DESPLAZAMIENTO FORZADO Sesión No. 2 – Normatividad Internacional 1. Introducción: Diversos instrumentos internacionales sobre derechos humanos, así como pronunciamientos y decisiones de expertos y Tribunales Internacionales, se han ocupado de incorporar disposiciones relacionadas con la garantía de los derechos de las personas desplazadas. A su vez, Colombia se ha comprometido internacionalmente con su aplicación, ya sea mediante la ratificación de dichos instrumentos o su incorporación al ordenamiento interno como parámetros de interpretación en virtud del Bloque de Constitucionalidad. Con ello, se ha buscado enfrentar las violaciones a los derechos humanos y la grave crisis humanitaria que implica el desplazamiento forzado, en particular sus efectos específicos y desproporcionados en niños, niñas y adolescentes. En esta sesión, revisaremos los principales instrumentos internacionales referidos a las obligaciones internacionales del Estado colombiano, en materia de derechos de los niños, niñas y adolescentes desplazados y estudiaremos las disposiciones relacionadas con sus derechos. 2. Objetivo: Identificar los estándares internacionales diseñados para enfrentar el impacto desproporcionado del desplazamiento forzado en niños, niñas y adolescentes, y las obligaciones que de allí se derivan, para el ejercicio de las funciones de las y los servidores públicos. 3. Tiempo aproximado: 2 horas 4. Sensibilización: Vea los siguientes videos de la Campaña “Ponte en sus Zapatos” liderada por ACNUR: http://bit.ly/12pxA30 [31 seg.] http://bit.ly/11WB6Px [54 seg.] 5. Resumen del módulo: Diversos tratados internacionales hacen referencia a la protección especial que merecen niños, niñas y adolescentes desplazados por la violencia, ya sea de manera general, al establecer disposiciones relacionadas con los deberes de protección en cabeza del Estado, o de manera específica, al referirse expresamente a esta problemática. Algunas de las disposiciones más generales se encuentran en los siguientes instrumentos: Declaración Universal de Derechos Humanos Normas de Derechos Humanos Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Declaración Americana de los Derechos del Hombre Convención Americana sobre Derechos Humanos Protocolo de San Salvador Convención sobre los derechos del niño Normas de Derecho Internacional Humanitario Protocolo II Adicional a los Convenios de Ginebra, de 1977 La Convención sobre los Derechos del Niño Principio de distinción Principio de trato humanitario La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los niños tienen derecho a igual protección social. Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, origen nacional o social, posición económica o nacimiento, a las medidas de protección que su condición de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado. Todo niño tiene derecho a protección, cuidados y ayuda especiales. Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todo niño sea cual fuere su filiación tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la presente Convención y asegurarán su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención. Garantías fundamentales de las que son titulares las personas no combatientes: - Se proporcionarán a los niños los cuidados y la ayuda que necesiten. Los Estados Partes se comprometen a respetar y velar por que se respeten las normas del derecho internacional humanitario que les sean aplicables en los conflictos armados y que sean pertinentes para los niños. De conformidad con las obligaciones dimanadas del derecho internacional humanitario de proteger a la población civil durante los conflictos armados, los Estados Partes adoptarán todas las medidas posibles para asegurar la protección y el cuidado de los niños afectados por un conflicto armado. Consistente en: La prohibición de dirigir ataques contra personas, poblaciones y bienes civiles, entre ellos, niños niñas y adolescentes. - La prohibición de utilizar métodos de combate o armas de efectos indiscriminados - La prohibición de desarrollar actos orientados a aterrorizar a la población civil Implica, que las personas protegidas, será tratadas con humanidad, respetadas y protegidas. Ello implica, entre otros, el respeto por los derechos especiales de los niños afectados por conflictos armados. Además de los anteriores instrumentos, de manera específica en materia de desplazamiento forzado, se encuentran los “Principios Rectores de los Desplazamientos Internos” que, de acuerdo con la Corte Constitucional, “concretan las obligaciones internacionales de Colombia en relación con las personas víctimas del desplazamiento forzado –derivadas del [Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) y el Derecho Internacional Humanitario] DIH [y] contienen una provisión general que consagra el deber de protección y atención especial de los niños, niñas y adolescentes desplazados” (Corte Constitucional, 2008). De acuerdo con la Corte constitucional, “la interpretación de los derechos de los sujetos de especial protección constitucional que forman parte de la población desplazada se debe realizar con arreglo a los Principios Rectores del Desplazamiento Forzado Nos. 2, 4 y 9, relativos a la protección especial que el Estado debe dispensar a ciertos grupos de desplazados”. 6. Ejercicio: 1. ¿Qué tipo de principios rectores de los desplazados internos comprende la comisión de derechos humanos del consejo económico y social de las Naciones Unidas? a. Generales. b. Relativos a la protección contra los desplazados. c. Relativos a la protección durante el desplazamiento. d. Relativos al reclutamiento forzado. e. Relativos a la asistencia humanitaria. f. Relativos al regreso, el reasentamiento y la reintegración. 2. ¿Se aplican distinciones en los principios rectores de los desplazados internos en función de la edad? a. Si. b. No. (retroalimentación). “Estos Principios se aplicarán sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión o convicciones, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional, étnico o social, condición jurídica o social, edad, discapacidad, posición económica, descendencia o cualquier otro criterio similar.” 3. Coloque la descripción correcta con cada declaración, protocolo, pacto o convención. Declaración Universal de Derechos Humanos Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Declaración Americana de los Derechos del Hombre Convención Americana sobre Derechos Humanos Protocolo de San Salvador La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los niños tienen derecho a igual protección social. Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, origen nacional o social, posición económica o nacimiento, a las medidas de protección que su condición de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado. Todo niño tiene derecho a protección, cuidados y ayuda especiales. Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todo niño sea cual fuere su filiación tiene derecho a las medidas de protección Convención sobre los derechos del niño que su condición de menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la presente Convención y asegurarán su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención.