propuesta de un sistema de información administrativo

UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR
VICERECTORADO ACEDEMICO
DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLOGICOS
COORDINACION DE ADMINITRACIONDEL TRANSPORTE Y
ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN
ADMINISTRATIVO PARA LA OPERACIÓN DE LA FLOTA DEL
CUERPO DE BOMBEROS METROPOLITANOS DE CARACAS:
DIVISIÓN DE MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR.
Informe de Pasantía presentado ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar, como
requisito para optar al titulo de Técnico Superior Universitario en
Administración del Transporte
Autor: Dessiree Rodríguez
Carnet: 06-2810
C.I.: 18.910.164
Tutor Académico: Prof. Dayana C. Hernández
Camurí Grande, Octubre de 2009
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DEDICATORIA
Les dedico este informe a mi madre y a mi hijo, ya que ellos han sido el apoyo y
la inspiración por lo cual he logrado todas mis metas. Estoy segura que sin ellos el
camino hubiese sido mucho más largo y mas pesado por eso en estas líneas quiero
agradecer a Dios por ponernos en mi camino y por permitir que estén día a día junto a
mí dándome la fuerza y el impulso que necesito.
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RECONOCIMIENTO
Extiendo mi reconocimiento a todos los profesores, personal administrativo y
obrero que laboran en la Universidad Simón Bolívar ya que con sus labores permiten
que los estudiantes desarrollen sus actividades académicas, por lo cual es importante
mencionar que parte de nuestros logros también son de ellos. Estas personan se
esfuerzan por que el funcionamiento de la universidad sea el mas optimo posible y de
esta manera contribuyen con nuestra formación como profesionales e individuos a todos
ellos gracias.
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INDICE GENERAL
Índice de Cuadros
Índice de Figuras
Resumen
Introducción
Capitulo I: Marco Referencial
1.1.- Marco Institucional
1.1.1.-Reseña Histórica de la Institución
1.1.2.-Misión
1.1.3.-Visión
1.1.4.-Valores
1.1.5.-Estructura Organizativa de la Institución
1.1.6.-Estructura Organizativa de la Unidad de Investigación
1.1.7.-Bases Legales
Capitulo II: Situación Actual
2.1.-Descripción y Análisis de la Situación Actual
2.2.- Procedimiento de Registro de unidades
2.2.1. Procedimiento para el registro de unidades de reciente
ingreso
2.2.2. Procedimiento para el registro de fuera de servicio
2.1.2.a) Procedimiento para el registro de unidades en
mantenimiento correctivo y preventivo.
2.1.2.b) Procedimiento para el registro de unidades
irreparables.
2.1.2.c) Procedimiento para el registro de las Unidades
Colisionadas
Capitulo III: El Problema
3.1. Planteamiento del problema
3.1.1. Formulación del problema
3.1.2. Sistematización del Problema
3.2. Objetivos de la investigación
3.2.1. Objetivo General
3.2.2. Objetivo Específicos
3.3. Justificación
3.4. Aportes esperados
3.5. Alcances
Capitulo IV: Marco Teórico
Capitulo V: Marco Metodológico
5.1.- Tipo de Investigación
5.2.- Diseño de la Investigación
5.3.- Técnicas e instrumentos de recolección de Datos
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5.3.1.- La observación
5.3.2.- La Entrevista
5.4.- Población y Muestra
5.4.1.- Población
5.4.2. Muestra
5.5.- Análisis y Tratamiento de la Información
5.5.1.- Elaboración del Cronograma de Actividades
Capitulo VI: Presentación y Análisis de los Resultados
Conclusiones
Recomendaciones
Fuentes de Información
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INDICE DE CUADROS
Nº
Descripción
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Tipología Vehicular de la que dispone el Cuerpo de
Bomberos metropolitanos de Caracas
Cronograma de Actividades
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INDICE DE FIGURAS
Nº
Descripción
pp
1
Organigrama del Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de Caracas
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Organigrama de la División de Mantenimiento del Parque Automotor
del Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de Caracas
Pantalla de Iniciación del Sistema de Información Administrativo del
Parque Automotor
Pantalla para el registro de unidades nuevas o de las existentes
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Pantalla para el registro de talleres que prestan servicio a CDBMC
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Pantalla de selección para el registro de unidades fuera de servicio
Pantalla para registro de unidades fuera de servicio por
mantenimiento preventivo
Pantalla para registro de unidades fuera de servicio por
mantenimiento correctivo
Pantalla para registro de unidades fuera de servicio por ser
irreparables o estar desincorporadas
Pantalla para registro de unidades fuera de servicio por causa de un
siniestro
Pantalla de selección de Reportes
Ventana de dialogo para la selección del área del reporte del total de
unidades
Esquema del Reporte del total de unidades
Ventana de dialogo para la selección del área del reporte del talleres
disponibles.
Esquema del reporte talleres disponibles
Ventana de dialogo para la selección del área del reporte de unidades
en mantenimiento preventivo.
Esquema de reporte unidades en mantenimiento preventivo
Ventana de dialogo para la selección del área del reporte de unidades
en mantenimiento correctivo.
Esquema de reporte unidades en mantenimiento correctivo
Ventana de dialogo para la selección del área del reporte de unidades
siniestradas
Esquema de reporte unidades siniestradas
Ventana de dialogo para la selección del área del reporte de unidades
irreparables o desincorporadas
Esquema de reporte unidades irreparables o desincorporadas
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UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR
VICERECTORADO ACEDEMICO
DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLOGICOS
COORDINACION DE ADMINITRACIONDEL TRANSPORTE Y
ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN
ADMINISTRATIVO PARA LA OPERACIÓN DE LA FLOTA DEL
CUERPO DE BOMBEROS METROPOLITANOS DE CARACAS:
DIVISIÓN DE MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR.
Autor: Dessiree Rodríguez
Tutor Académico: Prof. Dayana C. Hernández
Fecha: Octubre de 2009
RESUMEN
La presente investigación es el resultado de recopilar información concerniente
al problema planteado durante el curso de pasantías que se realizó en el Cuerpo de
Bomberos Metropolitanos de Caracas, específicamente en la División de
Mantenimiento del Parque Automotor. Dicha investigación se llevo a cabo con la
finalidad de proponer un Sistema de Información Administrativo, que permitiera
agilizar las operaciones de registro y actualización de la información concerniente a la
flota.
El estudio planteado pertenece al tipo de investigación de campo tomando en
cuenta que la recolección y procesamiento de los datos, ocurrió en tiempo, forma y
lugar donde fueron recogidos y su diseño se corresponde con el modelo descriptivo. A
los fines de cumplir los objetivos propuestos se utilizaron las técnicas de la observación
y la entrevista no estructurada para la recolección de los datos, las cuales permitieron
recabar, manejar, clasificar e interpretar la información de interés para finalmente
arrojar la propuesta de un Sistema de Información Administrativo para el Parque
Automotor, denominado SIAPA, que permitirá crear una comunicación eficiente y
efectiva entre la división y las estaciones de servicio.
Palabras Clave: Bomberos, Flota, Registro, Sistema de Información Administrativa,
Usuario.
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INTRODUCCIÓN
En Venezuela existen distintos organismos encargados de la seguridad de los
ciudadanos, entre estos organismos se destaca el Cuerpo de Bomberos, estando estos
capacitados para dar respuesta a múltiples emergencias. Son muchos las años que esta
importante institución tiene prestando servicios totalmente gratuitos a la comunidad
venezolana, siendo el Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de Caracas el primero que
fue fundado en el país, al ser el que brindara atención al área mas poblada.
Debido a la importancia de los servicios que presta esta institución la calidad de los
mismos debe ser óptima en todo momento. El tiempo de respuesta influye en gran
medida en la rapidez y efectividad en la asistencia brindada a los usuarios, donde la
capacidad de respuesta, a su vez, está relacionada directamente con la forma de
movilización de los efectivos bomberiles, por lo que debe ser extrema la atención de las
condiciones de los vehículos que utilizan.
Hace apenas algunos años el Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de Caracas,
contaba con una flota vehicular de aproximadamente 500 unidades, no obstante
actualmente se puede constatar que el número de unidades operativas no supera las 300,
esta situación obedece a distintos factores, empezando por la dificultad para la
obtención de repuestos debido a que las unidades son procedentes en su totalidad de
otros países. Otro factor, es el desvalijamiento de las unidades que quedan inoperativas
por largos períodos y a la espera de una reparación. Adicionalmente, la ausencia de
información entre la División de Parque automotor y demás estaciones de servicio que
componen el cuerpo de bomberos de Caracas.
Actualmente, la División de Mantenimiento del Parque Automotor realiza grandes
esfuerzos por garantizar la operatividad de la mayor parte de la flota, pese a estos
esfuerzos las condiciones de las unidades son cada vez menos alentadoras.
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Principalmente este problema es generado por la mala canalización de información que
hay entre las estaciones de servicios y la División del Parque Automotor.
