MODIFICACIÓN PEÑARANDILLA 6

MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6
DE
DELIMITACION
DE
SUELO
URBANO DEL TÉRMINO MUNICIPAL
DE PEÑARANDILLA (SALAMANCA).
PROMOTOR:
ARQUITECTO:
EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PEÑARANDILLA
D. ALBERTO TAPIA MARTIN
Salamanca, marzo de 2011
PEÑARANDILLA
MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6
INDICE
1. MEMORIA INFORMATIVA
1.1. ANTECEDENTES
1.2. OBJETO E INICIATIVA
1.3. PLANEAMIENTO URBANISTICO Y FUNDAMENTOS LEGALES DE APLICACIÓN
1.4. TRAMITACION, PUBLICACION Y EFECTOS DE LA APROBACION
2. MEMORIA VINCULANTE
2.1. AMBITO AFECTADO. DESCRIPCION DE LA MODIFICACION PROPUESTA
2.2. JUSTIFICACION DE LA CONVENIENCIA DE LA MODIFICACION Y ACREDITACION DE SU
INTERES PÚBLICO
2.3. IDENTIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN PORMENORIZADA DE LAS DETERMINACIONES DEL
INSTRUMENTO MODIFICADO QUE SE ALTERA
2.4. ANALISIS DE LA INFLUENCIA DE LA MODIFICACION EN LA ORDENACION GENERAL
DEL MUNICIPIO
2.5. CONCLUSION
3. ANEXOS
FICHAS URBANÍSTICAS. VIGENTE Y PROPUESTA.
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PEÑARANDILLA
MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6
1. MEMORIA INFORMATIVA
1.1.
ANTECEDENTES
El Municipio de Peñarandilla está ubicado en la zona Este de la Provincia de Salamanca, a unos
37 Km de distancia de la capital, accediendo a él por la carretera CM-406, que se desvía desde la SA114. Situado a una altura, sobre el nivel del mar, de 827 m. Aproximadamente.
Orográficamente, Peñarandilla está bastante acotado, ya que al sur limita con el cauce del río
Margañán, estando el resto del núcleo bordeado por un canal o regato de ronda aunque actualmente
está algo desbordada por la edificación existente.
Tiene, en la actualidad, una población censada de 257 habitantes, la cual se ha visto
sensiblemente reducida con el paso de los años, desde los años setenta, en que contaba con 457
habitantes, según los últimos datos estadísticos.
La extensión del Término Municipal es de 12.73 Km2, y está compuesto por el propio Casco
Urbano, sin ningún núcleo de población, con una superficie total de suelo urbano (contando con todas
las modificaciones existentes) de 18.2437 Has. Dividido en:
Superficie de suelo urbano:
CASCO CONSOLIDADO TRADICIONAL
ENSANCHE URBANO POR CONSOLIDACIÓN
ENSANCHE POR EXISTENCIA DE SERVICIOS
TOTAL DE SUELO URBANO
1.2
11.4000 Has.
3.2300 Has.
3.6137 Has.
18.2437 Has.
OBJETO E INICIATIVA
Por encargo del Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, se redacta la presente Modificación
Puntual de la Delimitación de Suelo Urbano del Municipio de Peñarandilla ante la necesidad de mejorar
dando facilidades, mayor libertad para realizar segregaciones y permitir holgura en las construcciones
en suelo urbano, para cualquier tipo de uso.
Siendo deseo del Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, el facilitar, mejorar y fomentar el
asentamiento de nueva población, actividades y estabilizar la existente, (ya sea segregando parcelas,
disminuyendo el ancho de fachada mínima de parcela, como para aumento de alturas libres de suelo
urbano,...). Posibilitando el poder realizar construcciones de nueva planta, actividades modernas y
actualizadas. Intentando disminuir el decrecimiento existente en el ámbito rural general, con el
consiguiente beneficio para el Término Municipal de Peñarandilla.
El presente documento tiene por objeto la Modificación Puntual de la Delimitación de Suelo
Urbano del municipio de Peñarandilla, rectificando y modificando algunos parámetros de la delimitación
de suelo urbano.
La iniciativa para la elaboración de la presente modificación es del propio Ayuntamiento de
Peñarandilla, debido al interés por su parte de mejora y potenciar las actividades en dicho municipio, y
principalmente, para la posibilidad de la segregación de algunas parcelas y aumentar actividades.
1.3
PLANEAMIENTO URBANISTICO Y FUNDAMENTOS LEGALES DE APLICACIÓN
La Normativa vigente en el Término Municipal de Peñarandilla, es la Delimitación de Suelo
Urbano, realizada por D º. José Manuel Gozalo Cerezo, aprobada definitivamente, el 8 de Abril de 1999,
por la Junta de Castilla y León (Comisión Territorial de Urbanismo de Salamanca).
