ORIGEN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHIAPAS: EL CASO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS*. Rosana Santiago García** INTRODUCCIÓN El presente trabajo tiene la intención de mostrar cual ha sido el desarrollo de la educación superior en Chiapas, destacando el papel de la Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH), como principal centro de absorción y atención de estudiantes, tanto en licenciatura como en posgrado. En el primer apartado se encuentra reseñada la historia de la educación superior en Chiapas. Posteriormente se plantea el surgimiento de la Universidad Autónoma de Chiapas, la creación de sus diferentes Campus, el desarrollo de cada uno de ellos y los principales problemas que ha vivido a lo largo de su historia. Por la importancia de la Institución dentro del estado, se plantea con base en un análisis cuantitativo cual ha sido el comportamiento de la matrícula tanto de licenciatura como de posgrado haciendo énfasis en su cobertura y capacidad de absorción. Con el afán de dar cuenta de cual es el estado de la educación en Chiapas se hace referencia a otras Instituciones de educación superior existentes en el estado, destacando la participación de la universidad Pedagógica Nacional y de las escuelas Normales. 1 Finalmente se plantean las conclusiones, que son reflexiones personales sobre el trabajo presentado. 1).- ANTECEDENTES HISTÓRICOS. El origen de la educación superior en Chiapas data del año de 1679, año en que se crea la primera Institución de este nivel en el estado, el Colegio Seminario de Nuestra Señora de la Concepción, el cual dependía directamente de la Universidad de Salamanca España, sin embargo por su cercanía con Guatemala recibe una gran influencia de la Universidad de San Carlos, esta escuela se establece en Ciudad Real hoy San Cristóbal de Las Casas, originalmente en ella se impartían las cátedras de: Teología, Derecho Canónico, Derecho Civil y Farmacia. En 1826, dos años después de la anexión de Chiapas a México, José Diego de Lara primer Gobernador del estado, en el decreto No. 59 de fecha 8 de Febrero del mismo año funda en Ciudad Real, la Universidad Nacional del Estado Libre y Soberano de Chiapas1, inicialmente con las carreras de: Abogacía y Medicina y posteriormente Ingeniería, sin embargo, en 1854 Valentín Gómez Farías2 al término de su segundo periodo presidencial la disuelve como unidad y se reabre posteriormente pero ya con el nombre de Universidad Literaria y Pontificia del Estado. Para 1890 en la Universidad chiapaneca se imparten 13 carreras: Abogado, Notario y Escribano, Médico y Cirujano, Químico Farmacéutico, Ingeniero Topógrafo, Ingeniero Geógrafo e Hidrógrafo, Ingeniero Ensayador y Apartador de Metales, Ingeniero de Minas, Ingeniero Mecánico, Ingeniero Civil, Ingeniero Arquitecto, Obstetricia y Comercio, esta actividad académica hizo que la Universidad llegara a alcanzar tal prestigio, que se convirtió en una Universidad atractora no solo de 2 población del estado, sino de estudiantes que venían de otros estados de la República mexicana a profesionalizarse en los distintos saberes que esta Universidad les ofrecía. Por la experiencia ganada en tantos años de existencia y la presencia de una serie de catedráticos de reconocido prestigio, la Universidad mantuvo un alto nivel académico por mucho tiempo, se habla de la existencia de planes y programas que se cambiaban y reestructuraban periódicamente y que pretendían estar a la vanguardia y a la altura de cualquier Universidad en el país. En este periodo histórico, los conflictos que se viven entre liberales y conservadores dentro del estado son muy serios y en 1892 liberal que tenía a la cabeza a al triunfo de la facción Emilio Rabaza, Gobernador del estado en ese momento, el estado y en particular la ciudad de San Cristóbal de Las Casas, reciente una serie de cambios bastante serios entre los más importantes destacan: 1).- El cambio de la capital del estado de la ciudad de San Cristóbal de Las Casas a la ciudad de Tuxtla Gutiérrez y 2).- El cierre de la Universidad, el cambio de lugar de la capital del estado se realiza por considerar a la ciudad de San Cristóbal una ciudad conservadora y a la Universidad, por considerarla seno de esta reproducción ideológica, el Gobernador decreta su abolición y esta deja de funcionar en su totalidad, quedándose el estado sin ninguna Institución de educación superior. Como alternativa a esta clausura, se abre lo que se llamó la Escuela Industrial Militar, pero este proyecto no prospera, debido a que ésta Institución surge sin planeación y organización alguna, únicamente como una alternativa para no dejar al estado sin Universidad, la carencia de un proyecto académico propio que le permitiera 3 impulsar y mantener sus actividades pesa demasiado y ocasiona una serie de problemas desde su origen que conducen en un tiempo muy corto al se cierre de la misma. El estado permanece entonces sin ninguna institución de educación superior hasta el inicio del periodo revolucionario, en el que Gobernador del estado Francisco León reabre la Universidad en San Cristóbal de las Casas con las carreras de: Abogacía, Agente de Negocios y Notario Público, sin embargo, de nuevo esta no funcionó por mucho tiempo, ya que el propio proceso revolucionario y los vaivenes políticos conducen de nuevo al cierre de la Universidad. En el año de 1915 solo sobrevive la carrera de Abogacía que por cierto fue cerrada en este mismo año. La Universidad estuvo cerrada por espacio de 6 años y fue reabierta en 1921 por el Gobernador en turno Tiburcio Fernández Ruíz y cuando se reabre únicamente se imparte Abogacía esta fue la única carrera sobreviviente y con esta carrera la Universidad mantuvo su funcionamiento pero de manera irregular hasta 1941 debido a la inestabilidad política en el estado que no se define sino hasta este año, posteriormente la Universidad funcionó ya de manera regular de 1941 a 1962 y es desde este último año a la fecha que su funcionamiento ha sido continuo. No es sino hasta 1941 y cuando el estado esta políticamente estable que se plantea la necesidad de crear otra Universidad nueva e independiente de esta, los argumentos centrales para la creación de la misma fueron que a la existente se le considera insuficiente, en términos de: 1).- Capacidad de absorción, la población había crecido de manera importante y la cantidad de alumnos egresados del nivel medio-superior se había incrementado de 4 manera considerable, al no existir más que una Institución de educación superior que ofertaba únicamente carrera con cupo limitado, esta población se veía en la necesidad de emigrar a otros estados de la República y en ocasiones al extranjero para continuar sus estudios. 2).