SGS0504058 Asesoramiento a pequeña empresa en

Prevención
Presentaciones
ASEPEYO
Bases para el asesoramiento
a la pequeña empresa en
gestión de la seguridad
Area de Sistemas de Gestión de Seguridad
Dirección de Seguridad e Higiene, mayo de 2005
Prevención
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FACTORES
Internos
Pequeña
Pequeña
empresa
empresa
Externos
Empresa
XYZ
•Personal
•Actividad
•Productos
•Procesos
•Equipos
•Etc
•Legislación
•Clientes
•Proveedores
•Competidores
•Etc
Directrices para el asesoramiento en gestión de la
seguridad
Asesoramiento a la pequeña empresa en gestión PRL
Dirección de Seguridad e Higiene
Prevención
Definiciones de PYME
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Recomendación 96/280/CE
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Definición de “PYME”, “mediana empresa”,
“pequeña empresa” y “microempresa”
Criterio
PYME
Pequeña empresa
Núm. de trabajadores
< 250
< 50
Volumen de negocio anual
< 40 MM €
< 7 MM €
Balance general anual
< 27 MM €
< 5 MM €
Sí
Sí
Financiero
Independencia
Mediana empresa: PYME no clasificada como “pequeña empresa”
Microempresa: Pequeña empresa que emplea menos de 10 trabajadores
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Prevención
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Elementos diferenciales de la
pequeña empresa
•Estrecho vínculo empresa - empresario
3,
0
0
2
4/ 3,
5
y
•Estructuras
de alcance reducido
Le /12/y0 actividades
l
12 a de
e
d rm
o
ref co
r
o
•Las decisiones
ma ativ recaen sobre una o dos personas (propiedad)
rm L
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la
•Sistemas
de informales de gestión, muy integrados en la línea jerárquica
y en las actividades productivas
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Elementos diferenciales y directrices
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1. Estrecho vínculo empresa - empresario
Limitación de la capacidad de influencia en gestión de la PRL,
según valores y experiencias previas del empresario.
Las carencias generales en otros ámbitos de la gestión
repercuten en su actitud hacia la gestión de la PRL.
Valorar oportunidades y necesidades según características
del empresario.
Incluir objetivos específicos motivacionales en el plan de
formación del empresario.
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Prevención
Ejemplo de política
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales de 1995 expone
claramente el objetivo de XYZ, S.L. respecto al nivel de seguridad que
debe alcanzarse en las condiciones físicas y en los métodos de trabajo
de la organización. La seguridad y salud de nuestros trabajadores es
prioritaria frente a cualquier otra consideración del trabajo.
La seguridad y salud en nuestra empresa debe formar parte de todas y
de cada una de las tareas realizadas en nuestra organización. Lograrlo
es responsabilidad del empresario y de todos los trabajadores.
Nuestro objetivo es un programa de seguridad y salud que reduzca el
número de lesiones y enfermedades a un mínimo absoluto, no
solamente igualando, sino superando los mejores resultados de
organizaciones similares.
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Jornada de capacitación
de empresarios (3 h)
15‘- Acreditación y entrega de documentación. Presentación.
60’ - Necesidades preventivas de la empresa
•
•
•
3,
Riesgos laborales
y sus consecuencias
0
0
2
/
4
5 económicos
3,
Costes
de la siniestralidad
y
0
/
e
2
L /1
Responsabilidades
del empresario
12 del
•
•
•
Actividades preventivas a desarrollar
Control y registro de la documentación relativa al art. 23 de la LPRL
Auditorías
de rma
o
30‘ Obligaciones
ref co en materia preventiva
r
o
ma ativ
rm deLla actividad preventiva
30’ Contenido
no PR
e la
d
• Integración de la prevención. Gestión profesional
45’ Riesgos generales y su prevención
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Estructuras y actividades empresariales
de alcance reducido
2. Procesos y estructuras sencillos
Mayor flexibilidad y dinamismo.Mínimos obstáculos
propios de estructuras pesadas y rígidas.
Ausencia de posición predominante en el mercado
Aprovechar facilidades en cambios organizativos.
Evitar introducir burocracia y el distanciamiento entre
niveles y funciones.
Considerar implicaciones en mercados segmentados
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Estructuras y actividades empresariales
de alcance reducido
3. Base restringida de recursos financieros
Financiación limitada (recursos personales o familiares).