Hay cinco modificaciones puntuales de la delimitación de Suelo Urbano de Peñarandilla,
realizadas. Una por D ª. Dunia Morilla Padial y otras cuatro por D º. Alberto Tapia Martín.
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La Disposición Transitoria Quinta del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León establece
respecto de los proyectos de Delimitación de Suelo Urbano la posibilidad de ser modificados según el
procedimiento previsto para modificar Normas Urbanísticas Municipales, respetando lo dispuesto en la
Ley y en el Reglamento de Urbanismo. En concreto en los apartados a y c. Y por el artículo 169 del
Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.
Quinta: Vigencia de los Proyectos de delimitación del Suelo Urbano
“En los Municipios con Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano, vigente al entrar en vigor este Decreto, el
régimen urbanístico aplicable hasta que se apruebe un instrumento de planeamiento general será el establecido en
la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y en el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León,
con las siguientes particularidades:
A) En los terrenos incluidos en la delimitación, se aplica el régimen previsto para el suelo urbano en los artículos
68 a 71, y de forma complementaria lo dispuesto en la Ordenanza del Proyecto.
C) Las modificaciones de los Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano se aprobarán mediante el
procedimiento establecido para modificar las Normas Urbanísticas Municipales y las determinaciones que
resultan deberán ajustarse a lo previsto en la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y en el
Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.”
1.4
TRAMITACION, PUBLICACION Y EFECTOS DE LA APROBACION
Según el artículo 169 del Reglamento Urbanístico de Castilla y León (Apart. 4) “la aprobación de
las modificaciones de los instrumentos de planeamiento urbanístico debe ajustarse al procedimiento
establecido para la aprobación de los elementos que se modifican”.
Dicho procedimiento se establece en los art. 52, 53 y 54 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de
Urbanismo de Castilla y León; en la Ley 10/2002, de 10 de julio, de modificación de la Ley 5/1999, que
modifica entre otros el art. 52 de la misma; y se desarrolla en los art. 153 y siguientes hasta el 162 del
Decreto 22/2004, de 29 de enero, del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.
Según la legislación anteriormente señalada, el proceso de tramitación es el siguiente.
Previamente a la aprobación inicial de esta modificación puntual, el Ayuntamiento deberá recabar los
informes previos pertinentes según el art. 52 del L. U. C. y L., modificado por la Ley 10/2002, de 10 de julio,
de modificación de la Ley 5/1999; y desarrollados por el art. 153 del R. U. C. y L.
Posteriormente se presentará la Modificación Puntual de las Normas para su Aprobación Inicial
por parte del Ayuntamiento. En caso de dar su conformidad, debe abrirse un período de Información
Pública, conforme al art. 142 de la L. U. C. y L.
Las alegaciones serán informadas por el equipo redactor y sometidas a la aprobación del
Ayuntamiento, procediendo en su caso a la introducción de las modificaciones. Si estas fueran
sustanciales, se iniciaría un nuevo período de exposición pública.
El documento resultante después del período de información pública y de las alegaciones se
someterá a la Aprobación Provisional del Ayuntamiento. Posteriormente, el expediente será sometido a
la Aprobación Definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo.
Una vez acordada su aprobación, la Comisión procederá a su publicación conforme al Art. 61 de
la L. U. C. y L.
Dicho documento tendrá vigencia indefinida (art. 56 de la L. U. C. y L.), entrando en vigor a partir
de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia (art. 60 de la L. U. C. y L.), y siendo vinculante tanto
para particulares como para la Administración (art. 62 de la L. U. C. y L.).
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2. MEMORIA VINCULANTE
2.1.
AMBITO AFECTADO. DESCRIPCION DE LA MODIFICACION PROPUESTA
El ámbito afectado por la presente Modificación Puntual de Delimitación de Suelo Urbano, se
realiza, sobre todo el suelo urbano de Peñarandilla, sin proponer aumento ni de superficie, ni de
edificabilidad.
Solo afecta a suelo urbano consolidado, a los parámetros de frente de fachada mínima,
pasando de 6.00m a 4.00m. y a la altura máxima, pasando de 6.50m. a 7.50m.
2.2. JUSTIFICACION DE LA CONVENIENCIA DE LA MODIFICACION Y ACREDITACION DE
SU INTERES PÚBLICO.
Esta modificación se justifica en base a:
-
-
No se modifica las superficies generales determinadas en la Delimitación de Suelo Urbano. Ni la
de suelo urbano, ni la de suelo Rústico.
No se crea ni se elimina parcelas, solo se modifican el parámetro del ancho de parcela, para
realizar futuras segregaciones.
Se permite el aumento de altura, en suelo urbano no protegido, sin modificar, por ello, la
edificabilidad, mejorando las posibilidades para actividades en planta baja, por la evolución de
las instalaciones y de los vehículos, actualmente.