Por tal motivo la presente investigación tiene como finalidad la realización de una
propuesta acerca de un Sistema de Información Administrativo. El sistema prevé
facilitar el registro de los acontecimientos de la flota vehicular, con el fin de facilitar la
obtención de información para la toma de decisiones proporciona herramientas y a su
vez, para la agilización y seguimiento de las labores de mantenimiento de las unidades
por parte de la División de Mantenimiento del Parque Automotor del Cuerpo de
Bomberos,
Para llevar a cabo la presente investigación se ameritaron de seis (6) capítulos en
los que se distribuye la información que sustenta el porque de la recomendaciones
propuestas para la solución de la problemática. A saber, el Capitulo I, contiene los datos
relativos a la empresa donde se realizó la investigación.
El Capitulo II, contiene una presentación de la situación actual donde se precisa
los procedimientos que realiza la División.
El Capitulo III, se plantea e identifica el problema, los objetivos, alcances,
aportes esperados y justificación de la investigación.
EL Capítulo IV, contiene los conceptos que sustentan la investigación.
El Capítulo V, se contempla el tipo de investigación y las técnicas utilizadas
para la recolección y el análisis de los datos.
El Capítulo VI, se realiza la presentación y el análisis de los resultados.
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CAPÍTULO I
MARCO REFERENCIAL
1.1.- Marco Institucional
1.1.1.- Reseña Histórica de la Institución
En Venezuela, a pesar de la necesidad manifiesta, en muchas ocasiones, hasta por el
clamor popular, no se empezó en serio la organización de un Cuerpo de Bomberos hasta
la venida de un ilustre inmigrante, que vino específicamente a tratar de fundarlo en
nuestro Lar Nativo, pues seguramente le parecería inaudito nuestra carencia, nos
referimos concretamente a la que consideramos gesta heroica, el Comandante Arnaldo
Azara, quien vino a Venezuela desde Italia, donde formaba parte de los “Vigili dei
Fuoco” (como son llamados los Bomberos en Italia, en memoria de los “Vigili”).
Dedicado desde muy joven a la actividad bomberil, en su tierra natal se dedico con
denuedo a la fundación y mantenimiento de Cuerpos de Bomberos en el sur, el centro y
el norte de la nación europea, en el año de 1925, quien años más tarde sería
Comandante de los Bomberos de Caracas, Antonio González Vidal, conoció en Roma al
Comandante Azara, y le informó de “la imperiosa necesidad de implantar aquí los
servicios Bomberiles”.
En 1927 deja su cargo y llega a Venezuela, con el firme propósito de aportar
todos sus conocimientos en la empresa de crear una Compañía de Bomberos para la
ciudad de los techos rojos. Junto a grupo de entusiasmados habitantes de Caracas, poco
conocedores de la materia bomberil pero con un gran espíritu de lucha, crea ese mismo
año la Federación de Bomberos de Venezuela, que contradicción en el país aún no
existía ningún cuerpo de este tipo y ya había una Federación de Bomberos sin
bomberos, el fue su primer presidente.
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En 1928 se presenta el primer proyecto serio de crear un cuerpo bomberil en
Caracas, las autoridades de la época vetaron de manera tajante tal pretensión ya que
cualquier actividad que no estuviese controlada directamente por el régimen era
considerada peligrosa para la estabilidad de la nación, Arnaldo Azara fue quien más
ideas aporto a este proyecto abortado prematuramente.
Arnaldo Azara continuara en su lucha y en 1936, es comisionado junto a:
Hernani Porto carero, R. Chirinos Lares, Carlos Anglade, Enrique Paris Ambard y
Eduardo Arrarte, para el estudio y la puesta en servicio de un cuerpo de bomberos para
Caracas, después de haber aportado todo su empeño y conocimientos para la creación
de dicha institución, inexplicablemente es dejado fuera del Decreto definitivo de
Creación y ni siquiera aparece como fundador de este cuerpo primigenio en el país.
Hoy día debemos recordar con admiración y respeto a este ilustre hombre que
hizo grandes aportes a la creación del Cuerpo de Bomberos de Caracas. En 1935 muere
el General Gómez, le sucede en la Presidencia su Ministro de Guerra y Marina, General:
Eleazar López Contreras, de ideas un poco más liberales, este ilustre militar venezolano,
emprende la modernización de la nación que por años se había postergado, logrando la
proyección y ejecución de importantes obras entre las cuales se ubica la organización de
un Cuerpo de Bomberos para la ciudad de Caracas.
En 1936, por intermedio del Gobernador del Distrito Federal Albano Mibelli
Lobo, ordena la promulgación de un Decreto, donde se estructuraba una Comisión
encargada de organizar todo lo concerniente a la creación de un Cuerpo de Bomberos.
Esta Comisión estuvo integrada por: Carlos Anglade, R. Chirino Lares, Heliodoro
Ocanto, Enrique Paris Ambard y Hernani Portocarrero. Esta importante junta comienza
por consultar al pionero Arnaldo Azara quien se encuentra en nuestra nación desde
1925, fecha en que llega procedente de Italia, en donde ha acumulado una vasta
experiencia en la profesión bomberil, ya en la capital de Venezuela acompañado de su
amigo Comandante: Antonio González Vidal, a quien conoció en la península
mediterránea, y quien fue el responsable de entusiasmarle para que prestara su
experiencia para la creación de un Cuerpo de Bomberos en Caracas este italiano . A la
5
par se envía a la ciudad de Panamá a Enrique Paris Ambard, país adelantado en materia
bomberil ya que desde el 28 de noviembre de 1887, funciona en la república de
Centroamérica un Cuerpo de Bomberos, una vez instalado en Panamá su misión no era
otra que la de recabar toda la información posible relacionada con el funcionamiento y
equipamiento que un moderno Cuerpo de Bomberos debe tener.
En enero de 1937, el Comandante Primer Jefe del istmo, Juan Antonio Guisado,
autoriza al Teniente Roberto Martínez León, para que cumpla funciones de instructor en
Venezuela y entrene a los aspirantes que con la intención de graduarse de bomberos
profesionales, ya habían sido seleccionados en Caracas, también son instructores de
esos primeros aspirantes los capitanes: Rufino Loscher Blanco de los Bomberos de
Santo Domingo, República Dominicana y Eduardo Arrarte de los Bomberos de
Guayaquil, Ecuador.
Simultáneamente se construye un moderno cuartel para alojar a los bomberos y
sus equipos, frente a la denominada plaza España, nombre que ostenta en honor a la
visita que dispensara en el año de 1921 el Infante don Fernando de Baviera, embajador
del Rey de España don Alfonso XIII, anteriormente esta se denominaba plaza
López…”la obra se culmina con el para entonces significativo costo de 145.839,36
bolívares”… se hacen arreglos para adquirir todo el material automotor necesario y los
equipos de alta tecnología, acordes con los adelantos que para la época tenía la
profesión.
El 1º de mayo de 1937, se inician las actividades de la primera guardia
permanente, aunque debe asentarse que ya estos hombres habían atendidos varias
emergencias en la capital.
Quince efectivos comandados por Enrique Paris Ambard, con sus respectivos
asistentes, son quienes comienzan oficialmente a laborar en el Cuartel de Plaza España,
el 07 de junio queda integrada la guardia permanente por: 22 rasos, 4 “choferes”, dos
sargentos primero Jefes de sección, un cabo primero y un sargento primero Jefe de
Mecánica.
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Oficialmente el Cuartel es inaugurado el 5 de julio de 1937, por el entonces
Presidente de la República, General: Eleazar López Contreras, acuden a este evento
significativo diferentes personalidades de la vida política y social de Caracas.
En los años sesenta y setenta, se crean Departamentos y Divisiones dentro de la
estructura organizativa del Cuerpo, en todo momento las ideas progresistas de nuestros
antecesores, hicieron que la institución progresara en la sociedad, nacen los
departamentos de: Comunicaciones, Rescate, Prevención e Investigación, grupos como
la Banda Seca, las Brigadas Infantiles y Juveniles y la EFOPROB.
Al entrar al siglo XXI el cuerpo de Bomberos puede decir que se enorgullece
contar con una de las mejores flotas de vehículos de supresión de incendios de
Latinoamérica, además de carros de rescate, ambulancias, escaleras, de suministro de
aire comprimido, de apoyo logístico, etc. Esta realidad es producto del importantísimo
“Proyecto España” que se ha desarrollado en lo que va de este corto siglo, todo esto
para prestar un servicio de calidad a los habitantes de Caracas.
Otro aspecto interesante de este siglo aun en pañales es: la integración del
Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal y el Cuerpo de Bomberos del Distrito Sucre,
que dio origen al Cuerpo de Bomberos Metropolitano de Caracas, lo cual permite un
despliegue enorme de recursos y estrategias que se han traducido en un mejor control de
las situaciones de riesgo de toda el Área Metropolitana de Caracas.
