Memoria No. 2004-2008

MEMORIA DE GESTIón 2004 / 2008 L L L República Dominicana Agosto - 2008 Autoridades Presidente de la República Dr. Leonel Fernández Reyna Viceresidente de la República Dr. Rafael Alburquerque Secretaria de Estado y Presidenta Del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela MEMORIA de gestiÓn 2004-2008 - Producción: Departamento de Comunicación de CONANI. - Diseño & Diagramación: Danielle West. Arte&Diseño. - Diseño Portada: Frank F. Holguín, Danielle West. Arte&Diseño. - Fotografía: Archivo Fotográfico de CONANI. - Impresión: Editora Amigo del Hogar. * Gerente General del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Lic. Tilza Ares Gómez * Santo Domingo, República Dominicana 2008 3 Directorio Nacional Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Lic Kirsys Fernández de Valenzuela (Presidenta) Consejo de la Empresa Privada, CONEP Lic. Lisandro Macarrulla Consejo Nacional de la Unidad Sindical Señor José de los Santos Representante de la Coalición de ONGs Señor Claudio Doñé (Vice-Presidente) Muchachos Y Muchachas con Don Bosco Padre Juan Linares Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI Lic. Tilza Ares Gómez (Secretaria) Secretaría de Estado de Educación Lic. Alejandrina Germán Secretaría de Estado de Salud Pública Dr. Bautista Rojas Gómez Secretaría de Estado de la Mujer Dra. Flavia García Equipo Gerentes Consultoría Jurídica Lic. Aly Peña Gerencia de Gestión Humana Lic. Heidi Vilchez Gerencia Financiera Lic. José Franjul Gerencia de Planificación Secretaría de Estado de Trabajo Lic. Daysi García Lic. José Ramón Fadul Gerencia Administrativa Procuraduría General de la República Ing. Paola Alcántara Dr. Radhamés Jiménez Gerencia de Gestión Territorial Dra. Anayma Rincón Liga Municipal Dominicana Lic. Amable Aristy Castro Representante Iglesias Evangélicas Lic. Olga Tejada Señor Fidel Lorenzo Merán Gerencia de Políticas y Normas Representante Iglesia Católica Gerencia de Hogares de Paso Dra. María Victoria Méndez 4 Gerencia del Programa Integral a la Primera Infancia Lic. Alberto Padilla Lic. Roberto Cedano 5 6 Equipo Técnico Coordinadores Regionales Lic. Milagros Meléndez Lic. Yaromik Landolfi Lic. Dorka Hernando Lic. Kety Abikaran Lic. Julio Rodríguez Lic. Rocio Viñas Lic. Sonia Santana Lic. Lourdes Hernández Lic. Queisi Cordero Lic. Francisco Medina Dr. Angel Luis Alvarez Lic. Laura Núñez Lic. Teófilo Lantigua Lic. Wolfgang Hartman Bacha Lic. Ercira Gómez Lic. Roig Fernández Lic. Pedro Benzan Lic. Rosselys Polanco Dra. Josefina Luna Lic. Penélope Melo Lic. Mercedes Guzmán Lic. Zaida Díaz Dra. Norma Castro Lic. Virginia Sanz Regional Metropolitana Lic. Luis José Herrera Regional Valdesa (San Cristóbal) Lic. Edwin Ceballos Regional del Valle (San Juan) Lic. Marielys Labour Regional Enriquillo (Barahona) Lic. Deisi Turbi Regional Cibao Sur (La Vega) Lic. Francia González Regional Cibao Norte (Santiago) Lic. Angelita Batista Regional Cibao Noroeste (Mao) Lic. Rita Ferrando Regional Cibao Nordeste (San Francisco de Macorís) Lic. Josefina Taveras Regional Higüamo (San Pedro de Macorís) Lic. Luis Núñez Regional Yuma (La Romana) Lic. Greiling Guerrero 7 Índice I. Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 II. Directorio Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 III. Oficina Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 IV. Conformación de las Estructuras Locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 V. Supervisión y Registro de ONG´s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 VI. Equipos Multidisciplinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 VII. Hogares de Paso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 VIII. Ángeles de CONANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43 IX. Programa de Atención a la Primera Infancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 X. Acuerdos de Colaboración y Convenios Institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 XI. Comisiones Especializadas Interinstitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65 XII. Logros y Relaciones a Nivel Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 XIII. Políticas Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 XIV. Adopciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 XV. Relación de Denuncias recibidas y atendidas : 2004-2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 XVI. Área de servicio Social Internacional y Sustracciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83 8 E I.- Presentación l 17 de octubre de 2004 entró en vigencia plena la Ley 136-03 que crea el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños,Niñas y Adolescentes,el cual tiene por objeto garantizar a todas las personas menores de edad que se encuentren en el territorio nacional en el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos fundamentales. Al arribar al cuarto año de entrada en vigencia de dicha Ley, El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) se siente compla- cido por el deber cumplido en sus funciones de formulación, aprobación, evaluación, fiscalización, subsistemas con dominios muy definidos: el sub- definido en el artículo 51, se han logrado avan- párrafo anterior, que se agrupan bajo el domi- coordinación y seguimiento de políticas públicas ces significativos Desde un punto de vista estructural, tanto para fines analíticos como partiendo del principio de división de poderes, el Sistema de Protección de los Derechos fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes se divide en dos grandes sistema administrativo (numerales a, b y c del nio del Libro IV del Código), que corresponde al CONANI y el subsistema judicial (numerales d, e y f del párrafo anterior, que se agrupan en el dominio del Libro II –derecho de familia- y del Libro III -de la jurisdicción especializada). En el ámbito del subsistema administrativo, en la 9 Sección I, del Título I del Libro IV, el artículo 417 nacional, se cuenta con un Acuerdo de tiempo marcha aceleradamente el proceso de miento por la calidad del programa cultural ble de formular, aprobar, evaluar, fiscalizar, coor- España, para la instalación de las Juntas Locales República Dominicana para el Seguimiento y Feria Internacional del Libro. define al CONANI como el órgano responsa- dinar y dar seguimiento a las políticas públicas en materia de niñez y adolescencia. Es en este contexto que se establece la Oficina Nacional, junto con las regionales y municipales, bajo las secciones IV y VI del Capítulo I,Título I del Libro IV, como entes de servicios técnicos descentra- lizados del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia. En el aspecto administrativo, se han instalado todas las Oficinas Regionales que establece la referida ley, se continúa el proceso de instala- ción y conformación de las Oficinas Municipales y los Directorios Municipales lo cual ha sido una experiencia enriquecedora e innovadora de articulación con las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y los ayuntamientos representantes. Dentro de un proceso de coordinación interinstitucional efectiva tanto nacional como inter- 10 Cooperación con la Junta de Castilla y León de de Protección y Restitución de Derechos y en coordinación con el subsistema judicial se han conformado y puesto en funcionamiento los Equipos Multidisciplinarios de Atención Integral en los distintos departamentos judiciales, desarrollando acciones en beneficio de los niños, niñas, adolescentes y sus familias que requieren de nuestra protección. Hemos trabajado mancomunadamente con organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil en la elaboración y puesta en ejecución de sendas políticas de niñez y adolescencia: “Política Pública Nacional de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Orfandad y Vulnerabilidad por el VIH/SIDA en la República Dominicana” y los “Lineamientos de Políticas de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle en la República Dominicana 2007-2012”. Al mismo formulación colectiva del Plan de Acción de la Evaluación del cumplimiento de Políticas Públicas, responsable de la protección de la niñez y la adolescencia en situación de riesgo. En consonancia con los avances alcanzados en materia de garantía de derechos y protección integral de niños, niñas y adolescentes, el CO- NANI ha logrado el reconocimiento público dedicado a la niñez y la adolescencia en la XI Es propicio destacar el desempeño del CONANI en los foros y eventos internacionales sobre niñez y adolescencia, en lo que se incluyen la preparación de informes a organismos especializados, las exposiciones, acuerdos y compromisos multinacionales. internacional al ser elegido el país la Vice La presente memoria que hoy se pone a dispo- ño, la Niña y Adolescentes (IIN) Organismo por el CONANI en el compromiso institucio- Presidencia del Instituto Interamericano del Niespecializado de la Organización de los Estados Americanos (OEA), como en el ámbito local al obtener dos de nuestro Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) el Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Pro- sición, da cuenta del esfuerzo y empeño puesto nal de garantizar los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes y promover su desarrollo integral en la República Dominicana. El presente resumen contiene de manera su- misorias, reconociendo las iniciativas de gestión cinta los principales logros alcanzados por la cana, así mismo, recibimos por parte de la de Valenzuela y abarca desde el 25 de Agosto de calidad en la administración pública domini- Secretaría de Estado de Cultura el reconoci- gestión encabezada por la Sra. Kirsys Fernández de 2004 hasta 16 de Agosto del 2008. 11 E II.- Directorio l Directorio Nacional del Consejo tizando una distribución equitativa de los (CONANI) es la máxima autoridad de decisión conforme al estado de los derechos de la Nacional para la Niñez y la Adolescencia del mismo, de naturaleza intersectorial, plural, deliberativa, consultiva y supervisora, integrado por instituciones gubernamentales y no gubernamentales. Funciones del Directorio Nacional del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). El Directorio Nacional del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), tiene las funciones siguientes: 1. Regir el funcionamiento de los siguientes órganos que integran el Consejo Nacional para la Niñez y la adolescencia (CONANI): La Oficina Nacional, las Oficinas Regionales, los Directorios Municipales y las Oficinas Municipales, para lo cual tiene facultad para: a) Aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo; b) Aprobar y someter ante el órgano oficial correspondiente la propuesta de presupuesto anual del Consejo Nacional, garan- 12 Nacional recursos y estableciendo las prioridades niñez y la adolescencia; c) Aprobar el sometimiento al órgano oficial correspondiente de toda propuesta de modificación de la distribución de las par- tidas consignadas al Consejo en el proyecto de Presupuesto y ley de Gastos Pú- blicos, en aquellas circunstancias excepcionales que así lo exijan; d) Aprobar los reglamentos, criterios e indicadores para orientar el funcionamiento f) Aprobar la designación del (la) Gerente General de la Oficina Nacional, a propuesta de una terna sometida por la Presi- dencia del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI); g) Revocar en su cargo al Gerente General de la Oficina Nacional por faltas graves o incumplimiento de sus funciones, conforme lo establezca el reglamento del Con- sejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). 2. Coordinar y dar seguimiento al diseño y eje- cución de las políticas sociales básicas, asistenciales y de protección de las entidades que integran el Directorio Nacional, en adición a lo cual estará facultado para: de Consejo Nacional para la Niñez y la Conocer, evaluar, opinar y participar en los pla- nacional y municipal; gan relación con los derechos de la niñez y la Adolescencia (CONANI), en el nivel e) Conformar comisiones consultivas,comisiones sectoriales del Gobierno Central que tenadolescencia; nes permanentes especializadas para la ela- a) Emitir opiniones acerca del porcentaje del líticas, programas y comisiones mixtas o es- otras instituciones públicas para la ejecu- c) Crear instancias de coordinación entre los diversos programas de atención de los derechos de la niñez y la adolescencia; d) Coordinar con las instancias correspondientes la orientación de los recursos de la cooperación internacional, relacionados con los derechos de la niñez y la adolescencia. 3. Garantizar el funcionamiento de mecanismos de protección para los niños, niñas y adolescentes amenazados o violentados en sus derechos en el ámbito administrativo y jurisdiccional, y a tales fines estará facultado para: a) Definir el perfil y criterios de selección de los miembros de las juntas locales de protección; b) Promover la conformación de las juntas locales de protección y restitución de derechos; c) Definir planes específicos para la confor- presupuesto nacional y local asignado a mación y apoyo al funcionamiento de las ción de las políticas sociales referentes a los 4. Asesorar a los órganos del Estado responsa- la participación de las instituciones guber- b) Establecer procedimientos de coordinación tratados, convenios y otros instrumentos men parte o no del Consejo Nacional para cos de políticas y programas relacionados con boración o consulta de propuestas de po- peciales para el estudio de temas específicos.Estas comisiones podrán integrarse con namentales y no gubernamentales que forla Niñez y la Adolescencia (CONANI); derechos de la niñez y la adolescencia; entre los entes de rectoría en temas específilos derechos de la niñez y la adolescencia; juntas locales. bles por la suscripción de los compromisos, internacionales asumidos por el país en materia de derechos de la niñez y la adolescencia. 13 RESOLUCIONES EMANADAS DEL DIRECTORIO NACIONAL DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA (CONANI) EN EL PERIODO DE GESTION AGOSTO 2004 - AGOSTO 2008 30 de noviembre del 2005 07/2005 CONANI, Consejo Nacional de Empresa Pública, Muchachos y Muchachas con Don Bosco, Secretaría de la Mujer, Iglesia Evangélica, Secretaría de Educación, CEDAIL, SESPAS, Secretaría de Trabajo, Liga Municipal Dominicana. Continuar por parte de la Oficina Nacional del CONANI, el desarrollo de las capacitaciones y fortalecimiento de los programas CEDI y CIANI. 30 de noviembre del 2005 08/2005 CONANI, Consejo Nacional de Empresa Pública, Muchachos y Muchachas con Don Bosco, Secretaría de la Mujer, Iglesia Evangélica, Secretaría de Educación, CEDAIL, SESPAS, Secretaría de Trabajo, Liga Municipal Dominicana. Redactar informe que contenga diagnóstico situacional y propuestas de solución a los problemas presentados por la DAPI. 30 de noviembre del 2005 09/2005 CONANI, Consejo Nacional de Empresa Pública, Muchachos y Muchachas con Don Bosco, Secretaría de la Mujer, Iglesia Evangélica, Secretaría de Educación, CEDAIL, SESPAS, Secretaría de Trabajo, Liga Municipal Dominicana. Asumir por parte de la Presidenta Ejecutiva del CONANI la Dirección General de la DAPI hasta tanto se elabore el reglamento contemplado en el art. 2 del Decreto 114-04 el cual deberá ser presentado en un plazo no mayor de 6 meses. AÑO 2004 - 2005 Presidenta: Kirsys Fernández de Valenzuela Vice-presidenta: Elena Viyella Secretaria: Esther Wong 14 Fecha Número Instituciones 08 de septiembre del 2004 25/2004 CONANI, Muchachos y Muchachas con Don Bosco, SESPAS, Secretaría de la Mujer, Procuraduría General de la República, Secretaría de Trabajo, Consejo Nacional de Unidad Sindical, Iglesia Evangélica, Iglesia Católica, Consejo Nacional de Empresas Privadas, Despacho de la Primera Dama. Aprobar designación Esther Wong como Gerente General del CONANI. 30 de nov. del 2004 26/2004 CONANI, SESPAS, Secretaría de Estado de la Mujer, Secretaría de Estado de Trabajo, Procuraduría General de la República, Liga Municipal Dominicana, Visión Mundial y Muchachos y Muchachas con Don Bosco, Iglesia Católica, Consejo Nacional de Empresas Privadas, Consejo Nacional de Unidad Sindical. Incorporación de la Comisión Ejecutiva para la implementación del Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (CECNNA), como comisión especializada del Directorio Nacional y presidida por el CONANI. 04 de marzo del 2005 01/2005 Aprobar designación Elena Viyella vice presidenta directorio Nacional. 30 de marzo del 2005 02/2005 Aprobar solicitud al Banco Reservas línea de crédito por RD$15,000,000.00 para remodelación centros DAPI. 28 de junio del 2005 03/2005 Aprobación inicio trámites para compra local comercial ubicado en la Calle Abreú, San Carlos, Almacén CONANI. 12 de octubre del 2005 04/2005 Aprobación reglamentos del Directorio Nacional y los Directorios Municipales. 12 de octubre del 2005 05/2005 Aprobación compra local comercial ubicado en la Calle Abreú No. 33 esquina Salcedo, San Carlos, correspondiente al Cert. De título No. 84-2827, Solar 1, Manzana 139, D.C. No. 1, para almacén institución. 30 de noviembre del 2005. 06/2005 CONANI, Consejo Nacional de Empresa Pública, Muchachos y Muchachas con Don Bosco, Secretaría de la Mujer, Iglesia Evangélica, Secretaría de Educación, CEDAIL, SESPAS, Secretaría de Trabajo, Liga Municipal Dominicana. Resolución Intervención a la DAPI para asegurar calidad de los servicios que presta. AÑO 2006 Presidenta: Kirsys Fernández de Valenzuela Vice-presidenta: Elena Viyella Secretaria: Esther Wong Fecha Número Instituciones Resolución 15 de febrero del 2006 01/2006 CONANI, la Coalición de ONG`s, Secretaría de Estado de Educación, Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), Consejo de Unidad Sindical, Visión Mundial, CEDAIL, Iglesia Católica, Secretaría de Estado de Trabajo. Autorizar la continuidad al proceso de intervención seguido a la Dirección de Atención a la Primera Infancia (DAPI), reconocer el estudio preliminar de la misma, así como que la Presidenta Ejecutiva del CONANI, Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, pueda tomar decisiones en nombre del Directorio, en su calidad de Presidenta del mismo. 22 de febrero del 2006 02/2006 CONANI, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) la Coalición de ONG`s, Visión Mundial, Procuraduría General de la Procuraduría General de la República, Secretaría de Salud Pública, Secretaría de Estado de Educación, Secretaría de Estado de Trabajo, Secretaría de Estado de la Mujer, el Sector Sindical, Iglesia Católica, y Visión Mundial. Aprobar a unanimidad la Resolución en relación a niños, niñas y adolescentes en situación de calle, del CONANI, con la inclusión de un primer artículo que rece de la manera siguiente: “Toda medida de rescate de niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo será realizada en coordinación y bajo la supervisión del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia, en virtud de lo que establece la Ley 136-03”. 15 09 de mayo del 2006 03/2006 CONANI, el sector sindical; la Secretaría de Estado de Salud Pública, la Coalición de ONG`s, Visión Mundial, Secretaría de Estado de Educación, Secretaría de Estado de Trabajo, Iglesias Evangélicas, Procuraduría General de la República, la Secretaría de Estado de la Mujer. APROBAR, por decisión unánime, la concesión de una prórroga para la presentación del borrador de Reglamento de la Dirección de Atención a la Primera Infancia (DAPI). El tiempo de dicha prórroga será establecido en la próxima reunión del Directorio a presentación de propuesta del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). 09 de mayo del 2006 04/2006 CONANI, el sector sindical; la Secretaría de Estado de Salud Pública, la Coalición de ONG`s, Visión Mundial, Secretaría de Estado de Educación, Secretaría de Estado de Trabajo, Iglesias Evangélicas, Procuraduría General de la República, la Secretaría de Estado de la Mujer. APROBAR de manera unánime la designación del padre Juan Linares como Vicepresidente del Directorio del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia, CONANI. 28 de agosto del 2006 05/2006 CONANI, coalición de ONG, Procuraduría General de la República, Secretaría de Educación, Visión Mundial, SESPAS, Secretaria de Trabajo, Sector Sindical, Iglesia Católica, Secretaria de la Mujer, CONEP. Aprobar por decisión unánime la redacción de una comunicación al Poder Ejecutivo edificándole sobre la situación de la DAPI y haciendo las recomendaciones pertinentes. 06 de noviembre del 2007 03/2007 CONANI, la Coalición de ONG`s, Sector Sindical, CONEP, Sector Empresarial, Procuraduría General de la República, Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, Secretaria de Estado de Trabajo, Secretaría de la Mujer, Liga Municipal Dominicana, Iglesia Católica, Visión Mundial, Secretaría de Estado de Educación, Iglesia Evangélica. En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba el “Reglamento para la Inscripción, Registro, Habilitación y Supervisión de Programas y Servicios de las Instituciones gubernamentales y No gubernamentales que realizan programas dirigidos a la niñez y la adolescencia”. 06 de noviembre del 2007 04/2007 CONANI, la Coalición de ONG`s, Sector Sindical, CONEP, Sector Empresarial, Procuraduría General de la República, Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, Secretaria de Estado de Trabajo, Secretaría de la Mujer, Liga Municipal Dominicana, Iglesia Católica, Visión Mundial, Secretaría de Estado de Educación, Iglesia Evangélica. En virtud del numeral 1 literal b) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar y someter ante el órgano oficial correspondiente la propuesta de presupuesto anual del Consejo Nacional, garantizando una distribución equitativa de los recursos y estableciendo las prioridades conforme al estado de los derechos de la niñez y la adolescencia”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba la Propuesta de Presupuesto presentada por la Oficina Nacional del CONANI para el año 2008. 06 de noviembre del 2007 05/2007 CONANI, la Coalición de ONG`s, Sector Sindical, CONEP, Sector Empresarial, Procuraduría General de la República, Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, Secretaria de Estado de Trabajo, Secretaría de la Mujer, Liga Municipal Dominicana, Iglesia Católica, Visión Mundial, Secretaría de Estado de Educación, Iglesia Evangélica. En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, este Directorio Nacional de CONANI, aprueba Los Lineamientos de Política Pública dirigida a los Niños, Niñas y Adolescentes, presentados en esta reunión ordinaria, a los fines de que el Sistema de protección con el liderazgo del CONANI cuente con un instrumento de orientación de acciones que constituyan respuestas organizadas para el rescate y protección de los niños, niñas y adolescentes que deambulan por nuestras calles alejados de sus familias y fuera de la escuela. AÑO 2007 Presidenta: Kirsys Fernández de Valenzuela Vice-presidente: Juan Linares Secretaria: Tilza Ares 16 Fecha Número Instituciones Resolución 03 de mayo del 2007 01/2007 CONANI, la Coalición de ONG`s, el Sector Sindical, CONEP, Procuraduría General de la República, Secretaría de Estado de Salud Pública, Secretaría de Estado de Trabajo, Secretaría de la Mujer, Liga Municipal Dominicana, Iglesias Católicas, Visión Mundial. En virtud del numeral 1 literal f) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “Aprobar la designación del Gerente General de la Oficina Nacional, a propuesta de una terna sometida por la Presidencia del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia”, el Directorio Nacional de CONANI, designa a la Lic. Tilza Ares Gómez, Gerente General del CONANI. 06 de noviembre del 2007 02/2007 CONANI, la Coalición de ONG`s, Sector Sindical, CONEP, Sector Empresarial, Procuraduría General de la República, Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, Secretaria de Estado de Trabajo, Secretaría de la Mujer, Liga Municipal Dominicana, Iglesia Católica, Visión Mundial, Secretaría de Estado de Educación, Iglesia Evangélica. Hacer constar en acta, y entregar copia de la misma a los Secretarios y Directores de cada una de las instituciones que conforman el Directorio Nacional del CONANI, a fin de que tomen las medidas de lugar en relación a los desastres resultado del paso de la Tormenta Noel por nuestro país, motivándolos a centrarse en la atención infantil con enfoque de derecho. 17 AÑO 2008 Presidenta: Kirsys Fernández de Valenzuela Vice-presidente: Juan Linares Secretaria: Tilza Ares Fecha Número 28 de febrero del 2008 01/2008 28 de febrero del 2008 9 de julio del 2008 18 02/2008 03/2008 Instituciones 9 de julio del 2008 04/2008 En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime la creación de la “COMISION ESPECIALIZADA PARA EL SEGUIMIENTO DE LA POLITICA PUBLICA SOBRE VIH-SIDA”. 9 de julio del 2008 05/2008 En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime el “REGLAMENTO PARA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOS DEL SUBSISTEMA JUDICIAL”. 9 de julio del 2008 06/2008 En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime la “NORMA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN RESIDENCIAL (MODALIDAD HOGARES DE PASO)”. 9 de julio del 2008 07/2008 En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime el “REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LA FASE ADMINISTRATIVA DE PROTECCIÓN DEL PROCESO DE ADOPCIONES”. 9 de julio del 2008 08/2008 En virtud del numeral 1 literal a) del artículo 420 de la Ley 136-03 que establece: “aprobar las políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo”, el Directorio Nacional de CONANI, aprueba de manera unánime los “LINEAMIENTOS GENERALES PROPUESTOS PARA DEFINIR LOS CRITERIOS DE INVERSION EN NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DESDE LOS AYUNTAMIENTOS”. Resolución En virtud del compromiso asumido por la República Dominicana a raíz de la ratificación de la Convención de los Derechos del Niño de fecha 20 de noviembre del año 1989, el Directorio Nacional del CONANI, ordena a las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, incluir en sus planes de trabajo las observaciones realizadas por el Comité de los Derechos del Niño, contenidas en el documento crc/c/dom/co/2, de fecha 11 de febrero del 2008. En base a lo establecido en los lineamientos de Política Pública de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle, el Directorio Nacional del CONANI ordena la creación de la Comisión Técnica Interinstitucional de seguimiento a los lineamientos de la actual política. En virtud del artículo 425 de la Ley 13603, que establece que: “El Directorio Nacional nombrará un o una vicepresidente de entre los o las representantes de las instancias no gubernamentales que desarrollan programas con niños, niñas y adolescentes. Será electo y nombrado mediante votación de la mayoría simple del Directorio, por un período de un año, sin posibilidad de ser reelecto en períodos consecutivos. En caso de ausencia o impedimento del o la presidente, el o la vicepresidente asumirá las funciones de la presidencia.”, el Directorio Nacional del CONANI, aprueba la “DESIGNACION DE VISION MUNDIAL COMO VICEPRESIDENTE DEL DIRECTORIO NACIONAL DEL CONANI”. 19 E III.- Oficina Nacional n el año 2004 la Estructura Orgánica Se han ejecutado varios Proyectos Informáticos Adolescencia CONANI, no se encontraba las estructuras del CONANI y capacitar a su del Nuevo Consejo Nacional para la Niñez y la acorde con lo establecido en la legislación que recién entraba en vigencia, es por ello que esta gestión se embarcó en la tarea de crear una nueva estructura más ágil y eficiente que inclu- y de Comunicación con el interés de actualizar personal técnico en el uso y manejo de las nuevas tecnologías, dentro de estos proyectos ya se han terminado los siguientes: Sistemas de Automatización de Procesos Administrativo, Financiero y de Gestión Humana: En noviembre del 2005, se inició el proyecto de automatización de las áreas Administrativa, Financiera y Gestión Humana. El mismo tiene como objetivo aumentar la eficacia del trabajo, tener un mayor control de todos procesos concernientes a las áreas mencionadas y aportar transparencias en los procesos. Este sistema cuenta con 10 módulos, actualmente en producción: N J Administración del Sistema (Producción) Fachada de la Oficina Nacional. yera la actualización de descripciones y perfiles de puestos, que nos permitieran lograr una selección acertada del personal que labora dentro de la institución. Actualmente la estructura se encuentra acorde y está acompañada de todos los manuales de procedimientos administrativos necesarios para el buen funcionamiento de la institución. 20 J Gerencial (Producción) J Control Bancario (Producción) J Presupuesto (Producción) J Contabilidad (Producción) J Cuentas por Pagar (Producción) J Activo Fijo (Producción) J Compra (Producción) J Gestión Humana (Producción) J Nómina (Producción) ción de la OPTIC y ofreciendo más fluidez en la navegación. Sistema de Información Institucional: El sistema de Intranet se implementó en el año arrollar en enero del 2007, tiene como objetivo mentos y datos internos de la institución. Este sistema se empezó a documentar y desoptimizar cada proceso clave y secundario de las áreas de Adopciones, Jurídica, Hogares de Paso, Registro & Supervisión de ONG y el Programa de Atención Integral. Después de un año de desarrollo el sistema empieza la fase de desarrollo, actualmente el sistema de informa- ción institucional se encuentra en implementación. A continuación los módulos que componen el sistema de información: J Administración del Sistema (Producción) J Adopciones (Producción) J Jurídica (Producción) J Hogares de Paso (80 % implementación) 2007, En esta red podemos consultar los docu- Sistema de Comunicación Tecnología IP y Asterisk PBX: La implementación del sistema de comunica- ción de nuestra institución se ejecutó en febrero de 2005, este sistema cuenta con tecnología IP y posee una PBX (Private Branch Exchange) de tecnología Asterisk. El sistema de comunicación está configurado actualmente con 91 dispositivos de comunicación y una PBX. Esta Plataforma implementada se usara como núcleo en la comunicación con las oficinas Regionales, Municipales, Hogares de Paso y Centros de Atención. J Registro & Supervisión de ONG (70 % im- plementación) J Programa de Atención Integral (50 % Implementación) Reestructuración de la Página Web Institucional e Implementación de la Intranet: La página Web del CONANI se reestructuró en el año 2006, cambiando todo su diseño y lógica cumpliendo con las políticas de configura- 21 Para dar continuidad al buen manejo y control J Auto Evaluación (CAF 2007) y FODA del Consultoría Jurídica, Adopciones, Equipo nacional los hemos identificado con un número J Clientes Internos y Externos del CONANI. donde se presentan cada una de las activida- técnica en los temas de: Ley de Tránsito, Relacio- J Objetivos Estratégicos de la flotilla de vehículos de la institución a nivel único de ficha, además de ofrecer capacitación nes Humanas adaptadas a Niños, Niñas y Adolescentes, Calidad en el Servicio al Cliente y Primeros Auxilios, a los chóferes, conjuntamente con la Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT). Proceso de reforma y modernización: Otros de los procesos sustantivos que ha involucrado toda la institución ha sido la formulación del Plan Estratégico Quinquenal 2007-2012,con avances de más de un 80% en su formulación, siendo éste un proceso de cooperación entre CONANICONARE en el interés de modernizarnos. Hasta el momento se han obtenido los productos siguientes: J Visión, Misión y Valores del CONANI. CONANI. Multidisciplinario, Hogares de Paso, entre otras, des y los logros obtenidos por las diferentes J Productos y servicios del CONANI. gerencias que conforman el Consejo Nacional. “CONANI” es de publicación gratuita y se distri- J Esquema Estratégicos buye a las instituciones gubernamentales y no J Identificación de Procesos Claves gubernamentales vinculadas al sector niñez y ado- J Inicio de la fase de definición de Indicadores lescencia; así como en el Congreso Nacional, Cámaras altas y bajas; Medios de comunicación Revista Institucional escritos,radiales y televisivos; personas físicas inte- El Consejo Nacional para la Niñez y la resadas; colegios, ayuntamientos, universidades y Adolescencia (CONANI) en la gestión de la bibliotecas, entre otros interesados. Sra. Kirsys Fernández, preocupado por la transparencia en el servicio relanza la revista institucional “CONANI”, órgano de difusión de éste Consejo Nacional. La misma circuló por primera vez en la gestión de Doña René Klang Viuda A continuación se presentan los temas desarrollados en los editoriales y en la sección de la gerencia: PERIODO EDITORIAL VOZ DE LA GERENCIA Dic. Ene. Feb. 2006 “Ángeles de CONANI” Nuestro Emblema y Orgullo. Desde la Gerencia General. años; y no es sino hasta el 2006 cuando nueva- Mar. Abr. May. 2006 Abril, Mes de la Prevención del Abuso Infantil. Lo mejor de la Niñez. mente es lanzada. Jul. Jun. Ago. 2006 Dos años de Gestión. Comisiones para el cambio y la transparencia. La Revista Institucional “CONANI” es una Sep. Oct. Nov. 2006 República Dominicana alcanza Vice Presidencia del IIN. Noviembre, mes de celebración para CONANI. Dic. Ene. Feb. 2007 La Prevención del Abuso Infantil. CONANI, Organismo Rector. bajo la responsabilidad del Centro Nacional de Mar. Abr. May 2007 Con Freddy y Punto: Corazones sinceros dispuestos a ayudar. El enfoque de la Discapacidad en Niños, Niñas y Adolescentes. y cuenta con secciones fijas como el editorial a Jun. Jul. Ago. 2007 Avances del marco jurídico de infancia y adolescencia, que favorece la cohesión de políticas sociales. Responsabilidad Parental. Gerencia donde se plantean los objetivos y pla- Sep. Oct. Nov. 2007 Lineamientos de política de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle. Garantía de Derecho, desde un enfoque general. Dic. Ene. Feb. 2008 Adolescentes en conflicto con la Ley Penal. La educación vs Trabajo Infantil. Mar. Abr. May 2008 Delitos Informáticos y el Abuso Infantil. Las voces apagadas de los inocentes afectados por la violencia. Guzmán, fundadora de CONANI, hace 29 publicación trimestral, cuya producción está Información sobre Niñez y Familia (CENINFA) cargo de la Presidenta Ejecutiva y la Voz de la nes de la Gerencia General. Como una forma de expandir la información N Proceso de Formulación del Plan Estratégico del CONANI 2007-2012. 22 existen otras secciones como son: CIANIS, 23 Lanzamiento de Campaña sobre prevención del Abuso Infantil Durante todo el mes de abril, las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que tra- Esta actividad socio-educativa tiene su origen en el decreto 98-98 mediante el cual se declaró el mes de abril de cada año como “Mes de la Prevención del Abuso Infantil”. bajan a favor de los derechos de la niñez y la En nuestra gestión lanzamos la campaña sobre vención del abuso a niños, niñas y adolescentes. mercial “,“Vacúnate Contra el Abuso”. adolescencia realizan una gran jornada de pre- la “Discapacidad”, “la Explotación Sexual Co- N La Lic. Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva de CONANI, recibe de las manos del Sr. Rafael Lantigua, Secretario de Estado de Cultura una Placa en reconocimiento por la calidad de su programación cultural dedicada a la niñez en al XI Feria Internacional del Libro. N Lanzamiento de la Campaña Publicitaria “Para que lleguen ser realmente grandes”. 11 de enero 2005. N Stand de CONANI en la XI Feria Internacional del Libro. Reconocimiento en Feria Internacional del Libro Nuestra Participación en la XI Feria Internacional del Libro, sirvió como medio para difundir el gran trabajo realizado por el CONANI y para orientar claramente sobre 24 el abuso infantil, llegando este mensaje a más de 3,500 niños, niñas, adolescentes y padres que por día visitaron nuestro stand. Recibi- mos un reconocimiento por la calidad del programa cultural dedicado a la Niñez y la Adolescencia. 25 IV.- Conformación de lasEstructuras Locales: Misión Garantizar los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, y promover su desarrollo integral en la República Dominicana. Oficinas Regionales, Directorios Municipales, Oficinas Municipales y Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos. Oficinas Regionales Visión En el año 2004 CONANI contaba con una Liderar el sistema nacional de protección de los niños, niñas y adolescentes. nes y una sola Oficina Regional ubicada en la Oficina Nacional instalada en precarias condicioProvincia de la Vega. Actualmente la Oficina Nacional está completamente reestructurada y contamos con 10 Oficinas Regionales, que son Valores Liderazgo: Incidir en la regulación en el conjunto de procesos y toma de decisiones a favor de la infancia. instancias de desconcentración para viabilizar la aplicación de las funciones de la Oficina Nacional y Municipal del CONANI, creadas por el Art. J Oficina Regional Cibao Sur: Con sede en La Vega, es la mas antigua de todas y abarca las provincias de La Vega, Sánchez Ramírez y Monseñor Nouel. J Oficina Regional Cibao Norte: Su sede se encuentra en la ciudad de Santiago de los Caballeros y tiene jurisdicción en las provincias de Santiago, Puerto Plata y Espaillat. 436 de la Ley 136-03; cuyo establecimiento se J Oficina Regional Cibao Noroeste: Con sede dos en el Decreto 710-04, el cual divide al país las provincias de Valverde, Montecristi, ha realizado obedeciendo a los criterios defini- Integridad: Claridad, responsabilidad y honradez en los hechos y decisiones que se tomen sobre niñez y adolescencia. están divididas de la siguiente manera: en 10 regiones de desarrollo, dichas oficinas en el municipio de Mao, tiene jurisdicción en Dajabón y Santiago Rodríguez. Protección: Promover acciones a favor de todos los niños, niñas y adolescentes. Atención: Es asegurar y procurar eficiencia y eficacia en la prestación de servicios de calidad a favor de la niñez y la adolescencia. N 26 Inauguración Oficina Municipal Salcedo. 31 julio 2007. N Inauguración Oficina Municipal Boca Chica. 23 octubre 2007. 27 rectorio Nacional; presentar la terna para desig- J Directorio Municipal Dajabón. tre otras, en nuestra gestión hemos conforma- J Directorio Municipal Manzanillo. nar el personal de las Oficinas Municipales; endo y capacitado treinta y tres (34) Directorios Municipales a nivel nacional. J Directorio Municipal San Francisco de Macorís. J Directorio Municipal Nagua. J Oficina Regional Cibao Nordeste: Su sede se encuentran las provincias San Cristóbal, Macorís, y abarca las provincias Duarte, Sal- J Oficina Regional Metropolitana u Ozama: Su J Oficina Regional El Valle: Ubicada en San Juan Tiene en su jurisdicción al Distrito Nacional, encuentra en la ciudad de San Francisco de cedo, María Trinidad Sánchez y Samaná de la Maguana y tiene jurisdicción en San Juan y Elías Piñas. J Oficina Regional Yuma: Con sede en la ciudad de La Romana.Tiene en su jurisdicción las provincias de La Romana,La Altagracia y El Seybo. J Oficina Regional Higüamo: Su sede se encuentra en la ciudad de San Pedro de Maco- rís.Tiene en su jurisdicción las provincias San Pedo de Macorís, Monte Plata y Hato Mayor. J Oficina Regional Valdesia: Su sede es la ciudad de San Cristóbal. En su jurisdicción se 28 Azua, Peravia y San José de Ocoa. sede es el municipio Santo Domingo Este. y la Provincia Santo Domingo. J Oficina Regional Enriquillo: Con sede en la ciudad de Barahona.Tiene en su jurisdicción las provincias Barahona, Pedernales, Independencia y Bahoruco. Directorios Municipales Es el órgano municipal homólogo en funcionamiento al Directorio Nacional; el Art. 438 de la de la Maguana. J Directorio Municipal de Villa Rivas J Directorio Municipal Espaillat. J Directorio Municipal del Seibo J Directorio Municipal de Arenoso N Conformación de los Directorios Municipales Seybo e Higüey. 2 abril 2008. J Directorio Municipal Puerto Plata. J Directorio Municipal Santiago. J Directorio Municipal Santo Domingo Este. J Directorio Municipal Los Alcarrizos. J Directorio Municipal Boca Chica. J Directorio Municipal Pedro Brand. J Directorio Municipal Barahona. J Directorio Municipal Pedernales. N Conformación del Directorio Municipal en San Francisco de Macorís. Abril 2008. N Inauguración Oficina Municipal Villa Altagracia. 26 marzo 2008. J Directorio Municipal Yaguate. J Directorio Municipal Azua. J Directorio Municipal Baní. J Directorio Municipal San José de Ocoa. J Directorio Municipal San Pedro de Macorís. J Directorio Municipal La Romana. la niñez y adolescencia en coherencia con las J Directorio Municipal Mao. políticas y lineamientos formulados por el Di- J Directorio Municipal de San Juan J Directorio Municipal Samaná. ley 136/03 establece sus funciones y una de ellas es conocer y aprobara políticas a favor de J Directorio Municipal Monción. J Directorio Municipal de Elías Piña J Directorio Municipal Las Terrenas. Marcha de niños, niñas y adolescentes de San Pedro de Macorís, en el mes de abril en contra del abuso infantil. . J Directorio Municipal Guayubín. J Directorio Municipal Castillo. J Directorio Municipal Salcedo. N J Directorio Municipal Montecristi. J Directorio Municipal Higüey. J Directorio Municipal Esperanza. 29 Oficinas Municipales Las oficinas Municipales son las instancias operativas encargadas de brindar apoyo técnico a las instancias locales del Consejo, para hacer via- bles la aplicación de las políticas y normas aprobadas por los directorios Nacional y Municipal, bajo la supervisión técnica de la Oficina Nacio- nal, en esta gestión se han inaugurado Seis (6) Oficinas Municipales: J Oficina Municipal Salcedo: Esta se encuentra bajo la jurisdicción de la Oficina Regional Nordeste. J Oficina Municipal Nagua: Corresponde jurisdiccionalmente a la Oficina Regional Nordeste. J Oficina Municipal Boca Chica: Esta se encuentra bajo la jurisdicción de la Oficina Regional Metropolitana. J Oficina Municipal Las Terrenas: Corresponde Jurisdiccionalmente a la Oficina Regional Cibao Nordeste. J Oficina Municipal de Villa Altagracia: Corres- ponde jurisdiccionalmente a la Regional Val- nal en el ámbito regional-local. del CONANI una institución cotidiana y funcio- de jurisdiccionalmente a la Regional Enriquillo-Barahona. Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos. Las medidas de Protección y Restitución de Derechos son disposiciones provisionales y excepcionales que constituyen una modalidad de sentencia alternativa de conflictos sociales, orientadas a la desjudicialización en el ámbito administrativo de casos relacionados con la amenaza, vulnera- ción y violación flagrante de los derechos de la niñez y la adolescencia, siempre que las acciones no constituyan delitos. A estos fines se firmó un acuerdo de Cooperación Internacional entre CONANI y la Junta de Castilla y León- España, mentando tres (3) proyectos pilotos de Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos I. Regional Cibao Norte: Santiago, Puerto Plata y Espaillat. II. Regional Cibao Sur: La Vega, Monseñor Nouel y Sánchez Ramírez. III. Regional Cibao Nordeste: Duarte-San Fco, Salcedo, Maria Trinidad Sánchez y Samaná. IV. Regional Cibao Noroeste: Mao-Valverde, Santiago Rodríguez, Monte Cristi y Dajabón. V. Regional Valdesia: San Cristóbal, Azua, Peravia y San José de Ocoa. VI. Regional El Valle: San Juan y Elías Piña. VII. Regional Enriquillo: Barahona, Bahoruco, Independencia y Pedernales. acompañados del programa de Intervención VIII. Regional Yuma: La Romana, La Altagracia y El Seibo. Salcedo y Boca Chica. X. Familiar (PIF) en los municipios de Pedernales, En nuestra gestión, asumimos el compromiso 30 ción de las Oficinas Municipales y las Juntas Regionales e iniciando el proceso de la instala- J Oficina Municipal de Pedernales: Correspon- las Juntas Locales y actualmente estamos imple- Firma del Convenio de Cooperación entre CONANI y la Junta Castilla León, Septiembre 2006. Locales de Restitución de Derechos, haciendo desia-San Cristóbal. para la elaboración del Manual de actuaciones de N do fortalecer cada una de nuestras Oficinas IX. Regional Higüamo: San Pedro de Macorís, Monte Plata y Hato Mayor. Regional Metropolitana Ozama: Distrito Nacional, Municipio Santo Domingo Norte, Municipio Santo Domingo Este, Municipio Santo Domingo Oeste y Municipio Boca Chica. de completar la estructura Institucional, logran- 31 D V.- Registro y Supervisión de ONGs que muchas no cumplían con lo establecido en el Artículo 458 de la Ley 136-03, sobre sus obligaciones; por lo que sugerimos fueran retiradas del presupuesto Nacional. espués de la promulgación de la Ley Nacional, los Reglamentos para la Inscripción, el Consejo Nacional para la Niñez y la Ado- instituciones Gubernamentales y No Guber- No gubernamentales al pago de subvenciones dos a la niñez y la adolescencia. programas a favor de la niñez y la adolescencia. 136-03, tal y como lo establece el artículo 459, lescencia (CONANI) tiene como responsabilidad asesorar, capacitar, dar apoyo técnico y eco- nómico a las Organizaciones no Gubernamentales en caso necesario, con la finalidad de garantizar la aplicación de medidas de pro- tección y atención dirigida a los Niños, Niñas y Adolescentes. En función de esto, surgen medidas administra- tivas y técnicas, por lo que el área de Supervisión se mantiene en constante capacitación y orientación, implementando diferentes talleres y dando apoyo continuo. J Se ha creado un Equipo Supervisor a nivel Registro, Acreditación y Supervisión de las namentales que desarrollan programas dirigiJ Se creó un Manual de Supervisión para dar seguimiento a las organizaciones. J Se crearon unos Instrumentos de Supervi- sión, a través de los cuales se evalúan las organizaciones en lo referente a su compo- nente de Planta Física, Gestión Administrativa y de Gestión Humana. J Se han impartido talleres de capacitación al equipo supervisor sobre dichos Reglamentos, Manual de supervisión e Instrumentos. nacional, que conjuntamente con las Oficinas J Se han incorporado al registro general de acompañamiento aquellas Organizaciones ciones No Gubernamentales, las cuales realiz- Regionales y Municipales, dan seguimiento y Gubernamentales y no Gubernamentales que desarrollan programas de protección y atención dirigidos a Niños, Niñas y Ado- lescentes, según lo establece el artículo 459 de la Ley 136-03. J Se crearon y se aprobaron por el Directorio 32 cibían subsidio del gobierno, y se detectaron este Consejo Nacional, unas 40 organizaaban sus programas a favor de la niñez y la adolescencia, pero no eran supervisadas por el CONANI. J Se hizo una evaluación y revisión general junto al equipo supervisor, sobre todas las organizaciones no Gubernamentales que re- J Se incorporaron otras nuevas Organizaciones mensuales por su buen rendimiento en sus J Se dividieron por regiones, municipios y tipo de atención, todas las organizaciones no Gubernamentales, a los fines de eficientizar el proceso de supervisión, seguimiento y acompañamiento. J Se han intervenido unos 4 hogares en las regiones de Valverde Mao (Centro El Buen taciones que nos solicitan a través de este departamento de Registro y Supervisión. J Se ha hecho un trabajo de socialización con unas 20 organizaciones que albergan niños y niñas huérfanos (as), a los fines de considerar, a partir de un estudio socioeconómico si puedan ser candidatos para adopción. J Estamos en el proceso de sociabilizar con todas las organizaciones a nivel nacional, sobre los Reglamentos, Manuales instrumentos que fueron aprobados. J El equipo supervisor visitan de manera regular a las organizaciones para dar cumplimiento con lo establecido en el artículo 459 de la Ley 136- 03, sobre Supervisión de las Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales. Samaritano), en San Cristóbal (Hogar María J Estamos en el proceso de implementación res Lubby), dando cumplimiento a lo estable- red, que permitirá disponer de una base de de Los Ángeles) y en Santo Domingo (Hogacido en el articulo 460 de la ley 136-03, este último con atención a niños discapacitados y es de donde surge el Hogar Ángeles de CONANI, que en la actualidad es subsidiado en un 100% por la institución. J Se están beneficiando a un gran número de Organizaciones no gubernamentales con la asignación mensual de raciones alimenticias y la entrega de Medicinas, Útiles Escolares, Ju- guetes,Materiales didácticos,entre otras apor- de un sistema digital de automatización en datos confiable para las distintas aplicaciones del sistema de Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales de CONANI. En este período se creó un equipo Supervisor para dar seguimiento y acompañamiento aquellas Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales que desarrollan programas de protección y atención dirigidos a niños, niñas y adolescentes, según lo establece el artículo 459 de la Ley 136-03. 33 VI.- Equipos Multidisciplinarios Localización de Tribunales y Fiscalías Especializadas de Niños, Niñas y Adolescentes ZONA NORTE Mao Cibao Noroeste Montecristi Dajabón Santiago: Sala Civil, Sala Penal Cibao Central Moca Puerto Plata San Francisco de Macorís Cibao Noreste E N La Vega Cibao Sur Bonao Cotuí ZONA ESTE San Pedro de Macorís Región Higüamo Romana Curso Taller Trabajo Social en Protección a Niños, Niñas y Adolescentes, 6 de diciembre 2007. Región Yuma Higüey Seybo l Código Para el Sistema de Protección y Los Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes, establece en su libro tercero, sección V, Art. 266 en adelante, la creación en cada Departamento Judicial de la Unidad Multidisciplinaria de Atención Integral, conformada por un Equipo Técnico con un mínimo de dos (2) profesionales de las áreas de Trabajo Social y Psicología, personal que como dicha Ley establece está adscrito a los Tribunales Especializados de Niños, Niñas y Adolescentes. Con la finalidad de dar una 34 Nagua ZONA SUR mayor y mejor cobertura y respuesta a la pro- Barahona blemática de la Niñez y la Adolescencia conta- Pedernales San Juan de la Maguana mos también con la presencia de estas Baní Unidades Multidisciplinarias en las Fiscalías Especializadas de niños, niñas y adolescentes, además contamos, con un personal adscrito a San Cristóbal Haina DISTRITO NACIONAL Tribunal NNA Pedro Livio Cedeño la Dirección Nacional de Atención Integral a la Fiscalía NNA, Ave. México, Dpto. Niñez, Adolescencia y Familia Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Fiscalía NNA, Villa Juana Penal (Procuraduría General de la República), estos equipos tienen su ámbito de acción en las Unidades de Atención Integral (Centros Pastoral Familiar (dependencia del Arzobispado de Sto. Dogo.) Tribunal NNA, Ensanche Ozama Provincia Santo Domingo Este Fiscalía NNA, Ensanche Ozama Unidad de Abuso Sexual Privativos de Libertad) 35 Cantidad del Personal Equipos Multidisciplinarios - 2008 POSICIÓN N Entrega de Certificados del Curso Taller Trabajo Social en Protección a Niños, Niñas y Adolescentes, 6 diciembre 2007. Coordinadora Psicólogos Psicólogas Total Área de Psicología Trabajadores Sociales Trabajadoras Sociales Total Área de Trabajo Social Ginecólogas Legistas Total General CANTIDAD 1 4 34 38 4 31 35 1 75 Cantidad de Personal asignado a la Dirección Nacional de Atención Integral a la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal POSICIÓN Psicóloga Trabajadora Social Trabajador Social Psicóloga Psicóloga Psicóloga Psicólogo Trabajador Social Psicólogo Trabajador Social ASIENTO EN Unidad de Sanciones alternativas de la Región Sur, San Cristóbal. Dirección Nacional de Atención Integral a la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal, Distrito Nacional. CAIPACL, Santiago de los Caballeros. Tribunal de Control de la Ejecución, La Vega Dirección Nacional de Atención Integral a la Persona Adolescente en conflicto con la Ley Penal, Distrito Nacional. (2) CAIPACL, Santiago de los Caballeros. CAIPACL, San Francisco Macorís. CAIPACL, Najayo, San Cristóbal. Instituto Preparatorio de Menores (IPM), San Cristóbal. CAIPACL, San Francisco Macorís. TOTAL: 11 E VII.- Hogares de Paso l Servicio que ofrece el sistema de protección a niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de riesgo social, es preciso separarlo del medio familiar como medida de intervención protectora. Esta situación de riesgo social se considera cuando existe una relación inadecuada con sus entornos, en muchos de los casos con la familia, y no se cubren sus derechos inalienables, poniendo en peligro su adecuado desarrollo. El Código para el Sistema de Protección y los Derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes es el marco institucional que sustenta los servicios de los Hogares de Paso. Los Hogares de Paso son centros de acogida provisional para los niños, niñas y adolescentes (NNA) que se encuentran en una situación de riesgo personal, familiar o social. El ingreso a los hogares de paso se realiza a tra- vés de la consultoría jurídica del CONANI, mediante un referimiento de la fiscalía, Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes, policía, escuela, 36 en el hogar no debe ser mayor de seis meses, a menos que la situación lo amerite. Las funciones que deben desarrollar son las siguientes: J Proporcionar un contexto seguro para los niños, niñas y adolescentes que deben ser retirados de la situación de riesgo. J Observar, diagnosticar, tratar y/o referir los niños, niñas y adolescentes, según necesidad. J Proporcionar a los niños, niñas y adolescen- evaluación del caso y se diseña el plan de inter- terapéutico, para atender a sus necesidades vención individual y del sistema familiar con un Visita del Campamento del CEI-RD al Hogar Ángeles, 17 julio 2006. una reinserción en el núcleo familiar. La estadía u otra institución que trabaje con la niñez y adolescencia,o por solicitud de la familia Se hace una N N Niños, Niñas y Adolescentes en Condiciones Especiales, Ángeles de CONANI junto a la Presidenta Ejecutiva en el II Carnaval de los Hogares de Paso, Año 2007. enfoque biopsicosocial, con la finalidad de lograr tes un contexto seguro, nutritivo, educativo, sociales, de salud, educativas, emocionales en función de su momento de vida. 37 J Proporcionar atención educativa y terapéuti- ca a los niños, niñas y adolescentes que por sus características personales y familiares no puedan seguir un adecuado desarrollo en un contexto de tipo familiar. J Apoyar a las familias a modificar sus compor- tamientos paténtales y filiares que han impe- dido una vida adecuada, mejorando así las Hogares de Paso relaciones familiares. J Proporcionar a los/as adolescentes actividades recreativas y laborales que los ayuden a desarrollar habilidades. J Fortalecer los vínculos de trabajo e inte- gración entre el servicio y la comunidad: educación, salud, la familia, otros. N Torneo Hogares de Paso en el Estadio Olímpico, abril 2005. PROVINCIA REGIONAL HOGAR DE PASO Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional Metropolitana ( Ozama) Hogar de Paso para Niños en Situación deRiesgo. Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional Metropolitana ( Ozama) Hogar de Paso para Adolescentes Masculinos en Situación de Riesgo. Santo Domingo (Boca Chica) Metropolitana ( Ozama) Hogar de paso para Niños en Situación de Riesgo. Santiago Cibao Norte Hogar de paso para Niños y Adolescentes en Situación de Riesgo. Santo Domingo (Santo Domingo Norte) Metropolitana ( Ozama) Hogar de paso para Niñas en Situación de Riesgo. Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional Metropolitana ( Ozama) Hogar de paso para Niños, Niñas y Adolescentes en Condiciones Especiales. Santiago Cibao Norte Hogar de paso para Niños, Niñas y Adolescentes en Condiciones Especiales. La Vega Cibao Sur Hogar de paso para Niñas y Adolescentes en Situación de riesgo. N En el Espectáculo “Conjunto de Acrobacia y Artes Marciales Chino” participan los Hogares de Paso, abril 2008. N N 38 Visitan al Museo Bellapart Niños y Adolescentes de los Hogares de Paso, marzo 2008. Coca Cola agasaja en Navidad al Hogar Ángeles del CONANI, diciembre 2008. 39 40 41 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 1 0 Explotación Sexual comercial Conflictos Familiares Abuso de Sustancias Venta de Drogas Problemas Conductuales Intento Suicidas Perpetradores de Delitos Menores (Robo Familia/Otros) Homicidio / Bandas / Perpetradores Abuso Sexual Ingresos Transitorios (vacaciones/proceso de audiencia) Reingresos por no adpacion a Hogar Permanente Retiro Autoridad Parental Problemas de Guarda 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 10 0 15 0 0 16 1 1 10 0 0 4 0 0 0 0 1 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 6 17 0 2 0 0 6 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 1 14 3 2 9 12 0 0 0 2 44 0 2 0 0 3 2 1 11 V 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 13 a 17 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 12 5 0 17 1 0 8 1 1 32 V 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 12 0 0 6 0 0 17 H 0a5 0 0 0 0 6 4 0 0 0 0 4 3 0 0 0 10 17 0 11 0 0 15 3 3 18 V 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 6 a 12 2006 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 0 0 11 0 6 5 V 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H 13 a 17 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 13 6 0 2 17 2 12 2 2 24 V 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 6 10 4 0 2 0 0 12 1 2 23 H 0a5 0 0 0 0 0 1 1 4 0 0 1 0 0 0 0 2 18 1 7 4 0 22 3 7 18 V 0 0 0 0 0 1 2 1 0 0 2 4 0 0 0 40 16 0 0 0 0 16 9 10 4 H 6 a 12 2007 0 0 0 3 0 3 2 1 2 0 4 6 0 0 0 0 23 0 6 3 0 6 7 2 4 V 0 0 0 0 1 0 3 1 0 0 5 3 0 0 0 10 13 0 0 0 0 20 7 6 10 H 13 a 17 V H V H 6 a 12 H V H 0a5 V H 6 a 12 V Problemas de Guarda Retiro Autoridad Parental Reingresos por no adpacion a Hogar Permanente Ingresos Transitorios (vacaciones/proceso de audiencia) Homicidio / Bandas / Perpetradores Abuso Sexual Perpetradores de Delitos Menores (Robo Familia/Otros) Intento Suicidas Problemas Conductuales Venta de Drogas Abuso de Sustancias Conflictos Familiares Explotación Sexual comercial Comercialización de bebé Entrega voluntarias padres biológicos Desalojo vivienda Protección Deambulando por las calles Violencia Intrafamiliar Negligencia Familiar Orfandad 2 19 1 3 V 8 2 2 2 26 19 H 6 a 12 1 Abuso Psicológico/emocional 1 H 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 5 9 0 0 0 23 3 0 0 0 0 0 7 6 1 H 2008 0 0 0 0 0 5 0 2 0 0 0 26 0 0 5 17 35 0 4 0 0 38 8 36 13 V Abuso Físico V 0a5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 4 0 3 1 1 0 0 0 8 H 6 a 12 4 H 13 a 17 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 1 2 11 0 9 0 9 0 0 4 0 3 15 V 0a5 2008 Abuso Sexual 5 V 13 a 17 1 H 0a5 2007 Extraviado V 13 a 17 2006 1 H V V H 6 a 12 0a5 2004-2005 Abandono MOTIVOS DE INGRESOS 2004 - 2008 Estadística Niños, Niñas y Adolescentes Acogidos en los Hogares de Paso Según Motivo de Ingreso, transitoriamente • 2004 - 2008 5 3 0 Desalojo vivienda Entrega voluntarias padres biológicos 29 Protección Comercialización de bebe 0 41 Negligencia Familiar 11 0 Orfandad Deambulando por las calles 0 Abuso Psicológico/emocional Violencia Intrafamiliar 1 13 Abuso Sexual 3 Abuso Físico 21 Extraviado H V V H 6 a 12 2004-2005 0a5 Abandono MOTIVOS DE INGRESOS 2004 - 2008 Estadística Niños, Niñas y Adolescentes Acogidos en los Hogares de Paso Según Motivo de Ingreso • 2004 - 2008 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 5 5 0 0 0 19 2 0 0 0 0 0 5 3 9 H V H 13 a 17 0 0 0 0 0 4 1 1 2 2 0 6 0 0 0 0 13 0 1 1 1 4 0 5 0 V 13 a 17 Hogares para Niños, Niñas y Adolescentes en Condiciones Especiales (Santo Domingo) Hogares para Niños, Niñas y Adolescentes en Condiciones Especiales (Ángeles de Santiago) AÑO Cantidad al Inicio de Año Ingreso Egreso AÑO Cantidad al Inicio de Año Ingreso Egreso 2005 94 63 03 2005 44 02 15 2006 97 08 05 2006 31 06 07 2007 109 24 12 2007 37 09 02 2008 74 04 39 2008 72 36 0 P VIII.- Ángeles de CONANI or más de una década la sociedad dominicana fue impactada por las denuncias sobre la situación infrahumana en la que decenas de niños, niñas y adolescentes viví- an en los antiguos Hogares Luby, en más de una ocasión la prensa nacional clamó por un cambio en esa situación de vulneración de derechos. Muchas veces éstas denuncias fueron confirmadas por las autoridades, sin embargo, ésta N Inauguración Ángeles de CONANI, abril 2005. situación perduró impunemente.A través de un minucioso trabajo de supervisión, CONANI constató el inadecuado funcionamiento de los centros, presentó las recomendaciones y las exigencias de lugar a los fines de que se produN Campamento de Verano Hogares de Paso, Educación sin Violencia en el Centro Cultural Narcizo González, junio 2008. jeran cambios en el cuadro de desatención y precariedad que prevalecía en estos centros. En virtud de que los requerimientos hechos por CONANI para el buen funcionamiento de dichos hogares no fueron atendidos, en febrero del 2005 esta institución se vió obligada a intervenir Hogares Luby. A raíz de dicha intervención se crea el Hogar Ángeles de CONANI, como una respuesta institucional que el Sistema de Protección ofrece hoy día a las familias dominicanas que necesitan apoyo para manejar la discapacidad de sus hijos N 42 Exposición Manualidades Hogares de Paso, noviembre 2007. e hijas. 43 Programa de Atención a la Primera Infancia IX.- 7.1.- Base Legal y Antecedentes Institucionales médica en el área de cardiología, odontología, Ángeles de CONANI, actualmente consta con una población de 143 niños, niñas y adolescentes con discapacidad severa y en estado de total abandono, a los cuales se les brinda atención nutrición, reumatología, fisiatría ortopedia, gastro- enterología y bioanálisis. De igual manera, se han realizado algunos procedimientos quirúrgicos a la población acogida en estos centros, ubicados en Santo Domingo y Santiago de los Caballeros. En el año 2006 y específicamente el 17 de octubre a través del decreto No.511-06,debidamente firmado por el Dr. Leonel Fernández Reyna quedó derogado el decreto No. 114-04 que milia y comunidad, contribuyendo con la reduc- ción de la pobreza mediante el incremento en la cobertura y calidad de la oferta de servicios de atención a la primera infancia, desde un enfoque de garantía de los Derechos de los niños y niñas. creaba la Dirección de Atención a la Primera Infancia, pasando a ser un Programa de Atención Integral, manejado directamente por el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), para elevar de manera sustancial la calidad de la atención integral a los niños y niñas. Surge con la necesidad de ofrecer un servicio de atención integral con calidad, con el propósito de administrar, consolidar, desarrollar y expandir los servicios de atención infantil a temprana edad requeridos por los niños y niñas pertenecientes a las familias de bajos ingresos del país. Nuestra Misión es ofrecer atención a la primera infancia como resultado de una alianza entre el sector público, privado, familia y comunidad, tomando en cuenta los niveles de mayor poN Reapertura Hogar Ángeles Santiago, diciembre 2007. breza de la República Dominicana. La Visión es ser un programa con actitud de liderar la alianza entre el sector público, privado, fa- 44 N Entrenamiento en la Escuela Especializada Nuestra Señora de Meritxell-Andorra sobre niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales, abril 2008. 7.2.- Perfil del Niño y la Niña a Formar Concebimos al niño o niña como un ser, como una unidad dentro de una familia o su equiva- lente cuya cohesión a el(ella) lo va a afectar positiva o negativamente. Reconocemos el bienestar infantil como responsabilidad de todos y todas, por lo que hemos estado traba- jando este año haciendo mayor hincapié en la sensibilización y la participación de los sectores 45 públicos y privados dentro de una coordinación no con curiosidad, que muestren habilidades arrollo físico, cognoscitivo y afectivo social y faci- ce mil novecientos (12,900) en total de los cua- por excelencia para el desarrollo integral del cotidiana, con capacidad sensorial para diferen- ductiva del Estado. Infantiles de Atención Integral y mil ochocientos interinstitucional, conscientes de que el medio niño o niña es la familia, por lo que todo esfuerzo por mejorarla lo beneficia. Nos proponemos formar un niño o niña que muestre un trato agradable, que en el marco de manuales en el uso de instrumentos de la vida ciar de forma visual, táctil, olfativa, gustativa y auditiva. 7.3.- Descripción de los Centros Infantiles de Atención Integral su edad sea amable, respetuoso, cuidadoso, En el año 2004 los Centros Infantiles de Aten- xivo, generoso, creativo, bondadoso, comprensi- grupo de Niños y Niñas en la mañana y otro higiénico, sociable, alegre, juguetón, activo, reflevo y dinámico. ción Integral funcionaban en dos tandas. Un grupo en la tarde, lo que permitía tener mayor cobertura, pero el horario que se ofrecía impedía obtener los resultados esperados ya que, en el poco tiempo que los niños y niñas permane- cían en el centro no se lograban los objetivos de la atención integral que se proponía el Pro- lita la incorporación de la mujer a la vida pro- cual fue cerrado en el año 2007 por problemas Para el año 2007 / 2008 la cantidad de niños y precisados a ubicar los niños y niñas en el ta y seis (56) centros es de: Catorce mil cuatro- Que se acepte y se identifique, desarrolle sus capacidades espirituales para propiciar su armo- nía, que se adapte a situaciones nuevas, que manifieste iniciativas para realizar actividades relacionadas con sus intereses y necesidades, que sean espontáneos en la expresión de sus ideas, CIANI La Fé y Villas Agrícolas I hasta donde sentimientos, acciones, que exploren su entor- 46 nueve mil setecientos cuarenta y uno (9,741) permanecen inscritos en los centros. estaban disgregados de la siguiente manera: do- A continuación presentamos un listado por provincias, según sexo y grupo de edad. Programa de Atención Integral Centros Infantil de Atención Integral Por Provincias, Según Sexo y Grupo de Edad Luego de ponderar esta situación se valoró la Santiago CIANI I GRUPO DE EDAD Sexo rutina de actividades elaboradas en los centros 21 17 33 32 103 18 24 36 30 108 39 41 69 62 Masculino 0 15 16 37 37 105 Femenino 10 24 26 47 107 40 63 84 22 18 22 20 18 20 13 40 40 38 35 CIANI IV Masculino 30 48 45 123 Femenino 20 62 40 122 mación de valores como uno de los pilares de 50 110 85 Masculino 25 27 23 75 Femenino 25 21 23 69 Subtotal las actitudes futuras del niño, mayor educación Santo Niño de Atocha integral porque brinda al niño atención nutricio- Subtotal Espaillat CIANI Moca 0 0 0 0 0 50 Masculino Femenino Subtotal 0 0 0 48 46 25 34 26 39 51 73 0 211 25 Subtotal y completa, brindar especial atención a la for- 0 20 0 Masculino Femenino para su desarrollo, una alimentación balanceada Total Femenino Subtotal CIANI III 45 días 2 años 3 años 4 años 5 años 6 años a 1 año Masculino Subtotal CIANI II miento mayor de los sistemas curriculares y le ofrece atención psicológica y estimula su des- cientos setenta y uno (14,471), de los cuales pudo ser reparado. El número de niños y niñas grama de Atención Integral. nal, asistencial social a su familia a su comunidad, niñas que están siendo atendido en los cincuen- en la infraestructura física del local, nos vimos nos permite asegurar un margen de aprovecha2do Seminario Compartiendo Buenas Practicas: Hacia la Excelencia en la Gestión, junio 2008. Desarrollo Infantil. (39) centros, incluyendo el CIANI Cristo Rey el extendido; es decir, de 8:00 A.M. a 5:00 P.M. y así N ochenta y dos (1,882) en los Centros de En el año 2004 se contaba con treinta y nueve Nombres del Programa de PROVINCIAS Atención Integral importancia de tener la población en horario les diez mil dieciocho (10,018) en los Centros 212 82 71 0 0 0 153 245 144 59 65 0 124 47 Programa de Atención Integral Centros Infantil de Atención Integral Por Provincias, Según Sexo y Grupo de Edad Nombres del Programa de PROVINCIAS Atención Integral Espaillat CIANI Moca GRUPO DE EDAD Sexo CIANI Puerto Plata 25 34 59 Femenino 26 39 65 0 CIANI La Vega I Duarte CIANI San Fco. de Macorís CIANI Villa Tapia 155 132 148 19 44 41 24 29 26 43 73 67 0 34 30 70 73 Masculino 18 22 30 31 101 Masculino 14 14 12 16 56 Femenino 15 13 27 22 77 Femenino 10 17 18 17 62 33 35 57 53 178 Subtotal 24 31 30 33 Masculino 13 24 30 67 Masculino 14 35 26 23 98 Femenino 20 12 29 61 Femenino 20 25 26 26 97 0 0 Masculino 0 Masculino 33 36 59 0 23 21 25 18 16 22 24 18 39 43 49 36 23 26 35 29 120 0 0 0 Subtotal 24 20 59 49 Masculino 12 17 23 23 18 93 Masculino 8 13 21 17 10 69 Subtotal 20 44 40 28 17 26 29 94 Femenino 14 20 28 29 91 0 54 58 14 18 15 14 18 19 30 30 32 37 0 162 185 63 0 CIANI Los Ríos de Neyba El Seybo CIANI El Seybo 0 118 52 49 48 30 16 53 51 36 35 90 99 66 17 38 45 45 23 32 47 43 40 70 92 88 Masculino 30 36 42 32 140 Femenino 20 52 42 23 137 0 Masculino 0 0 183 60 Subtotal 30 79 0 37 Femenino CIANI Cabral 0 555 104 34 96 22 37 CIANI Barahona 0 0 19 209 Masculino 16 Barahona 0 Masculino Subtotal 61 36 CIANI Jimaní Femenino 35 15 Subtotal Independencia 80 40 0 CIANI Elías Piña 167 17 Masculino Elías Piña CIANI Azua 128 0 0 Azua 0 Masculino Femenino 113 0 Baní 223 87 0 Subtotal Peravia 103 Subtotal 195 134 156 0 290 145 145 0 Subtotal 0 50 88 84 55 Masculino 12 17 20 23 18 90 Femenino 8 13 21 17 10 69 Subtotal 20 Masculino 66 Femenino 129 Subtotal 0 30 41 40 28 42 46 73 46 43 41 69 46 85 87 142 92 0 290 0 277 159 207 199 0 406 Hogar de Bebe Santo Masculino 11 12 15 10 14 62 Masculino 4 32 16 17 15 84 Niño de Praga Femenino 11 11 15 10 14 61 Femenino 9 23 19 20 14 85 Subtotal 22 23 30 20 28 123 Subtotal 13 55 35 37 29 Masculino 14 16 18 13 61 San Pedro CIANI San Pedro Masculino 44 43 112 62 261 Femenino 24 21 20 20 85 de Macorís de Macorís Femenino 40 51 91 68 250 Subtotal 0 84 94 203 130 Distrito Nacional Hogar de Bebé Masculino 40 30 22 Niño Jesús Femenino 38 28 22 Subtotal 78 58 44 CIANI Manzanillo CIANI Semana Santa 0 Masculino Femenino Subtotal 48 120 40 Subtotal San Cristóbal 308 247 21 Subtotal Monte Cristi 91 57 40 Femenino Valverde 72 60 18 Subtotal Salcedo 80 75 73 Femenino CIANI Fantino 65 55 43 Subtotal CIANI Cevicos Masculino Femenino 51 Femenino Sánchez Ramírez Total 36 Subtotal CIANI La Vega III 45 días 2 años 3 años 4 años 5 años 6 años a 1 año 0 0 124 Sexo 19 Subtotal CIANI La Vega II San Cristóbal (Cont.) CIANI San Cristóbal GRUPO DE EDAD 0 Subtotal 0 Nombres del Programa de PROVINCIAS Atención Integral 22 Masculino Femenino La Vega Total Masculino Subtotal Puerto Plata 45 días 2 años 3 años 4 años 5 años 6 años a 1 año Programa de Atención Integral Centros Infantil de Atención Integral Por Provincias, Según Sexo y Grupo de Edad (Cont.) 0 38 37 38 33 27 24 26 27 25 18 31 23 52 42 57 50 0 0 CIANI La Romana 146 104 97 0 La Romana 201 0 0 169 511 92 88 0 0 0 180 49 Programa de Atención Integral Centros Infantil de Atención Integral Por Provincias, Según Sexo y Grupo de Edad (Cont.) Nombres del Programa de PROVINCIAS Atención Integral Distrito San Vicente de Paúl Nacional (Cont.) GRUPO DE EDAD Sexo Masculino 42 60 59 161 Municipio Santo 37 55 55 147 Domingo Este 79 115 114 308 (Cont.) 17 63 41 13 52 43 30 115 84 0 0 Masculino Femenino Subtotal CIANI Villas Agrícola I CIANI Capotillo Domingo Norte Domingo Norte Municipio Santo Perpetuo Socorro Domingo Este Madre Petra Ureña Suárez 108 Femenino 229 Subtotal 186 167 Femenino 35 73 114 131 353 Subtotal Masculino 17 18 22 19 76 Municipio Santo Femenino 13 13 18 21 65 Domingo Oeste 0 0 0 30 31 40 40 24 23 48 36 24 18 20 36 48 41 68 72 14 17 27 29 11 12 32 19 25 29 59 48 Masculino 20 21 27 22 90 Municipio Femenino 12 19 30 19 80 Boca Chica Masculino 0 Masculino 0 0 0 CIANI Mi Hogar del Este 0 0 141 131 Municipio Santo 98 Domingo Oeste 87 Municipio Santo 74 Domingo Oeste 32 40 57 41 32 31 28 114 Femenino 19 40 29 32 120 0 42 72 60 60 21 61 31 28 28 Femenino 22 68 37 35 30 Subtotal 43 129 68 63 58 0 48 16 46 Subtotal 0 0 30 35 29 Masculino 35 26 20 41 34 Femenino 17 25 21 26 25 Subtotal 52 51 41 67 59 14 16 25 41 17 14 39 40 31 30 64 81 Masculino 53 38 31 122 Femenino 45 54 39 138 Masculino 0 0 0 94 156 114 0 270 96 110 0 0 206 0 98 92 70 Masculino 17 24 21 13 75 Femenino 15 14 13 9 51 32 38 34 22 0 260 126 2,608 0 9,741 31 120 20 85 74 13 16 3,001 29 38 19 14 2,241 42 93 16 Femenino 138 1,575 17 52 Masculino 0 316 21 36 62 Total General 19 18 37 20 68 26 38 19 0 0 Femenino 19 70 0 Masculino 0 68 34 0 78 Subtotal 28 24 0 92 0 13 0 69 51 7 68 0 36 75 33 123 71 36 0 Subtotal 116 41 27 Femenino 35 38 14 28 39 361 43 18 12 20 170 192 52 45 10 0 0 40 19 52 13 35 36 0 20 64 16 12 Subtotal CIANI La Caleta I 0 34 10 Subtotal 33 Masculino Andrés Boca Chica 20 Masculino Femenino 0 Masculino Subtotal 234 Masculino 0 0 Femenino 170 169 0 CIANI Los Alcarrizos 161 23 Subtotal CIANI Herrera 229 Masculino Masculino 0 CIANI Batey Bienvenido 0 Masculino 77 Femenino 50 76 54 Subtotal CIANI Villa Duarte I 94 22 57 Subtotal CIANI Isabelita 30 31 57 Subtotal CIANI Los Soldaditos 33 15 34 Subtotal Municipio Santo 19 8 39 Femenino CIANI Sabana Perdida II 12 17 Subtotal CIANI Sabana Perdida I 0 Total Femenino Subtotal CIANI Hainamosa 45 días 2 años 3 años 4 años 5 años 6 años a 1 año Masculino 18 Femenino Municipio Santo 0 121 Sexo Masculino Subtotal Distrito Nacional 0 0 CIANI Villa Duarte II GRUPO DE EDAD Femenino Subtotal CIANI Villas Agrícola II Total Nombres del Programa de PROVINCIAS Atención Integral Femenino Subtotal CIANI La Fe 45 días 2 años 3 años 4 años 5 años 6 años a 1 año Programa de Atención Integral Centros Infantil de Atención Integral Por Provincias, Según Sexo y Grupo de Edad (Cont.) CIANI La Caleta II 35 33 239 205 114 127 0 241 51 CENTROS N Reunión Multisectorial para el Fortalecimiento de Políticas Públicas encaminadas al Desarrollo Integral de la Primera Infancia, febrero 2008. N Mesa Consultiva de la Primera Infancia de la República Dominicana, julio 2008. De la población total que es catorce mil cuatrocientos sesenta y uno (14,471), cuatro mil setecientos treinta (4,730) egresaron de los centros, a los cuales se le da seguimiento hasta que el niño o la niña esté bien integrado en la escuela formal, esto se ejecuta a través de los departamentos de: Psicología y Trabajo Social de cada centro; por lo que los presentamos a continuación según sexo. CENTROS 52 SEXO Masculino Femenino TOTAL CIANI I 34 20 54 CIANI II 46 48 94 CIANI III 10 51 61 CIANI IV 51 23 74 CIANI Moca 30 21 51 CIANI Puerto Plata 14 15 29 CIANI La Vega I 23 21 44 CIANI La Vega II 37 46 83 CIANI La Vega III 13 21 34 CIANI Cevicos 9 18 27 CIANI Jimaní 31 23 54 CIANI San Francisco de Macorís 26 24 50 CIANI Villa Tapia 11 23 34 CIANI Manzanillo 22 13 35 CIANI Semana Santa 18 16 34 CIANI San Cristóbal 53 52 105 Estancia Infantil Baní 25 45 70 CIANI Azua CIANI Elías Piña CIANI Barahona CIANI Cabral CIANI Los Ríos de Neyba CIANI El Seybo CIANI La Romana CIANI San Pedro de Macorís Estancia Infantil Hogar de Bebe Niño Jesús Estancia Infantil San Vicente de Paúl CIANI La Fe CIANI Villas Agrícolas I CIANI Villas Agrícolas II CIANI Capotillo CIANI Cristo Rey CIANI Sabana Perdida I CIANI Sabana Perdida II CIANI Los Soldaditos Estancia Infantil Perpetuo Socorro Estancia Infantil Madre Petra Ureña Suárez CIANI Isabelita CIANI Villa Duarte I CIANI Villa Duarte II CIANI Hainamosa CIANI Mi Hogar del Este CIANI Batey Bienvenido CIANI Herrera CIANI Los Alcarrizos CIANI Boca Chica CIANI La Caleta I Total SEXO Masculino 21 21 63 19 22 88 6 57 34 56 58 47 20 63 23 25 10 25 20 3 32 41 28 8 16 16 5 35 38 9 1,362 Femenino 30 23 56 22 24 100 2 63 25 56 35 46 23 70 70 16 10 19 24 1 25 45 16 13 17 14 1 21 33 4 1,384 TOTAL 51 44 119 41 46 188 8 120 59 112 93 93 43 133 93 41 20 44 44 4 57 86 44 21 33 30 6 56 71 13 2,746 N Concurso de Manualidades de los CIANI: Jyca y CONANI, agosto 2008. N Inauguración CIANI Boca Chica, mayo 2006. 53 7.4.- Centros Remodelados, Equipados y Aperturados A continuación presentamos los Centros In- fantiles de Atención Integral que han sido re- 7.4.1.- Centros Remodelados y Equipados PROVINCIAS Santiago N lescencia (CONANI). CIANI Cabral, febrero 2008. CIANI Santiago I CIANI Santiago II modelados, equipados y aperturados por el Consejo Nacional para la Niñez y la Ado- Nombre del Programa de Atención Íntegra CIANI Santiago III CIANI Santiago IV Puerto Plata CIANI Puerto Plata La Vega CIANI La Vega III Sánchez Ramírez CIANI Cevicos San Francisco de Macorís CIANI San Francisco de Macorís CIANI Fantino Valverde CIANI Mao Monte Cristi CIANI Manzanillo Elías Piña CIANI Elías Piña Cabral CIANI Cabral Independencia CIANI Jimaní Barahona CIANI Los Ríos de Neyba El Seibo CIANI El Seibo Ginandian Centro Satélites Capotillo Centro Satélites Manicera Centro Satélites Cajuiles N CIANI Puerto Plata. La Romana Centro La Romana San Pedro de Macorís CIANI San Pedro de Macorís Distrito Nacional CIANI Villas Agrícola I CIANI Capotillo Municipio Santo Domingo Oeste CIANI Batey Bienvenido CIANI Herrera CIANI Los Alcarrizos Municipio Boca Chica CIANI La Caleta I CIANI La Caleta II Total 28 Centros 7.5.- Fortalecimiento alcanzado por los centros J Pasantía de equipo multidisciplinario en An- dorra, para conocer y aplicar en los centros la N 54 CIANI Mao, febrero 2008. inclusión de niños y niñas con discapacidad. N CIANI Doña Renée Klang de Guzmán, Santiago. J Pasantía en Bogotá, Colombia para trabajar en el país los programas y políticas de Primera Infancia. J Participación como expositor en el 2do. Se- minario “Compartiendo Buenas Prácticas: 55 Hacia la Excelencia en la Gestión” celebrado en Santiago de los Caballeros los días 10, 11 y 12 de junio. J Participación en los Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Promisoria, donde fueron galardonados dos Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) a saber: CIANI Santiago I y CIANI El Seybo. J Se elaboró y puso en práctica un Manual de Organización y Procedi- mientos, se estandarizaron todos los procesos, en vista de que manejamos un modelo de gestión, que necesita ser coordinado para alcanzar nuestros objetivos y lograr la eficiencia de los recursos. Por consiguiente, el modelo se ejecuta a través de un proceso de enseñanza-aprendizaje donde se involucra a los padres, madres y tutores de los niños y niñas. J Capacitación en Introducción de las tecnologías en el nivel inicial con la creación de un espacio en el que los niños y niñas tengan contacto con N Premio de Prácticas Promisorias de los Centros de Atención Integral (CIANI) El Seybo y Santiago I, enero 2008. las computadoras mediante un programa de educación digital adaptado a los niveles de desarrollo de cada uno de ellos. 7.6.- Cobertura del Programa de Atención Integral A continuación le presentamos la cobertura alcanzada por el Programa señalando la ubicación de cada uno de los centros CIANI en el Territorio Nacional. D Acuerdos de Colaboración y Convenios Institucionales X.- esde agosto de 2004 hasta la fecha se han firmado los siguientes convenios: J Acuerdo de Colaboración entre la Secreta- ría de Estado de Deportes, Educación Física y Recreación y el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), firmado el diez y siete (17) días del mes de marzo del año dos mil cinco (2005). Con el Obje- Cultura, Secretaría de Estado de Deportes y Recreación, Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia, Organización Panamericana de la Salud, Comisión Presidencial del Sida, Secretaría de Estado de la Mujer, Secre- taría de Estado de Educación, Secretaría de Estado de la Juventud, Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tivo de desarrollar programas deportivos y de recreación, dirigido a los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo que se encuentran internos en los Hogares de Paso del CONANI. J Acuerdo de Colaboración entre la Secreta- ría de Estado de Las Fuerzas Armadas y el Consejo Nacional Para la Niñez y La Ado- lescencia (CONANI); firmado el diecisiete (17) del mes de marzo del año dos mil cinco (2005). Con el Objetivo de Desarrollar Programas de capacitación técnica vocacional dirigido a los niños, niñas y adolescentes de los Hogares de Paso que pertenecen al CONANI. J Convenio de Cooperación Interinstitucio- nal Para el Desarrollo de una Política Na- cional en Materia de Mujer, Juventud y Salud, entre, el Despacho de la Primera Da- ma, Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social, Secretaría de Estado de 56 57 Instituto Dominicano de Seguros Sociales y Nacional Para la Niñez y la Adolescencia bre del años dos mil cinco (2005).Con el obje- fesionales, firmado el día diecisiete (17) del de Las Naciones Unidas Para la Infancia ción por valor de (RD$ 15,000.00) para con- el Instituto de Formación de Técnicos Pro- mes de marzo del años dos mil cinco (2005). (CONANI), La Policía Nacional y el Fondo (UNICEF); firmado el trece (13) del mes de Con el Objetivo de crear los mecanismos abril del año dos mil cinco (2005). Con el desarrollo de una política nacional en mate- plementación de las acciones de capacitación interinstitucionales e intersectoriales para el ria de mujer, juventud y salud. J Convenio de Cooperación entre el Consejo objetivo de trabajar conjuntamente en la im- a los miembros de la Policía Nacional, que se desempeñan como Policías Judiciales Especia- lizados de Niños, Niñas y Adolescentes en virtud del artículo 259 de la Ley 136-03”. J Acuerdo de Colaboración entre el Labo- ratorio Clínico,Lic.Patria M.Rivas y el Con- sejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), firmado el día veinte y cinco (25) del mes de julio del año dos mil cinco (2005). Con el Objetivo de realizar las pruebas de ADN, necesarias a los fines de poder determinar la filiación genética, paterna, materna o de abuelos, a los niños, niñas y adolescentes que vayan a ser adoptados, en caso de filiación en conflicto. J Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y Hogar Crea Dominicano, firmado el día veinte y cinco (25) del mes de julio, del año dos mil cinco (2005). Con el objetivo de que Hogar Crea Dominicano, se comprometa a suministrar tratamiento aquellos niños, niñas y adolescentes con problemas de adicción a drogas. J Acuerdo de Cooperación entre el CONA- NI y la Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional; firmado el día treinta (30) de septiem- 58 tivo de entregar mensualmente una subventribuir con el pago de la Luz, del Departamento de Niñez,Adolescencia y Familia (Fiscalía). J Acuerdo de Cooperación entre el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Instituto Interamericano del Niño,La Niña y Adolescente (IIN); firmado el día veinte y uno (21) de octubre del año Dos Mil Cinco (2005). Con el objetivo de asegurar el intercambio y cooperación entre el IIN y el CONANI, relativo al Desa- rrollo de política y acciones destinados a la niñez, la adolescencia y la familia en la República Dominicana. J Convenio de Cooperación Mutua entre el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y la Dirección Gene- ral de la Policía de Turismo (POLITUR), firmado el día trece (13) del mes de diciembre del año dos mil cinco (2005). Con el objetivo de desarrollar un programa de capacita- ción, dirigido al personal técnico de la Di- rección General de la Policía de Turismo (POLITUR), con la finalidad de mejorar la calidad de la intervención con los niños, niñas y adolescentes. J Convenio de Cooperación en Materia de Adopción Internacional, firmado el día once (11) de mayo del dos mil seis (2006). Con el objetivo de que ambas partes se compro- metan a dar fiel cumplimiento a la legislación de Andorrana. J Acuerdo Interinstitucional entre el Conse- jo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Ejército Nacional, firmado el 11 de Septiembre del 2006. Con el objetivo de capacitar a los empleados que laboran en el Centro de Atención Integral “Los Soldaditos”. J Acuerdo Marco de Cooperación entre el Consejo Nacional para la Niñez y la adolescencia (CONANI) de la República Domi- 59 San Pedro de Macorís. Firmado el 2 de Octubre de 2006. Con el objetivo de que el Ayuntamiento Municipal de San Pedro de Macorís construya un Centro de Atención Infantil, en Villa Progreso, de acuerdo a los planos que serán suministrados por CONANI; luego de construido cubrir los servicios de agua, luz, teléfono, recogida de basura, mantenimiento y cualquier otro servicio. A su vez CONANI se compromete a capacitar a los empleados, suministrar los alimentos necesarios y mantener bajo su cargo el contrato y pago de los empleados. J Acuerdo Interinstitucional entre el Conse- jo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Ayuntamiento Municipal de La Romana. Firmado el 2 de Octubre de 2006. Con el objetivo de que el Ayunta- ra, mantenimiento y cualquier otro servicio. ción y Restitución de Derechos creadas por la Ley 136-03 de la República Dominicana. J Acuerdo Interinstitucional entre el Conse- jo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Ayuntamiento Municipal de 60 (CONANI) y el Hospital General de la Policía Nacional. Firmado el 20 de Noviem- bre del 2006. Con la finalidad que el Hospital General de la Policía Nacional ofrezca de manera gratuita a los niños, niñas y adolescentes, referidos por CONANI los siguientes servicios: Estudios de laboratorio, chequeos A su vez CONANI, se compromete a capacitar a los empleados, suministrar los alimentos necesarios y mantener bajo su cargo el contrato y pago de los empleados. J Acuerdo de Colaboración Interinstitucio- nal entre FONPER y CONANI. Firmado el 8 de Noviembre del 2006. FONPER se compromete a erogar a favor de CONANI la suma de RD$ 1,529, 829.40, con la finalidad de que sean utilizados para la adquisi- seis (26) de febrero del año dos mil siete (2007). Con el objetivo de establecer las bases de colaboración para la implementación de un Proyecto, consistente en la elaboración, implementación y puesta en marcha de un Manual de Actuación para las Juntas Locales y las Oficinas Municipales y Regiona- les del CONANI, en el Proceso de Protec- ción y Restitución de Derechos a Niños, Niñas y Adolescentes. médicos y odontológicos, suministro de medicamentos y acceso a los servicios completos del Hospital. J Acuerdo de Cooperación Interinstitucional entre el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y la Asociación Dominicana de Rehabilitación (ADR). Fir- Rehabilitación otorgue una reducción de un cios de agua, luz, teléfono, recogida de basu- mentación de las Juntas Locales de Protec- Nacional para la Niñez y la Adolescencia para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) Carlos, luego de construido cubrir los servi- vo de aunar esfuerzos para lograr la imple- J Acuerdo de Cooperación entre el Consejo mado el 30 de Enero del 2007. Con la finali- y un Centro de Atención Integral, en Villa San el 15 de Septiembre de 2006. Con el objeti- trodomésticos, materiales didácticos y otros. miento Municipal de La Romana construya un “Hogar de Paso del Consejo Nacional nicana y la Junta de Castilla y León. Firmado ción de mobiliarios, equipos de cocina, elec- dad de que la Asociación Dominicana de 50% en el costo de los servicios suministrados a CONANI. J Acuerdo de Cooperación entre el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Ayuntamiento de Puerto Plata. Firmado el 9 de Febrero del 2007. En el mismo ambas entidades, se comprometen a habilitar un Centro de Atención Integral en el Barrio Padre Granero. J Acuerdo de Cooperación entre el Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León. Firmado el veinte 61 J Convenio De Cooperación Interinstitucio- ras para ser utilizadas en el Programa de no de Las Telecomunicaciones (INDOTEL) J Acuerdo Interinstitucional entre el Conse- Adolescencia (CONANI), para la imple- (CONANI) y la Sociedad Salesiana Mucha- nal celebrado entre el Instituto Dominica- y el Consejo Nacional Para la Niñez y la mentación del Proyecto de Alfabetización Atención a la Primera Infancia. jo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia las acciones que respecta a la asistencia, orientación y tratamientos a niños, niñas y adolescentes. J Contrato de Donación de Inmueble, entre siete (2007). Con unos de los objetivos fun- Consejo Nacional Para la Niñez y la Ado- el día veinte y seis (26) de marzo del dos mil objetivo de instalar quince (15) computado- damentales de captar, seleccionar y sistema- tizar toda la información referencial sobre instituciones, proyectos y los eventos que ocurren en relación a las temáticas de los asuntos jurídicos, sociales, de educación, pre- vención de fármaco-dependencia, entre otros; creando un Centro de Información So- bre Niñez y Familia; que será en adelante, un Centro Usuario. J Acuerdo de Colaboración Interinstitucio- nal, entre el Despacho de la Primera Dama, Consejo Nacional Para la Niñez y la Ado- lescencia (CONANI) y la Procuraduría Ge- neral de la República Dominicana. Firmado el día diez (10) de mayo del dos mil siete (2007). Con el objetivo de canalizar de con- formidad a la competencia respecto al CONANI, para el seguimiento, respecto al Despacho de la Primera Dama, suministrarle todas las atenciones necesarias y en cuanto a la Procuraduría General de la República, respecto a las actuaciones de la Línea (OPTIC). J Acuerdo Interinstitucional entre el Con- sejo Nacional Para la Niñez y la Adoles- cencia (CONANI) y la Fundación Clinton Para la Iniciativa Sobre VIH/SIDA, INC. 62 siete (2007). Con el objetivo de llevar a cabo chos y Muchachas con Don Bosco. Firmado Digital. Firmado el día veinte y dos (22) de marzo del año dos mil siete (2007). Con el Firmado el día trece (13) de julio del dos mil el Sr. José Antonio Español Paulino y el lescencia (CONANI), de: “Una porción de terreno con una extensión superficial de mil (1000) metros cuadrados, dentro del ámbito de la parcela número, quinientos diez (510), del Distrito Catastral número seis (06), del municipio de San Francisco de Macorís, la cual está limitada al norte: Parcela 510 (Res- to), al Sur: Parcela 510 (Resto), al este: Parcela 510 (Resto) y al Oeste: Parcela 510 (Resto). Dicho terreno esta amparado en el cerifica- do de titulo no. 79-232, expedido por el registrador de títulos de San Francisco de Ma- corís, Provincia Duarte, en fecha cinco (05) de noviembre de 1979, a fin de construir un Centro de Atención Integral en dicha comunidad. J Acuerdo de Cooperación entre el CONA- NI y el Ayuntamiento Municipal de las Te- rrenas. Firmado el día dieciocho (18) de diciembre del año dos mil siete (2007). Donde se pactó que la energía eléctrica de la Oficina Municipal del Conani en Las Terrenas, será suministrada por la Compañía de Luz y Fuerza de Las Terrenas, C. por A., de forma gratuita para los primeros 500 Kwh. Y que de consumirse más de ese estimado, la diferencia será pagada por el Conani. J Acuerdo de Cooperación entre el CONA- NI y JICA. El mismo nos permite el intercambio de cultura, conocimientos y experiencias en materia de niñez y adolescencia del Japón por un periodo de dos años. J Acuerdo de Cooperación entre CONANI, FEDOMU, CONARE, UNICEF y la SEEPYD. Con la finalidad de favorecer la descentraliza- 63 J Acuerdo de colaboración entre CONANI y Aldeas Infantiles SOS Dominicanas. Firmado el día trece (13) de febrero del dos mil ocho (2008) con el objetivo de reconocer a las Aldeas Infantiles SOS Dominicanas, como una alternativa familiar sustituta enmarcada dentro del Modelo de Acogimiento Familiar a Largo Plazo, valida para niños y niñas que requieren atención integral, donde no existe la posibilidad de reintegración familiar o de adopción. J Donación terreno por parte de Bienes ción y desarrollo local de los derechos de la niñez en el marco de los Objetivos del Milenio. Nacionales al CONANI. A fin de construir un Centro de Atención Integral en la comunidad de Río de Yuma en Samaná. E XI.- Comisiones Especializadas Interinstitucionales n lo que respecta al tema de las comisiones especializadas, al momento de entrar en vigencia la Ley 136-03 existían tres comisiones especializadas, a partir de la entrada en vigencia de la ley se han creado otras comisiones especializadas: J Comisión para la Erradicación del Trabajo Infantil, liderada por la Secretaría de Estado de Trabajo comisión Interinstitucional contra el Abuso y la Explotación Sexual Comercial, co-presidida por la SET y el CONANI. J Comisión Especial Mixta contra la Trata y el Tráfico de personas, presidida por la Secretaría de estado de Relaciones Exteriores.Tiene como propósito integrar las instituciones del Estado, que a través de sus ejecuciones conforman el Plan de Acción Nacional para el combate de de Tráfico y Trata de Personas para atender el fenómeno. Actualmente el CONANI participa en adición a las anteriores comisiones en las siguientes comisiones especializadas: J Comisión para la Ejecución de Justicia de Niños, Niñas y Adolescentes (CEJNNA), presidida por el CONANI, es un espacio de arti- culación del subsistema judicial y el subsistema 64 administrativo para eficientizar la aplicación de la Ley 136-03. Está integrada por la Procuraduría General de la República, El Poder Judicial, la Dirección Nacional de Atención In- tegral a la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal, la Escuela Nacional de la Judicatura, la Escuela Nacional del Ministerio Público, la Defensa Pública, el Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia y la Policía Judicial Especializada. J Comisión Nacional por el Derecho al Nom- bre y a la Nacionalidad, La misma tiene como principal objetivo velar porque todos los Ni- ños, Niñas y Adolescentes de la República Dominicana, obtengan su acta de nacimiento, de manera que podamos, con este derecho, ga- rantizarles todos los demás. La misma, está conformada por las siguientes instituciones: Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI); Secretaría de Estado de Educación (SEE); Secretaría de Estado de Sa- lud Pública y Asistencia Social (SESPAS); Junta Central Electoral (JCE); Centro Dominicano de Asesoría e Investigaciones Legales (CEDAIL);Visión Mundial, Plan Internacional, la Suprema Corte de Justicia (SCJ), apoyada y asesorada por el Fondo de las Naciones para la Infancia (UNICEF). 