PC-MER-2014-00016-ORD PCAP EJECUCIÓN OBRAS REFORMA

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN DE LAS
OBRAS PARA LA REFORMA DE LOS ACCESOS DEL POLÍGONO ALIMENTARIO MERCAMADRID A ADJUDICAR
POR PROCEDIMIENTO ORDINARIO DE REF.: PC-MER-2014-00016-ORD
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Sección primera. Disposiciones generales.
Cláusula 1. Naturaleza y Régimen Jurídico.
El contrato a adjudicar por MERCAMADRID, S.A. mediante este Procedimiento Ordinario, tiene
naturaleza privada, y se rige por el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, por el Pliego
de Prescripciones Técnicas, por las Instrucciones Internas de Contratación de MERCAMADRID, S.A.
aprobadas por el Consejo de Administración de MERCAMADRID, S.A. y con entrada en vigor el día 1 de abril
de 2014 (en adelante, IICMM), y supletoriamente, por el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público y sus disposiciones de desarrollo, en cuanto resulten de aplicación a las entidades del sector
público que no tienen la condición de poder adjudicador y por el Derecho Privado y legislación específica
que resulte de aplicación por motivo del objeto del contrato, con exclusión expresa de la legislación laboral.
En cuanto a sus efectos y extinción, el contrato a adjudicar se regirá por las normas de derecho privado.
Cláusula 2. Capacidad para contratar.
Podrán optar a la adjudicación del contrato las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a
título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, no estén
incursas en una prohibición para contratar establecidas en el artículo 60 del TRLCSP, y acrediten su solvencia
económica, financiera y técnica o profesional, de conformidad con lo establecido en el presente pliego.
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias del contrato si sus prestaciones están comprendidas
dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les
sean propios.
Las personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea deberán justificar mediante
informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente española, que se acompañará a la
documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la
participación de empresas españolas en la contratación con los entes del sector público asimilables a los
enumerados en el artículo 2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en forma
sustancialmente análoga.
Tendrán capacidad para contratar, en todo caso, las empresas no españolas de Estados miembros de la
Unión Europea que, con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentren
habilitadas para realizar la prestación de que se trate. Cuando la legislación del Estado en que se
encuentren establecidas estas empresas exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada
organización para poder prestar en él el servicio de que se trate, deberán acreditar que cumplen este
requisito.
MERCAMADRID, S.A.
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Sección segunda. Del contrato.
Cláusula 3. Objeto de contratación.
El objeto del contrato a que se refiere este pliego es la prestación a MERCAMADRID, S.A., de la Ejecución de
las Obras para la Reforma de los Accesos del Polígono Alimentario MERCAMADRID, cuyo detalle, sin perjuicio
de lo que se especifica en este Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, se define en el Pliego de
Prescripciones Técnicas, que se da por reproducido íntegramente.
La descripción y características de los bienes y la forma de llevar a cabo la prestación por el adjudicatario
serán las estipuladas en el Pliego de Prescripciones Técnicas así como los factores de todo orden a tener en
cuenta. Las necesidades administrativas a satisfacer mediante este contrato son la modernización de las
infraestructuras que integran los accesos desde la M-40 a las Plataformas Alta y Baja, así como desde el CTM,
mejorando los aspectos estructurales, estéticos, funcionales y operativos, así como los relacionados con los
flujos circulatorios, asegurando su necesaria compatibilización con los sistemas de seguridad y movilidad
aplicados al control de los accesos.
Los contenidos del Pliego de Prescripciones Técnicas y del presente Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares revestirán carácter contractual, formarán parte del contrato, y deberán ser firmados, en prueba
de conformidad por el adjudicatario, en el mismo acto de formalización del contrato.
Cláusula 4. Presupuesto de licitación.
El presupuesto máximo de licitación se establece en 693.722,16€ de ejecución por contrata por todos los
conceptos, IVA excluido, siendo el porcentaje de IVA aplicable de un 21%, ascendiendo a 145.681,65€,
resultando un presupuesto total 839.403,82€, IVA incluido.
A todos los efectos, se entenderá que las ofertas que se presenten comprenden los tributos que les sean de
aplicación según las disposiciones vigentes, a excepción del IVA, que figurará en partida independiente.
Cláusula 5. Plazo de prestación de los servicios.
El plazo de ejecución del contrato será de 3 meses. El cómputo del plazo se iniciará desde el día siguiente al
de la fecha de la firma del acta de comprobación del replanteo y de inicio de las obras.
Cláusula 6. Procedimiento, tramitación y órgano de contratación.
El contrato se adjudicará por Procedimiento Ordinario recogido en las IICMM aprobadas por el Consejo de
Administración de MERCAMADRID, S.A. y con entrada en vigor el día 1 de abril de 2014, publicadas en el
Perfil del Contratante de su Web, www.mercamadrid.es. El anuncio de la licitación se publicará en el Perfil
del Contratante de la indicada Web.
La entrega y presentación de la documentación relativa a esta licitación se efectuará mediante sobre
cerrado, en soporte papel y soporte CD, en domicilio social de MERCAMADRID, S.A., sito en Avda. Madrid,
s/n, Polígono Alimentario Mercamadrid, Centro Administrativo, 28053 Madrid, de lunes a viernes, en
horario de 9:00 a 14:00 horas.
El órgano de contratación es la Comisión Ejecutiva de Consejeros de MERCAMADRID, S.A.
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Cláusula 7. Criterios de adjudicación.
El contrato se adjudicará a la oferta más ventajosa atendiendo a los siguientes criterios:
A).- Propuesta Técnica o Ejecutiva: se valorará hasta 35 puntos la propuesta de organización del servicio en
función de la determinación que, de la cobertura del mismo, postula cada licitador con arreglo a las
necesidades u objetivos a satisfacer señalados en este Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y por
el Pliego de Prescripciones Técnicas, ello según la siguiente asignación de puntos por desglose de capítulos:
A.1. Memoria Técnica, Organización y Programación (Hasta 25 puntos). Se valorará la capacidad técnica de la
oferta teniendo en cuenta el mayor grado de detalle, conocimiento, desarrollo y adecuación de los estudios
y propuestas presentados para el proceso de ejecución de la obra.
•
Procedimiento constructivo con descripción del método y las técnicas, pautas de desarrollo y control de
los trabajos y de la entrega de los bienes que son objeto del contrato, y detalle de su compatibilización
con el normal funcionamiento y gestión de los accesos (Hasta 15 puntos).
•
Plan de ejecución de obra con detalle de los trabajos y de la entrega de los bienes que son objeto del
contrato, cadencia temporal y plazos, incluyendo diagrama de Gantt con distribución de las actuaciones
a realizar en el tiempo (Hasta 5 puntos).
•
Mantenimiento de los elementos y sistemas de iluminación, climatización, señalización informativa y
vial, etc. instalados (Hasta 5 puntos). Se valorará la presentación de Plan de Mantenimiento gratuito por
periodo mínimo de un año a contar desde la fecha de recepción de la obra, con atención presencial, sin
perjuicio de la aplicación de la garantía legal en los elementos instalados.
La Mesa de contratación evaluará la calidad técnica y valoración económica del Plan de Mantenimiento
presentado.
A.2. Propuesta de mejoras sin coste económico para MERCAMADRID, S.A., (Hasta 10 puntos), Se valorará en
este apartado:
•
Suministro e instalación, en su caso, de elementos complementarios fijos y/o móviles de señalización y
balizamiento vial, debidamente homologados, en zonas de influencia de los accesos (50 m. lineales hacia
el exterior y 100 m. lineales hacia el interior), según ubicación y especificaciones técnicas cuya
adecuación deberá ser confirmada por la Dirección Facultativa mediante informe valorativo remitido en
su momento a la Mesa de Contratación. (Hasta 4 puntos). Se valorarán elementos tales como señales
horizontales y verticales, balizas fijas o móviles, separadores reflectantes de carriles, focos LED
portátiles, etc.).
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•
Suministro e instalación de directorios informativos interactivos de exterior con diseño anti vandálico de
características equivalentes o superiores a las siguientes: equipo informático disco duro 160 GB, 2 GB
Memoria, LAN y Windows 7, monitor de 47”, táctil, transflectivo de alta luminosidad para exterior Full
HD, cristal templado de protección de 6 mm., y sistema de climatización inteligente, según ubicación y
especificaciones técnicas cuya adecuación deberá ser confirmada por la Dirección Facultativa mediante
informe valorativo remitido en su momento a la Mesa de Contratación. (Hasta 3 puntos).
•
Suministro de un mínimo de 32 Ud. de proyector halógeno de 1500 vatios en cruceta soporte a instalar
en farolas existentes, según distribución y especificaciones técnicas cuya adecuación deberá ser
confirmada por la Dirección Facultativa mediante informe valorativo remitido en su momento a la Mesa
de Contratación (Hasta 3 puntos).
La Mesa de contratación evaluará las mejoras propuestas en función de su grado de utilidad para la ejecución del
contrato considerando su valor económico estimado, pero sometiendo a valoración únicamente a aquellas que
queden descritas detalladamente y cuantificadas económicamente con su valoración unitaria, no siendo válida
ninguna propuesta que no cumpla dichos requisitos.
A su vez, cualquier cantidad económica de mejora deberá llevar descrito el medio técnico o servicio aplicable. Si
la cantidad económica no tuviera aplicación directa y clara, conllevará su desestimación.
B).- Propuesta Económica: se valorará (Hasta 65 puntos), atendiendo a los siguientes ratios:
La valoración económica se realizará de modo inversamente proporcional al precio ofertado, asignando la
máxima puntuación a la oferta más baja de las aceptadas a la licitación, en base a la siguiente fórmula:
Y = X1 x 65 / X2
Siendo:
Y: Puntuación obtenida por la oferta que se valora.
X1: Precio más bajo ofertado.
X2: Precio ofertado a valorar.
La propuesta económica llevará necesariamente anexada la relación de los trabajos a realizar y de los bienes
que son objeto del contrato con su valoración unitaria, que servirá como desglose de la oferta económica
presentada, no siendo válida ninguna oferta que no cumpla dicho requisito.
Cláusula 8. Mesa de contratación y efectos de la propuesta de adjudicación.
La Mesa de Contratación se rige por las IICMM.
La propuesta de adjudicación de la Mesa de Contratación no creará derecho alguno en favor del
empresario propuesto, que no los adquirirá respecto a MERCAMADRID, S.A. mientras no se le haya
adjudicado el contrato por acuerdo del órgano de contratación y sea firmado el mismo.
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Cláusula 9. Adjudicación del contrato.
El contrato se adjudicará según lo previsto en las IICMM.
La adjudicación se efectuará, en función de las proposiciones presentadas por los licitadores y a uno solo de
ellos.
La adjudicación recaerá en la oferta más ventajosa de acuerdo con los criterios de adjudicación establecidos
en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y por el Pliego de Prescripciones Técnicas,
ponderados en los términos señalados en los mismos, notificándose a los licitadores.
El órgano de contratación podrá dejar desierta la licitación en cualquiera de los siguientes supuestos:
- Si ninguno de los participantes reuniera las condiciones de capacidad y solvencia requeridas.