- Capacidad de respuesta a las necesidades del estado, la situación del estado había cambiado, las necesidades se habían incrementado e independiente ello habían necesidades ancestrales no resueltas, era necesario replantear la misión de la educación superior en el estado, era evidentemente necesaria la necesidad de nuevas escuelas de este nivel que en la medida de lo posible subsanaran las carencias existentes. En un intento de dar respuesta a estas deficiencias, en 1944 se observa un intento importante de creación de otra Universidad, La Universidad del estado. Esta Universidad del estado fue creada a partir del decreto 68bis del 8 de mayo de 1944 expedido por el Gobernador Pascacio Gamboa Pascoe; sin embargo fue un intento fallido, ya que esta ésta tampoco funcionó. Fue hasta 1945 siendo gobernador Don Juan M. Esponda, que inicia sus actividades el Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas (ICACH), según decreto del 31 de enero del mismo año, para su funcionamiento se reúnen en él las escuelas secundaria, preparatoria y normal, a las que posteriormente se integran las de contabilidad, enfermería, trabajo social, música y otras, para entonces el ICACH aún no era reconocido como una Institución de educación superior3, con ello se inicia el proceso de diversificación de la educación en el estado. 5 En 1964 se crea la Escuela de Superior de Comercio y Administración de Chiapas (ESCACH), en donde se impartió desde su apertura la carrera de Contaduría Pública, esta escuela fue creada originalmente dentro de la estructura del Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas en 1964 y separada de este en 1966. Y en 1966 nace la Escuela de ingeniería Civil, creada a partir del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 22 de diciembre de 1965, cabe destacar que para su creación se contó con el apoyo de recursos humanos del Facultad de Ingeniería de la UNAM. Hasta 1970 existían únicamente tres Instituciones de Educación Superior en el estado, la centenaria Escuela de Derecho ubicada en la ciudad de San Cristóbal de Las Casas única sobreviviente de la Universidad Nacional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, la Escuela Superior de Comercio y Administración (ESCACH) y la Escuela de Ingeniería Civil. Las tres escuelas tenían la libertad absoluta para formular planes y programas de estudio, así como también la posibilidad de administración de sus bienes y presupuesto, aunque dependían financieramente del Patronato Pro-universidad, quien fungía como intermediario en la distribución de subsidios. Por ser las tres únicas escuelas de educación superior en el estado, había un vínculo importante entre ellas, sin embargo, cada una de ellas era independiente en su funcionamiento. Desde su creación éstas escuelas tuvieron el carácter de oficiales, pero fueron insuficientes en todos los sentidos, no tenían la capacidad de absorber a la cantidad de estudiantes que pretendían estudiar en ellas y finalmente las necesidades del estado las rebasaban. 6 A partir de 1970 y como resultado de la Política Educativa Nacional en México se obtiene un apoyo importantísimo en materia de educación superior, resultado de ello es la creación de varias Instituciones de este nivel en diferentes estados de la República. La Política Educativa Nacional aunada a una política estatal promovida por el Gobernador del estado Dr. Manuel Velasco Suárez de reincorporar Chiapas a México4, el estado de Chiapas resulta favorecido con la creación de la Universidad Autónoma de Chiapas, UNACH, la cual fue creada por decreto del Gobernador, este decreto se hace en septiembre de 1974 y entra en vigor en 1975. Obviamente la vida de la Universidad Chiapaneca como UNACH es corta (26 años), sin embargo, es importante destacar que esta surge en un momento oportuno de apertura y apoyo a la educación superior en el país lo cual la beneficia en gran medida, ya que Chiapas a lo largo de su historia ha sido uno de los estados de la República menos favorecidos en cuanto apoyo por parte del Gobierno Federal en todos los aspectos, con excepción del último periodo iniciado en enero de 1994, en el que como consecuencia del conflicto armado y derivado de una serie de peticiones indígenas, el estado de alguna manera se ha visto beneficiado, ha sido escuchado y aunque no de la manera que se requiere ciertos recursos económicos han fluido. Por su parte el Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas fue elevado al rango de Institución de educación superior en 1981 con la impartición de cinco carreras que son: Psicología, Nutrición, Odontología, Biología e Ingeniería Topográfica y Fotogrametrista, que son las carreras que en la actualidad se siguen impartiendo y es hasta 1995 que por decreto del Gobernador del estado Eduardo Robledo Rincón que el ICACH alcanza 7 el rango de Universidad y cambia sus sigla ICACH por UNICACH, Universidad de Ciencias y Artes del Estado de Chiapas5. 2).- SURGIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS. La Universidad Autónoma de Chiapas en el presente, es la Institución de Educación Superior más importante en el estado, en sus 26 años de existencia ha venido formando a una gran cantidad de profesionales en distintas áreas de conocimiento y a pesar de sus estancamientos y tropiezos en la actualidad cuenta con una matrícula de 17,832 alumnos distribuidos en sus diferentes licenciaturas y posgrados. La UNACH fue inaugurada el 17 de Abril de 1975, con la presencia del Presidente de la República Luis Echeverría Alvarez y quedando al frente como Rector de la misma el C.P. Federico Salazar Narváez. Los objetivos centrales de su creación fueron: “1.- Necesidad de estudiar los problemas regionales de carácter económico y social, para tener un conocimiento objetivo de la realidad social y de los recursos potenciales de Chiapas. 2.- Afirmar la cultura nacional en esta región fronteriza. 3.- Contribuir a activar la economía para despertar al gigante dormido, para poner en pie y en movimiento los recursos que el trópico, la montaña, la costa y la selva lacandona proporcionan. 4.- Para que mediante la investigación se tenga un conocimiento de la realidad que permita la correcta planeación del desarrollo. 8 5.