65 J Comisión Interinstitucional de Seguimiento e implementación de los Lineamientos Políticas de Protección Integral de Niños y Adoles- centes en Situación de Calle, la misma se creó por medio de la resolución 02/2008 del Directorio Nacional, en fecha 28 de febrero 2008, dicha comisión está integrada por ONGS y OG. La preside la Gerencia Gene- ral, la cual es responsable del seguimiento de estos Lineamientos de Políticas. La función fancia y la adolescencia en alto riesgo y vulnerabilidad por su situación de calle. Mejorada la coordinación y articulación de las acciones inter-sectoriales e inter-institucionales que, por atribuciones o mandato legal el CONANI debe establecer para implementar estos lineamientos de políticas. El Directorio Nacional de CONANI, aprobó la creación de la “Comisión Especializada para el fundamental de esta comisión es asegurar la Seguimiento de la Política Pública sobre VIH- venciones sociales que directa o indirecta- ción 04/2008 del, en fecha 28 de febrero 2008, eficiencia y eficacia en cada una de las intermente procuren la supervivencia, desarrollo, participación y protección especial de la in- Sida”. La misma se creó por medio de la resolu- es una comisión multisectorilal coordinada por CONANI- COPRESIDA. A XII.- Logros y Relaciones Internacionales nivel internacional, el CONANI ha alcanzado los siguientes logros: El 15 de Octubre del año 2004, mediante nota diplomática No. 085/2004/mk, de la Embajada del Reino de los Países Bajos, se nos informó de la entrada en vigor del Convenio de La Haya de 1980 sobre Sustracción Internacional de Menores de Edad por parte de uno de sus Padres, nombrando al Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia como Autoridad Central para el cumplimiento de dicho Convenio, desde la entrada en vigencia del mismo hemos sido acep- tado por 22 países de los 80 Estados signatarios, entre los cuales se encuentra Estados Unidos, Polonia, México, Colombia, Bélgica, Suecia, Italia, Brasil, Panamá, Honduras, entre otros. En el año 2005, participamos en la Comisión Especial para la Revisión sobre la Implementación y Funcionamiento del Convenio Internacional de La Haya del 29 de mayo de 1993 sobre la Protección y Cooperación Jurídica Internacional en Materia de Adopción. La Haya, Países Bajos. En el mes de junio del año 2006, participamos en la Quinta Comisión Especial para la revisión sobre la implementación del Convenio Internacional de La Haya del 25 de octubre de 1980 66 N Reunión del Plan de Acción “Un Mundo Apropiado para los Niños” en la Asamblea General de las Naciones Unidas, New York, diciembre 2007. sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción In- ternacional de Menores. La Haya, Países Bajos, convenio que se ha venido aplicando desde hace varios años, y cuya sesión especial, perseguía evaluar las dificultades que desde su implementación el mismo ha presentado y su posible corrección. En el año 2006, República Dominicana recibió la oferta de parte del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, 0 para el establecimiento en nuestro país de una sub-sede de ese órgano especializado de la Organización de Estados Americanos OEA, para Centro América y el Caribe. Actualmente estamos en el pro- 67 En enero del 2007, el Consejo Nacional para la como demás países participantes expusieron las 2do informe de país ante el “COMITÉ DE LOS esta actividad y expusieron medidas a tomar, las Niñez y la Adolescencia (CONANI), presenta el DERECHOS DEL NIÑO” en Ginebra, Suiza. Para dar cumplimiento y aplicación a la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, la cual fue ratificada por el Estado Dominicano en 1991 En el mes de noviembre del 2007, formamos parte del Comité de Redacción del Convenio convenio fue fruto de múltiples sesiones celebradas en La Haya, desde mediados del 2006. El 1ro. de Marzo del año 2007, entra en vigencia el Convenio de la Haya del 29 de mayo de 68 Internacional de las Migraciones (OIM), con el RA LAS MIGRACIONES (CRM), con la finalidad de que este espacio se convierta en un foro político de diálogo migratorio donde participan todos los países de Centroamérica, Republica Dominicana, México, EUA y Canadá; así como también tener al final las recomendaciones de lugar para la CRM en cuanto a la es- FERENCIA IBEROAMERICANA DE MINIS- TRAS, MINISTROS Y ALTOS RESPONSABLES DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA “Garantía y Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, y Prevención y Riesgos para un Desarrollo Pleno. San Salvador, El Salvador. En esta Conferencia, elevamos una propuesta a la consideración de la Cumbre, y fue relativa a la formación de una alianza iberoamericana para evitar que los delitos informáticos, tales como la pornografía infantil y la explo- tación sexual comercial por Internet, sean casti- gados y que se establezca una especie de filtro especial para los mismos. Del 04 al 06 de Agosto del 2008, participamos en el ENCUENTRO DE AUTORIDADES cional, para el cual CONANI funge como Autoridad Central. ricano del Niño, fue elegida por unanimidad y cipó en el taller sobre Medidas de Protección a período 2006-2008. gua, los días 22 y 23 de julio del 2008. En Junio del 2008, participamos en la X CON- Cooperación en materia de Adopción Interna- Durante el mes de abril del 2008, el Consejo como Vicepresidenta de dicho Consejo para el llevó a cabo en la ciudad de Managua, Nicara- abordaje para las mismas. 1993, relativo a la Protección de Niños y la CD/RES. 06 (81-06) de la 81ª Reunión Ordina- aclamación la Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela Reinserción de las Víctimas de Trata”, que se apoyo de la CONFERENCIA REGIONAL PA- de América. Ciertamente, la conclusión de dicho ria Del Consejo Directivo del Instituto Interame- cimiento de la Cooperación Regional para la tención de la Familia, La Haya, Países Bajos, dicha dicho convenio por parte de los Estados Unidos En Noviembre de 2006, mediante Resolución En relación al “Taller Regional para el Fortale- Este evento fue organizado por la Organización actividad culmino con la firma y aceptación de misma. cuales pretenden ayudar con la situación. sobre el Cobro Internacional de Alimentos con Respecto a los Niños y Otras Formas de Manu- ceso de negociación para la instalación de la problemáticas que presentan para contrarrestar trategia regional de atención a las víctimas y el Nacional para la Niñez y la Adolescencia, parti- la Infancia, Análisis y Prevención del Tráfico de Menores, celebrado en Santa Cruz, Bolivia, en dicha actividad tanto República Dominicana N IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de la Infancia y Adolescencia en Pucon, Chile, mayo 2007. 69 E XIII.- Políticas Públicas l Código de Protección define como políticas públicas al “…conjunto de normas, acciones, disposiciones, procedimientos, resoluciones, acuerdos, orientaciones y directrices de carácter público…” que procuran el bienestar y desarrollo integral de todos los menores de 18 años en el territorio nacional. N 2da Reunión de Expertos sobre el tema de Sustracción Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes”, Buenos Aires, Argentina, septiembre 2007. CENTRALES EN MATERIA DE SUSTRACION de que cada país dispone dentro del ámbito bia, con la finalidad de profundizar en el conoci- yor colaboración internacional en supuestos de DE MENORES en Cartagena de Indias Colom- miento de los sistemas e instrumentos jurídicos Iberoamericano como mecanismo de una maSustracción de menores de edad. Las mismas deberán ser consensuadas y aprobadas”... por los órganos competentes, a fin de guiar la gestión que asegure y garantice los derechos consagrados en este Código e instrumentos internacionales”; de tal manera que toda decisión emanada de las políticas logren consecuentemente incentivar acciones que involucren a las instituciones, organismos o entidades gubernamentales y no-gubernamentales N 70 que tienen por misión promover éstos derechos (Ley 136-03). El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), es el órgano administrativo responsable de formular, aprobar, evaluar, fiscalizar, coordinar y dar seguimiento a las políti- cas públicas en materia de niñez y adolescencia, le corresponde propiciar procesos de formula- ción y aprobación de políticas de protección especial focalizadas a la atención de niños, niñas y adolescentes que se encuentren en situación de riesgo personal y social; teniendo al Directorio Nacional, como instancia plural de carác- ter interinstitucional e intersectorial con funciones rectoras del Sistema de Protección en el ámbito administrativo, siendo una de sus funcio- Lanzamiento de Políticas Públicas para la erradicación de las formas de trabajo infantil, marzo 2007. 71 terinstitucional el cual participaron 23 instituciones cuyas acciones están relacionadas o son del interés de este tema. Este encuentro estuvo centrado en dar formal inicio a los trabajos de formulación de las dos políticas públicas que CONANI ha privilegiado para este año: la primera, dirigida a favorecer a niños, niñas y adolescentes en situación de calle (para noviembre de este año), y segunda, contra el abuso infantil y la explotación N Lanzamiento Políticas para niños, niñas y adolescentes en situación de orfandad y vilnerabilidad por el VIH sida, septiembre 2006. nes principales: “coordinar y dar seguimiento al interfieren negativamente con su desarrollo físi- cas, asistenciales y de protección, de las entida- po más vulnerable de los niños, niñas y adoles- diseño y ejecución de las políticas sociales básides que le integran, (Ley 136- 03). En virtud de lo anterior, la Presidencia Ejecutiva del CONANI instruye a que sea elaborada una política para enfrentar la situación de la infancia y la adolescencia que vive en situación de calle en las principales ciudades del país. El Depar- tamento de Políticas Públicas de CONANI, co- lateralmente al desarrollo de otras tareas como la redacción de documentos y coordinación de procesos de recabo de información sustantiva, especialmente las obligaciones del Estado Do- minicano con el Comité de los Derechos del Niño de Ginebra, asume como su prioridad la elaboración de una propuesta consensuada: la elaboración de la política a favor de los niños, niñas y adolescentes en situación de calle, como alternativa a la superación de las situaciones que 72 co, social y emocional, convirtiéndolos en el grucentes en situación de riesgo social. Este proceso de formulación inició en el mes de junio y culminó el 23 de noviembre, con el acto de lanzamiento del producto final tal como lo había anunciado antes la Presidenta Ejecutiva del CONANI. Algunas de las acciones más importantes del proceso fueron las siguientes: J El 26 de julio, el Departamento de Políticas Pú- blicas,entrega a la Presidenta Ejecutiva un mapeo estratégico respecto a la documentación sobre la problemática de los niños,niñas y adolescentes en situación de calle, en dicho documento se analizan los acontecimientos institucionales,tanto gubernamentales como no-gubernamentales, que en los últimos 30 años se han relacionado con respuestas a la problemática. J El 22 de agosto, la Presidenta Ejecutiva del CONANI, convocó el Primer Encuentro In- sexual comercial (para abril del 2008). J El 26 de agosto, se constituyó un equipo téc- nico integrado por instituciones, las cuales son: El Gabinete Social, Procuraduría General de la República, la Coalición de ONGs por la Infancia, la Secretaría de Estado de Educación (SEE), la Secretaría de Estado de Salud Públi- ca y Asistencia Social (SESPAS), Niños del Camino, Caminante de Boca Chica, el Con- sorcio NINA- CRS.También contamos con la asistencia técnica de OIT- IPEC y de UNICEF que además del apoyo técnico nos ha brindado asistencia financiera para llevar a cabo partes importantes del proceso. de Protección a Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Orfandad y Vulnerabilidad a causa del VIH/SIDA. Dicha Política se encuentra actualmente en ejecución. En el año 2006, el Consejo Presidencial del Sida (COPRESIDA) y el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) aúnan esfuerzos y lanzan la Política Nacional de Protec- ción a Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Orfandad y Vulnerabilidad por VIH/SIDA. Esta iniciativa es la respuesta del Estado, Orga- nismos Internacionales y numerosas organizaciones de la sociedad civil a la existencia, en la República Dominicana, siendo unos 3 mil niños y niñas que viven con el virus del Sida y de 33 mil que se encuentran en orfandad. De igual manera, en esta gestión se han elaborado los siguientes reglamentos y manuales: J Reglamento para la Inscripción, Registro, Acreditación Supervisión de las Instituciones J Lanzamiento Oficial de los “Lineamientos de Política de Protección Integral de niños, niñas y adolescentes en Situación de calle en Repúbli- ca Dominicana 2007-2012”: El 23 de noviembre, tal como había descrito la Presidenta Ejecutiva del CONANI, en un acto encabezado por el Presidente de la República, Doctor Leonel Fernández, en el Palacio Nacional. CONANI, en su rol de organismo rector, participó en la elaboración de la Política Nacional N VIII Conferencia: “Apoyo a la madre, construyendo el éxito” de la Liga de la Leche Internacional, Juan Dolio, agosto 2008. 