Sistemas de Gestión Ambiental - Fiteqa-CCOO

Sistemas de Gestión
Medioambiental
ISO 14001 y EMAS
FITEQA-CC.OO.
Secretaria Medio Ambiente
Definición formal de SGMA
Sistema Estructurado de Gestión, integrado con
la actividad de gestión general de la empresa,
en el que incluyan todos los aspectos que
tengan repercusión en la protección ambiental.
Define la Política Medioambiental de la empresa
y su objeto es llevar a cabo dicha política.
¿Qué es la Gestión Medioambiental?
La gestión medioambiental hace referencia a
todas las actuaciones que contribuyen a :
Cumplir los requisitos de la legislación
medioambiental vigente,
Mejorar la protección ambiental,
Reducir los impactos de la propia empresa
sobre el Medio Ambiente, al controlar los
procesos y las actividades que los generan
Objetivos del SGMA
Identificar, evaluar y controlar los riesgos
medioambientales
Determinar las deficiencias presentes en el
proceso productivo y en los procedimientos de
gestión
Definir alternativas posibles para mejorar el
comportamiento medioambiental de la empresa.
Tipos de SGMA
Existen diferentes grados de desarrollo de un
SGMA y diferentes alternativas para su
implantación
Para adoptar una SGMA formal, auditable por
terceros y certificable existen dos opciones
Norma UNE-EN ISO 14001
Reglamento Europeo 761/2001 (EMAS)
EMAS vs ISO 14001
Para la certificación e inscripción en el Registro EMAS se exige:
el SGMA cumpla con los aspecto básicos de la ISO 14001
además tiene otra serie de exigencias:
Realizar un análisis medioambiental
Realizar auditorias que evalúan el comportamiento
medioambiental de la empresa
Hacer una Declaración Ambiental que ilustre la Mejora
Continua y que tenga en cuenta las necesidades de
formación de las partes interesadas (trabajadores)
Un verificador ambiental autorizado valida todo lo anterior.
EMAS vs ISO 14001
La norma UNE-EN-ISO 14001 es poco precisa
en muchos aspectos, lo que permite un margen
amplio de interpretación de los requisitos
El Reglamento EMAS es mucho más preciso y
restrictivo, e impone:
Mayor transparencia en sus informaciones
Mayores esfuerzos para reducir el impacto
medioambiental de sus actividades
Mayor intensidad en la Mejora Continua
Mayor participación de los trabajadores
ventajas de desarrollar e implantar
un SGMA normalizado ISO o EMAS
Mejora continua o ciclo PDCA, que busca asegurar niveles
de comportamientos medioambientales cada vez más elevados
Mejora en el comportamiento medioambiental global de la
empresa.
Poner en marcha un SGMA requiere un esfuerzo de recursos
económicos y humanos, conocimientos, tiempo, y la
participación del conjunto de estamentos de la empresa,en
particular de los trabajadores
El sistema de Gestión Medioambiental puede
estar integrado dentro de otros sistemas o no.
El concepto de CALIDAD TOTAL o el de
EXCELENCIA tratan de integrar en la medida de
los posible:
SGMA
Sistemas de Calidad (UNE-EN-ISO 9001)
Sistemas de seguridad en el trabajo (OSHAS
18001:1999)
UNE-EN-ISO 14001
Requisitos de la norma
Requisitos de comportamiento ambiental
La ISO 14001 exige cumplir:
Compromisos adquiridos en la Política Ambiental
Cumplimiento de la legislación aplicable
Mejora continua
Pasos a seguir para implantar un SGMA I
1)
2)
3)
4)
5)
Compromiso inicial de desarrollar una política ambiental en
la empresa
Evaluación ambiental preliminar. En ISO No es obligatoria
pero se realiza habitualmente como punto de partida. En
EMAS sí es obligatoria: análisis ambiental)
Determinación de la política ambiental. Público y
actualizable. Comunicada a todos los empleados.
Objetivos (fines de carácter general) y metas (requisitos
detallados) en base a la política.
Definir responsabilidades, medios y calendario para cumplir
los objetivos y metas.
Pasos a seguir para implantar un SGMA II
6)
7)
8)
9)
Formación y sensibilización a todos los trabajadores en relación con el
impacto ambiental de su puesto de trabajo. En ISO 14.001 se acota a
personal asociado a aspectos ambientales significativos, en EMAS, a
todos.
Comunicar en el interior y hacia el exterior. En EMAS se emite una
declaración ambiental detallada y se establece un dialogo abierto con
las partes interesadas.
Documentación del SGMA, describiendo responsabilidades y
funciones. Registros de formación, comunicación, incidentes,
auditorias y revisiones, etc.
Control operacional, planificación de operaciones y actividades con
impacto ambiental significativo. Hojas de procedimientos.
Pasos a seguir para implantar un SGMA III
10)
11)
12)
13)
14)
Auditorias del sistema. Internas, externas o mixtas.
Revisión por parte de la dirección, sacar conclusiones y
líneas de mejora, incluidos cambios en la política ambiental
Información al exterior. EMAS mucho más exigente:
Declaración Ambiental anual y pública.