- Para vincular estudiantes y profesores con las actividades productivas nacionales; para lograr esto, los cuadros profesionales, científicos, docentes, los planes y programas y los métodos de estudio deben estar acordes a las necesidades del país y a los planes nacionales de gobierno, para buscar fuentes de trabajo a los profesionales que se formen6.” Originalmente se pretendió que hubiera una organización de tipo modular, la cual se implementó en principio en lo que ahora es el Campus II, en la licenciatura en Medicina Humana, se pretendía que una vez instaurado este tipo de organización pudiera ser implementado para las distintas áreas de conocimiento, sin embargo, este funcionamiento se llevo a cabo por un muy corto periodo de tiempo ya que no se contó ni se cuenta en la actualidad, con personal capacitado para llevarla a cabo. Posteriormente se presentó una organización de la Universidad en Campus, en cada uno de ellos se profesionalizarían estudiantes en distintas áreas de conocimiento, estos Campus estarían diseminados en las principales ciudades del estado y el área o áreas de conocimiento ofertadas debieran referir directamente a la atención y solución de problemas directamente relacionados con región o área de influencia de la ubicación del Campus y del estado en general. Una de las ventajas de este tipo de organización es la posibilidad que tienen los estudiantes cuya finalidad es la de estudiar la carrera que el Campus de su ciudad ofrece, de no tener que movilizarse, formarse dentro de su propio ambiente y poder así a partir de su formación enfrentar los problemas de su medio de mejor manera a partir de conocerlo. 9 Sin embargo, una desventaja es que la Rectoría de la Universidad está ubicada en la Capital del estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, situación que obliga a los estudiantes de cualquiera de los otros Campus que no se ubican en esta ciudad, a viajar constantemente a ella debido a la centralización de las actividades administrativas ya que es en la Rectoría en donde se concentra la mayor parte de estos servicios, independientemente de que la carencia de bibliotecas con materia bibliohemerográfico actualizado en cada uno de los Campus, obliga a los estudiantes a acudir a la Biblioteca Central, que también se encuentra en el la ciudad de Tuxtla Gtz., en las instalaciones de la Rectoría. La Universidad Chiapaneca ofrece una serie de opciones (26 licenciaturas) para la realización de estudios en este nivel, aunque aún no cuenta con todas las carreras que la población demanda y que el estado requiere para su mejor desarrollo, por su parte los estudios de posgrado aún están en proceso de consolidación debido a su reciente implementación, se ofrecen 36 opciones de posgrado, 13 especialidades, 21 maestrías y 2 doctorados7. En 1975 la Universidad Autónoma de Chiapas nace con la creación de cuatro Campus a los cuales se adhieren las tres Instituciones de educación superior ya existentes en el estado, la Escuela de Derecho, la Escuela de Contabilidad y Administración y la Escuela de Ingeniería Civil, esta inclusión fue muy importante para el inicio de las actividades de la Universidad, ya que estas escuelas tenían ya experiencia en los estudios de este nivel, lo cual sirvió a la UNACH como motor para su funcionamiento. Los cuatro Campus iniciales fueron: 10 Campus I, cubicado en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, al que se adhiere la Escuela de Contabilidad y la Escuela de Ingeniería Civil y se crean además otras carreras, en este campus se encuentra el área de Ciencias Administrativas y FísicoMatemáticas. En la actualidad el Campus I ofrece seis carreras que son: Administración de Empresas, Contaduría Pública, Administración Turística, Sistemas Computacionales (Informática), Ingeniería Civil y Arquitectura, independientemente de dos licenciaturas en la enseñanza de lenguas extranjeras que son: Enseñanza del Inglés y Enseñanza del Francés, con respecto de éstas escuelas, estas provienen del Instituto de Idiomas del estado, creado a principios de 1970 y que con la creación de la UNACH pasan a formar parte de ésta, con el nombre de Departamento de Lenguas Tuxtla Gutiérrez. Campus II, ubicado también en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, con especialidad en el Área de Ciencias Biomédicas, donde desde su inicio se imparte la licenciatura en Medicina Humana y posteriormente en 1976 la carrera de Medicina Veterinaria y Zootecnia. Campus III, ubicado en la ciudad de San Cristóbal de Las Casas, al cual se integra la Escuela de Derecho ya existente y se crea el Área de Ciencias Sociales, con las carreras de Economía, Antropología , Sociología y Administración Pública, esta última desaparece a muy poco tiempo de haberse abierto por falta de alumnos y finalmente en 1994 se crea la carrera de Historia. También cuenta con una Escuela de Lenguas, en donde se imparte la licenciatura en Enseñanza del Inglés, licenciatura que se crea en el año 2000, anteriormente funcionaba esta Institución como parte integral de la UNACH pero como 11 Departamento de Lenguas, que en su mayoría impartía cursos de lenguas distintas al español tales como: inglés, francés, italiano, tseltal y tsotsil, pero no con el nivel de licenciatura, sino como cursos programados para el aprendizaje de estas lenguas. Campus IV, ubicado en las ciudades de Tapachula-Huehuetán, este se inaugura atendiendo tres distintas áreas de conocimiento, el área de ciencias químicas, el área de administración y el area de Ciencias Agronómicas, en la actualidad se imparten las carreras de: Ingeniero Agrónomo Tropical, en la Facultad de Ciencias Agrícolas, en la Facultad de Contaduría Pública se imparten las licenciaturas en: Contaduría Pública, Administración Turística, Administración de Empresas y Comercio Internacional, en la Facultad de Ciencias Químicas las licenciaturas en: Químico Farmacobiologo e Ingeniero Biotecnólogo, también cuenta con un Departamento de Lenguas. Posteriormente en 1976 por decisión del entonces Rector Lic. Federico Salazar Narváez, se crea el Campus V, en el área de ciencias agronómicas, ubicado en la ciudad de Villa Flores este campus ofreció en un principio únicamente la carrera de Agronomía y en la actualidad ofrece las carreras en Ingeniero Agrónomo en Producción Vegetal e Ingeniero Agrónomo en Producción Animal. En 1982 se crea el campus VI, con el área de humanidades, también en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez y ofrece las carreras de Pedagogía, Lengua y Literatura Hispanoamericana, Ciencias de la Comunicación y Bibliotecología. En el periodo comprendido entre finales de 1989 y principios de 1990 se crea el campus VII, en la ciudad de Pichucalco, con el área de administración con las licenciaturas en: Contaduría Pública, Administración Turística y Administración de Empresas. 