TRANSPARENCIA ES CONCIENCIA

INSTRUCTIVO PARA DILIGENCIAR LA MATRIZ:
REPORTE DE CONDUCTAS, INFRACCIONES E IRREGULARIDADES GRAVES CONTRA LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CON EFECTOS PENALES, DISCIPLINARIOS Y FISCALES
ALCANCE:
Este instructivo tiene por objeto apoyar a los Jefes de las Oficinas de Control Interno de las entidades
pertenecientes a la Rama Ejecutiva de Orden Nacional o quienes hagan sus veces, en el
diligenciamiento de la matriz de “reporte de conductas, infracciones e irregularidades graves contra
la administración pública, con posibles efectos penales, disciplinarios y fiscales” para facilitarles la
labor de reportar irregularidades graves o posibles hechos de corrupción en el momento en que
sean detectados, de conformidad con lo dispuesto por la Directiva Presidencial 01 de 2015.
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INSTRUCCIONES GENERALES:
Diligenciar el formato preferiblemente en computador.
No omitir ningún dato, por cuanto puede ser determinante para las investigaciones o
actuaciones preventivas de los organismos de control o la Fiscalía General de la Nación.
Si se requieren anexos, debe hacer referencia a los mismos.
El reporte de conductas, infracciones e irregularidades graves contra la administración pública, con
efectos penales, disciplinarios y fiscales, establecido en la Directiva Presidencial 01 de 2015, no
excluye el deber que tienen los jefes de control interno de denunciar ante las autoridades
competentes las posibles conductas delictivas contra la administración pública o las posibles
infracciones disciplinarias o fiscales de las que tengan conocimiento (artículo 67 de Código de
Procedimiento Penal).
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DEFINICIONES:
Conducta: manifestación del comportamiento, manera de proceder que tienen las personas u
organismos, en relación con su entorno o mundo de estímulos.
Constreñir: obligar o ejercer presión sobre alguien con una finalidad determinada1, forzar a una
persona a hacer algo que no quiere, coartar o limitar su actuar.
Corrupción2: el uso del poder para desviar la gestión de lo público3 hacia el beneficio privado.
Culpa: omisión de la obligación de diligencia y prudencia exigible a un sujeto. Se configura por
producción de resultados, por la acción u omisión del sujeto, en la cual no interviene la voluntad
de la persona en la lesión; el daño se deriva de la imprudencia, la impericia o la violación de
reglamentos.
Infracción disciplinaria: el Código Disciplinario Único la define como el incumplimiento de
deberes, extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violación del
régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar
amparado en cualquiera de las causales de exclusión de responsabilidad. La investigación o la
sanción disciplinaria no excluye las demás acciones que pudieran interponerse.
1
CONPES 167 “Estrategia Nacional de la Política Integral Anticorrupción”, 2013, pág. 12.
Se entiende por gestión de lo público como el cuidado y la administración de lo que es de todos, noción que trasciende la esfera del
sector público.
3 Madariaga S. Alirio. Delitos contra la Administración Pública en la Jurisprudencia. 2ª Edición. 2013. Librería jurídica Sánchez R. Ltda. P.
228.
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Infracción fiscal4: De acuerdo con lo expresado por la Corte Constitucional, la responsabilidad
fiscal constituye “una especie de la responsabilidad que en general se puede exigir a los
servidores públicos o a quienes desempeñen funciones públicas, por los actos que lesionan el
servicio o el patrimonio público, e incluso a los contratistas y a los particulares que hubieren
causado perjuicio a los intereses patrimoniales del Estado”5.
Infracción penal: adecuación de la conducta del sujeto a la descripción que hace la normatividad
penal de una acción típica, antijurídica, y culpable, de la cual se deriva una consecuencia
consistente en multas, restricción de la libertad o inhabilidad para el ejercicio de funciones
públicas.
Irregularidad administrativa grave: acción u omisión del servidor público o de quienes
desempeñan funciones públicas que afecta de manera grave, pone en peligro la misión de la
entidad o de alguno de sus procesos, no necesariamente relacionada con hechos de corrupción.