1.1.2.- Misión
Intervenir oportunamente para salvaguardar la vida y bienes de la comunidad
ante el riesgo de incendio y cualquier otro evento producto de los fenómenos naturales o
sociales, con la preparación técnica de su personal y la participación de la ciudadanía.
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1.1.3. Visión
 Seguir como la organización líder, con la máxima efectividad y eficiencia en la
prevención y atención de eventos adversos, que generen emergencias o
desastres.
 Continuar con el mejoramiento de nuestros equipos y el desarrollo técnico
profesional económico y social, de todos los hombres y mujeres que conforman
la institución para alcanzar máximos niveles de ejecución y operación.
 Seguir fortaleciendo la unidad, la Disciplina, la Abnegación y la Mística que son
las bases fundamentales de nuestras acciones.
 Continuaremos mejorando el ambiente y las condiciones de trabajo armónico.
 Seguirá siendo nuestro compromiso el revisar e implementar los cambios
estructurales y funcionales necesarios que permitan lograr el crecimiento y
desarrollo de nuestra organización.
 Seguir mejorando nuestra integración con la comunidad, con acciones conjuntas,
orientadas hacia la prevención y preparación, para actuar ante riesgos,
vulnerabilidad, amenazas y calamidades que le pueden afectar.
 Continuar siendo la mejor Organización de servicio público que contribuye con
la seguridad y bienestar de la colectividad.
1.1.4.- Valores
Lealtad, espíritu de equipo, honestidad y cumplimiento de normas, solidaridad,
rectitud de conciencia, honor, disciplina, abnegación, respeto a la dignidad humana,
vocación de servicio e integridad moral; estos valores los gerenciamos aún a riesgo de
nuestra propiedad y bienestar.
8
1.1.5.- Estructura Organizativa de la Institución
La estructura organizativa de la institución esta encabezada en la actualidad por
la Alcaldía Metropolitana que es el organismo encargado de la administración de los
recursos del Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de Caracas. La estructura
organizativa se evidencia en la figura nº 1 que a continuación se presenta.
Figura nº 1. Organigrama del Cuerpo Bomberos Metropolitanos de Caracas
9
1.1.6.- Estructura Organizativa de la Unidad de la Investigación
La División de Mantenimiento del Parque Automotor fue al área donde se
realizaron las prácticas profesionales, por tal se considera pertinente la presentación de
el organigrama de la mima. A saber se muestra la figura nº 2.
Figura nº 2. Orgamigrama de la division de Mantanimiento del Parque Automotor de
Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de Caracas
10
1.1.7.- Bases Legales
Constitución Nacional de la Repùblica Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta
Oficial Nº 36.860, Caracas, Venezuela, Jueves 30 de Diciembre de 1999.
“Artículo 55.-Toda persona tiene derecho a la protección por parte del estado a través
de los órganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas,
sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la
prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una
ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos
de todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionariado
policial y de seguridad estará limitado por principios de necesidad, conveniencia,
oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.”
“Artículo 116.- No se decretarán ni ejecutarán confiscaciones de bienes sino en los
casos permitidos por esta Constitución. Por vía de excepción podrán ser objeto de
confiscación, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio
público, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilícitamente al amparo del Poder
Público y los bienes provenientes de las actividades comerciales, financieras o
cualesquiera otras vinculadas al tráfico ilícito de sustancias psicotrópicas y
estupefacientes.”
“Artículo 332.- El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público,
proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
11
1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter
civil.
4. Una organización de protección civil y administración de desastres.
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y
los derechos humanos, sin discriminación alguna.
La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta
Constitución y en la ley”.
Ley de Transito Terrestre, publicada en Gaceta Oficial Nº 38.985, Caracas, Venezuela,
Viernes 01 de agosto de 2008
“Articulo 17.- los vehículos especiales se clasifican de la siguiente manera
1) Vehículos de enseñanza: Aquellos destinados a dar lecciones para el manejo de
Vehículos.
2) Vehículos de emergencias: Aquellos vehículos destinados a prestar servicio de
urgencia.
3) Vehículos escolares: Aquellos vehículos destinados al trasporte de estudiantes.
4) Vehículo diplomáticos: Aquellos destinado a prestar servicios a los
representantes diplomáticos, consulares o representaciones de organismos
internacionales acreditados ante el gobierno”.
“Articulo 55.- ministerio de trasporte y comunicaciones, una vez recibidos los
documentos antes especificados, comprobara si esta conformes y si así fuera, asignara al
vehículo el registro respectivo con sus correspondientes placas identificadora y además
entregara al interesado el certificado de Registro de vehículo”.
12
“Artículo 56.- de tratarse de un cambio de uso, es requisito indispensable para que el
ministerio de trasporte y comunicaciones entregue al solicitante el Certificado de
Registro de vehículo y las nuevas placas identificadoras, que el interesado consigne las
placas identificadoras, con las cuales el vehículo aparecía registrado. Esta permanecerá
en los archivos del ministerio de trasporte y comunicaciones”.
“Artículo 134.- La revisión técnica de vehículos, el modo, condiciones y oportunidades
en que esta debe realizarse, requisitos que deban cumplir los propietarios de los
vehículos, así como la forma y modalidades de prestación del servicio, se regirán por las
disposiciones dictadas por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones mediante
Resolución”.
“Artículo 135.- La revisión técnica de vehículos comprende las siguientes modalidades:
1) Revisión periódica de todo tipo de vehículos automotores
2) Revisiones extraordinarias
3) Avalúos de siniestro de transito
4) Revisión previa del registro del vehículo”.
“Artículo 136.- La frecuencia de la revisión técnica será:
1) Anual para los vehículos de uso oficial, de uso particular y las motos.
2) Semestral para los vehículos de transporte público de personas, transporte
público y privado de mercancías, transporte escolar y turístico.
3) Para los vehículos nuevos nacionales o importados se aplicaran las revisiones a
partir del segundo año de edad”
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Decreto con Fuerza de Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración
de Emergencias de Carácter Civil, Decreto N° 1.533. Gaceta Oficial N° 5.561
Extraordinario, Caracas, Venezuela, 28 de noviembre de 2001.
“Articulo 15.- En caso de emergencia, los funcionarios de los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, podrán penetrar a los
inmuebles o muebles afectados o a aquellos que por su contigüidad estén directamente
amenazados, aún sin la autorización de los propietarios u ocupantes. Igualmente podrán
estacionar sus vehículos operativos y colocar los equipos necesarios en cualquier sitio
público o privado o cualquier vía de acceso cuando las circunstancias lo justifiquen.
Los funcionarios que abusaren de las facultades previstas en el presente artículo,
incurrirán en las responsabilidades a que hubiere lugar de conformidad con la ley”.
“Articulo 25.- La Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración
de Emergencias de carácter civil, tendrá las siguientes atribuciones:
1. Implementar los planes y políticas aprobados en Consejo de Ministro o Ministras.
2. Regular y dar seguimiento a los planes y políticas dirigidas a los procesos de
prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación que corresponda a los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil.
3. Planificar y realizar las actividades ordenadas por el Ejecutivo Nacional en las
materias que sean de su competencia.
4. Vigilar y controlar la adecuada prestación del servicio por parte de las autoridades
nacionales, estadales y municipales.
5. Elaborar los lineamientos generales sobre la organización, disciplina, instrucción,
dotación, control, fiscalización y mando de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil.
6. Regular, normar, supervisar y fiscalizar la dotación y equipamiento de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, en función
de su especialidad, características y requerimientos.
7. Planificar, diseñar e instrumentar los planes y programas de formación, capacitación
y mejoramiento profesional del bombero y bombera.
14
8. Colaborar con las entidades públicas y privadas encargadas de la elaboración de
normas de seguridad vinculadas con el servicio de bomberos y la administración de
emergencias.
9. Apoyar a las autoridades estadales y municipales para la adecuada organización y
mantenimiento de la prestación del servicio.
10. Ejercer las acciones necesarias para garantizar las condiciones de seguridad social y
estabilidad de los bomberos y bomberas.
11. Intervenir en aquellos casos de infracción al contenido del presente Decreto Ley.
12. Las demás que le asigne la ley”.
“Artículo 28.- Son funciones del Coordinador Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de carácter civil:
1. Cumplir y hacer cumplir las órdenes o instrucciones emanadas del Ejecutivo
Nacional.
2. Velar por el mantenimiento de la operatividad y eficiencia de la organización
nacional de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter civil.
3. Servir de enlace con los demás órganos de seguridad ciudadana.
4. Promover la redacción y aprobación de los proyectos de leyes y reglamentos en
materia de bomberos.
5. Aprobar e instrumentar la aplicación de los manuales orgánicos, operativos,
administrativos y técnicos necesarios para la buena marcha de la Estructura Nacional de
Bomberos.
6. Planificar y desarrollar los programas de formación, capacitación y desarrollo
profesional del bombero y bombera.