- Si, una vez examinadas las ofertas presentadas por los participantes, ninguna de ellas fuera admisible
con arreglo a las prescripciones técnicas, o si ninguna de ellas resultaren adecuadas por no satisfacer
dichas ofertas las necesidades requeridas por MERCAMADRID, S.A.
- Por cualesquiera otras causas legalmente establecidas.
El empresario propuesto como adjudicatario deberá acreditar ante el órgano de contratación hallarse al
corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como, en su caso,
cualquier otro documento acreditativo de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los
medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, conforme al
artículo 64.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad Social ante el órgano de
contratación, se realizará de acuerdo con lo siguiente:
Obligaciones tributarias:
a) Original o copia compulsada del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas en el epígrafe
correspondiente al objeto de contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en relación
con las que venga realizando a la fecha de presentación de su proposición, referida al ejercicio corriente, o
el último recibo, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula
del citado impuesto.
Los sujetos pasivos que estén exentos del impuesto deberán presentar declaración responsable indicando la
causa de exención. En el supuesto de encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en el
artículo 82.1 apartados, b), e) y f) de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, texto refundido aprobado
por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, deberán presentar asimismo resolución expresa de la
concesión de la exención de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Las uniones temporales de empresarios deberán acreditar, una vez formalizada su constitución, el alta en el
impuesto, sin perjuicio de la tributación que corresponda a las empresas integrantes de la misma.
b) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, comprensiva de que
la citada empresa se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias impuestas por las
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disposiciones vigentes.
c) Certificación positiva expedida por el Ayuntamiento de Madrid, comprensiva de que el adjudicatario no
tiene deudas de naturaleza tributaria en periodo ejecutivo de pago con aquél.
Obligaciones con la Seguridad Social:
Certificación positiva expedida por la Tesorería de la Seguridad Social en la que se contenga genéricamente
el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Tendrán preferencia en la adjudicación las proposiciones presentadas por aquellas empresas públicas o
privadas, que, en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en su plantilla un número de
trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, siempre que dichas proposiciones igualaran en sus
términos a la más ventajosa desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación.
En caso de empate entre varias empresas licitadoras, tendrán preferencia en la adjudicación aquellas
que, habiendo acreditado tener relación laboral con personal con discapacidad en un porcentaje superior al
2 por 100, dispongan del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. A efectos
de aplicación de esta circunstancia los licitadores deberán acreditarla, en su caso, mediante los
correspondientes contratos de trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social.
Cláusula 10. Formalización del contrato.
El contrato se formalizará en documento privado con arreglo al modelo adjunto a este documento, como
Anexo I, dentro de un plazo máximo de 10 días hábiles desde la comunicación de la adjudicación una vez
acreditadas las obligaciones requeridas en este Pliego y en el Pliego de Prescripciones Técnicas del
Procedimiento.
En consecuencia y, en todo caso, con carácter previo a la firma, el adjudicatario deberá presentar el
documento constitutivo de la garantía definitiva, los certificados acreditativos de estar al corriente de pago
de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, y las pólizas de seguro exigidas en el presente Pliego.
Si el adjudicatario no hubiera presentado los documentos anteriores y no comparece en el lugar, día y hora
previstos para la formalización del contrato, podrá adjudicarse el contrato al licitador o licitadores siguientes
por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que el nuevo adjudicatario preste su
conformidad y presente los documentos en el plazo que se le señale para la formalización del contrato. Este
mismo procedimiento podrá seguirse cuando se trate de continuar la ejecución del contrato ya iniciada en el
caso de que se hubiera declarado resuelto.
Cláusula 11. Riesgo y ventura.
El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares, en el Pliego de Prescripciones Técnicas, y de acuerdo con la oferta del adjudicatario y con las
instrucciones que para su cumplimiento diere MERCAMADRID, S.A.
La ejecución de las obras y la entrega de los bienes que son objeto del contrato se prestarán a riesgo y ventura
del contratista, que será responsable de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias
que se deduzcan para MERCAMADRID, S.A. o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o
MERCAMADRID, S.A.
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actuaciones incorrectas en la ejecución del contrato.
El adjudicatario será el responsable de todos los perjuicios y accidentes de cualquier naturaleza que sean
causados a terceras personas por su personal en la ejecución de las obras y en la entrega de los bienes que son
objeto del contrato.
En el plazo señalado para la formalización del contrato el contratista deberá acreditar, presentando fotocopia del
recibo y de la póliza, tener suscrito a su cargo un seguro de responsabilidad civil que debe tener, como mínimo,
las siguientes coberturas:
-
Responsabilidad Civil General: 900.000 euros por siniestro.
Responsabilidad Civil de Explotación: 300.000 euros por víctima.
Responsabilidad Civil Patronal: 250.000 euros por víctima.
Responsabilidad Civil Cruzada: 180.000 euros por víctima.
Responsabilidad Civil Subsidiaria.
Responsabilidad Civil Locativa.
Responsabilidad Civil por Contaminación Ambiental.
El contratista quedará obligado a mantener contratada la Póliza de Responsabilidad Civil durante todo el
periodo de vigencia del contrato, debiendo proceder, en su caso, a la renovación a cada vencimiento y
debiendo, en dicho supuesto, hacer entrega del nuevo Certificado de Seguro a MERCAMADRID, S.A.
El contratista quedará obligado a suscribir y mantener en vigor durante la ejecución de las obras y hasta la
recepción de las mismas, incluyendo el periodo de garantía, y por un importe equivalente al presupuesto de
ejecución por contrata por todos los conceptos, IVA excluido, un Seguro Todo Riesgo Construcción que
cubrirá los daños a la obra civil y a las instalaciones, así como a los bienes propiedad de MERCAMADRID, S.A.
que pudieran verse afectados por la ejecución de los trabajos.
La suscripción de esta póliza se justificará ante MERCAMADRID, S.A., con carácter previo al inicio de la
ejecución del contrato, mediante entrega de una copia de la póliza del pago de la prima correspondiente y de
una certificación emitida por la entidad aseguradora en la que conste su compromiso de comunicar a
MERCAMADRID, S.A. la anulación de la póliza o cualquier modificación sustancial en sus condiciones.
Cláusula 12. Cesión y Subcontratación.
El adjudicatario no podrá ceder o traspasar sus derechos y obligaciones a otra persona o entidad, ni encargar
la ejecución total o parcial de los trabajos a subcontratista alguno, a salvo supuestos de cesión automáticos
contemplados por Ley.
En todo caso, los subcontratistas quedarán obligados solo ante el contratista principal que asumirá, por tanto,
la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente a MERCAMADRID, S.A.
El conocimiento que tenga MERCAMADRID, S.A. de los subcontratos celebrados en virtud de las
comunicaciones a que se refieren estas normas no alterará la responsabilidad exclusiva del contratista
principal.
En ningún caso podrá concertarse por el contratista la ejecución parcial del contrato con personas inhabilitadas
para contratar o comprendidas en alguno de los supuestos del artículo 60.1 del texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
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La infracción de las anteriores condiciones será causa de resolución y podrá dar lugar, en todo caso, a la
imposición al contratista de una penalidad de hasta un 50 por ciento del importe del subcontrato.
En todo caso, en el proceso de subcontratación deberán cumplirse las normas generales sobre subcontratación
establecidas en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, Reguladora de la Subcontratación en el Sector de la
Construcción y sus normas de desarrollo.
El porcentaje máximo de las prestaciones parciales que, en su caso, subcontrate el adjudicatario con terceros, se
establece en el 60% del presupuesto máximo de licitación.
Cláusula 13. Resolución del contrato.
Son causas de resolución del contrato:
•
•
•
•
•
La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad
jurídica de la sociedad contratista.
La declaración de insolvencia en cualquier procedimiento.
El mutuo acuerdo entre MERCAMADRID, S.A. y el contratista.
La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista.
El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales en los
pliegos del contrato.
Las establecidas expresamente en el contrato.
También serán causas de resolución:
•
•
•
•
•
La pérdida sobrevenida de los requisitos para contratar con el Sector Público.
El incumplimiento de lo dispuesto en la cláusula 12 de este Pliego.
La obstrucción a las facultades de supervisión e inspección de MERCAMADRID, S.A.
El incumplimiento de la obligación del contratista de guardar sigilo respecto de los datos o
antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto de contrato y de los
que tenga conocimiento con ocasión del mismo.
La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados o la posibilidad cierta
de que ello produzca una lesión grave al interés público.
La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación de oficio o a instancia del contratista, en
su caso, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Audiencia del contratista por un plazo de cinco días naturales, si la resolución ha sido instada por
MERCAMADRID, S.A.
b) Informe del Servicio Jurídico de MERCAMADRID, S.A.
En la resolución por incumplimiento culpable del contratista, éste deberá indemnizar a MERCAMADRID,
S.A. los daños y perjuicios ocasionados, cuya determinación se llevará a cabo por el órgano de contratación en
decisión motivada previa audiencia del mismo.
Sección tercera. De las garantías.
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Cláusula 14. Garantías.
Para asegurar la correcta ejecución de la prestación y las demás responsabilidades a que se refiere el artículo
100 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el adjudicatario deberá prestar garantía
definitiva ascendente al 5% del importe ofertado por la adjudicación (IVA excluido) por todo el período incluido
en su Propuesta Económica.
La garantía definitiva podrá prestarse en efectivo, que se deberá depositar en cualquiera de las cuentas
bancarias de que es titular MERCAMADRID, S.A., en forma de aval de entidad financiera o de crédito; o
mediante contrato de seguro de caución con entidad autorizada para operar en el ramo.
La garantía definitiva no será devuelta o cancelada hasta que se haya cumplido satisfactoriamente el contrato y
producido el vencimiento del plazo de garantía, o hasta que se declare judicialmente la resolución del mismo sin
culpa del contratista.
La garantía definitiva deberá reponerse o reajustarse en los términos del artículo 99, apartados 1 y 2 del texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, incurriendo en caso contrario el contratista en causa de
resolución.
Así mismo, se exigirá al adjudicatario que, además de la garantía a que se refiere el párrafo anterior, preste
una garantía complementaria de hasta un 5% del importe de adjudicación del contrato, que se retendrá de
las certificaciones de obra, pudiendo alcanzar la garantía total un 10% del precio del contrato. La garantía
complementaria será abonada al contratista dentro del mes siguiente a la recepción de las obras.
Sección cuarta. De las proposiciones.
Cláusula 15. Presentación de proposiciones.
Tanto la Documentación Administrativa como las proposiciones Técnica y Económica se presentarán en
sobre cerrado, en soporte papel y soporte CD, en el Registro de MERCAMADRID, S.A., ubicado en el Centro
Administrativo de la misma, sito en Avda. de Madrid, s/n, Polígono Alimentario MERCAMADRID, 28053
Madrid, antes de las 14:00 horas del día indicado en el anuncio de licitación.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición.
Tampoco podrá suscribir ninguna proposición en unión temporal con otros empresarios si se ha hecho
individualmente o figurar en más de una unión temporal. La contravención de esta prohibición dará lugar a la
inadmisión de todas las proposiciones por él suscritas.
La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicional por parte del empresario del contenido de
la totalidad de las cláusulas o condiciones previstas en los pliegos, sin salvedad o reserva alguna.
Cláusula 16. Forma y contenido de las proposiciones.