La Modificación Puntual no produce un aumento de la superficie de suelo urbano, con lo cual
puede ser objeto de aprobación.
Se cumple con lo dispuesto en el art. 169 del Reglamento, al contener los documentos indicados
en este artículo, como es la Memoria Vinculante.
El art. 173 del R. U. C. y L. Queda justificado al no aumentar ni el volumen, ni el número de
viviendas previstos, al no variar la superficie de suelo urbano.
Se adjuntan las fichas urbanísticas vigentes y propuestas.
Por lo tanto, cumple con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Quinta del Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León, vigente desde el 17 de Agosto de 2009. En Este apartado se justifica en
base a que establece que:
“En los Municipios con Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano, vigente al entrar en vigor este
Decreto, el régimen urbanístico aplicable hasta que se apruebe un instrumento de planeamiento general será el
establecido en la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y en el Reglamento de Urbanismo
de Castilla y León, con las siguientes particularidades:
C) Las modificaciones de los Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano se aprobarán mediante el
procedimiento establecido para modificar las Normas Urbanísticas Municipales y las determinaciones que
resultan deberán ajustarse a lo previsto en la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León y en el
Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.”
Respecto a la acreditación de interés público, esta modificación posibilitará por un lado el aumento
de parcelas, de modo que contribuya a dar una mejor salida a la utilización de las parcelas, y dando
más libertad para la altura y fijar población en Peñarandilla, evitando que siga perdiendo población.
2.3. IDENTIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN PORMENORIZADA DE LAS DETERMINACIONES
DEL INSTRUMENTO MODIFICADO QUE SE ALTERA
La modificación puntual se promueve por el Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, ante la
posibilidad de segregación de parcelas en suelo urbano consolidado y dando mayor libertad para la
altura de las edificaciones, (sin aumentar, por ello, la edificabilidad).
Por tanto, sí existe una previsión de crecimiento o de demanda; Ésta producirá una ampliación
de actividad y por consiguiente de productividad para el municipio, nada despreciable, viendo el
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crecimiento existente de los términos municipales colindantes a Salamanca, estado económico actual,
beneficioso para el mismo. Siendo una modificación respetable con la normativa urbanística vigente.
Por ello, se ha intenta facilitar dichos movimientos, para las segregaciones de parcelas, para que
sea más fácil su utilización y mayorando la altura de las futuras construcciones para un mejor uso.
Queda suficientemente reflejado en las fichas adjuntas existentes y propuestas con la
modificación.
Se realiza una modificación sobre el modelo territorial, aunque se intenta que la influencia, sea
proporcionada, con un impacto visual mínimo, al afectar sólo al Término Municipal de Peñarandilla, y en
particular a la rectificación de parcelas mínimas y alturas.
Cabe señalar, la inexistencia de ningún tipo de protección de importancia que afecte, a
excepción de las fichas reguladoras.
2.4. ANALISIS DE LA INFLUENCIA DE LA MODIFICACION EN LA ORDENACION GENERAL
DEL MUNICIPIO
La influencia de esta modificación sobre el modelo territorial es mínima, ya que sólo afecta al
Término Municipal de Peñarandilla y solo al casco urbano consolidado, en cuanto a la parcela mínima y
a la altura de edificación.
Viendo los beneficios que dicha modificación conlleva para el municipio, y siendo además una
iniciativa propia del Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, se considera que la influencia en todo caso
es mínima y positiva, ya que posibilitará el asentamiento y el crecimiento de la población actual, en
descenso desde hace tiempo en Peñarandilla.
No existen riesgos tecnológicos, tales como los nucleares, o de transporte de sustancias peligrosas
tanto por carretera como por ferrocarril y los derivados del almacenamiento de sustancias peligrosas, ni
naturales (forestales desprendimientos, o movimientos de tierras) en el Término Municipal ni derivadas de
la Modificación propuesta en la Delimitación de Suelo Urbano de Peñarandilla.
2.5.
CONCLUSION
Estimando que este documento se ha redactado conforme a la legislación vigente, se entrega al
Ayuntamiento de Peñarandilla para que proceda a la oportuna tramitación hasta la Aprobación
Definitiva del mismo.
La influencia de esta modificación sobre el modelo territorial es mínima, ya que sólo afecta al
Término Municipal de Peñarandilla, y en concreto a las parcelas ubicadas en suelo urbano consolidado.
Existiendo una necesidad latente y obvia para la realización de la modificación, además de ser
una iniciativa propia del Excmo. Ayuntamiento de Peñarandilla, siendo de carácter mínimo, dentro de la
Delimitación de Suelo Urbano, vigente.
En Salamanca, marzo de 2011
Fdo.: Alberto Tapia Martín, Arquitecto.
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FICHA URBANISTICA ACTUAL
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FICHA URBANISTICA PROPUESTA
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