7. Diseñar las políticas para el ingreso de Bomberos y Bomberas en el ámbito nacional.
8. Administrar el presupuesto de gastos de funcionamiento.
9. Celebrar, previa las formalidades legales, los convenios para los cuales esté
autorizado.
10. Las demás que señale la ley”.
“Articulo 41.- Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter civil, estarán exentos del pago de impuestos y tasas o
15
contribuciones de acuerdo a lo establecido en la ley respectiva, en la adquisición de
equipos y vehículos especializados para la prevención, protección, combate y extinción
de incendios, así como de equipos de protección personal y cualquier otro utilizado para
la prevención o atención de emergencias, incluyendo equipos para su capacitación”.
Ley Orgánica que Regula la Enajenación de Bienes del Sector Publico no afectos a las
Industrias Básicas, publicado en Gaceta Oficial Nº 3.951 Extraordinario, Caracas,
Venezuela, miércoles 7 de Enero de 1987
“Artículo 1.- La presente Ley regula todo lo relativo a la enajenación de bienes
propiedad de la República, de los Institutos Autónomos, de las empresas del Estado, de
las demás personas en las que los entes, antes mencionados, tengan una participación
superior al 50 % del capital social y de las fundaciones que conforme al decreto Nº. 677
del 21 de junio de 1985 se consideran fundaciones del Estado, que no fueren necesarios
para el cumplimiento de sus finalidades, así como los que hubiesen sido
desincorporados o se encontraren en estado de obsolencia o deterioro .El Presidente de
la República, en Consejo de Ministros por Decreto señalará los organismos que
procedan a enajenar bienes conforme a esta Ley”.
“Artículo 3.- El precio que servirá de base para la enajenación de los bienes a que se
refiere esta Ley, será determinado por la Comisión, la cual tomará en cuenta a tales
efectos, la información suministrada por los entes u organismos respectivos y el valor
promedio aritmético de dos (2) avalúos efectuados por distintos peritos y cualquier otro
criterio válido a juicio de la Comisión. En caso de enajenación de acciones, cuotas o
participaciones en sociedades, se calculará con base en el valor presente de los flujos de
caja que éstas generen, con fundamento en mecanismos que tomen en cuenta los
resultados financieros de la operación futura de la sociedad. Cuando este método no sea
aplicable, se utilizará cualquier otro método a juicio de la Comisión.
Los avalúos serán realizados por la Comisión a través de la Secretaría Técnica, y
cuando no puedan ser efectuados por ésta deberán ser ejecutados por personas
acreditadas ante los organismos competentes, de reconocida capacidad e idoneidad
16
técnica, de acuerdo con su profesión y conocimientos prácticos en la materia objeto del
avalúo. El reglamento fijará la forma como se determinarán los honorarios que se
cancelarán en tales casos”.
“Artículo 4.- La enajenación de los bienes a que se contrae la presente Ley podrá
efectuarse a través de las siguientes operaciones:
1) Venta del bien, con las modalidades de pago del precio que determine la
comisión;
2) Permuta por bienes requeridos por un determinado ente u organismo del sector
público;
3) Dación en pago del bien, por deudas asumidas por un determinado ente u
organismo del sector público;
4) Aporte del bien al capital social de empresas del estado;
5) A través de otros tipos de operaciones que determine la comisión”.
“Artículo 14.- Los bienes propiedad de los entes indicados en el artículo 1º que para la
fecha de entrada en vigencia de la presente Ley no fueren necesarios para el
cumplimiento de sus finalidades o que hubiesen sido desincorporados o se encontraren
en estado de obsolencia o deterioro, serán determinados por la Comisión a que se refiere
el artículo 2º, dentro de un plazo de ciento ochenta (180) días continuos contados a
partir de su designación. El Ministro de Hacienda podrá prorrogar dicho lapso hasta por
dos períodos más”.
17
CAPÍTULO II
SITUACIÓN ACTUAL
2.1 Descripción y análisis de la situación actual
La División del Parque Automotor de los Bomberos Metropolitanos de Caracas
tiene como propósito fundamental administrar el uso, reparación, reposición y
desincorporación de las unidades que componen la flota vehicular de este organismo,
está tiene a su disposición cuatro talleres ubicados en las siguientes estaciones: Cuartel
Central, Gato Negro, El Cafetal y El Valle.
El Parque Automotor, cuenta con una gran cantidad de Vehículos de diferentes
tipologías según su uso y finalidad a demás de un depósito o almacén ubicado en el
cuartel central que sirve como proveedor de insumos necesarios para el mantenimiento
y reparación de los mismos.
A continuación se mencionará en la Cuadro nº 1 las tipologías vehiculares que
compone la flota de los Bomberos Metropolitanos de Caracas para la prestación de sus
servicios.
18
Unidad de Combate de Incendio Marca Iveco,
Modelo 190e37, Año 2002.
Unidad cisterna para abastecimiento de agua
en incendios Marca Iveco, Modelo 720e37,
Tipo Chuto, Año 2002,
Unidad de combate de incendios para zonas
de difícil acceso Marca IPV, Tracción 4x4,
año 2002.
Unidades para la atención de eventos con
materiales peligrosos Marca Nissan, Modelo
Atleton, Año 2002.
Unidades de elevación Marca Nissan, Modelo
Atleton, Año 2002
Unidad de Apoyo logístico Camión IPV de
Transporte de Personal y Equipos
Unidad especial para comunicaciones
Ambulancia UCI (Unidad de Cuidados
Intensivos) Marca Nissan
Unidad de Transporte de Personal Marca
Nissan de 28 puestos
Unidad Especial Neonatal
Unidad Moto Marca Honda RX-650
CC
Cuadro nº 1. Topología vehicular de la que dispone el Cuerpo de Bomberos del
DMC.Elaborado por el autor.
Fuente:
19
2.2. Procedimientos de Registro de Unidades
2.1.1. Procedimiento para el registro de unidades de reciente ingreso.
Al adquirirse una nueva unidad de transporte del cuerpo de bomberos
debe registrarse para la actualización de la flota del mismo, para lo cual la
unidad competente Instituto Nacional de Transporte Terrestre, INTT, realiza su
registro y respectiva asignación de placa oficial como propiedad de Bien
Nacional. Posteriormente, se le participa a la división de Parque Automotor la
cantidad de unidades, tipo y la estación de bomberos del área metropolitana de
Caracas a la cual prestará servicio. Es allí donde la división por su parte registra
las unidades y las agrega tanto a los archivos manuales como al deficiente
sistema de información que posee.
Los datos que son considerados para el registro de las unidades son:
Placa Oficial del Vehículo
Marca
Modelo
Año de Fabricación
Serial de la Carrocería
En primera instancia el estado representado en este caso por el Gobierno
del Distrito Metropolitano designa un lugar para que las nuevas unidades sean
entregadas al cuerpo de bomberos. Una vez son entregadas se procede a
trasladarlas desde este lugar hasta
el cuartel central primeramente, hay se
retienen hasta la emisión de la nueva placa oficial, el traslado es realizado por
los bomberos maquinistas o operadores de unidades, una vez emitida la placa y
debidamente colocada las unidades ya pueden entrar en circulación por lo que
son transportadas por estos mismos bomberos a las estaciones a donde han sido
asignadas.
20
2.1.2. Procedimiento para el registro de fuera de servicio
Dentro de las unidades fuera de servicio se encuentran las siguientes divisiones:
2.1.2.a) Procedimiento para el registro de unidades en mantenimiento
correctivo y preventivo.
Actualmente no se realiza un registro específico de las unidades de
transporte que se encuentran en mantenimiento, únicamente se lleva un registro
del material que es utilizado, a fin de conocer estadísticamente cuáles han sido
los gastos por reparación y mantenimiento de las mismas, siendo esto insumo
para el departamento de Administración.
2.1.2.b) Procedimiento para el registro de unidades irreparables.
La diferencia entre las unidades de transporte irreparables y las unidades
en mantenimiento es que su condición de fuera de servicio es definitiva, por lo
que deben desincorporarse de la flota. Es importante mencionar que, de ellas
tampoco se lleva una data, registro riguroso, ni específico, obedeciendo su
desincorporación en la mayoría de los casos a la necesidad de albergar nuevas
unidades en el espacio que ellas ocupan entro de cada estación.
Las unidades son desincorporadas por que es imposible su recuperación,
es decir, que no pueden estar nuevamente operativas, bien sea por falta de
repuestos o simplemente porque la vida útil de las mismas ha expirado.
Las unidades que van a ser desincorporadas son primeramente
desposeídas de piezas que puedan ser utilizadas para la reparación de otros
vehículos. Una vez desvalijadas, éstas son enviadas a empresas que se encargan
21
de la recuperación de metales y de otros tipos de materiales empleados en la
construcción de vehículos y otros aparatos.
2.1.2.c) Procedimiento para el registro de las Unidades Colisionadas
Al presentar una situación de siniestro, cualquier unidad, el registro es
realizado minuciosamente, debido a que existe una coordinación con dedicación
exclusiva para desempeñar esta función, la cual opera de manera conjunta con la
empresa aseguradora.
El procedimiento para el registro de las unidades siniestradas se inicia
con el aviso a la unidad de registro y control de seguro vehicular; el anuncio lo
hace el bombero que comanda la unidad colisionada en un periodo no superior a
los tres días luego de ocurrido el siniestro.
El bombero deberá presentarse en la unidad antes señalada para
formalizar la declaración del siniestro junto con el conductor de la unidad que no
necesariamente es el bombero comandante. Al momento de efectuar la
declaración debe poseer los siguientes recaudos:
Licencia de conducir del conductor en original y copia.
Carnet de bombero en original y copia.
Boleta de citación emitida por la autoridad de transito que se hizo
presente en el lugar del siniestro bien sea Transito, Vivex o
Guardia Nacional.
En el caso de que ninguno organismo se halla apersonado en el
lugar del siniestro el bombero deberá realizar una declaración
jurada para ser presentada al seguro.
22
Con la declaración de siniestro y copia de los documentos anteriormente
expuestos debe acudir al seguro para que éste realice las experticias pertinentes y
proceder a la reparación de la unidad o las unidades, en el caso de que el bombero haya
colisionado con otros vehículos y éste sea el responsable, el seguro deberá cubrir los
gastos de reparación de los vehículos involucrados.
Se debe mencionar que en algunos casos los siniestros no son participados a esta
unidad por lo que las reparaciones son cubiertas por cuenta del bombero conductor.
23
CAPÌTULO III
EL PROBLEMA
3.1. Planteamiento del problema
La división de mantenimiento del parque automotor del Cuerpo de Bomberos
Metropolitanos de Caracas es la encargada de administrar el uso, reparación, reposición
y desincorporación de la totalidad de la flota de este organismo gubernamental, sin
embargo en la actualidad esta labor se ve afectada por:
La falta de información entre las diferentes estaciones de bomberos del área
metropolitana y esta división.
La falta de mantenimiento preventivo en concordancia con una planificación y
seguimiento de las unidades.
Las unidades fuera de servicio (en espera para su reparación) son ubicadas en los
mismos patios o estacionamientos donde se encuentran las operativas, lo cual
reduce el margen de maniobrabilidad y de espacio para albergar otras unidades
en funcionamiento.
Existe un desvalijamiento de las unidades que llevan tiempo fuera de servicio
(en espera para su reparación) sirven de acopio de piezas para atender
reparaciones de otras unidades.
La falta de responsabilidad y profesionalismo de algunos funcionarios redunda
en el mal uso y descuido de las unidades que son puestas a su cargo.
Las fallas antes mencionadas generan atrasos en la prestación del servicio bomberil,
trayendo como consecuencia deficiencias en el servicio. Motivo por el cual, la
planificación y seguimiento exhaustivo para el mantenimiento (preventivo y correctivo)
permitirá que éstas no se deterioren, prolongando así su vida útil al garantizar el
eficiente funcionamiento de ellas.
24
No obstante, es bastante impropio pensar que pueda generarse un buen
mantenimiento para las unidades cuando no existen mecanismos óptimos para la
comunicación entre las estaciones y la División del Parque Automotor a sabiendas de
que los actuales mecanismos de comunicación han sido deteriorados y/o
desactualizados con el paso de los años.
A simple vista, esta situación de deterioro pareciera ser poco significativa, sin
embargo, no es así, tomando en cuenta que la situación no es algo nuevo, sino que por
el contrario se fue incrementando progresivamente desde algún tiempo, lo cual es
considerado en la División como un problema de gran envergadura, por lo que en la
actualidad, se han promovido algunos esfuerzos a fin de establecer un mayor control
sobre la información, muy a pesar de que los mismos no han sido suficientes.
Con toda la situación antes precisada es de suponer que el Cuerpo de Bomberos ve
afectada sus operaciones por la escasa capacidad de respuesta que posee para atender el
servicio debido al mal estado y poco interés hacia las unidades. Los efectivos
bomberiles realizan grandes labores para atender todas las emergencias en las cuales es
requerida su presencia pero en ocasiones se hace imposible, ya que se amerita de
maquinaria efectiva.
3.1.1.
Formulación del problema
¿Cómo influye la ausencia de un Sistema de Información Administrativa en la División
de Mantenimiento del Parque Automotor que registre el uso, reparación, reposición y
desincorporación de las unidades que prestan servicio en los Bomberos Metropolitanos
de Caracas?
3.1.2.
Sistematización del Problema
 ¿Cómo está definida la flota del Cuerpo de Bomberos en la actualidad?
 ¿Cómo se lleva a cabo la transmisión de información entre las estaciones y la
División de Mantenimiento del Parque Automotor?
25

De los servicios demandados semanalmente al Cuerpo de bomberos por la
ciudadanía ¿Cuál ha sido la capacidad de respuesta actual que tiene el
Cuerpo de Bomberos para la prestación de servicios?

¿Es realmente efectiva la gestión la División de Mantenimiento del Parque
Automotor?
3.2. Objetivos de la investigación
3.2.1. Objetivo General
Proponer un Sistema de Información Administrativa para la operación de la flota del
Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de Caracas: División de Mantenimiento del
Parque Automotor.
3.2.2. Objetivo Específicos
 Determinar la topología vehicular que compone la flota de los Bomberos
Metropolitanos de Caracas para la prestación de sus servicios.
 Describir como se lleva a cabo el procedimiento del registro de unidades de
reciente ingreso y para la gestión de unidades en mantenimiento y fuera de
servicio.
 Proponer un sistema de información administrativa para la gestión eficaz y
eficiente de la División de Mantenimiento del Parque Automotor.
3.3. Justificación
La investigación propuesta pretende, mediante la aplicación de conocimientos
teóricos,
responder a la necesidad de encontrar explicaciones a la problemática
existente en la División de Mantenimiento del Parque Automotor del Cuerpo de
Bomberos Metropolitanos de Caracas, la cual afecta primordialmente a la ciudadanía en
general al requerir un servicio gratuito y de forma inmediata, por lo que se plantea
diseñar un Sistema de Información Administrativa que permita garantizar el control
26
eficaz y eficiente de las unidades operativas, en mantenimiento preventivo y correctivo
y fuera de servicio.
Adicionalmente, el estudio permitirá aportar un recurso para automatizar el registro
en cuanto al estado de las unidades averiadas y, a su vez, garantizar que la información
llegue de manera oportuna a la División del Parque Automotor con el fin de agilizar las
gestiones pertinentes para su expedita reparación y a así ponerla en funcionamiento en
el menor tiempo posible.
Se considera que la realización de esta investigación es totalmente factible, ya que
contribuirá de manera sustancial al mejoramiento del servicio que presta esta importante
institución.
3.4. Aportes esperados
A través de esta investigación se pretende lograr una comunicación efectiva entre
las diferentes estaciones de Bomberos y la División de Mantenimiento del Parque
Automotor que a su vez permita reducir el tiempo de repuesta de la División con
respecto a las necesidades de las unidades, con ello, garantizar un servicio óptimo para
los ciudadanos que lo requieran.
3.5. Alcances
El área de interés de esta investigación se limita a la división del Parque Automotor
del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Caracas, en la cual se pretende
canalizar de forma efectiva la información con la intención de mejorar el servicio que
prestan los bomberos y que de esta manera beneficiar a muchas personas.
27
CAPÍTULO IV
MARCO TEÓRICO
Existe una interdependencia creciente en la estrategia de los negocios, los roles y
los procedimientos por una parte y el software y los sistemas de información, el
hardware, los datos y las telecomunicaciones por el otro. Un cambio en cualquiera de
estos a menudo implica cambios en los demás. Esa relación se vuelve crítica cuando la
administración planea para el futuro. Lo que una empresa desea hacer en dentro de
cinco años depende a menudo de lo que los demás sistemas serán capaces de hacer
(Amaya 2000).
Un segundo cambio entre la relación entre los sistemas de información y las
instituciones se deriva de la complejidad creciente y la visión de los proyectos de
sistemas y sus aplicaciones. El construir sistemas de información en la actualidad
involucra a una parte mucho mayor de la institución que anteriormente se pudieron
haber visto relegadas. Mc Leod, 2000, establece que los sistemas actuales traen consigo
cambios administrativos (que información, sobre quién, cuándo y cómo y qué tan
frecuentemente) y cambios institucionales “en el corazón mismo” (que productos y
servicios se producen, bajo que condiciones y por quienes).
De allí deriva la importancia del software ente los elementos propios que definen
una organización tomando en cuenta que un software es el conjunto de instrucciones
que controlan la operación del sistema de cómputo. Sin el software y el hardware de las
computadoras no podría realizarse tareas que se asociasen con las computadoras. Las
funciones del software son: 1) Administrar los recursos de la institución. 2)
Proporcionar las herramientas a los seres humanos para que aprovechen estos recursos.
3) Actuar como intermediario entre las instituciones y la información almacenada (Stair,
Reynolds, Coro y Blanco 2000).