12 El Campus VIII, en el área de administración, fue creado en 1997 y ofrece la licenciatura terminal en Contaduría Pública y únicamente tronco común en Ciencias Administrativas. El campus IX creado en las ciudades de Arriaga-Tonalá, igualmente en el área de administración y con carreras antes mencionadas. Como puede observarse independientemente de las opciones que la UNACH ofrece a los estudiantes chiapanecos, aún carece de muchas otras cuya factibilidad y pertinencia es mayor por la realidad social chiapaneca y que no se han abierto como por ejemplo pudiera ser: un área en Ciencias del Mar, ya que Chiapas tiene un litoral de más de 300 000 km. y una gran cantidad de población dedicada a las actividades de pesca. Por otro lado es evidente que en cinco de los nueve Campus se ofertan licenciaturas en el área de administración y en cuatro de éstos es la única opción. Con relación a los estudios de Posgrado y Especialización, éstos inician en 1987 como una forma de promover la investigación y la renovación del conocimiento al interior de la propia Universidad, estos inician en la Facultad de Contaduría y Administración Campus IV y en 1988 se integra la Facultad de Contaduría y Administración Campus I, la implementación de las Maestrías tuvo una serie de dificultades entre otras, no se contó con personal capacitado para la impartición de los cursos lo cual obligó a contratar a gente especializada en las distintas áreas de conocimiento para que los impartieran, ello generó altos costos para la Universidad. En 1992 se crea la Maestría en Educación Superior en la Facultad de Medicina Humana del Campus I y otra en Docencia Universitaria en la Facultad de Derecho 13 Campus III, estas dos Maestrías se abrieron únicamente en una oportunidad y tuvieron la finalidad única de formar a sus docentes y no estuvieron abiertas a los estudiantes. También en 1992 se crea el Doctorado en Educación Superior para la carrera de Agronomía en el Campus IV Tapachula-Huehuetán, aunque este es creado en su primera generación para sus propios docentes, la pretensión a futuro fue que siguiera existiendo para la formación de alumnos. Según el Programa para la Modernización Educativa del estado de Chiapas, en 1992 la UNACH realizaba estudios de factibilidad para implantar estudios de Especialidad y Maestría en la Escuela de Ingeniería Civil, con especialidad en Ingeniería Hidráulica, Sanitaria y Construcción de Vías Terrestres y en la Escuela de Arquitectura la Maestría en Planeación Urbano Regional8. Como resultado de este programa únicamente se crea en la Facultad de Arquitectura la Maestría en Reordenamiento de Territorio. Posteriormente en 1993 se crea en el Campus IV, en la Facultad de Pedagogía una Maestría en Educación Superior y en 1994 se crean dos Maestrías más en la Facultad de Ciencias Sociales Campus III, una en Estudios Regionales con Especialidad en Desarrollo Urbano y otra en Antropología Social, las cuales no se implementaron con la finalidad única de formar a sus docentes, sino que estuvieron y están abiertas a los estudiantes. Es importante destacar que en la apertura de los distintos Campus de la Universidad y de las licenciaturas que en cada uno de ellos se imparten, no medio un análisis de factibilidad y pertinencia social, sobre todo aquellos Campus que no formaron parte del proyecto inicial con el que arranca el funcionamiento de la UNACH, 14 como son: los Campus VII, VIII y IX, que más bien fueron resultado de demandas y presiones sociales a las que las autoridades de las distintas administraciones centrales en su momento accedieron, pero para los cuales no se realizó un análisis serio sobre la pertinencia de su apertura9. Esta falta de proyecto académico global, hizo que algunas de las carreras desaparecieran ya fuera por falta de profesores o de alumnos y que en otros casos debido a presiones sociales regionales, otras carreras se duplicaran como es el caso de las carreras del Área de Administración que se quintuplica. Uno de los elementos más importantes que han caracterizado a la UNACH desde su nacimiento y hasta nuestros días ha sido la falta de un proyecto académico global y coherente que le permita ser una Institución formadora de profesionistas capaces de enfrentarse a la realidad con las herramientas necesarias para ello. Desde que arranca la UNACH para su funcionamiento, echó andar licenciaturas que, en la mayoría de los casos, no contaban con planes de estudio o éstos se reducían a un listado de materias sin objetivos precisos ni contenidos. Esto es fácilmente observable por el desarrollo de las mismas en comparación con aquellas tres carreras que ya estaban instituidas y que contaban con planes de estudio más o menos estructurados (Derecho, Contaduría e Ingeniería Civil). Uno de los primeros problemas con los que se enfrenta esta Universidad al echar andar 19 carreras, fue la imposibilidad de contar con personal profesional especializado en las distintas áreas de conocimiento y especialidad, pues nunca se desarrolló una política de captación y formación de cuadros docentes y se recurrió de manera arbitraria, a la captación de recursos docentes poco preparados y en su 15 mayoría improvisados, que lejos de beneficiar perjudicaron enormemente10, siendo esto hasta nuestros días uno de los problemas más serios que enfrenta la Institución, a pesar de contar en la actualidad con una serie de programas derivados del Proyecto de Modernización de la educación superior como son: los programas SUPERA, FORMES, PROMEP, PROADU, etc. Además de la falta de un proyecto académico global centrado en una filosofía de la UNACH y una misión de la misma, se observa que los primeros 4 Rectores, asumieron la Rectoría de la UNACH a petición de la Junta de Gobierno en turno, sin que para ello se les requiriera la presentación y mucho menos la defensa de un Proyecto Académico que reflejara la idea con la que se pretendía dirigir a la Universidad. Se argumenta que la UNACH surge como una opción para el desarrollo y superación de los chiapanecos, sin embargo, a la Universidad se le ha visto más como una Institución de poder político que una Institución de trabajo académico. La UNACH, en el transcurso de su vida académica ha permanecido constantemente permeada por los intereses políticos del estado, llamese Gobernador, Diputados, Presidentes Municipales, etc. , a pesar de ser autónoma ya que ésta nace como tal, la Universidad no se ha desarrollado como una Institución de educación superior independiente ya que ha tenido que responder en buena medida a este tipo de injerencias. Según entrevistas realizadas a sus distintos Rectores, todos coinciden en que los distintos gobernadores que ha tenido el estado han influido en su desarrollo y si bien el financiamiento a fluido de manera no suficiente pero por lo menos permanente, 16 la mayor parte de ellos coincide que en los asuntos académicos que refieren concretamente a las actividades de docencia e investigación, la participación de los gobiernos del estado, los distintos diputados y presidentes municipales, lejos de beneficiar dicho desarrollo académico los ha perjudicado, ya que los intereses políticos siempre han estado por encima de los académicos y en el momento de la toma de decisiones, éstas se han inclinado hacia resolver problemas políticos acrecentando los problemas académicos. 3.