73 Gubernamentales y no Gubernamentales que desarrollan Programas y Servicios dirigidos a la Niñez y la Adolescencia. J Reglamento para la Organización y Funcio- nes de los Equipos Multidisciplinarios. J Reglamento de aplicación de la fase administrativa de protección del proceso de Adopciones. Norma de organización y Funcionamiento de Elaboración y diseño de dos (2) instrumentos de Hogares de Pasos. gubernamentales que desarrollan programas y los Servicios de Atención Residencial, Modalidad Manual se Supervisión para el Seguimiento y Manual de Supervisión para el Seguimiento y Programas y Servicios dirigidos a Niños, Niñas y del CONANI. tales y No Gubernamentales que desarrollan Adolescentes. responsables de supervisar este tipo de organizaciones en el ámbito local, regional y central. El propósito fundamental de dicho manual es evaluar el grado de cumplimiento del Reglamento de Inscripción, Registro, Acreditación y Supervisión de las Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales que desarrollan PrograEncuentro Interinstitucional para la formulación de los Lineamientos de Política de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de calle, agosto 2008. servicios dirigidos a niños, niñas y adolescentes. Evaluación de las Organizaciones Gubernamen- Este manual está dirigido principalmente a los N seguimiento y evaluación de las organizaciones no mas y Servicios Dirigidos a la Niñez y la Adolescencia. Evaluación del Programa de Atención Integral El manual está dirigido principalmente a los(as) responsables de supervisar los Centros Infantiles N Congreso Nacional para la Descentralización a Favor de la Niñez y la Adolescencia, agosto 2008. de Atención Integral (CIANI) en el ámbito local, regional y central. Con dicho manual se suministra una guía para poner en marcha el necesario sistema de seguimiento y evaluación de manera homogénea enfocados en el cumplimiento de los reglamentos y normas adoptadas por el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). Elaboración y diseño de nueve (9) instrumentos de seguimiento y evaluación de los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) del CONANI: Sra. Rosa María Ortiz, Vicepresidente del Comité de los Derechos del Niño visita la Republica Dominicana para dar seguimiento al País respecto a las Observaciones brindadas por el Comité, agosto 2008. N J Manual de Supervisión para el Seguimiento y Evaluación de los Equipos Multidisciplinarios. Es un manual que está dirigido principalmente a los(as) responsables de supervisar los equipos multidisciplinarios que están en los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes, para evaluar su desempeño y el cumplimiento del Reglamento N 74 Lanzamiento de los Lineamientos de Política de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle, noviembre 2007. para la Organización y Funcionamiento de los 75 Equipos Multidisciplinarios del Subsistema Judi- Atención Integral, en el Premio Nacional a la (1) instrumento de seguimiento y evaluación de misorias, de estos 5 centros el CONANI fue cial, de igual modo, elaboración y diseño de un los Equipos Multidisciplinarios. El Consejo Nacional para la Niñez y la Adoles- cencia (CONANI), concursó con 5 Centros de Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Pro- premiado por el Centro Doña Renee Klang de Guzmán, ubicado en Santiago, y por el Centro ubicado en el Seybo. D XIV.- Adopciones entro de su ámbito de apli- cación y justo alcance y con el propósito además de proteger y salvaguardar el interés superior de los niños, niñas y adolescentes, la Ley 136-03, siendo éste el Código para el Sistema de Pro- tección y los Derechos Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes, le encomienda al Estado Dominicano que a través del Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), cree los mecanismos necesarios para que debido al carácter social y humano de orden público e interés social que tiene la insti- tución jurídica de la adopción, no sea utilizada indiscriminadamente y sirva su propósito real, el cual es la de ser una medida de integración y Delegación de la República Dominicana ante el Comité de los Derechos del Niños en Ginebra. área legal de dicho departamento ha creado un sistema que permite llevar un estricto control de las adopciones que se han o están realizando por ante dicho departamento los cuales pueden ser visualizados a través de tablas estadísticas, tam- bién ha creado protocolos especiales para el rescate y debido ingreso de los niños, niñas y adolescentes considerados en abandono a los hogares de acogida correspondientes; procedimientos para la inscripción de nacimientos por ante la Oficialía de Registro Civil de de los niños, niñas y adolescentes declarados en Estado de Aban- Para ello, el Departamento de Adopciones, uni- suspensión de Autoridad Parental a distintos dad del CONANI, que en virtud de lo establecido por el artículo 114 de la Ley 136-03, es por donde deben canalizarse los procedimientos administrativos de la adopción, los cuales luego ha- brán de ser homologados por el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes, desde la entrada en vigencia plena de la citada ley en el año 2004 hasta la actualidad, ha creado e innovado a través del área Psicosocial múltiples mecanismos de evaluación para los postulantes (personas que desean adoptar), para los padres biológicos (per- 76 ción) y candidato (a) para adopción; en cuanto el protección familiar para los niños, niñas y adolescentes en función de su interés superior. N sonas que desean ceder a su hijo (a) en adop- dono;así como también han dirigido instancias de Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes a nivel nacional, con el propósito de que algunos padres sean separados de sus hijos judicialmente, ya que los mismo no le representan seguridad. A continuación cuadros estadísticos en cuanto a las labores que ha venido realizando el Depar- tamento de Adopciones del Consejo Nacional Para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) período 2005-2008. 77 TABLA 1: Estadística de adopciones tanto nacionales como internacionales realizadas durante el período 2005 a Julio 2008 TABLA 2: Estadística de adopciones tanto nacionales como internacionales según el sexo de los candidatos, realizadas durante el período 2005 a Julio 2008 Adopción Adopción Total Nacional Internacional AÑO AÑO Adopción Nacional Femenino Masculino TABLA 7: Estadística de solicitudes pendientes de asignación a Julio 2008 Adopción Internacional Total Femenino Masculino 2005 57 61 118 2005 34 23 33 28 118 2006 66 41 107 2006 35 31 27 14 107 2007 35 28 63 2007 17 18 18 10 63 2008 16 10 26 2008 6 10 4 6 26 Total General 174 140 314 Total General 92 82 82 58 314 TABLA 3: Estadísticas de adopciones tanto nacionales como internacionales según el rango de edad de los candidatos, realizadas durante el período 2005 a Julio 2008 Adopción Nacional Rango Edades AÑO Adopción Internacional Rango Edades Total 2005 69 24 25 118 107 2006 56 25 26 107 4 63 2007 31 21 11 63 2 26 2008 13 7 6 26 314 Total General 169 77 68 314 0-5 6-12 13 y más 2005 31 11 15 38 13 10 118 2006 32 17 17 24 8 9 2007 14 14 7 17 7 2008 6 6 4 7 1 43 86 29 Total 13 y más 13 y más 48 AÑO 6-12 6-12 83 Rango de Edades 0-5 0-5 Total General TABLA 4: Estadística de la totalidad de adopciones según el rango de edad de los candidatos, realizadas durante el período 2005 a Julio 2008 25 TABLA 5: Estadística de adopciones según el tipo de adopción, realizadas durante el período 2005 a Julio 2008 Internacional Nacional 133 100 233 En cuanto al área Psicosocial del Departamento de Adopciones, dicha área responsable de las entre- vistas a los postulantes, padres biológicos, candidatos (as) a adopción, visitas de trabajo social, visita de convivencia, se desprenden los siguientes resultados desde el período 2005 a julio 2008. a).- Referimientos para evaluaciones psicológicas. . . . . . . . . . .440. b).- Entrevista a postulantes para adopción. . . . . . . . . . . . . . . . .490 c).- Entrevista a padres biológicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 d).- Entrevista a candidatos (as) para adopción. . . . . . . . . . . . . . .68 e).- Visitas domiciliarias para evaluación de convivencia. . . . . .174 f).- Visitas domiciliarias para evaluaciones sociales. . . . . . . . . . .420 TABLA 6: Estadística de adopciones según el país de destino de los candidatos, realizadas durante el período 2005 a Julio 2008 Nacionalidad Suspensión Total Autoridad parental AÑO Alemania EUA Bélgica Desconocido Cánada Colombia Italia Rep. Dom. España Holanda Noruega Suiza Tipo de Adopción AÑO Entrega voluntaria Filiación desconocida 2005 98 20 0 118 2005 2 37 1 1 0 0 0 48 24 3 1 1 118 2006 83 23 1 107 2006 1 31 1 0 1 1 1 56 11 0 0 4 107 2007 39 24 0 63 2007 1 16 0 0 0 0 1 29 12 2 0 2 63 2008 17 9 0 26 2008 0 0 0 0 0 1 14 5 0 0 0 26 Total General 237 76 1 314 Total General 4 90 2 1 1 1 3 147 52 5 1 7 314 78 PENDIENTE DE ASIGNACIÓN 2008 6 Total 79 Relación de Denuncias Recibidas y Atendidas desde el 2006-2008 XV.- jRecepción de Denuncias de Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Denuncias recibidas de la línea 700 200 Mayo jDenuncias recibidas por ante la Línea 700 año 2007 23 19 28 22 36 10 01 05 * Dichas Denuncias inician en mayo en virtud de que la Línea de Abuso 700, inicio en el mes del 2007. Enero-Diciembre 2006 40 150 Total de Casos Denuncias Recibidas en el 2006 178 Casos Resueltos 161 Casos Pendientes 17 36 30 28 100 23 Casos Resueltos 22 19 20 50 Casos Pendientes 10 Total Casos 10 0 161 17 5 178 1 0 Julio-Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 40 24 17 4 07 04 Denuncias recibidas ante la Cons. Jurídica en el 2008 7% 2% 3% 2% Enero 6% 19% 10% Febrero-Marzo 26% 8% 80 17 26 03 Mayo/Junio 15 Septiembre 10 Noviembre 5 Diciembre 15 Junio/Julio Junio-Julio Octubre 17% 07 25 20 Julio-Agosto 05 30 Abril-Mayo Mayo-Junio Julio Junio-Julio 18 jRecepción de denuncias de Enero-Julio 2008 Junio/Julio Mayo-Junio 58 Noviembre Mayo/Junio Abril-Mayo 44 Septiembre Abril/Mayo Febrero-Marzo 14 Denuncias recibidas ante la Cons. Jurídica en el 2007 Julio Febrero/ Marzo Enero Mayo Enero jRecepción de Denuncias de Enero-Diciembre 2007 Abril/Mayo Febrero/Marzo Enero Julio 0 Enero Abril/Mayo Junio/Julio 81 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio 03 05 03 06 10 0 0 Observación de las Denuncias recibidas en la Línea 700, en los meses de junio y julio fueron recibidas varias denuncias clasificadas al Conani, pero las mismas eran pertenecientes a la Procuraduría, a razón de su clasificación y tipificación. 0% 11% Enero Febrero 19% 37% Marzo Abril Mayo Junio 11% 22% Aspectos en el Área de Servicio Social Internacional y Sustracciones XVI.- jDenuncias recibidas por ante la línea 700 año 2008 Julio Asuntos Internacionales: causa del traslado y/o la retención de su hijo, a la Haya de 1980, sobre los Aspectos Civiles de la liéndose por si misma,por medio de la represen- La República Dominicana ratificó el Convenio de Sustracción Internacional de Menores de Edad, en Mayo de 2004, siendo designado el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) como la Autoridad Central para la apli- cación de dicho convenio, en fecha dos (02) del mes de septiembre del año dos mil cuatro (2004), ayudando desde entonces a toda persona en su condición de padre o madre, que haya sido lesionada en su derecho de custodia, por Detalle Total de Casos recibidos al 2008 que pueda presentar su denuncia, ya sea vatación legal de persona física (derechos de re- presentación cedidos a otra persona) o persona moral (institución o organismo competente en el manejo de casos de Sustracción y Retención Ilícita Internacional), por ante este Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), actuando en nuestra calidad de Autoridad Central para la aplicación del citado Convenio. Total de Casos 145 Casos Resueltos 25 Casos Pendientes 120 145.50% 25.9% 120.41% .0% 82 83 Ratificación con los Estados Miembros del Convenio de la Haya de 1980, sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad. Luego de la entrada en vigor del Convenio de la Sustracción Internacional de Menores de Edad: casos de traslados y/o retenciones ilícitas de ción de los Derechos Fundamentales de los Ni- Fecha de Fecha de Aceptación Ratificación éxito los seminarios internacionales “Aplicación tramitación de las solicitudes de evaluaciones ca- Países Países Bajos 27-X-2004 1-I-2005 Letonia 29-XII-2004 1-III-2005 Chile 15-III-2005 1-VI-2005 Slovakia 5-IV-2005 1-VII-2005 Panamá 25-IV-2005 1-VII-2005 Bahamas 25-V-2005 1-VIII-2005 España 11-VII-2005 1-X-2005 Argentina 20-VII-2005 1-X-2005 Belice 30-VIII-2005 1-XI-2005 Bulgaria 5-IX-2005 1-XII-2005 Grecia 22-XI-2005 1-II-2006 Perú 29-XI-2005 1-II-2006 Israel 30-XI-2005 1-II-2006 Uruguay 12-I-2006 1-IV-2006 Brasil 17-I-2006 1-IV-2006 ámbito de aplicación del referido Convenio. Honduras 16-XI-2006 1-II-2007 Italia 20-XII-2006 1-III-2007 Entre los países que forman parte del grupo de Polonia 10-I-2007 1-IV-2007 Estonia 11-I-2007 1-IV-2007 México 8-II-2007 1-V-2007 Estados Unidos de América 5-III-2007 1-VI-2007 Colombia 2-IV-2007 1-VII-2007 Bélgica 23-IV-2007 1-VII-2007 Nueva Zelanda 27-IV-2007 1-VII-2007 Suecia 26-VI-2007 1-IX-2007 Irlanda 31-X-2007 1-I-2008 Alemania 8-I-2008 1-IV-2008 Suiza 16-I-2008 1-IV-2008 Mónaco 31-III-2008 1-VI-2008 Haya de 1980, sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad, hemos obtenido importantes ratificaciones por parte de los demás Estados Miembros del Convenio totalizando hasta la fecha de hoy un número de veintinueve (29) ratificaciones con relación a los ochenta y dos (82) países que forman parte del citado instrumento internacional, lo cual representa grandes avances para nuestro país, ya que paso a paso hemos ido ampliado el ratificaciones que ha recibido la República Domi- nicana como un Estado Miembro del Convenio, es preciso señalar la aceptación que recibiéra- mos en fecha cinco (05) de marzo de 2007 por parte de los Estados Unidos de Norteamérica, y posteriormente recibimos su ratificación en fecha Primero (1ro.) de junio del mismo año, en el sentido de que en la mayoría de los casos de esta índole el menor de edad es trasladado a menores de edad, fueron celebrados con gran en la República Dominicana del Convenio de la Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores de Edad” llevado a cabo en los días 16,17,18 y 19 de agosto de 2005 en las instalaciones de la Uni- versidad Iberoamericana del Caribe y el “Semi- nario-Taller Sustracción Internacional de Niños, Niñas y Adolescente”,; celebrado los días 11 y 12 de octubre de 2007 en las instalaciones de la Escuela Nacional del Ministerio Público. Para la realización de estos seminarios contamos con la excelente participación de Ignacio Goicoechea (Oficial letrado de Enlace para América Latina), la Mag. Ramona González (Jue- za en ejercicio de los Tribunales en los Estados Unidos), entre otros grandes exponentes con capacidad para impartir programas de educa- ción y formación a los Jueces, abogados, representantes de las agencias de localización, y de los servicios sociales y demás entes que se encargan de aplicar el Convenio Casos solicitados por el Servicio Del mismo modo, a continuación presentamos Fortalecimiento en la preparación del personal de trabajo que laboran con los casos de esta naturaleza. Dominicana procede aplicar el Convenio de la arrollo de las personas que se involucran en los Administrativo del Sistema Nacional de Protec- dicha nación. el listado de los países en los cuales la República 84 Haya de 1980, sobre los Aspectos Civiles de la Con el fin de mejorar el conocimiento y el des- ños, Niñas y Adolescentes, ha colaborado en la seras,localización de personas,entre otros problemas sociales de carácter internacional que hemos recibido de parte del Servicio Social Internacional. El Servicio Social Internacional es una red mundial de servicios sociales, cuya misión es ayudar a resolver los problemas sociales de carácter internacional a los que se enfrentan personas y familias como resultado de su migración voluntaria o forzosa. Esta red es coordinada por una Secretaría General ubicada en Ginebra, y forman parte de la misma más de 127 países a nivel mundial. Unificación de esfuerzos con organismos nacionales que son competentes para actuar en estos casos. La Policía Internacional de la República Domini- cana (INTERPOL), Secretaría de Estrado de Relaciones Exteriores, Dirección General de Migración y la Dirección Nacional de Investigac- iones (DNI), han brindado a este Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) una mayor cooperación al momento de Social Internacional (SSI) proporcionar informaciones, cada cual actuando lescencia (CONANI), actuando como Órgano ción de datos de una manera más expedita o El Consejo Nacional para la Niñez y la Ado- dentro de sus atribuciones, ya sea, en la obtenen la localización de personas. 85 Total de Casos Detalle Total de Casos recibidos al 2008 90 Casos Resueltos 82 Casos Pendientes 8 200 150 100 Casos Resueltos Casos Pendientes Total Casos 86 50 0 161 17 178

Memoria No. 2004-2008

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