28
Refiriéndose puntualmente a los sistemas de información pueden definirse
técnicamente como un conjunto de componentes interrelacionados que permiten
capturar, procesar, almacenar y distribuir la información para apoyar la toma de
decisiones y el control de una institución. Además, para apoyar la toma de decisiones, la
coordinación y el control (Burch, Burch Jr, Strater, Strater Jr y Galvet 1981). Los
sistemas de información pueden también ayudar a los administradores y al personal a
analizar problemas, visualizar cuestiones complejas y crear nuevos productos.
“Los sistemas de información pueden contener datos acerca de las personas,
lugares y cosas importantes dentro de la institución y el entorno que la rodea” (Calva
2005).
Tres actividades de un sistema de información producen la información que la
institución requiere para la toma de decisiones, para el control de las operaciones, el
análisis de los problemas y la creación de nuevos productos y servicios. Estas
actividades son las de insumo, procesamiento y producto. La alimentación o insumo
captura o recolecta dentro de la organización o dentro del entorno que la rodea. El
procesamiento transforma estos datos primos o algo que tenga mas sentido. El producto
o salida transfiere la información procesada a las personas o actividades donde deba ser
empleado (Falgueras 2001). Los sistemas de información también requieren de
retroalimentación que es el producto regresado a personas indicadas dentro de la
institución para ayudarles a evaluar o corregir la etapa de alimentación.
La importancia de los sistemas de información radica en que estos pueden ser
empleados por cualquier área, división o departamento de una organización, por lo que
reviste de interés en la agilización de procesos, almacenamiento y resguardo de la
información de cada uno de ellos, redundando en la minimización en los tiempo de
respuesta para los clientes internos y externos de la misma.
29
A saber, los sistemas son capaces de ajustarse dependiendo las necesidades del
cliente (organización), en este caso particular se plantea la inserción del mismo en el
departamento de mantenimiento, para ello es imprescindible manejar información
referente al mantenimiento en general.
Según Molina, 2004, el mantenimiento es una actividad de suma importancia
para cualquier empresa, debido a que está relacionada muy estrechamente con la
prevención de accidentes y lesiones en el trabajador ya que tiene la responsabilidad de
mantener en buenas condiciones, la maquinaria, herramienta y equipo de trabajo, lo
cual permite un mejor desenvolvimiento y seguridad, evitando en parte, riesgos en el
área laboral.
Siguiendo con el autor, éste establece la presencia de tres tipos de
mantenimiento: predictivo, preventivo y correctivo.
El mantenimiento predictivo se basa en predecir la falla antes de que esta se
produzca. Se trata de conseguir adelantarse a la falla o al momento en que el equipo o
elemento deja de trabajar en sus condiciones óptimas. Para conseguir esto se utilizan
herramientas y técnicas de monitoreo de parámetros físicos.
El mantenimiento preventivo surge de la necesidad de rebajar el correctivo y
todo lo que representa. Pretende reducir la reparación mediante una rutina de
inspecciones periódicas y la renovación de los elementos dañados, si la segunda y
tercera no se realizan, la tercera es inevitable.
Mientras que el mantenimiento correctivo es aquel que se ocupa de la reparación
una vez se ha producido el fallo y el paro súbito de la máquina o instalación.
30
La implementación de cualquiera de los tres tipos de mantenimiento se realiza
con la finalidad de conservar la planta industrial con el equipo, los edificios, los
servicios y las instalaciones en condiciones de cumplir con la función para la cual
fueron proyectados con la capacidad y la calidad especificadas, pudiendo ser utilizados
en condiciones de seguridad y economía de acuerdo a un nivel de ocupación y a un
programa de uso definidos por los requerimientos de servicio (Hernando, 2005).
Para una empresa que se dedica al mantenimiento, sus recursos más importantes
suelen ser el capital, la materia prima, el trabajo, sus empleados, entre otras cosas; de
igual manera la información es un recurso de suma importancia para todas las empresas.
Así como se presta especial atención por los demás recursos, también la información
requiere de atención y cuidados, para lo cual la mejor opción es un sistema de
información que permita comprender y analizar todos los datos y reportes generados por
las actividades llevadas a cabo dentro de la organización.
En el mantenimiento su organización e información debe estar encaminada a la
permanente consecución de los siguientes objetivos: la optimización de la
disponibilidad del equipo productivo, la disminución de los costos de mantenimiento, la
optimización de los recursos humanos y por ultimo la maximización de la vida de la
máquina (Hernando, 2005).
En el caso de empresas dedicadas a al mantenimiento de unidades vehiculares, la
utilización de un sistema de información garantiza sin duda un mejor control de la
información que permite optimizar la administración, el uso, reparación, reposición y
desincorporación de las mismas. Garantizando de esta forma el cumplimiento de todas
las actividades asignadas a los vehículos, así como la seguridad de quienes los operan.
31
CAPIÍULO V
MARCO METODOLÓGICO
5.1.- Tipo de Investigación
La investigación científica es un proceso metódico y sistemático dirigido a la
solución de problemas o preguntas científicas, mediante la producción de nuevos
conocimientos, los cuales constituyen la solución o respuesta a tales interrogantes
(Fidias, 2006). De acuerdo a ello, la presente investigación pretende contribuir a la
solución del problema que afronta la División del Parque Automotor del Cuerpo de
Bomberos Metropolitanos de Caracas con respecto a como se lleva a cabo el registro y
operación de su flota, es decir, en unidades de reciente ingreso y de aquellas que se
encuentran fuera de servicio, bien sea para su mantenimiento o para su
desincorporaciòn.
La presente investigación es de tipo Campo ya que de acuerdo con Pérez, 2004
en la investigación de campo los datos son recogidos de primera mano por el propio
investigador, lo hace en la propia realidad donde ocurre el fenómeno, fuera del espacio
del laboratorio donde tiene poco o casi ningún control sobre las variables, de allí la
denominación investigación de campo.
La realización de las pasantías en el Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de
Caracas permitió el desarrollo de esta investigación, lo cual la ubica en una
investigación de campo, que según Kelinger, 1975, a través de los estudios de campo
conocer y recolectar in situ los efectos en la interrelación de las diferentes variables.
32
5.2.- Diseño de la Investigación
La presente investigación describe la realidad dentro de una organización, con el
propósito de ofrecer una solución, por lo que se define como una investigación
descriptiva, la cual consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o
grupo con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este
tipo de investigación se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los
conocimientos que se refiere (Arias, 2006).
Los estudios de esta investigación obedecen a la medición de variables
independientes debido a que su misión es observar y cuantificar la modificación de una
o más características de un grupo sin establecer relaciones entre estas. Es decir cada
característica o variable se analiza de forma autónoma o independiente. Por
consiguiente en este tipo de estudio no se formula hipótesis, sin embargo es obvia la
presencia de variables.
“Los estudios descriptivos miden de forma independiente las variables aun
cuando no se formulen hipótesis, tales variables aparecen enunciadas en los objetivos de
la investigación” (Arias, 1999).
5.3.- Técnicas e instrumentos de recolección de Datos
Una técnica es un procedimiento más o menos estandarizado que se ha utilizado
con éxito en el ámbito de la ciencia mientras que el instrumento de recolección de dato
es un dispositivo de sustrato material que sirve para registrar los datos obtenidos a
través de diferentes fuentes. Los se utilizan porque la capacidad de memoria del
investigador es limitada, es necesario entonces recurrir a un dispositivo que contribuya a
ampliar esta capacidad (Ramírez, 2005).
33
5.3.1.- La observación
La observación es una técnica que consiste en visualizar o captar mediante la
vista, forma sistemática, cualquier hecho, fenómeno o situación que se produzca en la o
en la sociedad, en función de unos objetivos de investigación preestablecidos (Arias,
2006). Esta técnica ha sido fundamentalmente la más utilizada en esta investigación,
pues de ella se derivó incluso la elección del tema y los objetivos de la investigación.
Es importante mencionar que, en este caso, la observación fue de tipo
participante debido a que el investigador pasó a formar parte de la comunidad o medio
donde se desarrollaba el estudio. Así mismo, se puede clasificar esta técnica como
observación libre o no estructurada que es la que ejecuta en función de un objetivo, pero
sin una guía prediseñada que especifique cada uno de los aspectos que deben ser
observados.
Siendo esta una observación no estructura es importante destacar que los
instrumentos utilizados fueron un cuaderno de notas y algunos recursos electrónicos que
sirvieron para la captación de información digitalizada que luego servirían para la
elaboración de aspectos importantes para la investigación como por ejemplo la situación
actual de la institución.
5.3.2.- La Entrevista
La entrevista es una técnica basada en un dialogo o conversación “cara a cara”,
entre el entrevistador o el entrevistado acerca de un tema previamente determinado, de
tal manera que el entrevistador pueda obtener la información requerida. Debido a la
necesidad de la obtención de la formulación de un problema para esta investigación se
realizaron en la División de Parque Automotor una serie de entrevistas no estructuradas
a los miembros de la misma, por lo que no se contó de una guía de preguntas elaboradas
previamente. Sin embargo las entrevistas estaban orientadas por los objetivos que
orientan a esta investigación.