Proceso: “Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan para generar
valor y las cuales transforman elementos de entrada en resultados.” 6
Procesos estratégicos: “Incluyen procesos relativos al establecimiento de políticas y estrategias,
fijación de objetivos, provisión de comunicación, aseguramiento de la disponibilidad de recursos
necesarios y revisiones por la dirección”. 7
Procesos misionales: “(O de realización del producto o de la prestación del servicio): incluyen
todos los procesos que proporcionan el resultado previsto por la entidad en el cumplimiento de
su objeto social o razón de ser”. 8
Procesos de apoyo: “Incluyen todos aquellos procesos para la provisión de los recursos que son
necesarios en los procesos estratégicos, misionales y de medición, análisis y mejora”. 9
Procesos de evaluación: “Incluyen aquellos procesos necesarios para medir y recopilar datos
destinados a realizar el análisis del desempeño y la mejora de la eficacia y la eficiencia. Incluyen
procesos de medición, seguimiento y auditoría interna, acciones correctivas y preventivas, y son
una parte integral de los procesos estratégicos, de apoyo y los misionales”.10
Procedimiento: “Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.”11
Servidor público: son aquellos miembros de las corporaciones públicas, los empleados públicos
y trabajadores oficiales del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por
servicios, quienes están al servicio del Estado y de la comunidad, y ejercen sus funciones en la
forma prevista por la Constitución, la ley y el reglamento.
INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS:
(1) Datos básicos: se deben incluir los datos de la persona que realiza el reporte (Jefe de la OCI o
quien haga sus veces), tales como: reportado por quien, el cargo según la denominación, indicar
el nombre completo de la entidad a la que pertenece y la fecha del reporte.
4 Ley 610 de 2000, artículo 5. Elementos de la responsabilidad fiscal. La responsabilidad fiscal estará integrada por los siguientes
elementos: - Una conducta dolosa o culposa atribuible a una persona que realiza gestión fiscal. - Un daño patrimonial al Estado. - Un
nexo causal entre los dos elementos anteriores.
5 Sentencia C-619/02 M.P.: Dr. JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO y Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL.
6 NTCGP 1000 Versión 2009. 3.43.
7 NTCGP 1000 Versión 2009. 3.43. NOTA 4.
8
NTCGP 1000 Versión 2009. 3.43. NOTA 4.
9 NTCGP 1000 Versión 2009. 3.43. NOTA 4.
10 NTCGP 1000 Versión 2009. 3.43. NOTA 4.
11 NTCGP 1000 Versión 2009. 3.42.
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(2) Dependencia donde ocurrieron los hechos: es importante que se indique la entidad y la
dependencia o los grupos internos de trabajo, de conformidad con el acto administrativo de
creación vigente al momento de la ocurrencia de los hechos.
(3) Nombre(s) e identificación de la(s) personas presuntamente involucradas y cargos: especificar
los nombres y cargos de los servidores públicos o de quienes desempeñan funciones públicas,
presuntamente relacionados con las conductas, infracciones e irregularidades graves contra la
administración pública reportadas. (El diligenciamiento de este campo no es de obligatorio
cumplimiento).
(4) Fecha o período de ocurrencia de los hechos: precisar la fecha en que presuntamente se
presentaron los hechos o la fecha probable de los mismos.
(5) Descripción de los hechos: mencionar de manera clara y concreta los hechos materia del
reporte, especificando de ser posible circunstancias de tiempo, modo y lugar, así como la
cuantía o monto de los recursos afectados o puestos en riesgo por la conducta del servidor
público, o de quienes desempeñan funciones públicas.
(6) Evidencia de los hechos, mencionar brevemente y relacionar anexos: especificar elementos
materiales probatorios, evidencia física, así como la información legalmente obtenida; tales
como, documentos, correos electrónicos, o cualquier otro medio que puede servir para ratificar
los hechos informados.
(7) Fuente: medios o mecanismos mediante los cuales se conocieron los hechos: mencionar cómo
se conocieron los hechos materia del reporte, por ejemplo, auditoría de control interno,
auditoría de la contraloría, información suministrada por un servidor o de quienes desempeñan
funciones públicas o contratista de la entidad o de un ciudadano, medios de comunicación,
entre otros.