Certificación y/o validación por entidad acreditada. No se
avala los contenidos, sino el funcionamiento. Para certificar
es necesario:
Cumplir legislación ambiental
Aplicar proceso de mejor continua.
Mantener la certificación ISO tres años después, EMAS
anualmente
Aspecto ambiental- Efecto ambiental
ASPECTO AMBIENTAL: elemento de las
actividades,productos o servicios de una empresa que pueden
interactuar con el medio ambiente. Emisiones, vertido, ruido,
etc
EFECTO AMBIENTAL: cualquier cambio en el medio
ambiente, positivo o negativo, resultante de las actividades,
productos y servicios de empresa
Aspecto ambiental: causa
Emision de CO2
Efecto ambiental: cambio en medio natural
Cambio climático
ISO 14001
EMAS
Ámbito internacional
Ámbito Unión Europea
Norma técnica
Reglamento Europeo
Compromiso de cumplimiento de la
normativa ambiental
Cumplimiento previo de la normativa ambiental
Revisión medioambiental inicial voluntaria
Revisión medioambiental inicial obligatoria
Revisión medioambiental inicial no
auditable
Revisión medioambiental inicial verificable
No menciona los aspectos ambientales
indirectos
Identificación y evaluación de los aspectos ambientales
indirectos
No menciona la participación de los
trabajadores
La publicación de la información
ambiental es decisión de la dirección
La comprobación del cumplimiento de los
requisitos se denomina auditoría
El control de certificación se realiza a
través de un organismo de certificación
Participación activa de los trabajadores en el diseño y
mantenimiento del Sistema de Gestión Ambiental
Publicación obligatoria de la información ambiental. Puesta
a disposición del público de la declaración ambiental
La comprobación del cumplimiento de los requisitos se
denomina verificación
Doble control, del organismo certificador y del órgano
competente de la CCAA encargado de inscribirlo en el
Registro del sistema EMAS.
Esquema de documentación del SGMA
Política medioambiental
Sistema de gestión MA
Manual de gestión MA
Control operacional
Registros operacionales
Define líneas generales
Organiza recursos
Coordina documentación
Define procesos y
establece controles
Documenta resultados
Política Medioambiental
DECLARACION DE
INTENCIONES Y
PRINCIPIOS DE
COMPORTAMIENTO
MEDIOAMBIENTAL
INCLUYE COMPROMISO
DE MEJORA CONTINUA
INCLUYE COMPROMISO
DE PREVENCION DE LA
CONTAMINACION
APROPIADA A LAS
ACTIVIDADES DE LA
EMPRESA
COMPROMETIDA CON
EL CUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA
A DISPOSICIÓN
DEL PÚBLICO
DEFINIDA POR LA
ALTA DIRECCIÓN
POLITICA
MEDIOAMBIENTAL
REQUISITOS
PROPORCIONA MARCO
PARA ESTABLECER Y
REVISAR OBJETIVOS Y
POLITICAS
MEDIOAMBIENTALES
COMUNICADA A TODOS
LOS EMPLEADOS
DOCUMENTADA
IMPLANTADA
ACTUALIZADA
Documentación del SGMA para cumplir ISO-14001
Las empresas deben redactar de forma
clara, resumida y sencilla
“qué es lo que hacen”
sobre el Sistema de Gestión Ambiental,
y actuar tal y como lo habían escrito
Documentación del SGMA para cumplir ISO-14001
MANUAL
PROCEDIMENTOS
INSTRUCCIONES,
FORMATOS, OTROS
REGISTROS
Nivel I: Manual
Describe la implementación de la Política
Ambiental de la empresa
Se definen los objetivos fundamentales y las
responsabilidades
Se describen las bases del SGMA, los elementos
relevantes y los elementos necesarios
Nivel II: Procedimientos ambientales
Los procedimientos ambientales incluyen las
directrices de ejecución.
Indican los métodos a aplicar y los criterios a
cumplir
Se elaboran por la unidad/sección competente
Nivel III: Instrucciones de trabajo
Prácticas concretas para el personal
Se describen con detalle las operaciones a realizar
Se describen los valores límites definidos por la
ley y las medidas correctivas en caso de
divergencias
Nivel IV: Registros ambientales
Son los elementos fundamentales para comprobar
si se esta aplicando el SGMA
Provienen de la aplicación de instrucciones y
procedimientos
Utilizan formatos descritos (modelos de impresos)
Resumen de la documentación
MANUAL: describe la política y el sistema de gestión en
líneas generales (qué)
PROCEDIMIENTOS: describen los procesos, actividades
generales del sistema (cómo, cuándo, dónde y por quién)
INSTRUCCIONES: describen operaciones concretas.
REGISTRO: indispensables para la comprobación del
funcionamiento del SGMA
Auditorías
Comprobar que existe la documentación
Que lo que está descrito corresponde a lo que
realmente se hace
Si se encuentran
deficiencias
NO
CONFORMIDADES
Hay que valorar sindicalmente si nos convienen
¿Tenemos acceso a toda esta
documentación del SGMA?
En caso negativo
¿podríamos llegar tenerlo?