34
5.4.- Población y Muestra
5.4.1.- Población
Una característica del conocimiento científico es la generalidad, de allí parte la
intención de la ciencia al buscar extender sus resultados de manera que sean aplicables,
no solo a uno o a pocos casos, sino que sean aplicables a muchos casos similares o de la
misma clase. En este sentido, una investigación puede tener como propósito el estudio
de un conjunto numeroso de objetos, individuos e incluso documentos. A dicho
conjunto se le denomina población.
Según Arias, 2006, la población, o en términos mas precisos población objetivo,
es un conjunto finito o infinito de elementos con características comunes para los cuales
serán extensivas las conclusiones de la investigación. Esta queda delimitada por el
problema y por los objetivos del estudio. En este caso particular la población esta
delimitada a la División del Parque Automotor del Cuerpo de Bomberos Metropolitanos
de Caracas y sobre sus actividades recae el objeto de estudio.
Esta División está compuesta por el Jefe de Mantenimiento de Parque
Automotor y estructuras, Jefe de Mantenimiento de la división de Parque Automotor,
Jefe de Mecánica, Encargado de la Administración de la división de Parque Automotor,
Asistente del Jefe de Mantenimiento de la división de Parque Automotor, Secretaria del
Jefe de Mantenimiento de la división de Parque Automotor.
5.4.2. Muestra
“Cuando por diversas de razones resulta imposible abarcar la totalidad de los
elementos que conforman la población accesible, motivo, se recurre a la selección de
una muestra”.(Arias, 2006, p. 83).
En esta investigación no fue necesaria obtener el tamaño de la muestra debido a
que la población es número reducido de miembros, siendo este factor de relevancia para
trabajar con el total de la población sin que se ocasionara ninguna complicación para la
recolección de datos.
35
5.5.- Análisis y Tratamiento de la Información
Para el análisis y tratamiento de la información de esta investigación se
realizaron una serie de entrevistas no estructuradas o informales, que son aquellas en
las cuales no se dispone de una guía de preguntas elaboradas previamente, sin embargo
se orienta por unos objetivos preestablecidos que permite definir el tema de la entrevista
(Arias, 2006), dichas entrevista le se efectuaron a las personas que laboran dentro de la
División del Parque Automotor.
Entrevista al Jefe de Mantenimiento de Parque Automotor y Estructuras: Es el
encargado de velar por el buen desempeño de esta División del Parque
Automotor, de responder ante el cuerpo bomberos y ante los entes competentes
por el estado de las unidades de la flota.
Entrevista al Jefe de Mantenimiento de la división de Parque Automotor: se
realizo esta entrevista con el fin de conocer los canales empleados para
transmitir la información desde las estaciones de servicio bomberil hasta la
división objeto de estudio, obteniendo así bases para la elección del tema de esta
investigación.
Entrevista al Jefe de Mecánica: Con esta entrevista se realizó con la finalidad
indagar todo lo relacionado con la reposición de piezas para la reparación de las
unidades en mantenimiento.
Entrevista al
Encargado de la Administración de la división de Parque
Automotor: con esta entrevista se identificaron cuáles son los mecanismos de
registros actuales y el control sobre las unidades operativas y no operativas.
Entrevista al Secretaria del Jefe de Mantenimiento de la división de Parque
Automotor: con esta entrevista se obtuvieron datos en lo que respectan a la
36
canalización de la información con áreas, departamentos y divisiones con las
que se mantiene estrecha relación.
5.5.1.- Elaboración del Cronograma de Actividades
Presentación del cronograma de actividades, ver cuadro nº 2.
Cuadro nº 2 Cronograma de Actividades
Mes/Semanas
Mayo
ACTIVIDAD
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Conocimiento
de la Empresa
Identificación
de la Situación
Actual
Formulación
del problema
Elaboración
del marco
teórico
Elaboración del
marco
metodológico
Aplicación de
las técnicas de
recolección de
información
Análisis y
presentación de
los resultados
Elaboración y
correcciones
del informe
Fuente: Elaborado por el autor.
37
CAPÍTULO VI
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
De acuerdo a la información recolectada y procesada, además de las condiciones
y los recursos que posee la División del Parque Automotor se constató que la misma
requiere de una propuesta factible, redundando ésta en un Sistema de Información
Administrativo, denominado Sistema de Información Administrativa del Parque
Automotor (SIAPA), el cual podrá ser operado por cualquier empleado que no tenga
experticia en el área. Aunado a ello, el SIAPA beneficiará las operaciones de la
División al permitir la obtención rápida y efectiva de datos, y en un menor tiempo de
respuesta, lo cual concederá el conocimiento oportuno a través de reportes sobre el uso,
estado y ubicación de las unidades de transporte.
Para el eficiente funcionamiento de este sistema, sabiéndose que los sistemas de
información son técnicamente un conjunto de componentes interrelacionados que
permiten capturar, procesar, almacenar y distribuir la información debemos
suministrarle, en este caso los insumos necesarios para que el procesamiento y
transformación de la información permita obtener resultados que sirvan a la División
del Parque Automotor.
Los insumos que requiere el sistema para el procesamiento de la información, se
basará en los siguientes:
Placa
Marca
Modelo
Serial de la carrocería
Tipología
Año de Fabricación
Número de Placa oficial asignada por el INTT
Nombre de la empresa fabricante de la unidad
Representación a escala de la unidad según su diseño
Numero de autenticación de la unidad.
Características que diferencian una unidad de otra
Año en que se fabricó la unidad.
38
Estación de Servicio
Localidad
Estatus
Taller
Mantenimiento Especifico
Tiempo de Mantenimiento
Lugar donde se realiza
Año de desincorporación
Causa de su condición
Nombre del taller
Rif
Nit
Ubicación del taller
Tipo de Unidades que
repara
Afinidad con el CBMC
Unidades bajo su
reparación
Estación de servicio a la cual está asignada la unidad
Localidad a la cual presta servicio la unidad
Condición actual de la unidad
Taller al cual puede ser enviada la unidad en caso de
requerir de mantenimiento
Especificación del tipo de mantenimiento realizado a
la unidad
Tiempo utilizado para realizar el mantenimiento
Taller en el cual se esta realizando el mantenimiento
Año en que fue desincorporada la unidad
Motivo por el cual quedó desincorporada
Nombre del taller
Registro de Información Fiscal del taller
Número de Identificación Tributaria del taller
Localización geográfica del taller
Tipo de unidades que pueden ser reparadas por taller
Si el taller es propio o contratado
Placas de las unidades que encuentran en su custodia
para su reparación
Lugar especifico en el cual se parquea la unidad
pudiendo estar en el taller o dentro de una estación de
Taller/patio
servicio
Nombre del conductor de la unidad siniestrada
Conductor de la unidad
Tipo de siniestro
Tipo de siniestro
Fecha en la cual ocurrió el siniestro
Fecha de siniestro
Organismo encargado de la Especifica el nombre de la empresa que realizará la
reparación de la unidad colisionada
reparación
Es importante señalar que las pantallas que se presentarán mas adelante contienen
botones comunes, los cuales tendrán como función lo siguiente:
Guardar: permitirá agregar al sistema la nueva información registrada por el
usuario.
Borrar: con este botón el usuario podrá eliminar información anteriormente
registra y que ya no es necesaria.
Atrás: seleccionado es te botón tendrá la opción de regresar a la pantalla anterior.
Procesar: el usuario recibirá el reporte seleccionado.
39
A continuación se muestra la pantalla de iniciación del SIAPA, la cual le permitirá
al usuario conseguir los siguientes comandos, ver figura nº 3.
Figura 3. Pantalla de Iniciación del Sistema de Información
Administrativo del Parque Automotor
Para el almacenamiento de información referente al registro de nuevas unidades
o de las existentes, el usuario deberá presionar el ícono REGISTRO DE UNIDADES, el
cual mostrará los siguientes campos. Ver la figura nº 4
Figura 4. Pantalla para el registro de unidades nuevas o existentes
40
Para el almacenamiento de la información concerniente al registro y
desincorporación de talleres que prestan servicio a las unidades en mantenimiento, el
usuario deberá presionar el icono REGISTRO DE TALLERES en la pantalla de
iniciación de esta forma se mostraran los siguientes campos. Ver la figura nº 5.
Figura 5. Pantalla para el registro de talleres que prestan servicio a
CDBMC
Para el almacenamiento de la información relativa al registro unidades fuera de
servicio, el usuario deberá presionar el icono UNIDADES FUERA DE SERVICIO en la
pantalla de iniciación, el sistema mostrara una nueva pantalla con los siguientes
hipervínculos. Ver la figura nº 6.