(8) Presunto delito contra la administración pública, infracción disciplinaria o fiscal, o
irregularidad administrativa grave (marque con una x):
 Irregularidades administrativas graves: es aquella acción u omisión del servidor público o de
quienes desempeñan funciones públicas que afecta de manera grave o pone en peligro la misión
de la entidad o de alguno de sus procesos, que no necesariamente está relacionada con hechos
de corrupción.
La conducta puede configurarse en un evento ejecutado por uno o varios servidores públicos o
de quienes desempeñan funciones públicas, o por la reiteración de la conducta con la cual,
irregularidades menores cobran relevancia y afectan de manera grave o ponen en peligro la
misión de la entidad o de alguno de sus procesos. La gravedad de la acción u omisión deberá ser
valorada por el jefe de control interno.
En el formato de “reporte de conductas, infracciones e irregularidades graves contra la
administración pública, con efectos penales, disciplinarios y fiscales”, se hace referencia a las
siguientes modalidades, no obstante las mismas podrían constituir infracciones al
ordenamiento legal:
o Deficiencias en la planeación.
o Infracción al Plan de Austeridad.
o Incumplimiento del MECI y del Sistema de Gestión de Calidad.
o Incumplimiento de la Ley de Transparencia.
o Incumplimiento de la rendición de cuentas.
o Incumplimiento del plan de mejoramiento.
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
o Incumplimiento de los planes de auditoría.
o Incumplimiento del Plan de Inversiones.
o Acoso laboral.
o Otros.
Presuntos delitos contra la administración pública; infracciones disciplinarias o fiscales: están
dados por aquellos actos por medio de los cuales los servidores públicos o quienes desempeñan
funciones públicas, contravienen el ordenamiento jurídico, emiten actos ilegales, abusan de la
confianza depositada en ellos para apropiarse o usar ilícitamente determinados bienes
confiados a ellos. También cuando influyen en la adjudicación de contratos o asuntos que, ellos
u otros funcionarios estén conociendo; expedir resoluciones u otros actos administrativos, o
sentencias a cambio de un favor, dinero o promesa remuneratoria. También, para cometer
arbitrariedades sobre particulares abusando su cargo y así obtener un beneficio propio o de un
tercero.
En el formato de “reporte de conductas, infracciones e irregularidades graves contra la
administración pública, con efectos penales, disciplinarios y fiscales”, se hace referencia a las
siguientes modalidades:
o Anomalías contables: implican la malversación de los recursos públicos o el intento de
favorecer intereses personales o de terceros en perjuicio de la entidad.
o Infracción del Código Disciplinario Único: conductas que constituyen falta disciplinaria,
contemplada en la ley o reglamento de la entidad.
o Mal uso de recursos públicos: siempre y cuando afecten o ponga en peligro la misión
de la entidad o de alguno de sus procesos, se puede concretar con la malversación del
erario, disponer los bienes públicos para actividades distintas a las establecidas para
ellos sin autorización legal en beneficio propio o de un tercero.
o Encubrimiento de acto corrupto o irregular: cuando existan indicios en virtud de los
cuales se pueda inferir razonablemente que un servidor público o quien desempeña
funciones públicas, omite su deber de informar un acto relacionado con hechos de
corrupción o cuando el mismo sea irregular y, con este se afecte o ponga en peligro la
misión de la entidad o de sus procesos.
o Participación en política: el artículo 127 de la Constitución Política en armonía con la
Ley 599 de 2000 en su artículo 422, establece que incurre en este delito el servidor
público que ejerza jurisdicción, autoridad civil o política, cargo de dirección
administrativa, o se desempeñe en los órganos judicial, electoral, de control, que forme
parte de comités, juntas o directorios políticos, utilice su poder para favorecer o
perjudicar electoralmente a un candidato, partido o movimiento político.
La Corte Constitucional ha señalado que mientras no se expida la correspondiente
reglamentación (ley estatutaria) no podría quedar al arbitrio de los empleados del
Estado participar en política.
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o
o
o
No adelantar las investigaciones disciplinarias: dilatar el inicio de cualquiera de las
etapas de la investigación disciplinaria o superar los términos previstos para estas. La
ley disciplinaria tiene como finalidad específica la prevención y buena marcha de la
gestión pública, así como la garantía del cumplimiento de los fines y funciones del
Estado en relación con las conductas de los servidores públicos o de quienes
desempeñan funciones públicas, que los afecten o los pongan en peligro.