- COMPORTAMIENTO DE LA MATRÍCULA EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS. Pese a estos dos grandes obstáculos desde el 17 de Abril de 1975 que nace la Universidad Autónoma de Chiapas y hasta nuestros días es la Institución de educación superior en el estado que ofrece mayores alternativas de estudio para los chiapanecos en el estado tanto a nivel de licenciatura como de posgrado, primordialmente por ser una Institución de carácter público que ha venido creciendo en cobertura de manera continúa y ser la Institución con mayor capacidad de absorción. La mayor cantidad de alumnos atendidos en la UNACH es en el nivel de licenciatura, sin dejar de mencionar que el posgrado se ha venido desarrollando de manera importante en los últimos años. El nivel de absorción de estudiantes de licenciatura es muy importante, el siguiente cuadro ilustra sobre comportamiento del total de la matrícula de licenciatura en el estado en comparación con el nivel de absorción de estudiantes de la UNACH en el periodo de 1981 a 1999 y ha sido el siguiente: 17 TOTAL DE LA MATRÍCULA DE LICENCIATURA EN CHIAPAS Y EN LA UNACH (UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS), DE 1981 A 1999. AÑOS MATRICULA CHIAPAS % 1981 4366 EGRESADOS AL AÑO ANTERIOR 100 405 1982 5462 100 1983 5947 100 1984 7333 1985 1986 % MATRICU LA UNACH % 100 3780 EGRESADOS AL AÑO ANTERIOR 86 353 529 100 4868 89 401 100 5151 87 100 609 100 5553 7682 100 602 100 8884 100 717 100 1987 10053 100 739 1988 10673 100 1330 1989 11575 100 1990 13186 1991 13186 1992 1993 % TITULADOS CHIAPAS % TITULADOS UNACH % 87 00 00 00 00 467 88 00 00 00 00 390 97 00 00 00 00 76 585 96 00 00 00 00 5756 74 556 92 00 00 00 00 6537 74 598 83 00 00 00 00 100 6537 65 598 81 00 00 00 00 100 7481 70 1066 80 00 00 00 00 1160 100 7793 67 818 70 00 00 00 00 100 1301 100 7863 59 936 72 30 100 00 00 100 1301 100 7863 59 936 72 30 100 00 00 13358 100 1838 100 5825 43 1413 77 826 100 274 33 14907 100 1576 100 5917 40 764 49 614 100 255 42 1994 16029 100 2075 100 6197 39 1259 61 583 100 340 58 1995 19187 100 2245 100 8115 42 1004 45 1117 100 668 60 1996 21292 100 1838 100 9434 44 336 18 1032 100 517 50 1997 23218 100 2367 100 10076 43 678 28 1245 100 615 50 1998 26239 100 2904 100 11701 45 1136 48 1726 100 1048 60 1999 29638 100 3326 100 13194 44 1377 51 2041 100 979 47 * Datos del ciclo anterior Fuente: cuadro elaborado con base en datos de los anuarios de la ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior) 1981-1999 y Estadísticas proporcionadas por la Dirección de Servicios Escolares de la UNACH. El crecimiento de la matrícula a nivel de licenciatura en el estado a ido en aumento año con año. Según los registros de la ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior) y los datos proporcionados por la Dirección de Servicios Escolares de la UNACH, de 1981 a 1999 la matrícula se ha quintuplicado y el crecimiento de la misma ha sido más acelerado en los últimos años. De 1981 a 1986 la matrícula se duplica, a 1992 se triplica, a 1994 se cuadruplica y a 1999 se quintuplica, obviamente el crecimiento en los últimos años es 18 mucho más acelerado que al principio, sin embargo y pese a este crecimiento cuantitativo en términos de mayor absorción, el mismo no logra resolver el problema de la demanda de estudiantes cuyas edades oscilan entre los 20 y 24 años y que son una población potencial en el estado que requiere educación en el nivel de licenciatura, todo ello debido al proceso de masificación que no es particular del estado de Chiapas ni del país, sino que es un fenómeno de carácter mundial que no ha podido resolverse. Chiapas no es un caso aislado, en realidad el comportamiento de la matrícula en este nivel y a nivel nacional es similar, es decir la matrícula no se estanca sino que su crecimiento no logra resolver el problema de la demanda, sin embargo cabe hacer mención que si hay una diferencia importante entre la cobertura de nivel superior que ofrecen algunas entidades federativas como por ejemplo: Distrito Federal, Nuevo León, Sinaloa, Puebla y Jalisco con una cobertura de absorción superior al 20% y entidades como Oaxaca, Quintana Roo, Hidalgo, Guanajuato y Chiapas cuyo nivel de cobertura no llega a ser ni del 5% (Rodríguez,1994:180-181). Por su parte el comportamiento de la matrícula de la UNACH, también ha sido importante, sin embargo, en términos absolutos ha sido menor que el crecimiento de la matrícula a nivel estatal ya que analizando el mismo periodo 81-99, es hasta 1995 que la matrícula de la UNACH logra estar por encima del doble de la existente en 1981(de 3 780 alumnos a 8 115) y en el presente esta arriba 50% de la matrícula con la que contaba en 1995 (de 8 115 a 13 194 alumnos). La capacidad de cobertura de la UNACH siempre ha sido amplia, en sus primeros años de existencia (1976-1983) tuvo una capacidad promedio de absorción de alumnos, del orden del 90% con relación al total de la matrícula de licenciatura en el 19 estado y mantuvo un nivel de absorción promedio del 75% hasta 1992, el porcentaje ha bajado debido al surgimiento de una gran cantidad de Instituciones de educación superior en el estado en su mayoría del régimen privado, que aunadas a las ya existentes bajaron la capacidad de captación de la UNACH. Esta gráfica ilustra de manera precisa el comportamiento de la matrícula de licenciatura en la UNACH, en el periodo comprendido entre 1981 a 1999. GRAFICA 1. COMPORTAMIENTO DE LA MATRÍCULA DE LICENCIATURA DE 1981 A 1999 35000 30000 25000 20000 CHIAPAS UNACH 15000 10000 5000 0 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 AÑOS Fuente: Gráfica elaborada con base en datos de los anuarios de la ANUIES, 1981-1999 y Registros proporcionados por la Dirección de Servicios Escolares de la UNACH. Puede observarse como de 1981 a 1983, el nivel de absorción de estudiantes por parte de la UNACH era tan alto que podía decirse que absorbía casi a la totalidad de ellos, con el paso del tiempo su nivel de absorción va descendiendo y esto sucede a partir de 1989, situación que se agudiza en los años posteriores y que mantiene en 20 1999 a la UNACH con un porcentaje de absorción respecto del total de atención de educación superior del estado, en el orden del 44%. 3.1).