Las proposiciones deberán presentarse en soporte papel y en soporte CD y constarán de TRES (3) SOBRES,
cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, debiendo figurar en el exterior de cada uno
de ellos el número de referencia y la denominación del contrato al que licitan, el nombre y apellidos del
licitador o razón social de la empresa y su correspondiente NIF o CIF. En su interior se hará constar una relación
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numérica de los documentos que contienen. Los sobres se dividen de la siguiente forma:
SOBRE A): "DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA", que incluirá preceptivamente los siguientes documentos:
1.- Capacidad de obrar.
1.1.- Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura o reseña notarial de constitución o modificación, en
su caso, inscrita en el Registro Mercantil cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación
mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la escritura o documento de constitución, estatutos o acto
fundacional en el que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el
correspondiente Registro oficial, así como el Código de Identificación Fiscal (CIF), todo ello en original o
copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente, o fotocopia compulsada por el
Servicio Jurídico de MERCAMADRID, S.A. Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del
licitador en el momento de la presentación de la proposición.
1.2.- Si se trata de empresario individual, el DNI o documento que en su caso le sustituya
reglamentariamente, en copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente o
fotocopia compulsada por el Registro General de MERCAMADRID, S.A.
1.3.- Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, la
capacidad de obrar se acreditará mediante su inscripción en el registro procedente, de acuerdo con la
legislación del Estado donde estén establecidos o mediante la presentación de una declaración jurada o un
certificado de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
1.4.- Cuando se trate de empresas extranjeras no comprendidas en el párrafo anterior, informe de la
Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar del domicilio de la empresa en el
que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local
profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito
de las actividades a las que se extiende el objeto de contrato.
Igualmente deberán acompañar informe de la Misión Diplomática Permanente española, que acredite que
el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de las empresas
españolas en la contratación con la Administración y con el sector público.
1.5.- Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma oficial al castellano.
2.- Bastanteo de poderes.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o representen a una persona jurídica,
deberán acompañar también poder acreditativo de su representación declarado bastante por el Servicio
Jurídico de MERCAMADRID, S.A., todo ello en original o copia compulsada por MERCAMADRID, S.A.
Igualmente deberá presentar fotocopia compulsada del DNI de la persona a cuyo favor se otorgó el
apoderamiento o representación. Si el documento acreditativo de la representación contuviese delegación
permanente de facultades, deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil.
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3.- Declaraciones relativas a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con el
Sector Público, de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social y de que no existen deudas en período ejecutivo con el Ayuntamiento de Madrid.
Declaración responsable, conforme al modelo fijado en el Anexo II, de que el empresario, si se tratare de
persona física, o la empresa, sus administradores y representantes, si se tratare de persona jurídica, así
como el firmante de la proposición, no están incursos en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades
para contratar señaladas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Esta declaración comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de
las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, así como de
no tener deudas en período ejecutivo de pago, salvo que estuvieran garantizadas, con el Ayuntamiento de
Madrid.
4.- Acreditación de la finalidad de la empresa y de su organización.
En el caso de personas jurídicas, los licitadores deberán presentar la documentación que acredite
debidamente que las prestaciones objeto de contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto, o
ámbito de actividad que, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, les sean propias.
5.- Solvencia económica, financiera y técnica.
Los licitadores deberán ser empresas especializadas en la ejecución de obras y en la entrega de los bienes
que son objeto del contrato con ámbito de actuación y cobertura en la Comunidad de Madrid y acreditar su
solvencia económico-financiera y técnica o profesional a través de su cifra de negocios anual, experiencia y
medios personales y técnicos con los que cuentan para la ejecución del contrato.
La solvencia económica y financiera se acreditará mediante la presentación de los siguientes documentos:
Las cuentas anuales presentadas por el ejercicio 2012, y de estarlo las correspondientes a 2013, en
el Registro Mercantil o en el Registro Oficial que corresponda, con el informe de auditoría si fuera
preceptivo o se dispone del mismo. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en
Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad
debidamente legalizados.
Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios
en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres
últimos ejercicios disponibles e n función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del
empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.
Requisitos mínimos de solvencia: se entenderá acreditada por aquellas empresas que declaren una
cifra global de negocios en el conjunto de los tres últimos ejercicios cerrados (años 2011, 2012 y
2013) igual o superior al doble del presupuesto base de licitación, IVA excluido.
Fotocopia compulsada de los últimos TC1 y TC2 ingresados en la TGSS.
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Si, por una razón justificada, el empresario no está en condiciones de presentar las referencias solicitadas,
se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento
que se considere apropiado.
La solvencia técnica o profesional se acreditará por los siguientes medios:
Relación firmada de las principales obras ejecutadas en el curso de los últimos tres años que incluya
importe, fechas, lugar de ejecución y destinatario, público o privado, de los mismos. Las obras
ejecutadas se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente,
cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un sujeto
privado, mediante certificado expedido por éste o a falta de este certificado, mediante declaración
del empresario para el que se hayan ejecutado las obras y cuyo importe conjunto sea igual o superior
al doble del presupuesto base de licitación, IVA excluido.
Requisitos mínimos de solvencia: Para acreditar dicha solvencia deberán presentarse al menos dos
certificados de buena ejecución de las principales obras ejecutadas similares a las anteriormente
descritas.
Teniendo en cuenta las características de las obras a ejecutar y de los bienes que son objeto del
contrato, los licitadores deberán acreditar estar en posesión de la Clasificación de Empresas
Contratistas de Obras correspondientes, al menos, a los dos siguientes grupos, subgrupos y
categorías:
- C 3 D (Estructuras metálicas. Importe mayor de 360.000 €).
- G 6 D (Obras viales sin cualificación específica. Importe mayor de 360.000 €).
Así mismo, por sí o a través de subcontratas, los licitadores deberán acreditar estar en posesión de
los dos siguientes grupos, subgrupos y categorías:
- G 5 D (Señalizaciones y balizamientos viales. Importe mayor de 360.000 €).
- I 1 D (Alumbrados, iluminaciones y balizamientos luminosos. Importe mayor de 360.000€).
Declaración indicando el personal o equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los
trabajos y prestaciones objeto de este contrato, a la que se adjuntará la documentación acreditativa
pertinente.
Compromiso de adscripción a la ejecución del contrato de medios personales o materiales: los licitadores
deberán incluir, acompañando a los documentos acreditativos de la clasificación o solvencia exigida, el
compromiso de adscripción o dedicación de los medios personales y/o materiales suficientes para la ejecución
del contrato. Este compromiso de adscripción es obligación contractual esencial del contrato.
El órgano de contratación respetará, en todo caso, el carácter confidencial de los datos facilitados por los
empresarios.
6.- Uniones temporales de empresarios.
Para que en la fase previa a la adjudicación sea eficaz la unión temporal frente a MERCAMADRID, S.A.
deberán presentar, todos y cada uno de los empresarios, los documentos exigidos en la presente cláusula,
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además de un escrito de compromiso en el que se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la
constituyan; la participación de cada uno de ellos; la asunción del compromiso de constituirse formalmente
en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios y la designación de un representante o apoderado
único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del
contrato se deriven. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las
empresas que componen la unión.
Respecto a la determinación de la solvencia económica y financiera y técnica de la unión temporal y a sus
efectos, se acumularán las características acreditadas para cada uno de los integrantes de la misma.
En el supuesto de que el contrato se adjudicase a una unión temporal de empresarios, ésta acreditará su
constitución en escritura pública, así como su CIF asignado a dicha unión, antes de la formalización del
contrato. La duración de la unión será coincidente, al menos, con la del contrato, hasta su finalización.
7.- Jurisdicción de empresas extranjeras.
Las empresas extranjeras deberán presentar declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y
Tribunales de la ciudad de Madrid de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o
indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que
pudiera corresponderles.
8.- Registro de Licitadores.
La inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado acreditará, a tenor de
lo en él reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su
personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, solvencia
económica y financiera, y clasificación, así como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de
contratar que deban constar en el mismo.
La prueba del contenido del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado se efectuará
mediante certificación del órgano encargado del mismo, que podrá expedirse por medios electrónicos,
informáticos o telemáticos.
9.- Documentación relativa a la preferencia en la adjudicación.
A efectos de la preferencia en la adjudicación, según lo previsto en la cláusula 9 del presente pliego,
“Adjudicación del contrato”, podrá presentarse en este sobre la siguiente documentación: contratos de
trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social de los trabajadores minusválidos.
10.- Empresas pertenecientes a un mismo grupo.
Todos los licitadores deberán presentar declaración responsable, en la que se señale si forman parte o no de
un grupo de empresas.
Las empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de
los supuestos del artículo 42 del Código de Comercio y que presenten distintas proposiciones para concurrir
individualmente a la adjudicación, deberán presentar declaración en la que hagan constar esta condición.
También deberán presentar declaración explícita las sociedades que, presentando distintas proposiciones,
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concurran en alguno de los supuestos alternativos establecidos en el artículo 42 del Código de Comercio,
respecto de los socios que la integran.
SO BRE B): “PROPUESTA TÉCNICA”
En dicho sobre se contendrá toda la información y documentación técnica necesaria para la debida
cumplimentación de las exigencias que el Pliego de Prescripciones Técnicas requiere en su objeto para la
satisfacción de las necesidades u objetivos cuya cobertura se pretende.
SOB R E C ) : “PROPOSICIÓN ECONÓMICA”
Contendrá propuesta de remuneración con arreglo a los criterios relativos al presupuesto de licitación que se
han establecido con anterioridad en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
Cláusula 17. Calificación de la documentación presentada, valoración de los criterios de selección y apertura
de proposiciones.
Se constituirá una Mesa de Contratación que estará formada por un Presidente, un Secretario y los Vocales.
Todos los miembros de la Mesa tendrán voz y voto, excepción hecha del Secretario que solo tendrá voz.
La Mesa de Contratación estudiará la Documentación Administrativa (SOBRE A) y Técnica (SOBRE B) presentada
por los licitadores, procediéndose a la calificación de los documentos y comprobando su presentación en tiempo
y forma.
Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará a los
interesados por fax o correo electrónico, concediéndoles un plazo no superior a tres (3) días hábiles para su
subsanación. La Mesa, una vez calificada la documentación presentada en el SOBRE A y subsanados, en su caso,
los defectos y omisiones, procederá a determinar las empresas que se ajustan a los requisitos establecidos, con
pronunciamiento expreso sobre los admitidos a licitación, los rechazados y sobre las causas de su rechazo,
dejando constancia de ello en acta.
La apertura de la Proposición Económica (SOBRE C) tendrá lugar en acto público que se celebrará en el día y la
hora señalados en el Anuncio de Licitación.
La adjudicación del contrato, una vez acordada por el Órgano competente, se notificará a los licitadores
mediante correo electrónico o fax y se publicará en el Perfil del Contratante de MERCAMADRID, S.A.
Notificada la adjudicación del contrato, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a
disposición de los interesados que no resulten adjudicatarios. Si éstos no retiran su documentación en los tres
meses siguientes a la fecha en que se les notifique la adjudicación, MERCAMADRID, S.A. no estará obligada a
seguir custodiándola.
CAPÍTULO SEGUNDO
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Sección primera. Del cumplimiento de los contratos.