Peculado: apropiación que en provecho propio o de un tercero realiza el empleado
oficial, al que se le ha encomendado la administración o custodia de bienes o de
recursos monetarios pertenecientes al Estado. La apropiación consiste en los actos de
dominio sobre los bienes, en tanto se disponga de ellos o se impida a la entidad pública
su disposición12.
Tipos de peculado (Código Penal - Ley 599 de 2000):
 Peculado por apropiación. (Artículo 397): el servidor público que se apropie en
provecho suyo o de un tercero de bienes del Estado o de empresas o instituciones
en que éste tenga parte o de bienes o fondos parafiscales, o de bienes de
particulares cuya administración, tenencia o custodia se le haya confiado por razón
o con ocasión de sus funciones.
 Peculado por uso. (Artículo 398): el servidor público que indebidamente use o
permita que otro use bienes del Estado o de empresas o instituciones en que éste
tenga parte, o bienes de particulares cuya administración, tenencia o custodia se le
haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones.
 Peculado por aplicación oficial diferente. (Artículo 399): el servidor público que dé
a los bienes del Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte, cuya
administración, tenencia o custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de
sus funciones, aplicación oficial diferente de aquella a que están destinados, o
comprometa sumas superiores a las fijadas en el presupuesto, o las invierta o utilice
en forma no prevista en éste, en perjuicio de la inversión social o de los salarios o
prestaciones sociales de los servidores.
 Peculado culposo. (Artículo 400): el servidor público que respecto a bienes del
Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte, o bienes de
particulares cuya administración, tenencia o custodia se le haya confiado por razón
o con ocasión de sus funciones, por culpa dé lugar a que se extravíen, pierdan o
dañen.
Fraude procesal. (Ley 599 de 2000, Artículo 453): el que por cualquier medio
fraudulento induzca en error a un servidor público para obtener sentencia, resolución
o acto administrativo contrario a la ley.
12
Madariaga S. Alirio. Delitos contra la Administración Pública en la Jurisprudencia. 2ª Edición. 2013. Librería jurídica Sánchez R. Ltda. P.
97.
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o
Celebración indebida de contratos: los delitos que comprenden la celebración indebida
de contratos en el Código Penal – Ley 599 de 2000, son:
 Violación del régimen legal o constitucional de inhabilidades e
incompatibilidades. (Artículo 408): el servidor público que en ejercicio de sus
funciones intervenga en la tramitación, aprobación o celebración de un contrato
con violación al régimen legal o a lo dispuesto en normas constitucionales, sobre
inhabilidades o incompatibilidades.
 Interés indebido en la celebración de contratos. (Artículo 409): el servidor público
que se interese en provecho propio o de un tercero, en cualquier clase de contrato
u operación en que deba intervenir por razón de su cargo o de sus funciones.
 Contrato sin cumplimiento de requisitos legales. (Artículo 410): el servidor
público que por razón del ejercicio de sus funciones tramite contrato sin
observancia de los requisitos legales esenciales o lo celebre o liquide sin verificar el
cumplimiento de los mismos.
Temas que pueden implicar incumplimiento de avisos, invitaciones, concurso y
demás convocatorias públicas13.
 Celebrar, perfeccionar y legalizar un contrato, sin que exista evidencia de
soportes que permitan inferir la existencia de invitaciones, propuestas u
ofertas que acrediten la existencia de una pluralidad de oferentes.
 Celebrar un contrato en la modalidad de contratación directa omitiendo la
obtención de dos ofertas en la fase precontractual, cuando ellas se
requieren.
 Celebrar un contrato de forma directa omitiendo la licitación pública o el
concurso de méritos.
 Omitir el cumplimiento de algunos de los requisitos obligatorios para
celebración de un contrato estatal, cuando le está atribuida esta función,
más no la facultad de celebrar el contrato.
 Suscribir contrato con una persona con la que tiene una amistad y que le
venía solicitando una contraprestación por los servicios prestado durante
la campaña electoral.
 Prescindir de la audiencia pública prevista en el pliego de condiciones para
la adjudicación del contrato en un proceso de licitación pública.