Figura 6. Pantalla de selección para el registro de unidades fuera de
servicio
41
Para el almacenamiento de la información referente al registro unidades fuera de
servicio por mantenimiento preventivo, el usuario deberá presionar el icono
UNIDADES EN MANTENIMIENTO PREVENTIVO en la pantalla de selección, el
sistema mostrara los siguientes campos. Ver la figura nº 7.
Figura 7. Pantalla para registro de unidades fuera de servicio por
mantenimiento preventivo
Para el almacenamiento de la información referente al registro unidades fuera de
servicio por mantenimiento correctivo, el usuario deberá presionar el icono UNIDADES
EN MANTENIMIENTO CORRECTIVO en la pantalla de selección, el cual mostrará
los siguientes campos. Ver la figura nº 8.
Figura 8. Pantalla de campos para registro de unidades fuera de
servicio por mantenimiento correctivo
42
Para el almacenamiento de la información referente al registro unidades fuera de
servicio por estar no poder ser reparadas o estar desincorporadas, el usuario deberá
presionar el icono IRREPARABLES O DESINCORPORADAS en la pantalla de
selección, el cual mostrara los siguientes campos. Ver la figura nº 9.
Figura 9. Pantalla para registro de unidades fuera de servicio por ser
irreparables o estar desincorporadas
Para el almacenamiento de la información referente al registro unidades fuera de
servicio por causa de un siniestro, el usuario deberá presionar el icono REGISTRO DE
UNIDADES SINIESTRADAS en la pantalla de selección, el cual mostrara los
siguientes campos. Ver la figura nº 10.
Figura 10. Pantalla para el registro de unidades fuera de servicio por
causa de un siniestro
43
Finalmente para recibir informes del sistema, el usuario deberá presionar el
icono INFORMES de la pantalla de iniciación, el cual mostrara una nueva pantalla con
los siguientes comandos. Ver la figura nº 11.
Figura 11. Pantalla de selección de Reportes
Al oprimir el icono TOTAL DE UNIDADES en la pantalla de selección de
reportes, es sistema mostrara una ventana de dialogo que le permitirá al usuario reducir
el área de la búsqueda delimitando el intervalo de placas. Ver la figura nº 12.
Figura 12. Ventana de dialogo para la selección del área del reporte
del total de unidades
44
Una vez delimitada el área de la búsqueda se mostrara el REPORTE DEL
TOTAL DE UNIDADES que presentara el siguiente esquema. Ver la figura nº 13
Figura 13. Esquema del Reporte del total de unidades
Al oprimir el icono TALLERES DISPONIBLES en la pantalla de selección de
reportes, es sistema abriera una ventana de dialogo que le permitirá al usuario reducir el
área de la búsqueda de acuerdo con la afinidad de taller al CBMC. Ver la figura nº 14
Figura 14. Ventana de dialogo para la selección del área del reporte
del talleres disponibles.
45
Definida el área de la búsqueda se mostrara el REPORTE DE TELLERES
DISPONIBLES, que presentara el siguiente esquema siguiente esquema. Ver la figura
nº 15.
Figura 15. Esquema del reporte talleres disponibles
Al oprimir el icono UNIDADES EN MANTENIMIENTO PREVENTIVO en la
pantalla de selección de reportes, es sistema descubriera una ventana de dialogo que le
permitirá al usuario reducir el área de la búsqueda de acuerdo con el numero o números
de placa de las unidades que se deseen consultar. Ver la figura nº 16.
Figura 16. Ventana de dialogo para la selección del área del reporte
de unidades en mantenimiento preventivo.
46
Demarcada el área de la búsqueda se abrirá el REPORTE DE UNIDADES EN
MANTENIMIENTO PREVENTIVO, que mostrara el siguiente esquema. Ver la figura
nº 17.
Figura 17. Esquema de reporte unidades en mantenimiento
preventivo
Al oprimir el icono UNIDADES EN MANTENIMIENTO CORRECTIVO en la
pantalla de selección de reportes, es sistema descubriera una ventana de dialogo que le
permitirá al usuario reducir el área de la búsqueda de acuerdo con el numero o números
de placa de las unidades que se deseen consultar. Ver la figura nº 18.
Figura 18. Ventana de dialogo para la selección del área del reporte
de unidades en mantenimiento correctivo.
47
Una vez delimitada el área de la búsqueda se presentara el REPORTE DE
UNIDADES EN MANTENIMIENTO CORRECTIVO, que abriera el siguiente
esquema. Ver la figura nº 19.
Figura 19. Esquema de reporte unidades en mantenimiento correctivo
Al oprimir el icono UNIDADES SINIESTRADAS en la pantalla de selección de
reportes, es sistema abrirá una ventana de dialogo que le permitirá al usuario reducir el
área de la búsqueda de acuerdo con la fecha en la que ocurrieron los siniestros. Ver la
figura nº 20.
Figura 20. Ventana de dialogo para la selección del área del reporte
de unidades siniestradas
48
Definida el área de la búsqueda se mostrara el REPORTE DE UNIDADES
SINIESTRADAS, que contendrá el siguiente esquema. Ver la figura nº 21.
Figura 21. Esquema de reporte unidades siniestradas
Al oprimir el icono UNIDADES IRREPARABLES O DESINCORPORADAS
en la pantalla de selección de reportes, es sistema mostrara una ventana de dialogo que
le permitirá al usuario reducir el área de la búsqueda de acuerdo con el año en el cual
fue desincorporada la unidad y la causa por la cual quedo en esa condición. Ver la
figura nº 22.
Figura 22. Ventana de dialogo para la selección del área del reporte
de unidades irreparables o desincorporadas
49
Una vez demarcada el área de la búsqueda se abriera el REPORTE DE
UNIDADES IRREPARABLES O DESINCORPORADAS, que tendrá el siguiente
esquema. Ver la figura nº 23.
Figura 23. Esquema de reporte unidades irreparables o
desincorporadas
50
CONCLUSIONES
La presente investigación se baso en la obtención de los datos a través de la
observación in situ y de la aplicación de entrevistas no estructuradas, es decir, que no se
ajustaban a un cuestionario de preguntas. Tales técnicas de recolección fueron
empleadas en la División del Parque Automotor del Cuerpo de Bomberos
Metropolitanos de Caracas, donde la observación, como técnica principal, permitió la
obtención de elementos de valor orientados a: 1) la ausencia de sistemas y
procedimientos para la canalización eficaz y eficiente de la información entre la
División y las diferentes estaciones de servicio bomberil, y 2) visualizar la ocupación
ociosa de unidades inservibles o averiadas que ocupan espacio útil para el
estacionamiento de unidades operativas.
En lo que respecta a las entrevistas, fueron realizadas a empleados que
conforman el personal de la división con el fin de identificar de primera mano y de
distinta óptica la problemática existente en cuanto a la flota vehicular.
Con el problema identificado en esta investigación se precisó proponer un
Sistema de Información Administrativo (SIA), que permitiera a la División del Parque
Automotor administrar y procesar eficientemente la información referente a las
condiciones actuales de la flota, aun cuando requiera de la consulta de datos históricos.
Así mismo el sistema generará informes que contribuirán, en cuanto a información
fehaciente del número de unidades que se encuentren en condición de recién ingreso, en
mantenimiento y para su desincorporaciòn, entre otros, lo cual coadyuvará en la toma de
decisiones y, en consecuencia redundará en la mejora del servicio de los bomberos.
El sistema propuesto, adicionalmente, permitirá obtener datos estadísticos
referentes a: número de veces en que una localidad fue atendida y el tipo de servicio
solicitado; la frecuencia de fallas por unidad y tiempo respuesta para su reparación. Lo
antes señalado ayudará a precisar y a atender con prontitud las causas de las averías de
las unidades entre otros factores que influyen en el buen funcionamiento de las mismas.
51
RECOMENDACIONES
Para el Cuerpo de Bomberos Metropolitanos de Caracas:
La primera recomendación se fundamenta en la implementación del Sistema de
Información Administrativo (SIA), propuesto mediante esta investigación, con la
finalidad de que se pueda administrar y procesar eficientemente la información dentro
de la División del Parque Automotor.
Adicionalmente, es importante mencionar que el Cuerpo de Bomberos
Metropolitanos de Caracas es un ente gubernamental receptivo al curso de pasantías en
sus distintas áreas, divisiones o departamentos. En apoyo a su disposición la institución
debería contar con planes de actividades puntuales y programadas para los pasantes
donde se identifiquen problemas precisos por los que atraviese la misma, siendo esto
garante del desempeño de ellos dentro de la organización, y así obtener el mayor
provecho para las partes.
En lo que respecta a la Universidad Simón Bolívar:
Se sugiere que la Coordinación de Cursos en Cooperación con la Empresa
realice la ampliación y actualización de la oferta de empresas para el curso de pasantías
a nivel nacional, con el propósito de brindarles la oportunidad a los bachilleres de
ajustarse a sus posibilidades de acuerdo al área residencial, principalmente.
52
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