-EGRESADOS y TITULACIÓN. Con relación a los egresados, es la UNACH la Institución con mayor porcentaje de ellos en el periodo que va de 1981 a 1994, superado únicamente hasta 1996 por el Instituto de Estudios Superiores Contables y Administrativos del Sureste con 437 egresados y por el Instituto de Estudios Superiores de Chiapas con 410 egresados, año en que la UNACH tuvo el menor número de egresados de su historia y estos fueron 33611. Sin embargo, las estadísticas12 evidencian que el índice de egreso respecto del ingreso es de en toda la UNACH del 65%, destacándose el área de ciencias de la administración que respecto de la matrícula total de la Universidad es bastante alto 47%, en contraste con el área de ciencias de la salud e ingeniería y tecnología, quienes tienen el más alto porcentaje de deserción, pero como estas áreas de conocimiento absorben únicamente el 11% del total de la matrícula, no logra modificar el porcentaje de egreso total13. Independientemente de la importancia que tiene el egreso, uno de los rubros más importantes y en los cuales se centra el planteamiento de la Modernización de la Educación Superior es sin duda la titulación de estos egresados. Con relación al porcentaje de egresados titulados en el estado los datos no son de ninguna manera alagadores, comienza ha haber titulados en Chiapas a partir de 1992 y desde entonces hasta nuestros días el porcentaje de titulación se ha mantenido 21 muy bajo, ya que es del orden del 4%, el comportamiento de la titulación en la UNACH es el mismo e incrementa al 6% en 1995 y 1996, para 1999 se registran un incremento del 1.5% respecto de 1996 encontrándose un índice de titulación del 7.5%. En el caso de la UNACH, la única forma de obtener el título era la realización y replica de un trabajo de tesis en las distintas carreras que la Universidad ofrece, sin embargo, en 1997 el bajo nivel de titulación obligó a pensar en la necesidad de implementar nuevas formas de titulación, que se acordaron y sancionaron en una reunión de Consejo Universitario, las modalidades de titulación se incrementaron y diversificaron, encontrándose así seis posibilidades que son: a).- la realización de una memoria de práctica profesional, en la que el alumno con un mínimo de 5 años de haber egresado, con base en su experiencia profesional vinculada directamente con su formación realice un documento que pueda reflejar la experiencia adquirida; b).- reconocimiento al mérito académico, en este caso el alumno que se haya destacado por ser un buen estudiante en el transcurso de la carrera y tenga un promedio general mínimo de 9.5 podrá titularse a través de esta opción, c).- titulación por créditos de posgrado, para aquellos alumnos que hayan decidido continuar sus estudios en una maestría con contenidos afines al área de conocimiento de la licenciatura que estudiaron, se obtiene la titulación una vez concluido el 50% del total de créditos del posgrado; d).- elaboración de un reporte de práctica profesional supervisada, en donde el alumno realiza un trabajo profesional relacionado directamente con su formación y por el cual no recibe ningún salario y a partir de ello puede elaborar un trabajo escrito en donde reporta la práctica profesional realizada que deberá exponer en un examen profesional, el examen general de calidad profesional , que consiste en una prueba oral 22 o escrita, con una serie de preguntas sobre conocimientos adquiridos durante la carrera y que el alumno deberá presentar y aprobar y finalmente e).- la elaboración de tesis tradicional, la cual puede ser individual o colectiva en donde el alumno con base en un trabajo serio de investigación plantea una tesis y realiza la replica en un examen profesional. Según los registros14, este abanico de posibilidades con que ahora cuentan los alumnos no ha logrado elevar sustancialmente los índices de titulación, por lo tanto se ha cuestionado fuertemente su existencia, en virtud de que se argumenta que una de las actividades sustantivas de la Universidad es la investigación y de las cinco diferentes modalidades cuatro obvian este proceso, entonces además de el objetivo de abrir este abanico de posibilidades en la realidad no se ha alcanzado, se está generando un problema mayor, ya que la mayor parte de estudiantes con alto rendimiento no están realizando trabajo de tesis y por tanto no están consolidando su formación en el área de la investigación. Todo ello condujo a llevar esta idea de nuevo al Consejo Universitario15 y en ella se acordó que cada Facultad o Escuela con base en sus planes de estudio, defina a partir de un análisis académico las modalidades de titulación más convenientes para cada carrera, lo cual remite al regreso de la revisión de los planes de estudio que en su mayoría anteceden al acuerdo de aprobación de las distintas modalidades de titulación, con la observación de que si el plan de estudios contempla las modalidades de titulación se respeten y si no contempla ninguna que las integre. Independientemente de que el porcentaje de titulación en la UNACH sea bajo, representa la mayor parte del total del porcentaje de titulación en el estado, desde 23 1992 que comienzan a haber egresados, el 33% del total correspondió a la UNACH porcentaje que a ido en aumento, alcanzando su nivel más alto en el año de 1995 con el 60% del total de titulados en el estado, año en el cual también el porcentaje de titulación en el estado alcanzo su punto más alto, manteniéndose en 1999 con el 51% respecto del total. 4.- EL DESARROLLO DEL POSGRADO EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS. Con relación al Posgrado en el estado éste también tiene su origen en la UNACH en el año de 1989 y es hasta 1995 la única Institución de educación superior que ofrece estudios en este nivel. Es la Facultad de Contaduría ubicada en la ciudad de Tapachula en donde se imparte la primera maestría en la Historia del Posgrado en Chiapas y es la maestría en Administración. En 1990 en el área de Ciencias Administrativas de Tuxtla Gutiérrez se abre un segundo posgrado, la maestría en Administración. Para 1993 se crea en el área de Físico-Matemáticas en Tuxtla Gutiérrez, la especialización en Ingeniería Hidráulica-Sanitaria. En 1994 en la Facultad de Contaduría de Tapachula se crea la especialización en contribuciones y se continúa con la maestría en Administración. En este mismo año en Tuxtla Gutiérrez se crean en la Facultad de Humanidades la maestría en Educación Superior, en la Facultad de Ingeniería Civil se continúa impartiendo la especialidad en Ingeniería Hidráulica-Sanitaria, en la Facultad de Contaduría y Administración se abre una especialización Fiscal y dos maestrías, una en 24 Organizaciones y otra en Administración con Orientación a la Investigación y la Docencia y en la Facultad de Ciencias Sociales se crean las maestrías de: Estudios Regionales con especialidad en Desarrollo Urbano y la maestría en Antropología Social. Para 1995 se crea en Huehuetán en la Facultad de Ciencia Agrícolas un doctorado en Agricultura Tropical; en Tapachula en la Facultad de Contaduría la maestría en Contaduría Pública y en la Facultad de Ciencias de la Administración, la maestría en Dirección Ejecutiva de Negocios. En la ciudad de Tuxtla Gutiérrez en la Facultad de Humanidades se crea la especialidad en Orientación Educativa, en la Facultad de Ingeniería Civil la