 Celebrar, a través de la modalidad de contratación directa y sin haber
acudido previamente a licitación o concurso públicos, un convenio de
inversión con una aseguradora, en la que se invirtió el dinero del
presupuesto de la entidad territorial por un término de 24 meses. En el caso
Colombia Compra Eficiente, Contrato sin cumplimiento de requisitos legales. http://sintesis.colombiacompra.gov.co
/jurisprudencia /síntesis / 31795
13
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
de la inversión de recursos de una entidad pública es imprescindible la
licitación o concurso público, dadas sus características y naturaleza.
Ausencia o insuficiencia de estudios previos, permisos y/o licencias o
evaluaciones sobre los mismos, que hagan factible la ejecución del objeto del
contrato:
 Celebrar un contrato sin analizar previamente la conveniencia y
oportunidad del contrato.
 Suscribir órdenes de servicios omitiendo estudios previos de necesidad y
factibilidad.
 Existencia de interés en la Administración por realizar una obra no
proyectada, no presupuestada totalmente, pero que estaba acorde con un
proyecto político que se quería realizar y que al hacerlo producía provecho
moral, personal y político.
 Celebrar un contrato con una entidad privada para que esta desarrolle el
programa de atención médica especializada, sin verificar que ella
cumpliera con los requisitos especiales que la ley le exige para el desarrollo
de su objeto social.
 Suscribir un contrato de compraventa de inmuebles sin realizar un control
de calidad sobre el dictamen pericial de avalúo comercial de los mismos, al
ser este un requisito legal esencial para el contrato de compra de predios.
 Celebrar un contrato inconveniente o ajeno al fin primordial de la labor
encomendada.
 No obtener las licencias ambientales oportunamente para la cabal
ejecución del objeto contractual cuando ellas se requieran. Así, cuando se
pretendan ejecutar o realizar obras que puedan afectar los recursos
naturales renovables o el medio ambiente, tales estudios y licencias se
deben establecer con la suficiente antelación a la apertura del
procedimiento de selección y a la firma del contrato. La licencia ambiental
no puede ser un permiso posterior o concomitante con la actividad que la
administración pretende desarrollar, pues es contraria a sus fines y a la
sucesión lógica de las cosas, toda vez que carece de sentido que la
administración celebre un contrato para desarrollar determinado proyecto
y después tenga que suspenderlo por falta de los estudios de impacto
ambiental.
 Suscribir contratos de prestación de servicios con personas naturales o
jurídicas existiendo personal de planta con capacidad para realizar las
actividades que se busca suplir con dicha contratación.
Falta de estudios previos: la contratación administrativa obedece a un proceso reglado y
no discrecional que obliga al funcionario a ceñirse a los principios y etapas que lo rigen, por
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





ello la omisión de los estudios previos haría incurrir el servidor público en el delito de
contrato sin cumplimiento de requisitos legales.
Tráfico influencias: (Ley 599 de 2000 - Artículo 411): el servidor público que utilice
indebidamente, en provecho propio o de un tercero, influencias derivadas del ejercicio del
cargo o de la función, con el fin de obtener cualquier beneficio de parte de servidor público
en asunto que éste se encuentre conociendo o haya de conocer.
Conflicto de interés: se presenta cuando el servidor público deba actuar en asunto en el
que tenga interés particular y directo en su regulación, gestión, control o decisión, o lo
tuviere su cónyuge, compañero o compañera permanente o sus parientes dentro de cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho
o de derecho.
Enriquecimiento ilícito: (Ley 599 de 200 - Artículo 412): el servidor público que durante
su vinculación con la administración, o quien haya desempeñado funciones públicas y en los
dos años siguientes a su desvinculación, obtenga, para sí o para otro, incremento
patrimonial injustificado, siempre que la conducta no constituya otro delito.
Cohecho: delito que comete un servidor público al recibir o solicitar una dádiva, utilidad o
aceptar promesa remuneratoria, de forma directa o indirecta a cambio de realizar u omitir
un acto relacionado a su cargo.