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Cláusula 18. Ejecución de las obras.
El adjudicatario estará obligado a ejecutar las obras contratadas y entregar los bienes que son objeto del
contrato en el tiempo y lugar fijados en el contrato y de conformidad con las prescripciones técnicas y las
cláusulas administrativas contenidas en los pliegos que rigen el contrato a adjudicar.
La ejecución de las obras y la entrega de los bienes que son objeto del contrato, se realizarán en fechas y
horarios y con utilización de procedimientos, métodos y técnicas que no interfieran el normal desarrollo de la
actividad de gestión de los accesos ni alteren de forma sustancial las funciones y disponibilidades de control
existentes y que, en cualquier caso, requerirán su aceptación definitiva por parte de MERCAMADRID, S.A. a la
vista de los informes emitidos por la Dirección Facultativa.
Cláusula 19. Supervisión de la ejecución de las obras.
La supervisión de la ejecución de las obras y de la entrega de los bienes que son objeto del contrato a ser
prestados por el adjudicatario, corresponde a la Dirección Facultativa contratada a tal efecto por
MERCAMADRID, S.A., encontrándose ésta, a su vez, bajo la supervisión de los servicios técnicos de
MERCAMADRID, S.A., siendo sus funciones las de control y coordinación de los mismos. MERCAMADRID, S.A.
tiene la facultad de inspeccionar la ejecución de las obras y la entrega de los bienes que son objeto del
contrato.
Son funciones del Responsable del Contrato designado por el órgano de contratación:
a) Interpretar el Pliego de Prescripciones Técnicas y las demás condiciones técnicas establecidas en el
contrato o en disposiciones oficiales.
b) Exigir la existencia de los medios y organización necesarios para la ejecución de las obras y la entrega
de los bienes que son objeto del contrato en cada una de sus fases.
c) Dar las indicaciones oportunas para la coordinación de la ejecución de las obras y de la entrega de los
bienes que son objeto del contrato y el cumplimiento de los objetivos del contrato.
d) Proponer las modificaciones que convenga introducir para el buen desarrollo del objeto del contrato.
e) Expedir, en su caso, las certificaciones parciales correspondientes a las prestaciones realizadas según
los plazos de ejecución y abono que se hayan acordado.
f) Tramitar cuantas incidencias surjan durante el desarrollo del objeto del contrato.
g) Convocar cuantas reuniones estime pertinentes para el buen desarrollo del objeto del contrato y su
supervisión, a la que estará obligada a asistir la representación de la empresa adjudicataria, asistida
de los facultativos, técnicos, letrados o especialistas de la misma que tengan alguna intervención en
la ejecución del mismo.
Son funciones del Contratista:
a) Ejecutar la obra con sujeción al proyecto, a la legislación aplicable y a las instrucciones de la Dirección
Facultativa contratada a tal efecto por MERCAMADRID, S.A., a fin de alcanzar la calidad exigida en el
proyecto.
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b) Tener la titulación o capacitación profesional que habilita para el cumplimiento de las condiciones
exigibles para actuar como constructor.
c) Designar al jefe de obra que asumirá la representación técnica del constructor en la obra y que por
su titulación o experiencia deberá tener la capacitación adecuada de acuerdo con las características y
la complejidad de la obra.
d) Asignar a la obra los medios humanos y materiales que su importancia requiera.
e) Formalizar las subcontrataciones de determinadas partes o instalaciones de la obra dentro de los
límites establecidos en el contrato.
f) Firmar el acta de replanteo o de comienzo y el acta de recepción de la obra.
g) Facilitar a la Dirección Facultativa los datos necesarios para la elaboración de la documentación de la
obra ejecutada (planos as built, plan de mantenimiento, agentes participantes en la ejecución, etc.)
h) Suscribir las garantías previstas en el contrato.
Sección segunda. De la interpretación del proyecto, dirección de las obras y supervisión de la entrega de
bienes.
Cláusula 20. Interpretación del proyecto.
Corresponde a la Dirección Facultativa y al responsable del contrato designado por MERCAMADRID, S.A., la
interpretación técnica del Proyecto Básico y de Ejecución y la facultad de dictar órdenes para su desarrollo.
El contratista no podrá aducir, en ningún caso, indefinición del proyecto. Si a su juicio adoleciese de alguna
indefinición, deberá solicitar por escrito a la Dirección Facultativa la correspondiente definición con
antelación suficiente a su realización.
Cláusula 21. Dirección de las obras y supervisión de la entrega de bienes.
MERCAMADRID, S.A., a través de la Dirección Facultativa, efectuará la inspección, comprobación y vigilancia
de las obras ejecutadas y de la entrega de los bienes que son objeto del contrato, así como sus instrucciones
en el curso de la ejecución de las mismas.
La Dirección Facultativa realizará las funciones que legal y normativamente le son propias en cuanto a la
definición del estado de los trabajos y su aptitud para la recepción.
El contratista guardará y hará guardar las consideraciones debidas al personal de la Dirección Facultativa y al
responsable del contrato designado por MERCAMADRID, S.A. y su personal, quienes tendrán libre acceso a
todos los puntos de trabajo y almacenes de materiales destinados a las obras para su previo reconocimiento.
Cuando el contratista o personas de él dependientes incurran en actos u omisiones que comprometan o
perturben la buena marcha del contrato, MERCAMADRID, S.A. podrá exigir la adopción de medidas concretas
para conseguir restablecer el buen orden en la ejecución de lo pactado.
Durante el curso de la obra se realizarán los replanteos parciales que la Dirección Facultativa de la misma
estime convenientes, levantándose acta con los planos correspondientes. Los gastos de material y personal
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que ocasionen los replanteos serán de cuenta del contratista. Éste permanecerá en la obra desde su
comienzo y durante toda la jornada de trabajo.
La Dirección Facultativa podrá ordenar la realización de ensayos destructivos y/o no destructivos cuando
sospeche la existencia de vicios ocultos de construcción o haberse empleado materiales de calidad
deficiente. De confirmarse la existencia de tales defectos, serán de cuenta del contratista los gastos
derivados del reconocimiento y subsanación. En caso contrario, la Dirección Facultativa certificará la
indemnización que corresponde a la ejecución y reparación de las calas, valoradas a los precios unitarios
establecidos en el presupuesto de adjudicación. En cuanto a la demolición y reconstrucción de las obras
defectuosas o mal ejecutadas y sus gastos, se estará a lo dispuesto en el TRLCSP.
Asimismo, la Dirección Facultativa podrá ordenar la realización de ensayos y análisis de materiales y de
unidades de obra y que se recaben los informes específicos que en cada caso resulten pertinentes, siendo los
gastos que se originen de cuenta del contratista hasta un importe máximo del 3% del presupuesto máximo
de licitación.
La Dirección Facultativa podrá ordenar, con carácter de urgencia, la ejecución de los trabajos necesarios en
los casos de peligro inminente. El contratista deberá ejecutar los trabajos sin perjuicio de que la Dirección
Facultativa promueva con posterioridad la tramitación administrativa correspondiente.
Durante la ejecución del contrato, el adjudicatario asumirá sus responsabilidades inherentes a la ejecución
de los trabajos y al control y vigilancia de los materiales y obras que ejecute conforme a las instrucciones, de
obligado cumplimiento, dadas por la Dirección Facultativa.
La dirección y supervisión de la ejecución de las obras y de la entrega de los bienes que son objeto del
contrato corresponde a la Dirección Facultativa y al responsable del contrato designado MERCAMADRID, S.A.
MERCAMADRID, S.A. tiene la facultad de inspeccionar y de ser informada del proceso de fabricación o
elaboración de los bienes que son objeto del contrato, pudiendo ordenar o realizar por sí misma, cuando así
proceda, análisis, ensayos y pruebas de los materiales a emplear, establecer sistemas de control de calidad y
adoptar cuantas disposiciones estime oportunas para el estricto cumplimiento del contrato.
Sección tercera. De la comprobación del replanteo, Plan de Seguridad y Salud y programa de trabajo.
Cláusula 22. Comprobación del replanteo.
En un plazo máximo de un mes contado a partir de la fecha de firma del contrato, se suscribirá el acta de
comprobación del replanteo por el contratista, la Dirección Facultativa y MERCAMADRID, S.A.
Si el resultado de la comprobación demuestra, a juicio de la Dirección Facultativa y sin reserva por parte del
contratista, la viabilidad del proyecto, se dará por aquél la autorización para su inicio, empezándose a contar
el plazo de ejecución desde el día siguiente al de la firma del acta. En el caso de que el contratista, sin
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formular reservas sobre su viabilidad, hubiera hecho otras observaciones que pudieran afectar a la ejecución
de las obras, la Dirección Facultativa, consideradas tales observaciones, decidirá iniciar o suspender el
comienzo de la misma, quedando notificado el contratista por el hecho de suscribirla.
En aquellos casos en los que no resulten acreditadas las circunstancias a las que se refiere el párrafo anterior
o la Dirección Facultativa considere necesaria la modificación de las obras proyectadas, quedará suspendida
la iniciación de las mismas, haciéndolo constar en el acta, quedando obligado a dar cuenta a MERCAMADRID,
S.A., resolviendo el órgano de contratación lo que proceda.
En tanto sea dictada resolución, quedará suspendida la iniciación de las obras desde el día siguiente al de la
firma del acta, computándose a partir de dicha fecha el plazo de seis meses a que hace referencia el artículo
238 del TRLCSP.
Desaparecida la causa que motivó la falta de inicio, el órgano de contratación dictará la resolución que
corresponda, que se notificará fehacientemente al contratista. El plazo de ejecución empezará a contarse
desde el día siguiente al de recepción de la notificación de autorización de inicio de las obras.
Lo dispuesto anteriormente se aplicará igualmente cuando el contratista formulase reservas en el acto de
comprobación del replanteo. No obstante, si a juicio del órgano de contratación tales reservas resultasen
infundadas, no quedará suspendida la iniciación de las obras, ni en consecuencia, será necesario dictar nuevo
acuerdo para que se produzca la iniciación de las mismas y se modifique el cómputo del plazo para su
ejecución.
El acta de comprobación del replanteo formará parte integrante del contrato a los efectos de su exigibilidad.
Cláusula 23. Plan de Seguridad y Salud.
En aplicación del estudio de seguridad y salud o, en su caso, del estudio básico, según proceda, de
conformidad con lo establecido en el artículo 4 del R.D. 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se
establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, el contratista
elaborará un Plan de Seguridad y Salud en el trabajo en el que se analicen, estudien, desarrollen y
complementen las previsiones contenidas en el estudio o estudio básico, en función de su propio sistema de
ejecución de la obra.
El Plan de Seguridad y Salud deberá ser aprobado por MERCAMADRID, S.A. con anterioridad al inicio de la
obra, con el previo informe del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra,
o de la Dirección Facultativa, en su caso.
En todo caso, respecto del plan de seguridad y salud en las obras de construcción, se estará a lo dispuesto
sobre el mismo en el R.D. 1627/1997, de 24 de octubre.
Cláusula 24. Programa de trabajo.
El contratista está obligado, en el plazo máximo de treinta días contados desde la formalización del contrato,
a someter el plan de trabajo a la aprobación de MERCAMADRID, S.A.