especialidad Construcción de Carreteras, en la Facultad de Contaduría y Administración la especialidad en Finanzas y la maestría en Contaduría Pública, en la Facultad de Arquitectura la maestría en Desarrollo Urbano y Ordenamiento de Territorio, en la Facultad de Medicina la especialidad en Gineco-obstetricia y la maestría en Ciencias de la Salud. EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA DE POSGRADO EN CHIAPAS, 1989-1999. AÑOS No. DE ALUMNOS EGRESADOS AL AÑO ANTERIOR 1989 338 27 1990 98 00 1991 98 00 1992 N. D. N. D. 1993 105 19 1994 163 28 1995 167 7 1996 190 33 1997 436 43 25 1998 591 44 1999 175 45 TOTAL 11827 219 Fuente: Cuadro elaborado con base en datos de los Anuarios Estadísticos de la ANUIES, 1989-1995 e Informe 1996-1999; presentado por la Dirección de Servicios Escolares, UNACH, 2000. El posgrado se ha desarrollado en seis de los nueve Campus de la Universidad, para 1999 la UNACH había atendido a un total de 1827 alumnos entre especialidades, maestrías y doctorados, con un total de 219 egresados y un total de 112 estudiantes que habían obtenido el grado. Para el caso del desarrollo del posgrado este ha tenido una lógica distinta, es decir, se observa una racionalidad académica importante para la apertura de la mayor parte de ellos, los cuales se han abierto tomando en consideración los actuales requerimientos de la educación superior y la necesidad de especializar a los estudiantes tanto para la atención de las necesidades regionales y locales, como para responder también a los requerimientos del estado de Chiapas y en general del país, tanto las especialidades, como las maestrías y los doctorados, se han abierto en distintas áreas de conocimiento. Es en el año de 1995 en donde se observa un mayor desarrollo del Posgrado en Chiapas y esto dentro de la UNACH, ya que se crea 1 Doctorado, 6 Maestrías y 4 especialidades, lo cual implica que el crecimiento de la matrícula se incremente de manera muy importante y significativa a partir de este año, alcanzando su punto más álgido en 1998 con una ingreso total de 591 alumnos, es importante destacar que hay un buen número de maestrías cuyas promociones no se abren anual y semestralmente, sino que el ingreso es bianual, es por ello que en 1999 el ingreso fue mucho menor 175 estudiantes, ya que este fue un año en el que las maestrías bianuales no abrieron. 26 5).- OTRAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO. En la actualidad encontramos una gran cantidad y variedad de Instituciones de educación superior aparte de la UNACH a nivel de licenciatura en el estado, estas son: El Instituto Tecnológico Agropecuario #31 de Comitán (en Comitán), Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez (en Tuxtla Gutiérrez), Instituto de Estudios Superiores Contables y Administrativos del sureste (Tuxtla Gutiérrez), Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (Tuxtla Gutiérrez), Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Chiapas (Tuxtla Gutiérrez), Instituto Tecnológico de Tapachula (Tapachula), Centro de Estudios Superiores de Tapachula (Tapachula), Instituto de Estudios Superiores de Chiapas (Tuxtla Gutiérrez), Centro de Estudios Profesionales del Grijalva (Tuxtla Gutiérrez), Instituto de Estudios Superiores del Sureste S.C. de L. C. (Villa Flores), Centro de Estudios Profesionales de Chiapas “Fray Bartolomé de Las Casas”(Tuxtla Gutiérrez), Escuela Gestal de Arte y Diseño de T. G. de AE, S.C. (Tuxtla Gutiérrez), Escuela Superior Profr. Pablo Guardado Chavez (Tuxtla Gutiérrez), Escuela de Estudios Superiores de Tuxtla (Tuxtla Gutiérrez), Centro de Estudios Superiores de Contaduría y Administración Profr. Mariano N. Ruiz (San Cristóbal de Las Casas, Chiapas) y la Universidad San Marcos (Tuxtla Gutiérrez). Cabe hacer mención que la ubicación de la mayoría de estas instituciones de educación superior se concentra en las cuatro ciudades más importantes del estado de Chiapas que son San Cristóbal de Las Casas, Tapachula, Comitán y Tuxtla Gutiérrez, con excepción del Instituto de Estudios Superiores del Sureste S.C. de L. C. que se encuentra ubicado en la ciudad de Villa Flores, lo cual significa que sigue siendo la 27 UNACH quien tiene mayor cobertura, ya que sus distintos Campus se ubican además de en estas cuatro ciudades, en las ciudades de Villa Flores, Huehuetán, Tonalá y Pichucalco. Parte importante de la educación superior en el estado la representa la UPN (Universidad Pedagógica Nacional), creada en 1979 a nivel nacional y que llega a Chiapas en 1980. Desde su inicio se establecen dos sedes para su funcionamiento una en la ciudad de Tapachula y la otra en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, a partir de la descentralización educativa la UPN depende de la Dirección de Servicios Educativos para Chiapas; esta Universidad en estas dos sedes comienza a funcionar con el programa LEB-79 (Licenciado en Educación Básica plan de estudios 1979). En 1985 se rediseña el programa y se ofrecen dos modalidades LEB Y LEPEP (Lic. en Educación Básica y Licenciado en Educación Preescolar y Educación Primaria). En 1994 se crea la LEPEPMI (Licenciatura en Educación Preescolar y Educación Primaria para el Medio Indígena) y es a partir de la creación de ésta que la matrícula se incrementa enormemente, debido a la gran demanda por parte de los alumnos la UPN en Chiapas ha tendido a crecer muchísimo y ha habido la necesidad de crear una serie de subsedes en otras ciudades del estado y en la actualidad se implemento la en LE (Licenciatura en Educación). Para el caso de la Sede Tuxtla Gutiérrez esta cuenta con ocho subsedes ubicadas en las siguientes ciudades: San Cristóbal de las Casas que ofrece LE y LEPEPMI, Ocosingo que ofrece LE y LEPEPMI, Palenque que ofrece LE y LEPEPMI, Margaritas que ofrece LEPEP, Arriaga 28 que ofrece LE y LEPEPEMI, Tonalá que ofrece LE y LEPEPMI, Jitotol que ofrece LE y LEPEPMI y Comitán que ofrece LE. Y la Sede Tapachula con dos subsedes, Huixtla que ofrece LE y LEPEPMI y Motozintla que ofrece LE y LEPEPMI. La Educación Normal por su parte también ha tenido un importante desarrollo en el estado, absorbe una gran cantidad de estudiantes chiapanecos y las encontramos ubicadas en varias de las ciudades del estado como son: Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal de Las Casas, Comitán, Tapachula, Tuxtla Chico, Huehuetán, Cintalapa y Tonalá. Es en 1986 cuando la Educación Normal se convierte en Licenciatura y se exige como requisito para quienes quieran cursarla estudios de preparatoria, cuando anteriormente con estudios de secundaria era suficiente para estudiar la Normal y obtener el título de profesor (a) de Educación Preescolar o Primaria. La licenciatura en escuelas normales se puede cursar en Educación Preescolar, Educación Primaria y Educación Física. A