Tipos de cohecho (Código Penal - Ley 599 de 2000):
 Cohecho propio (Artículo 405): el servidor público que reciba para sí o para otro,
dinero u otra utilidad, o acepte promesa remuneratoria, directa o indirectamente,
para retardar u omitir un acto propio de su cargo, o para ejecutar uno contrario a
sus deberes oficiales.
 Cohecho impropio (- Artículo 406): el servidor público que acepte para sí o para
otro, dinero u otra utilidad o promesa remuneratoria, directa o indirecta, por acto
que deba ejecutar en el desempeño de sus funciones.
 Cohecho por dar u ofrecer (Artículo 407): el que dé u ofrezca dinero u otra utilidad
a servidor público.
Concusión: (Ley 599 de 2000 - Artículo 400): el servidor público que abusando de su cargo
o de sus funciones constriña o induzca a alguien a dar o prometer al mismo servidor o a un
tercero, dinero o cualquier otra utilidad indebidos, o los solicite.
Uso de información confidencial: (Ley 599 de 2000 - Artículo 420): utilización indebida de
información oficial privilegiada. El servidor público que como empleado o directivo o
miembro de una junta u órgano de administración de cualquier entidad pública, que haga
uso indebido de información que haya conocido por razón o con ocasión de sus funciones y
que no sea objeto de conocimiento público, con el fin de obtener provecho para sí o para
un tercero.
(Ley 599 de 2000 - Artículo 431): utilización indebida de información obtenida en el
ejercicio de función pública. El que habiéndose desempeñado como servidor público
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TRANSPARENCIA ES CONCIENCIA
durante el año inmediatamente anterior utilice, en provecho propio o de un tercero,
información obtenida en calidad de tal y que no sea objeto de conocimiento público.
 Prevaricato: se presenta cuando el servidor público en ejercicio de sus funciones, profiere
de manera voluntaria resolución, dictamen o concepto manifiestamente contrario a la
norma jurídica14 aplicable al caso, haciendo prevaler su capricho a la voluntad de ley, o
cuando incumple definitivamente un acto propio de sus funciones, o lo realiza pero por
fuera del plazo establecido, o se niega a llevarlo a cabo, o niega su procedencia.
Tipos de prevaricato (Código Penal - Ley 599 de 2000):
 Prevaricato por acción. (Artículo 413): el servidor público que profiera resolución,
dictamen o concepto manifiestamente contrario a la ley.
 Prevaricato por omisión. (Artículo 414): el servidor público que omita, retarde,
rehusé o deniegue un acto propio de sus funciones.
 Abuso de autoridad. (Ley 599 de 2000 - Artículo 416): el Servidor público que fuera de los
casos especialmente previstos como conductas punibles, con ocasión de sus funciones o
excediéndose en el ejercicio de ellas, cometa acto arbitrario e injusto.
 Otros: En caso de encontrar una conducta, infracción o irregularidad graves contra la
entidad que no se encuentre entre las enunciadas se deberá diligenciar este campo
indicando a que conducta se hace referencia.
(9) Clase de presunto delito contra la administración pública, infracción fiscal o disciplinaria, o
irregularidad administrativa grave: este campo se debe diligenciar, especificando que tipo de
delito posiblemente podría constituir la irregularidad reportada, o bien sea penal, disciplinaria
o Fiscal, diligenciando la casilla otro en caso de considerar que la conducta constituye otro tipo
de falta.
(10)
Acciones emprendidas por la entidad y observaciones: de manera breve y clara explicar
las acciones adelantadas respecto de la irregularidad detectada en la entidad.
(11)
Reporte a organismos de control:
 Organismo al que se dio traslado: informar a qué organismos se comunicó la irregularidad
detectada, a la Fiscalía General de la Nación, Procuraduría General de la Nación,
Contraloría General de la República, oficina de Control Interno Disciplinario, Auditoría
General de la República, o en caso tal informar a qué otra entidad u organismo se comunicó.
 Dependencia que investiga al interior del organismo: en relación con los organismos a los
cuáles se informó la irregularidad detectada mencionar: la fecha del reporte, el número del
oficio con el cual se remitió, el despacho al que se remitió la información y el número de
radicación asignado en la oficina competente para investigar los hechos.
14
Sentencia CSJ, MP. Dr. Javier Zapata Ortiz. 15 de febrero de 2012.
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