFUESA Asesoramiento y tramitación de la SADI para la planta industrial dedicada a la
elaboración de agua mineral y refresco (Agua Salto). Este proyecto fue llevado adelante
a través del Centro de Desarrollo Empresarial de la CIU (Ventanilla Norte)

NOBELMOR Asesoramiento y tramitación de la SADI para la planta industrial dedicada
a la elaboración de agua mineral y refrescos.
3.1.4) Lácteas

PILI S.A. Proyecto de recolección de los efluentes industriales y planta de tratamiento
consistente en pozos de bombeo, tanque de uniformización y aireación y tanque de
flotación por aire disuelto.

QUESERÍA HELVÉTICA S.A. Asesoramiento sobre el funcionamiento de la planta de
tratamiento del efluente industrial consistente en reja, desengrasador, zanja de oxidación
y laguna facultativa.

INDULACSA Planta Cardona. Asesoramiento sobre el funcionamiento de la planta de
tratamiento del efluente industrial.

CONAPROLE (Planta Complejo Industrial Montevideo) puesta a punto e introducción de
modificaciones en planta de tratamiento de aguas residuales existente.
3.1.5) Procesadoras de cítricos:

AZUCITRUS S.A. (Paysandú) Asesoramiento en la ampliación y operación de la planta
de tratamiento: ensayo a escala real con electro flotación y proyecto de tanque de
flotación con aire disuelto.

URCANEL S.A. (San José) Proyecto de tratamiento de efluentes industriales: reja
gruesa, pozo de bombeo, tanque de flotación, lagunas

NOLIR S.A. (Salto) Planta de tratamiento de efluentes industriales: cámara de reja, pozo
de bombeo, tanque de flotación y neutralización
3.2) Estudios Ambientales

NORDEX S.A. Armado y servicio de automóviles Renault y Mahindra. Montevideo.

ASTINEL S.A. Services de automóviles Peugeot.

FRIPUR S.A. Implantación de sistema de Gestión Ambiental y Evaluación de
Impacto Ambiental.

LESTONSUR S.A. Solicitud de Autorización Ambiental Previa para la planta
elaboradora de alfajores Punta Ballena.

ATMA S.A. Presentación de Autorización Ambiental Especial para la ampliación de
su planta de procesamiento de plástico.

ESTABLECIMIENTOS JUAN SARUBBI S.A. Solicitud de Autorización Ambiental
Previa para la planta elaboradora de chacinados.
3.3)
Aplicaciones de bio remediación.
-
Utilización de cepas bacterianas no nativas para la optimización del funcionamiento de
plantas de tratamiento de aguas residuales. La aplicación se basó en productos
adaptados para diferentes medios de la firma SYBRON CHEMICALS (E.E.U.U.).
Algunas de las aplicaciones realizadas se detallan a continuación:

Criadero de cerdos San Francisco (Paysandú) Se utilizaron los productos para la puesta
en marcha del sistema de tratamiento de aguas residuales.

Quesería Helvética (Cardona)
Se utilizan dos productos: para el control del
funcionamiento del equipo desengrasador, evitando la llegada de altas concentraciones
de grasa a la zanja de oxidación y para el control de olores.

Fabrica de chacinados Industrial Paysandú S.A. (Paysandú) Se utilizaron para el control
de olores en la planta de tratamiento de aguas y para regular la concentración de
grasas en el efluente.

Procesadora de harina de pescado Fripur S.A. (Montevideo) Se utilizan para el control
de grasas en el efluente. Dado que el sistema presenta las mejores condiciones para su
aplicación (canales aireados, recirculación, etc.), se trata de un caso en el cual la
eficiencia de remoción de grasas aumentó desde un 60 % a un 95% con su aplicación.
3.4) Aplicaciones de productos para control de olores
-
Se trata de productos de origen canadiense (marca Súper-F) que se obtienen de
extractos de origen natural (plantas, frutas, flores, etc). Los mismos poseen
componentes capaces de neutralizar las especies químicas generadoras de malos
olores. Algunas de las aplicaciones se detallan a continuación:

FRIMACAR (Frigorífico y matadero Carrasco) (Montevideo) Se utilizaron para el control
de olores internos de la planta industrial, sobre todo en la zona de recolección y bombeo
de aguas residuales.