MERCAMADRID, S.A. resolverá sobre el mismo dentro de los 15 días siguientes a su presentación, pudiendo
imponer la introducción de modificaciones o el cumplimiento de determinadas prescripciones, siempre que
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no contravengan las cláusulas del contrato.
Cada vez que se modifiquen las condiciones contractuales, el contratista queda obligado a la actualización y
puesta al día de este programa.
Sección cuarta. Del plazo de ejecución y entrega de los bienes.
Cláusula 25. Plazo de ejecución y entrega de los bienes.
El contrato será ejecutado durante un periodo de 3 meses, iniciándose su cómputo desde el día siguiente al
de la fecha del acta de comprobación del replanteo, si MERCAMADRID, S.A. autoriza el inicio de la obra.
Los plazos parciales que se fijen en la aprobación del programa de trabajo, con los efectos que en la misma
se determinen, se entenderán integrantes del contrato a los efectos legales pertinentes.
El contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la necesaria para efectuar las obras en
el plazo contractual establecido, salvo que, a juicio de la Dirección Facultativa, existiesen razones para
estimarlo inconveniente.
El contratista estará obligado a la entrega de los bienes objeto del contrato, en el tiempo y lugar fijado en el
proyecto de obra y de conformidad con las prescripciones técnicas y las cláusulas administrativas particulares
que rigen el contrato.
El contratista no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en
los bienes antes de su entrega a MERCAMADRID, S.A., salvo que ésta hubiese incurrido en mora al recibirlos.
Cuando al acto formal de la recepción de los bienes sea posterior a la entrega a MERCAMADRID, S.A., ésta
será responsable de la custodia de los mismos durante el tiempo que medie entre uno y otro acto.
Cláusula 26. Ejecución defectuosa y demora.
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo fijado para la realización del mismo de
acuerdo con lo dispuesto en la cláusula anterior.
DEMORA EN EL CUMPLIMIENTO DEL PLAZO TOTAL
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiese incurrido en demora en el cumplimiento del
plazo total, MERCAMADRID, S.A. podrá optar, indistintamente, por la resolución del contrato o por la
imposición de penalidades de 138,74 € por día de retraso, de conformidad con lo establecido en el artículo
212 del TRLCSP.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 1% del contrato, MERCAMADRID, S.A.
estará facultada para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con
imposición de nuevas penalidades. En este último supuesto, MERCAMADRID, S.A. concederá la ampliación
del plazo que estime necesaria para la terminación del contrato.
Asimismo, MERCAMADRID, S.A. tendrá las mismas prerrogativas cuando la demora en el cumplimiento de los
plazos parciales haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total.
EJECUCIÓN DEFECTUOSA
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MERCAMADRID, S.A., en caso de incumplimientos de la ejecución parcial de las prestaciones definidas en el
contrato por parte del contratista, podrá optar por la resolución del contrato o por la aplicación de las
siguientes penalidades cuando incurra en alguna de las causas previstas a continuación:
A) Si al tiempo de la recepción, los trabajos no se encuentran en estado de ser recibidos por causas
imputables al contratista:
Como regla general, su cuantía será del 1% del precio de adjudicación del contrato, salvo que,
motivadamente, MERCAMADRID, S.A. estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo
caso podrá alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10% respectivamente. La reiteración en
el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
En todo caso, la imposición de penalidades no eximirá al contratista de la obligación que legalmente
le incumbe en cuanto a la reparación de los defectos.
B) Por la inobservancia de las instrucciones dadas por MERCAMADRID, S.A., relativas a la correcta
ejecución de las obras:
Como regla general, su cuantía será del 1% del precio de adjudicación del contrato, salvo que,
motivadamente, MERCAMADRID, S.A. estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo
caso podrá alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10% respectivamente. La reiteración en
el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
C) Por incumplimiento de las condiciones para la subcontratación establecidas en el artículo 227.2 del
TRLCSP o del límite máximo establecido:
Como regla general, su cuantía será del 1% del precio de adjudicación del contrato, salvo que,
motivadamente, MERCAMADRID, S.A. estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo
caso podrá alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10% respectivamente. La reiteración en
el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
Para proceder a la imposición de las penalidades indicadas será necesario que los incumplimientos que
puedan dar lugar a las mismas queden acreditados por la Dirección Facultativa. De estos incumplimientos se
dará traslado al contratista para que realice las alegaciones oportunas en el plazo de 10 días hábiles. Toda la
documentación recabada será trasladada a MERCAMADRID, S.A. que resolverá sobre la imposición de la
penalidad, que se hará efectiva mediante la deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o
parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía que, en su caso, se hubiere constituido.
Cuando la suma de penalidades por ejecución defectuosa alcance un múltiplo del 5% del precio del contrato,
el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad
de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.
La aplicación y el pago de estas penalidades no excluyen la indemnización a que MERCAMADRID, S.A. pueda
tener derecho por daños y perjuicios ocasionados con motivo del retraso imputable al contratista.
Cláusula 27. Incumplimiento del contrato.
MERCAMADRID, S.A., en caso de incumplimiento de las obligaciones definidas en el contrato por parte
MERCAMADRID, S.A.
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del adjudicatario, podrá optar por la resolución del contrato y demás responsabilidades e indemnización de
daños y perjuicios a que hubiere lugar.
Sección quinta. De la modificación y suspensión del contrato.
Cláusula 28. Modificación del contrato.
El contrato solo podrá ser modificado por razones de interés público. Las modificaciones no previstas en el
presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Prescripciones Técnicas, solo podrán efectuarse
cuando se justifique suficientemente la concurrencia de alguna de las circunstancias previstas en el artículo
107 de texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Se prevé expresamente como causa que, conforme a las Instrucciones de Contratación de MERCAMADRID,
S.A., y sin perjuicio de las generales contempladas en el artículo 107 del texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, habilitan para la modificación del contrato, la concurrencia de modificaciones
legales sobrevenidas que obliguen a asumir obligaciones específicas a MERCAMADRID, S.A. no contempladas
expresamente en este contrato y de ineludible ejecución dentro de su plazo de duración.
El sobrecoste máximo derivado de las anteriores modificaciones se calculará con arreglo a los precios
unitarios establecidos por el adjudicatario en su oferta y, en todo caso, no podrá superar un porcentaje del
10% calculado sobre el importe de adjudicación del contrato.
CAPÍTULO TERCERO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Sección primera. De los abonos al contratista.
Cláusula 29. Abonos, mediciones y valoración.
Sólo se abonarán al contratista la ejecución de las obras y la entrega de los bienes objeto del contrato que se
realicen conforme a las prescripciones técnicas del Proyecto Básico y de Ejecución y, en su caso, a las órdenes
recibidas por escrito de la Dirección Facultativa. Por consiguiente, no podrá servir de base para reclamación
de ningún género, el número de unidades de obra realizadas no consignadas en el Proyecto Básico y de
Ejecución.
La medición de los trabajos efectuados se llevará a cabo por la Dirección Facultativa, pudiendo el contratista
presenciar la realización de las mismas. Para las obras o partes de obra cuyas dimensiones y características
hayan de quedar posterior y definitivamente ocultas, el contratista está obligado a avisar con suficiente
antelación, a fin de que la Dirección Facultativa pueda realizar las correspondientes mediciones y toma de
datos, levantando los planos que las definan, cuya conformidad suscribirá el contratista. A falta de aviso
anticipado, cuya prueba corresponde al contratista, queda éste obligado a aceptar las decisiones que adopte
MERCAMADRID, S.A. sobre el particular.
Para cada clase de obra se adoptará como unidad de medida la señalada en el epígrafe que corresponda de
los estudios de mediciones del Proyecto Básico y de Ejecución. Terminada la medición, la Dirección
Facultativa procederá a la valoración de la obra ejecutada, aplicando a cada unidad el precio unitario
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correspondiente del presupuesto o el contradictorio que proceda, teniendo en cuenta lo prevenido en los
pliegos para los abonos de las obras defectuosas, materiales acopiados, partidas alzadas y abonos a cuenta
del equipo puesto en obra.
Al resultado de la valoración, obtenido en la forma expresada en el párrafo anterior, se le aumentarán los
porcentajes adoptados para formar el presupuesto base de licitación y la cifra que resulte se multiplicará por
el coeficiente de adjudicación, obteniendo así la relación valorada mensual que dará lugar a la certificación
mensual, la que se expedirá por MERCAMADRID, S.A. en los diez días siguientes al mes que corresponda.
MERCAMADRID, S.A. deberá aprobar las certificaciones de obra que acrediten la conformidad con lo
dispuesto en el contrato dentro de los treinta días siguientes a la realización de las obras.
En todo caso, las certificaciones que se expidan y las cantidades que se abonen al contratista tendrán el
carácter de abonos a cuenta, no supondrán en forma alguna aprobación y recepción de las obras que
comprenden, a resultas de la certificación final de las obras ejecutadas, que se expedirá en el plazo de tres
meses contados a partir de la recepción y a cuenta de la liquidación del contrato. No proceden los abonos a
cuenta por materiales acopiados ni por instalaciones o equipos.
Las partidas señaladas en el presupuesto a tanto alzado, se abonarán conforme se indica en el Pliego de
Prescripciones Técnicas.
Si fuera necesario emplear materiales o ejecutar unidades de obra no comprendidas en el proyecto o cuyas
características difieran sustancialmente de ellas, los precios de aplicación de las mismas serán fijados por
MERCAMADRID, S.A. a la vista de la propuesta de la Dirección Facultativa y de las observaciones del
contratista a esta propuesta en trámite de audiencia, por plazo mínimo de tres días hábiles. Los nuevos
precios, una vez aprobados por MERCAMADRID, S.A., se considerarán incorporados, a todos los efectos, a los
cuadros de precios del Proyecto Básico y de Ejecución.
Sección segunda. De las exigencias al contratista.
Cláusula 30. Obligaciones, gastos e impuestos exigibles al contratista.
Los contratos se ejecutarán con sujeción a las cláusulas de los mismos y de acuerdo con las instrucciones
que para su interpretación diera al contratista MERCAMADRID, S.A.
Son de cuenta del contratista los impuestos que le sean legalmente exigibles, los gastos de formalización de
los contratos en el supuesto de su elevación a escritura pública, así como de cuantas licencias,
autorizaciones y permisos procedan en orden a ejecutar y entregar correctamente las obras y los bienes
objeto del contrato y, en especial, la tasa por prestación de servicios urbanísticos, además de cuantos
visados sean preceptivos para la entrega debidamente legalizada de las instalaciones. Asimismo vendrá
obligado a satisfacer todos los gastos que deba realizar para el cumplimiento del contrato, como son los
generales, financieros, de seguros, transportes y desplazamientos, materiales, instalaciones, honorarios del
personal a su cargo, tasas y toda clase de tributos, el impuesto que por la realización de la actividad pudiera
corresponder y cualesquiera otros que pudieran derivarse de la ejecución del contrato durante la vigencia
del mismo.
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El contratista se obliga a verificar cuantas actuaciones resultaran necesarias ante las distintas
administraciones para la obtención de las licencias de obra necesarias, siendo por cuenta de la propiedad el
abono de las tasas correspondientes a dichas licencias.