Planes a corto plazo, diaria, sin orientaciones estratégicas.
Dificultades en disponer de especialistas en prevención y
adoptar medidas que representan un coste económico
significativo.
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Directrices de asesoramiento
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Informar sobre incentivos económicos o programas de asesoramiento
sin coste.
Énfasis en acciones preventivas eficaces y de bajo coste (normas y
métodos de trabajo), planes graduales.
Personal propio, integrando la seguridad en el día a día.
Promover la visión en seguridad a medio y largo plazo:
• Identificando cambios en el entorno: Legislación, clientes,
personal cualificado.
• La accidentalidad del pasado no es significativa respecto a un
análisis coste – beneficio .
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Programa de las Mutuas sin coste
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Plan General de Actividades Preventivas de la Seguridad
Social 2003-2005
• Programa Específico para Empresas de Especial Accidentalidad
• Programa de Capacitación de Empresarios
• Programa de Visitas a Empresas
• Programas de formación de:
Empresarios
Trabajadores
Trabajadores designados
Delegados de Prevención
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Estructuras y actividades empresariales
de alcance reducido
4. Base tecnológica y de conocimientos limitada
Dependencia de los conocimientos del empresario.
Baja capacidad de innovar y mejorar procesos.
Baja capacidad de adaptación a cambios del entorno.
Necesidad de constante de adquirir conocimientos que
proceden del exterior.
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Directrices de asesoramiento
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Disponer de servicios de asesoramiento externos en
seguridad.
Utilizar los servicios ofrecidos por las Mútuas de AT y EEPP.
Conocer y utilizar las herramientas y fuentes de información
y formación disponibles más adaptadas a sus necesidades.
Extender a todo el personal los conocimientos en seguridad.
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Elementos diferenciales y directrices
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5. Las decisiones recaen sobre una o dos personas,
generalmente los propietarios de la empresa.
Visión integrada y control centralizado del conjunto de la
organización.
La función del empresario le exije una gran dedicación de
tiempo, disponiendo de poco tiempo para dedicarse a la PRL.
El empresario debe estar involucrado en todo el proceso y
confirmar la eficacia de las posibles acciones en seguridad.
Posibilidad de delegar parte del seguimiento y control.
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Elementos diferenciales de
la pequeña empresa
6. Sistemas informales de gestión, muy integrados en línea
jerárquica y en las actividades productivas
Carencias notables en el área de gestión
Contacto directo entre el empresario y los trabajadores
Fácil integración entre políticas y prácticas
La formación se realiza en el desempeño de las funciones del
puesto
La gestión se ejerce de forma informal y personalizada.
La comunicación es directa, y los registros mínimos e inexistentes.
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Directrices de asesoramiento
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•La formación del empresario debe incluir los conceptos y
principios básicos en gestión profesional
•Adoptar el sistema de seguridad integrada: en las
actividades y en la línea.
•La documentación debe ser la imprescindible (legalmente
o por eficacia)
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Centro On-line Prevención RL
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Centro On-line Prevención RL
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Publicaciones destinadas a la
pequeña empresa
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Índice del Plan de prevención de RL
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•Política preventiva
•Organización de recursos (modalidad organizativa, DP)
•Evaluación inicial de riesgos
Plan de PRL
•Planificación de la actividad preventiva
Evaluación de
riesgos
•Investigación de accidentes
•Revisiones de la evaluación de riesgos
•Formación e información
•Normas de seguridad
•Medidas de emergencia
Planificación de
la actividad
preventiva
•Vigilancia de la salud
•Auditorías
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Prevención
Actividades Específicas
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Actividades Específicas
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Equipos de protección individual
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Definición de “Seguridad Integrada”
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Concepto:
La seguridad en el trabajo es
intrínseca e inherente a todas
las modalidades de trabajo
“Trabajo
con seguridad”
“Trabajo
bien hecho”
Implica:
La asignación de
responsabilidades recae
de forma directa sobre
las competencias que
cada uno tiene asignadas
en el desarrollo de ese trabajo
• Tener en cuenta la seguridad desde
el inicio de la planificación del trabajo.
• Elaborar los procedimientos de
operación para trabajos seguros
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www.asepeyo.es
www.formacionsh.asepeyo.es
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