Syntex S.A. (Montevideo) Se utilizaron para el control de olores ambientales y para la
torre lavadora de gases del reactor anaerobio de la planta de tratamiento de aguas
residuales.

Dofin S.A. (Montevideo) Se utilizaron para el control de olores provenientes de los
procesos de curtido y pelado del cuero vacuno.
3.5) Optimización de recursos hídricos y energéticos
-
Se trata de trabajos orientados a mejorar la eficiencia en el uso de las diferentes fuentes
de energía (eléctrica y combustibles) y optimizar el uso del agua en la planta industrial.
-
Participante del proyecto LATU - MCT Servicios Industriales de ahorro de energía y
agua en industrias.
-
Algunos de los proyectos en los cuales se ha participado se detallan a continuación:

Nolir S.A. (Procesadora de cítricos) Proyecto de cambio de agua de la red de OSE por
agua de perforación y reutilización de aguas residuales de planta para minimizar
consumo.

Matadero Los Olivos (Paysandú) Optimización del perfil de consumo de energía
eléctrica para disminuir el costo de la misma.

Paycueros S.A. (Curtiembre) Optimización del consumo de gas natural para los
procesos industriales (realizado en el convenio LATU – MCT Servicios Industriales).

Domingo R. Ghelfa Pontevedra (Fabrica de pulpa de tomate) Se optimizó el sistema de
distribución de vapor y se dimensionó el nuevo generador de vapor (frente a una
ampliación de la planta industrial).

Curtifrance S.A. Optimización de sistema de calentamiento de agua industrial.

Fripur S.A. Optimización de sistema de calentamiento de agua industrial.

Adano Fruits. Generación de sistema de frío para conservación de arándanos.
-
Socio director de 3033 Energía, empresa dedicada a la puesta en marcha de sistemas
de gestión de energía y control de combustión en generadores de vapor industriales.
4) Participación en trabajos académicos
4.1
Fraccionamiento térmico de la grasa de leche anhidra, con el objetivo de obtener
fracciones de diferentes propiedades físicas y químicas para aplicaciones especificas en
industria alimenticia. (Facultad de Química, Directora: Maria Antonia Grompone).
Este trabajo fue publicado en la revista de la Asociación de Ingenieros Químicos del
Uruguay y presentado en un Congreso Iberoamericano de Grasas y Aceites en la
Intendencia Municipal de Montevideo.
4.2
Optimización de las condiciones de aplicación de cepas de bio remediación.
(Departamento de Bio Ingeniería del Instituto de Química de la Facultad de Ingeniería,
Director: Mario Daniel Ferrari).
Este trabajo fue presentado en un Congreso de Química en la Intendencia Municipal de
Montevideo.
4.3
Obtención de una cepa nativa para su utilización en plantas de tratamiento de industria
láctea (Departamento de Bio Ingeniería del Instituto de Química de la Facultad de
Ingeniería, Director: Mario Daniel Ferrari)
5) Seminarios y cursos.
-
Foguista Curso realizado en CO.CA.P (Cooperativa de Capacitación Profesional)
-
Uso de la bio remediación para el control de las plantas de tratamiento de aguas
residuales (P.H.D. Robert Plowman de la firma SYBRON CHEMICALS dado en el Salón
Azul del Instituto de Química de la Facultad de Ingeniería).
-
Deshidratación de lodos mediante el uso de centrífugas y polímeros (Hotel Meliá
Confort, Montevideo. Degussa y Pieralisi a través de la firma INQUI S.R.L.)
-
Dictado de curso de eficiencia energética en sistema de generación y distribución de
vapor. Universidad de Montevideo.