Expresamente se hace constar que los gastos de entrega y transporte de los bienes objeto del contrato a las
instalaciones de MERCAMADRID, S.A., serán de cuenta del contratista.
El contratista está obligado a realizar, a su costa, si así lo solicita la Dirección Facultativa, un reportaje
fotográfico mensual sobre las mismas, así como cuantas fotografías le puedan ser exigidas durante la
ejecución de aquellas.
El contratista está obligado a instalar, a su costa, las señalizaciones precisas para indicar el acceso a la obra,
las de circulación en la zona que ocupan los trabajos, así como las de los puntos de posible peligro debido a la
marcha de aquellos, tanto en dicha zona como en sus lindes o inmediaciones.
El contratista está obligado no sólo a la ejecución de las obras, sino también a su conservación y policía,
incluyendo, en su caso, las zonas de acopio y almacenamiento temporal de materiales y bienes, hasta la
recepción y durante el plazo de garantía de las mismas.
Tanto en las ofertas que formulen los licitadores como en las propuestas de adjudicación, se entenderán
comprendidos, a todos los efectos, los tributos de cualquier índole que graven los diversos conceptos.
Sección tercera. De las disposiciones laborales y sociales.
Cláusula 31. Obligaciones laborales y sociales.
El contratista está obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, de seguridad social,
de integración social de minusválidos y de prevención de riesgos laborales, conforme a lo dispuesto en la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, sobre Prevención de Riesgos Laborales y en el Reglamento de los Servicios
de Prevención, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, así como de las que se promulguen
durante la ejecución del contrato. El Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero, será de aplicación plena, sin perjuicio de las disposiciones específicas
previstas en el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, que establece disposiciones mínimas de seguridad
y salud aplicables a las obras de construcción.
No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que se destine a la ejecución del contrato y
MERCAMADRID, S.A., por cuanto aquél queda expresamente sometido al poder direccional y de organización
de la empresa adjudicataria en todo ámbito y orden legalmente establecido, y siendo, por tanto, ésta la única
responsable y obligada al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en
especial en materia de contratación, Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y tributaria, por
cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico laboral con MERCAMADRID, S.A. y ello con
independencia de las facultades de Control e Inspección que legal y/o contractualmente correspondan al
mismo.
El contratista deberá observar en la ejecución de los servicios cuantas medidas de prevención de riesgos
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laborales y de seguridad e higiene exijan las disposiciones legales vigentes y, aun sin ser legalmente exigibles,
cuantas aconseje la prudencia para evitar que se produzcan accidentes, se causen daños o perjuicios a
MERCAMADRID, S.A., su personal, y a terceros, o se cometan infracciones sancionables penal o
administrativamente.
En consonancia con el compromiso de MERCAMADRID, S.A. con la protección del medio ambiente y el
desarrollo sostenible, el contratista manifiesta conocer las obligaciones legales que resultan de aplicación en
materia ambiental a la totalidad de las actividades por él desarrolladas al amparo del presente contrato y se
compromete a observar su estricto cumplimiento. Así mismo, se compromete a la entrega de cualquier
documentación que MERCAMADRID, S.A. solicite para evidenciar el cumplimiento de la normativa ambiental
aplicable.
Cláusula 32. Barreras arquitectónicas.
El contratista vendrá obligado a cumplir lo preceptuado en el Proyecto Básico y de Ejecución en relación a las
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y
utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones.
Sección cuarta. De las responsabilidades por daños y perjuicios.
Cláusula 33. Responsabilidad del contratista por daños y perjuicios.
Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen, por sí o por personal o
medios dependientes del mismo, a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución
del contrato.
El contratista será responsable de todos los daños y perjuicios, directos e indirectos, que se causen a
MERCAMADRID, S.A., o a terceros como consecuencia o a raíz de la ejecución del contrato. Si los daños y
perjuicios ocasionados fueran consecuencia inmediata y directa de una orden dada por MERCAMADRID,
S.A., ésta será responsable dentro de los límites señalados en las leyes.
Sección quinta. De la confidencialidad y de la protección de datos de carácter personal.
Cláusula 34. Deber de confidencialidad.
El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con
ocasión de la ejecución del contrato de que resulte adjudicatario, o que por su propia naturaleza deba ser
tratada como tal.
El órgano de contratación no podrá divulgar la información facilitada por los empresarios que éstos
hayan designado como confidencial. A estos efectos, los licitadores deberán incorporar en cada uno de los
sobres una relación con la documentación a la que hayan dado este carácter.
Cláusula 35. Protección de datos de carácter personal.
La empresa adjudicataria y su personal están obligados a guardar secreto profesional respecto a los datos
de carácter personal de los que hayan podido tener conocimiento por razón de la ejecución del contrato,
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obligación que subsistirá aún después de la finalización del mismo, de conformidad con el artículo 10 de la
Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, de 13 de diciembre de 1999.
El adjudicatario deberá formar e informar a su personal de las obligaciones que en materia de protección de
datos estén obligados a cumplir en el desarrollo de sus tareas para la prestación del contrato, en especial las
derivadas del deber de secreto, respondiendo la empresa adjudicataria personalmente de las infracciones
legales en que por incumplimiento de sus empleados se pudiera incurrir.
Si el contrato adjudicado implica el tratamiento de datos de carácter personal se deberá respetar en su
integridad la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su
normativa de desarrollo, de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional vigésimo sexta del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
CAPÍTULO CUARTO
EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS
Sección primera. De la terminación del contrato.
Cláusula 36. Terminación del contrato.
El contrato se entenderá cumplido por el adjudicatario cuando, transcurrido el plazo de vigencia total del
contrato, aquél haya realizado de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de MERCAMADRID,
S.A. la totalidad de su objeto.
Cláusula 37. Aviso de terminación de la ejecución de la obra.
El contratista, con una antelación de cuarenta y cinco días hábiles, comunicará por escrito a la Dirección
Facultativa la fecha prevista para la terminación o ejecución del contrato, a efectos de que se pueda realizar
su recepción.
Cláusula 38. Recepción de la obra.
Dentro del mes siguiente a la finalización de la obra, se procederá, mediante acto formal, a la recepción de la
misma.
Si las obras se encuentran en buen estado y con arreglo a las prescripciones previstas, la Dirección
Facultativa las dará por recibidas, levantándose la correspondiente acta que deberá ser firmada por el
contratista, la Dirección Facultativa y MERCAMADRID, S.A., comenzando entonces el plazo de garantía. En el
acta de recepción de obra, la Dirección Facultativa fijará la fecha para el inicio de la medición general,
quedando notificado el contratista para dicho acto.
El contratista tiene obligación de asistir a la recepción de la obra. Si por causas que le sean imputables no
cumple esta obligación, MERCAMADRID, S.A. le remitirá un ejemplar del acta para que, en el plazo de diez
días, formule las alegaciones que considere oportunas, sobre las que resolverá el órgano de contratación.
Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas, se hará constar así en el acta, y la Dirección
Facultativa señalará los defectos observados y detallará las instrucciones precisas fijando un plazo para
remediar aquellos. Si transcurrido dicho plazo el contratista no lo hubiese efectuado, podrá concedérsele
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otro plazo improrrogable o declarar resuelto el contrato, por causas imputables al contratista.
Cláusula 39. Medición general y certificación final.
Recibidas las obras, se procederá seguidamente a su medición general con asistencia del contratista,
formulándose por la Dirección Facultativa, en el plazo de un mes desde la recepción, la medición de las
realmente ejecutadas de acuerdo con el Proyecto Básico y de Ejecución. Dentro del plazo de tres meses
contados a partir de la recepción MERCAMADRID, S.A. deberá aprobar la certificación final de las obras
ejecutadas, que será abonada al contratista a cuenta de la liquidación del contrato.
Sección segunda. Del plazo de garantía y de la liquidación.
Cláusula 40. Plazo de garantía y liquidación.
El plazo de garantía de 2 años, comenzará a contar desde la fecha de la recepción de la obra. Los gastos de
conservación y vigilancia durante el plazo de garantía serán a cargo del contratista.
Durante dicho plazo, cuidará el contratista, en todo caso, de la conservación y policía de las obras con arreglo
a lo previsto en el pliego de prescripciones técnicas del Proyecto Básico y de Ejecución y a las instrucciones
que dicte la Dirección Facultativa. Si, a juicio de la Dirección Facultativa, descuidase la conservación y diere
lugar a que peligre la obra, se ejecutarán por ella misma y a costa del contratista los trabajos necesarios para
evitar el daño.
Dentro del plazo de 15 días anteriores al cumplimiento del plazo de garantía, la Dirección Facultativa, de
oficio o a instancia del contratista, redactará un informe sobre el estado de las obras. Si este fuera favorable,
el contratista quedará relevado de toda responsabilidad, salvo lo dispuesto en el artículo 236 del TRLCSP,
procediéndose a la devolución o cancelación de la garantía, a la liquidación del contrato y en su caso, el pago
de las obligaciones pendientes, que deberán efectuarse en un plazo de 60 días.
Si el informe no fuese favorable y los defectos observados se debieran a deficiencias en la ejecución de las
obras y no al uso de lo construido, durante el plazo de garantía la Dirección Facultativa de las obras
procederá a dictar las oportunas instrucciones al contratista para la debida reparación de lo construido,
concediéndole un plazo para ello durante el cual continuará encargado de la conservación de la obra, sin
derecho a percibir cantidad alguna por ampliación del plazo de garantía.
En todo caso, transcurrido el plazo de garantía, si el informe fuese favorable o, en caso contrario, una vez
reparado lo construido, se formulará por la Dirección Facultativa y en el plazo de un mes la propuesta de
liquidación de las realmente ejecutadas, notificándose al contratista para que en el plazo de diez días preste
su conformidad o manifieste los reparos que estime oportunos. En el plazo de dos meses, contados a partir
de la contestación del contratista o del transcurso del plazo establecido para tal fin, MERCAMADRID, S.A.
deberá aprobar la liquidación y abonar, en su caso, el saldo resultante de la misma.
Cláusula 41. Vicios o defectos durante el plazo de garantía y responsabilidad por vicios ocultos en la obra.
Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados,
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MERCAMADRID, S.A. tendrá derecho a reclamar al contratista que reponga los bienes inadecuados o a exigir
su reparación si ésta resultase insuficiente.
Durante el periodo de garantía, el contratista será responsable de la subsanación de los posibles vicios
ocultos o reparación de deficiencias no detectadas en la recepción pero puestas a descubierto por el uso o
inspección de las instalaciones, aun cuando no estuvieran contempladas en el Proyecto Básico y de Ejecución
pero fueran necesarias para el adecuado fin de las obras.
En todo caso, durante el plazo de garantía el contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre la
aplicación dada a los bienes objeto del contrato.
En el supuesto de que MERCAMADRID, S.A. estimase durante el plazo de garantía que los bienes
suministrados no son aptos para el fin pretendido como consecuencia de los vicios o defectos observados,
siempre que estos vicios o defectos fuesen imputables al contratista y exista la presunción de que la
reposición o reparación de los bienes no serán suficientes para lograr aquel fin, podrá, antes de finalizar el
plazo de garantía, rechazar los bienes dejándolos de cuenta del contratista, quedando MERCAMADRID, S.A.
exenta de la obligación del pago o, si éste se hubiese efectuado, tendrá derecho a la recuperación del precio
satisfecho.