pesar de la presencia de impartición de licenciaturas en escuelas normales en varias partes del estado, la política de admisión ha cambiado respecto de los años 80s, y por tanto el comportamiento de la matrícula ha descendido de manera importante en los últimos cinco años, además del cierre de una serie de escuelas de educación normal. De acuerdo al planteamiento de Luis Uribe (Uribe:1996), esta es una tendencia general en el país debido a la política de Estado de no apoyo a la educación en todos los niveles a partir primordialmente de la reducción del gasto y en el caso de las 29 escuelas normales a partir de considerar que la población de egresados en este nivel, sobrepasa la capacidad de empleo que el Estado posee y por tanto la necesidad de cerrar instituciones de educación que ofrecen estos servicios y de reducir la cobertura de aquellas que aún continúen funcionando. En el caso de la Normal Superior el comportamiento es distinto debido a varios factores pero sin duda uno de los más importantes es la Carrera Magisterial, a partir de la cual se hace necesario para los profesores continuar profesionalizandose para poder ascender a los distintos niveles que la carrera magisterial ofrece. En la actualidad hay en el estado 16 Normales, que ofrecen cursos de Educación Física, Educación Preescolar y Educación Primaria y únicamente dos que ofrecen cursos de Normal Superior, una ubicada en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez y la otra en la ciudad de San Cristóbal de Las Casas. Para el caso de Chiapas es necesario aclarar que debido a sus circunstancias geográficas, económicas, políticas y sociales, las necesidades de atención educativa en el nivel superior, rebasan por mucho a la existente, en cuanto a cantidad, calidad y sobre todo la pertinencia. Siendo la Universidad Autónoma de Chiapas la Institución más importante dentro del estado, corresponde a esta sin excluir a las demás, el compromiso de involucrarse directamente en el análisis del rumbo de la educación superior en el mismo. 30 CONCLUSIONES Desde un análisis principalmente cuantitativo, en general este es el estado de la educación superior en Chiapas a 1999, cuyo antecedente más remoto lo encontramos en 1679. La Universidad Autónoma de Chiapas es la Institución de educación superior en el estado con mayor capacidad de absorción y atención a alumnos que requieren estudiar tanto en el nivel de licenciatura como en el nivel de posgrado. Esta Universidad se ha caracterizado por haber nacido y crecido de manera arbitraria y desordenada, debido fundamentalmente a la carencia de un proyecto académico universitario que le permitiera con objetivos precisos alcanzar una serie de metas propias de la misión de las Instituciones de este nivel y sobre todo de la misión de la Universidad Autónoma de Chiapas. El haberse encontrado histórica y cotidianamente permeada por una serie de intereses políticos, ha originado que la UNACH no haya podido desarrollarse académicamente y ha contribuido a que en la actualidad sea una de las Universidades del país más atrasadas junto con la de Campeche y Oaxaca. La amplitud y diversificación de la educación superior en el estado ha sido importante, sin embargo las necesidades del mismo rebasan con mucho esta oferta. Este crecimiento de instituciones de educación superior se ha dado en las principales ciudades del estado, lo que trae como consecuencia que en varias regiones del estado la UNACH represente la única opción para la realización de estudios en este nivel, con excepción de las escuelas normales que estas se han distribuido de manera más equitativa en todo el estado. 31 BIBLIOGRAFÍA. Anuarios estadísticos de la ANUIES. 1981-1999. México. Crónica de la UNACH.1978.Gobierno del Estado, Tuxtla Gtz. Rumbo XXI, Gaceta de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, edición especial año 5, abril del año 2000, núm. 33. Primera Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Chiapas y discurso inaugural, Abril de 1975. Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Chiapas. 1989. UNACH. Programa para la Modernización Educativa del Estado de Chiapas 1990-1994. 1990. México-SEP, Vol II. Proyecto Académico de la UNACH 1998-2002, UNACH, 1999. Latapí Sarre, Pablo. 1998. Tomo II, Un siglo de la Educación en México, México:FCE. Rodríguez Gómez, Roberto y Casanova Cardiel, Hugo, (coordinadores), Universidad Contemporánea. Racionalidad Política y vinculación social, Editorial CESU/UNAM, M.A. Porrua, México, 1994, pp.180-181. Trens M. Manuel B., Bosquejos históricos de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, México, editado por el autor, 1957. Uribe C., Luis, La Problemática de las Escuelas Normales, Editorial Trillas, México, 1996 32 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Crónica de la UNACH, Gobierno del Estado, Tuxtla Gtz, 1978. Valentín Gómez Farias, Presidente de la República Mexicana de 1833 a 1834 y de 1946 a 1947. Rumbo XXI, Gaceta de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, edición especial año 5, abril del año 2000, núm. 33, pág. 3. Entrevista directa al Dr. Heberto Morales Constantino, exRector de la UNACH, septiembre del año 2001. Rumbo XXI, Gaceta de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, edición especial año 5, abril del año 2000, núm. 33, pág. 4 Primera Ley Orgánica de la UNACH, y discurso inaugural, Abril de 1975. Universidad Autónoma de Chiapas, Dirección de Investigación y Posgrado, febrero del año 2001. Programa para la Modernización Educativa del Estado de Chiapas 1990-1994, México-SEP, 1990, Vol II, pp. 27. Referida a las necesidades que presenta el desarrollo social regional del estado. Entrevistas directas a los Rectores de la UNACH, en cuyo periodo se crearon éstos Campus. Es importante destacar que estos dos centros educativos mencionados fueron creados después de la UNACH , en 1984 y 1989 respectivamente y los dos son del régimen privado. Dirección de Servicios Escolares, UNACH, enero del año 2001. Anuario Estadístico 2000, Gestión Rectoral 1998-2002, UNACH, 2000. Dirección de Servicios Escolares, UNACH, 2001. Acta de Acuerdos del Consejo Universitario, 25 de junio del año 2001, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. * Este trabajo es un avance de la Tesis Doctoral “La educación universitaria en Chiapas, que la autora está trabajando para la obtención del grado, octubre del año 2001. ** Socióloga, Maestra en Estudios Regionales con Especialidad en Desarrollo Urbano, Candidata a Doctora en Sociología; Docente de Tiempo Completo en la Facultad de Ciencias Sociales, Campus III, UNACH, ubicada en Calle Presidente Alvaro Obregón s/n, Colonia Revolución Mexicana, San Cristóbal de Las Casas, Chiapas; teléfono 01967-822-46; fax 01967-826-84; correo electrónico [email protected] 33