Si la obra se arruinara con posterioridad a la expiración del plazo de garantía por vicios ocultos de la
construcción debido al incumplimiento del contrato por parte del contratista, responderá éste de los daños y
perjuicios durante un plazo de quince años a contar desde la recepción.
Transcurrido este plazo sin que se haya manifestado ningún daño o perjuicio, quedará totalmente extinguida
la responsabilidad del contratista.
Sección tercera. Interpretación y tribunales competentes
Cláusula 42. Interpretación y Tribunales competentes.
El órgano de contratación tiene la facultad de resolver cuantas cuestiones se susciten durante la vigencia del
contrato sobre su interpretación, modificación, efectos y extinción, dentro de los límites y con sujeción a los
requisitos señalados en la ley.
Los litigios entre las partes derivados del contrato a adjudicar se entenderán siempre sometidos a los
Tribunales competentes del Orden Civil, con jurisdicción en Madrid capital.
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ANEXO I
CONTRATO DE ADJUDICACIÓN DE LAS OBRAS PARA LA REFORMA DE LOS ACCESOS DEL POLÍGONO
ALIMENTARIO MERCAMADRID
POR PROCEDIMIENTO ORDINARIO DE REF.: PC-MER-2014-00000-ORD
En Madrid, a …………………………….
REUNIDOS
De una parte,
D. …………………………………………………………………..……, provisto con D.N.I número.…………………………y domicilio a
efectos de este documento en el Centro Administrativo de Mercamadrid, sito en la Avda. de Madrid s/n del
Polígono Alimentario MERCAMADRID, 28053 Madrid.
Y de otra,
D. .………………………………………………………………………., provisto con D.N.I. número ……………………….. y domicilio a
efectos de este documento en ……………………………………………
INTERVIENEN
D. ………………………………………………………………………… , en nombre y representación de “MERCADOS CENTRALES
DE ABASTECIMIENTO DE MADRID, S.A.”, domiciliada en Madrid, Avda. de Madrid, s/n (Polígono Alimentario
de Madrid), Centro Administrativo, con C.I.F. nº A-28/327393, como ………………… de la misma, en uso de las
facultades que le fueron conferidas en virtud de escritura otorgada ante el Notario D.
…………………………………………, con protocolo n° ………………….., del .. de ………. de ………...
D. ………………………………………………………………………, en nombre y representación de …………………………….,
domiciliada en Madrid, calle ……………………….., 28000 Madrid, con CIF ………………….. en uso de las facultades
que le fueron conferidas en virtud de escritura otorgada ante el ………………………………………
EXPONEN
I.- Que MERCADOS CENTRALES DE ABASTECIMIENTO DE MADRID, S.A., en adelante MERCAMADRID, S.A.,
en el Procedimiento Ordinario para la contratación de las OBRAS PARA LA REFORMA DE LOS ACCESOS DEL
POLÍGONO ALIMENTARIO MERCAMADRID, tras haberse seguido el procedimiento establecido, y en virtud
de acuerdo de su …………………………… … … . . de fecha…………………………….., ha adjudicado el contrato de
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las obras objeto de tal procedimiento a la Mercantil ……………..….………….………………………….. (en adelante,
indistintamente, “la adjudicataria ” o “el contratista”).
II.- Que habiendo sido la Mercantil …………………………………….. designada como adjudicataria del contrato de
las obras a ser ejecutadas, las partes, en virtud del presente documento, formalizan el presente CONTRATO
PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS PARA LA REFORMA DE LOS ACCESOS DEL POLÍGONO ALIMENTARIO
MERCAMADRID que se regirá por las siguientes,
CLÁUSULAS
PRIMERA.- Objeto
El objeto del presente contrato lo constituye la adjudicación por parte de MERCAMADRID, S.A. a la
Mercantil ………………………….………… de la contratación de las OBRAS PARA LA REFORMA DE LOS ACCESOS DEL
POLÍGONO ALIMENTARIO MERCAMADRID, en los términos y condiciones recogidos en el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares (ANEXO I), en el Pliego de Prescripciones Técnicas (ANEXO II), en la Propuesta
Técnica (ANEXO III) y en la Proposición Económica (ANEXO IV) presentadas por la Mercantil
…………………………………….……, y aceptadas por MERCAMADRID, S.A. en el seno del Procedimiento Ordinario
de Contratación referenciado en el anterior expositivo I, documentos todos ellos acompañados a este
contrato debidamente suscritos por las partes revistiendo carácter contractual.
Las obras objeto de contratación, serán ejecutadas en el recinto del Polígono Alimentario Mercamadrid, en
los espacios definidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
El contratista manifiesta conocer las características de los distintos espacios que conforman la zona o unidad
de contratación, tanto en lo que se refiere a su ámbito, ubicación o espacio, como de actividad, concurrencia
de agentes, usuarios y visitantes con variada tipología de actividad (compradores, transportistas, servicios
públicos, etc.).
SEGUNDA.- Duración
El plazo de ejecución del contrato será de 3 meses. El cómputo del plazo se iniciará desde el día siguiente al
de la fecha de la firma del acta de comprobación del replanteo y de inicio de las obras.
Llegada la fecha de vencimiento del contrato, éste quedará automáticamente resuelto sin necesidad de
preaviso alguno, y sin que en ningún caso quepa su prórroga o renovación por tácita reconducción.
TERCERA.- Precio
De conformidad con la Proposición Económica presentada por el contratista y aprobada por
MERCAMADRID, S.A., el precio de la contratación de las OBRAS PARA LA REFORMA DE LOS ACCESOS DEL
POLÍGONO ALIMENTARIO MERCAMADRID, a ser prestados por todos los conceptos del contrato se fija
en………………………………………….. A dicho precio se le añadirá el I.V.A. al tipo del 21%, o impuesto o tipo que
pudiera en su caso corresponder en un futuro.
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El precio del contrato se hará efectivo por MERCAMADRID, S.A. por medio de certificaciones mensuales de
obra conforme a lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
Todas las certificaciones se extenderán siempre a origen y se entenderán como parciales y a buena cuenta,
quedando sujetas a las rectificaciones y variaciones que produjese la certificación final de liquidación del
contrato.
Cualquier objeción o discrepancia que pudiera tener MERCAMADRID, S.A., con respecto a cualquiera de las
facturas giradas por el adjudicatario le será comunicada a éste lo antes posible.
El pago de las facturas emitidas por el adjudicatario conforme a lo anterior, será hecho efectivo por
MERCAMADRID, S.A., a los 30 días de la fecha de la factura.
CUARTA.- Obligaciones del contratista
El contratista se compromete a ejecutar las obras contratadas con estricta sujeción a lo dispuesto en este
Contrato, en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en el Pliego de Prescripciones Técnicas, en
la Oferta Final del contratista aprobada por MERCAMADRID, S.A., así como de conformidad con la
normativa vigente y con las instrucciones que para la correcta ejecución del contrato le curse
MERCAMADRID, S.A. De forma expresa, el contratista acepta las obligaciones que le incumben en virtud de
la ejecución de las obras que por medio de la presente se contratan.
Las obras se ejecutarán a riesgo y ventura del contratista, que será responsable de las prestaciones y
servicios realizados, así como de los daños y consecuencias que se deduzcan para MERCAMADRID, S.A. o
para terceros de las acciones, omisiones, errores, métodos inadecuados o actuaciones incorrectas del
contratista con motivo o consecuencia de la ejecución de este contrato.
QUINTA.- Cesión y subcontratación
El contratista no podrá ceder o traspasar los derechos y obligaciones que contrae en virtud del presente
documento a otra persona o entidad sin autorización expresa de MERCAMADRID o supuestos de cesión
automáticos contemplados por Ley.
En todo caso, los subcontratistas quedarán obligados sólo ante el contratista principal que asumirá, por
tanto, la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente a MERCAMADRID, S.A.
El conocimiento que tenga MERCAMADRID, S.A. de los subcontratos celebrados en virtud de las
comunicaciones a que se refieren estas normas no alterará la responsabilidad exclusiva del contratista
principal.
En ningún caso podrá concertarse por el contratista la ejecución parcial del contrato con personas
inhabilitadas para contratar o comprendidas en alguno de los supuestos del artículo 60 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos del Sector Público.
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La infracción de las anteriores condiciones será causa de resolución y podrá dar lugar, en todo caso, a la
imposición al contratista de una penalidad de hasta un 50 por ciento del importe del subcontrato.
En todo caso, en el proceso de subcontratación deberán cumplirse las normas generales sobre subcontratación
establecidas en la Ley 32/2006, de 18 de octubre, Reguladora de la Subcontratación en el Sector de la
Construcción y sus normas de desarrollo.
El porcentaje máximo de las prestaciones parciales que, en su caso, subcontrate el adjudicatario con terceros, se
establece en el 60% del presupuesto máximo de licitación.
SEXTA.- Garantía Definitiva
En garantía del cumplimiento de las obligaciones que asume en virtud de este contrato y demás
responsabilidades a que se refiere el art. 100 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el
contratista entrega a Mercamadrid, S.A. en este acto garantía ( bien en efectivo, en cualquiera de las cuentas
bancarias de que es titular MERCAMADRID, S.A., bien mediante contrato de seguro de caución con entidad
autorizada para operar en el ramo, o bien mediante aval bancario),
por un importe
de………………………..equivalente al 5% del importe ofertado por la adjudicación (IVA excluido) por todo el
periodo incluido en su oferta (Sobre B).
La garantía definitiva no será devuelta o cancelada hasta que se haya cumplido satisfactoriamente el
contrato y producido el vencimiento del plazo de garantía, o hasta que se declare judicialmente la resolución
del mismo sin culpa del contratista.
La garantía definitiva deberá reponerse o reajustarse en los términos del artículo 99, apartados 1 y 2 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, incurriendo en caso contrario el contratista en
causa de resolución.
Así mismo, el adjudicatario además de la garantía a que se refiere el párrafo anterior, se obliga a prestar una
garantía complementaria a la anterior de un 5% del importe de adjudicación del contrato, que se retendrá
de las certificaciones de obra. Esta garantía complementaria será abonada al contratista dentro del mes
siguiente a la recepción de las obras.
En el caso de que el contratista realizara defectuosamente el objeto del contrato, o incumpliera el
compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes
para ello, MERCAMADRID, S.A. podrá optar por resolver el contrato con incautación de la garantía
constituida, o bien imponer penalizaciones económicas proporcionales a la gravedad de los
incumplimientos, en una cuantía que podrá alcanzar el 10 por 100 del presupuesto del contrato.
SÉPTIMA.- Responsabilidad del Contratista
El contratista responderá frente a MERCAMADRID, S.A. y frente a terceros del correcto cumplimiento de
todas las obligaciones que asume en virtud del presente contrato de acuerdo con las condiciones
contratadas, siendo en todo caso responsable de cuantos daños y perjuicios se pudieran irrogar a
MERCAMADRID, S.A. y terceros consecuencia de su actuación u omisión.
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El contratista correrá con las indemnizaciones reclamadas por terceros a MERCAMADRID, S.A y que tengan
su origen en un incumplimiento o cumplimiento defectuoso del presente contrato, exonerando, en su
consecuencia, a MERCAMADRID, S.A. de cualquier clase de responsabilidad que para ella pudiera derivar a
consecuencia de dicha causa.
Asimismo, el Contratista será responsable de todos los perjuicios, daños y accidentes de cualquier naturaleza
que sean causados a terceras personas por su personal, maquinaria, utensilios, o como consecuencia, directa
o indirecta, de la prestación de sus servicios.
El contratista entrega en este acto a MERCAMADRID, S.A., el correspondiente Certificado de Seguro
acreditativo de que tiene suscrita una Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil, formando parte integrante
del presente contrato (ANEXO V).
El contratista queda obligado a mantener contratada la Póliza de Responsabilidad Civil durante todo el
periodo de vigencia del presente contrato, debiendo proceder, en su caso, a su renovación a cada
vencimiento, y debiendo, en dicho supuesto, hacer entrega de nuevo Certificado de Seguro a
MERCAMADRID, S.A.
El contratista quedará obligado a suscribir y mantener en vigor durante la ejecución de las obras y hasta la
recepción de las mismas, incluyendo el periodo de garantía, y por un importe equivalente al presupuesto de
ejecución material por contrata por todos los conceptos, IVA excluido, un Seguro Todo Riesgo Construcción
que cubrirá los daños a la obra civil y a las instalaciones, así como a los bienes propiedad de MERCAMADRID,
S.A. que pudieran verse afectados por la ejecución de los trabajos.
La suscripción de esta póliza se justificará ante MERCAMADRID, S.A., con carácter previo al inicio de la
ejecución del contrato, mediante entrega de una copia de la póliza, del pago de la prima correspondiente y
de una certificación emitida por la entidad aseguradora en la que conste su compromiso de comunicar a
MERCAMADRID, S.A. la anulación de la póliza o cualquier modificación sustancial en sus condiciones.
OCTAVA.- Cambios en personal asignado
MERCAMADRID, S.A. podrá en todo momento exigir al contratista la sustitución de alguna/s de las
personas asignadas a la ejecución de los trabajos, debiendo en tal caso el contratista atender la solicitud de
MERCAMADRID, S.A., en un plazo máximo de 48 horas.
NOVENA.- Exclusión de la laboralidad de la relación
La presente relación jurídica no supone ningún vínculo laboral de MERCAMADRID, S.A. con respecto al
personal del contratista.
El contratista se compromete y obliga a cumplir todas y cada una de las disposiciones legales, laborales y de
Seguridad Social durante la ejecución de las Obras, a tener al personal que se destina a estas Obras
integrado en su plantilla debidamente contratado y de alta en la Seguridad Social, a estar al corriente en el
pago de los salarios correspondientes, a satisfacer indemnizaciones, subsidios y estar al día en el
cumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguridad Social, así como cualquier tipo de compensación
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económica derivada de la relación laboral existente entre el Contratista y su personal.
DÉCIMA.- Prevención de riesgos laborales
El contratista deberá observar en la ejecución de las obras cuantas medidas de prevención de riesgos
laborales y seguridad e higiene exijan las disposiciones legales vigentes y, aun sin ser legalmente exigibles,
cuantas aconseje la prudencia para evitar que se produzcan accidentes, se causen daños o perjuicios a
MERCAMADRID, S.A., su personal, y a terceros o se cometan infracciones sancionables penal o
administrativamente.
UNDÉCIMA.- Protección ambiental
En consonancia con el compromiso de MERCAMADRID, S.A. con la protección del medio ambiente y el
desarrollo sostenible, el contratista manifiesta conocer las obligaciones legislativas que resultan de aplicación
en materia ambiental a la totalidad de las actividades por él desarrolladas al amparo del presente contrato y
se compromete a observar su estricto cumplimiento. Así mismo, se compromete a la entrega de cualquier
documentación que MERCAMADRID, S.A. solicite para evidenciar el cumplimiento de la normativa ambiental
aplicable.
Tanto el contratista como el personal de él dependiente por virtud de cualquier vínculo jurídico, cumplirán
los mismos requisitos.
DUODÉCIMA.- Causas de resolución del Contrato
Además de los supuestos de cumplimiento del término de duración y los generales de Derecho relativos al
cumplimiento de los contratos, serán causas suficientes de resolución del contrato las que se citan a
continuación:
La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad
jurídica de la sociedad contratista.
La declaración de insolvencia en cualquier procedimiento.
El mutuo acuerdo entre MERCAMADRID, S.A. y el contratista.
La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista.
El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales en los
pliegos del contrato.
Las establecidas expresamente en el contrato.
También serán causas de resolución:
La pérdida sobrevenida de los requisitos para contratar con el Sector Público.
El incumplimiento de lo dispuesto en la cláusula 12 del Pliego de Cláusulas Administrativas.
La obstrucción a las facultades de dirección e inspección de MERCAMADRID, S.A.
El incumplimiento de la obligación del contratista de guardar sigilo respecto de los datos o
antecedentes que, no siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto de contrato y de los
que tenga conocimiento con ocasión del mismo.
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La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación de oficio o a instancia del contratista, en su
caso, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Audiencia del contratista por un plazo de cinco días naturales, si la resolución ha sido instada por
MERCAMADRID, S.A.
b) Informe del Servicio Jurídico de MERCAMADRID, S.A.
En la resolución por incumplimiento culpable del contratista, éste deberá indemnizar a MERCAMADRID, S.A.
los daños y perjuicios ocasionados, cuya determinación se llevará a cabo por el órgano de contratación en
decisión motivada previa audiencia del mismo. La indemnización se hará efectiva, en primer término, sobre la
garantía definitiva sin perjuicio de la subsistencia de la responsabilidad de la contratista en lo que se refiere al
importe que exceda de la garantía incautada.
DECIMOTERCERA.- Relaciones
Con el fin de facilitar las relaciones entre las partes, ambas nombrarán un interlocutor válido. Dichos
interlocutores mantendrán los contactos y reuniones necesarias al objeto de la consecución de un óptimo
desarrollo y ejecución del presente contrato.
MERCAMADRID, S.A. tiene la facultad de solicitar, en cualquier momento, el cambio de interlocutor
designado por el Contratista.
DÉCIMOCUARTA.- Inspección y solicitud de documentos
MERCAMADRID, S.A. podrá vigilar directamente, en cualquier momento y sin preaviso, el cumplimiento por
el contratista de las obligaciones derivadas del Contrato y la adecuación de las Obras a los términos
pactados y a las instrucciones impartidas, así como realizar las inspecciones que considere oportunas para
tal propósito. El contratista se compromete a colaborar a fin de que MERCAMADRID, S.A. pueda llevar a cabo
las labores de vigilancia e inspección que se proponga.
A estos efectos, el contratista facilitará a MERCAMADRID, S.A. los medios y datos que le solicite. Asimismo
tendrá siempre a su disposición todos los documentos y datos justificativos del cumplimiento de sus
obligaciones y, en particular, de las obligaciones laborales y sociales respecto del personal empleado en la
ejecución de los trabajos.
La vigilancia e inspección no liberará al contratista de la exclusiva responsabilidad que le incumbe por el
cumplimiento de las obligaciones asumidas en este Contrato.
DECIMOQUINTA.- Protección de Datos
El Contratista se obliga a respetar y hacer respetar el carácter confidencial de los datos de carácter personal
a los que pudiera tener acceso con motivo de este contrato, así como toda la legislación vigente sobre
protección de datos de carácter personal y en concreto la Ley Orgánica 15/1999, empleando para tal fin
todos los dispositivos, medidas y procedimientos de seguridad necesarios para protegerlos, dictando todas
las instrucciones oportunas a sus empleados que tengan acceso a los datos, así como a adoptar las medidas
de carácter técnico y organizativas exigidas por la mencionada Ley para garantizar la seguridad de los Datos
de conformidad con la normativa vigente y a fin de evitar la alteración, acceso o tratamiento no
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autorizados de tales datos.
DECIMOSEXTA.- Enmiendas y Renuncia
El presente Contrato sólo podrá ser enmendado o modificado por escrito mediante una enmienda o anexo
firmado por ambas partes.
La renuncia a los derechos derivados del Contrato por cualquiera de las Partes deberá realizarse por escrito.
La omisión por cualquiera de las Partes a exigir de la otra Parte el estricto cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el Contrato en una o más ocasiones no podrá ser considerada en ningún caso
como renuncia al correspondiente derecho, ni privará a esa Parte de la facultad de exigir el estricto
cumplimiento de la/s obligación/es contractual/es a posteriori.
DECIMOSÉPTIMA. - Notificaciones
Se establecen como direcciones de las partes a efectos de notificaciones las consignadas en el
encabezamiento del presente contrato; cualquier variación de las mismas por cualquiera de las partes habrá
de ser comunicada a la otra, con suficiente antelación, mediante carta certificada con acuse de recibo,
para que dicho cambio de domicilio pueda surtir efecto.
DECIMOCTAVA.- Naturaleza del Contrato y Jurisdicción
El presente contrato tiene naturaleza privada. Se rige por el condicionado que lo conforma, el Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares (ANEXO I), el Pliego de Prescripciones Técnicas (ANEXO II), la
Propuesta Técnica (ANEXO III) y Proposición Económica (ANEXO IV) del contratista, las Instrucciones
Internas de Contratación de MERCAMADRID, S.A. y de manera supletoria por el Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público y sus disposiciones de desarrollo, en cuanto resulten de aplicación a las
entidades del sector público que no tienen la condición de poder adjudicador, así como por el Derecho
Privado.
El Orden Jurisdiccional Civil será el competente para resolver las controversias que surjan entre las
partes en relación con los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos privados. Este Orden
Jurisdiccional será igualmente competente para conocer de cuantas cuestiones litigiosas afecten a la
preparación y adjudicación de los contratos.
Con renuncia expresa al fuero que les pudiera corresponder, las partes se someten a los Juzgados
y Tribunales de Madrid capital.
Y para que así conste, en prueba de conformidad firman las partes el presente documento y sus
anexos en duplicado ejemplar, en el lugar y fecha de su encabezamiento.
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Fdo.: …………………………….
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Fdo.: D. ………………………..,
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ANEXO II
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE FRENTE A MERCAMADRID, S.A. RELATIVA A NO ESTAR INCURSOS
EN PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR CON EL SECTOR PÚBLICO, DE ESTAR AL
CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y CON LA SEGURIDAD SOCIAL Y DE QUE
NO EXISTEN DEUDAS DE NATURALEZA TRIBUTARIA EN PERÍODO EJECUTIVO CON EL AYUNTAMIENTO DE
MADRID.
D./Dña. ………………………………………………………………………….………………….., en nombre de la Sociedad
……………………………………………………….., con C.I.F. ………..………………….…, cuya representación ostenta al día de la
fecha de manera suficiente para este acto, según le cabe acreditar a requerimiento,
DECLARA:
Que la empresa a la que representa, sus administradores y representantes, así como el firmante, no están
incursos en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para contratar señaladas en el artículo 60 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los términos y condiciones previstos en el
mismo.
Asimismo, declara que la citada empresa se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, así como no tener deudas de naturaleza
tributaria en período ejecutivo de pago con el Ayuntamiento de Madrid.
Madrid, a……. de…………….……………. de 2014
Firma del licitador
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