ordenanza convivencia ciudadana y civismo
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ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE LA CONVIVENCIA CIUDADANA Y EL CIVISMO DEL MUNICIPIO DE SERRANILLOS DEL VALLE. PREÁMBULO Toda sociedad tiene y debe tener unos valores fundamentales, así como unos comportamientos singulares y propios, compartidos por sus miembros. Los vecinos y vecinas de Serranillos del Valle se deben caracterizar por su actitud tolerante, respetuosa y solidaria con el resto de ciudadanos y con su entorno. Desafortunadamente, en toda sociedad conviven ciudadanos cuya conducta es reprochable, afectando profundamente al bienestar del resto de los vecinos, así como al entorno en el que cohabitan, por lo que se considera necesario y fundamental que desde este Ayuntamiento se lleve a cabo una dura batalla para luchar contra dichas conductas con el principal arma de que es dotado todo Estado democrático; el ordenamiento jurídico. Por todo lo expuesto, el Ayuntamiento de Serranillos del Valle ha tenido a bien redactar una Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Civismo por medio de la cual se prevea el adecuado uso de los bienes públicos que componen nuestro entorno, las conductas inadecuadas y reprochables en el uso de los mismos, así como las sanciones a imponer ante dichas conductas con el objeto de reprimir definitivamente las mismas, logrando a largo plazo que la limpieza, la adecuada conservación del mobiliario urbano, los jardines o las fachadas de nuestro municipio sean circunstancias siempre presentes en nuestro entorno, y se elimine del mismo el vandalismo, el ruido, los malos olores e incluso los gastos innecesarios que supone para nuestros vecinos la erradicación de los mismos. TÍTULO I Disposiciones comunes Capítulo I Objetivos, ámbito de aplicación y competencia municipal Art. 1. Objeto El objeto primordial de esta Ordenanza es establecer las normas de convivencia en comunidad y velar por su cumplimiento, de forma que se consiga eliminar toda conducta inadecuada que repercuta en el entorno y el bienestar de los vecinos de Serranillos del Valle. Así mismo, tiene por objeto la prevención de actuaciones perturbadoras de la convivencia ciudadana y la protección del mobiliario urbano y de todas las instalaciones y elementos que forman parte del patrimonio urbanístico y arquitectónico de Serranillos del Valle frente a las agresiones, alteraciones y usos ilícitos de que puedan ser objeto. Art. 2. Ámbito de aplicación 1. La presente Ordenanza es de aplicación en todo el término municipal de Serranillos del Valle y quedan obligados a su cumplimiento todas las personas que se hallen en el mismo con independencia de su calificación jurídico-administrativa. 2.Las medidas de protección reguladas en esta Ordenanza se refieren a los bienes de servicio o uso públicos de titularidad municipal, tales como calles, plazas, paseos, parques y jardines, puentes y pasarelas, túneles y pasos subterráneos, aparcamientos, fuentes y estanques, edificios públicos, mercados, museos y centros culturales, colegios públicos, cementerios, piscinas, complejos deportivos y sus instalaciones, estatuas y esculturas, bancos, farolas, elementos decorativos, señales varias, árboles y plantas, contenedores y papeleras, vallas, elementos de transporte y vehículos municipales y demás bienes de la misma o semejante naturaleza. 3. También están comprendidos en las medidas de protección de esta Ordenanza los bienes e instalaciones de titularidad de otras administraciones públicas y entidades públicas o privadas que forman parte del mobiliario urbano de Serranillos del Valle en cuanto están destinados al público o constituyen equipamientos, instalaciones o elementos de un servicio público, tales como marquesinas, elementos del transporte, vallas, carteles, anuncios, rótulos y otros elementos publicitarios, señales de tráfico , quioscos, contenedores, terrazas y veladores, toldos, jardineras y demás bienes de la misma o semejante naturaleza. 4.Las medidas de protección contempladas en esta Ordenanza alcanzan también, en cuanto forman parte del patrimonio y el paisaje urbanos, a las fachadas de los edificios y otros elementos urbanísticos y arquitectónicos de titularidad pública o privada, tales como portales, galerías comerciales, escaparates, patios, solares, pasajes, jardines, setos, jardineras, farolas, elementos decorativos, contenedores y bienes de la misma o semejante naturaleza, siempre que estén situados en la vía pública o sean visibles desde ella, y sin perjuicio de los derechos que individualmente correspondan a los propietarios. Art. 3. El Ayuntamiento dará conocimiento del contenido de la misma a todos los ciudadanos de Serranillos del Valle a través de los métodos de comunicación establecidos al efecto. Art. 4. El desconocimiento de esta Ordenanza no exime del cumplimiento de las disposiciones establecidas en la misma. Art. 5. Las actuaciones contempladas en esta Ordenanza se regirán siempre en virtud del interés general de los ciudadanos de Serranillos del Valle. Art. 6. El objetivo principal de esta Ordenanza es el establecimiento de un clima de civismo y de convivencia social entre los ciudadanos de Serranillos del Valle, por lo que en la aplicación de sus disposiciones se estará principalmente al restablecimiento del orden y a la reparación del daño causado. Para ello toda actuación reprochable según el presente Reglamento traerá dos consecuencias inmediatas: la asunción por el responsable del coste de la reparación del daño y el pago de la sanción correspondiente a la infracción cometida. Art. 7. Como norma general, todo bien dañado debe ser reparado por cuenta del responsable, sin perjuicio de las sanciones económicas a que dé lugar la comisión de un acto regulado como infracción por la presente, todo ello sin perjuicio de que, cuando el daño se produzca en un bien de dominio público, la Administración estudie la posibilidad de sustituir las cantidades de carácter económico destinadas a la reparación del daño por acciones directas de los responsables dirigidas a dicho fin, teniendo siempre en cuenta que, como norma general, cualquier actuación sobre el dominio público deberá ser realizada o, cuando menos, supervisada por operarios de este Ayuntamiento. Art. 8. Competencia municipal 1. Constituye competencia de la administración municipal: a) La conservación y tutela de los bienes municipales. b) La seguridad en lugares públicos, que incluye la vigilancia de los espacios públicos y la protección de personas y bienes. c) La disciplina urbanística, a fin de velar por la conservación del medio urbano y de las edificaciones para que se mantengan en condiciones de seguridad, salubridad y ornato público. 2. Las medidas de protección de competencia municipal previstas en esta Ordenanza se entienden sin perjuicio de los derechos, facultades y deberes que corresponden a los propietarios de los bienes afectados y de las competencias de otras administraciones públicas y de los jueces y tribunales de justicia reguladas por las leyes. TÍTULO II Uso de los bienes públicos Art. 9. Los bienes y servicios públicos deben ser utilizados de acuerdo con su naturaleza, uso y destino respetando siempre el derecho que el resto de los ciudadanos posee también de su disfrute. Art. 10. Es obligatorio que los ciudadanos hagan un buen uso de los bienes y servicios públicos. Art. 11. Es obligación de todos los ciudadanos actuar cívicamente, por lo que queda prohibido maltratar o dañar, por acción u omisión, las instalaciones, objetos o bienes, de uso común, así como los árboles y plantas de cualquier tipo de plazas, jardines y vía pública en general. Art. 12. No se podrá ensuciar o deslucir, por cualquier método, tanto los edificios públicos como los privados, así como cualquier otro elemento del mobiliario urbano. Es obligación de todos los ciudadanos respetar las señales de tráfico, las placas de restricción de aparcamiento, quedando prohibido estacionar los vehículos invadiendo la acera y los accesos peatonales. Art. 13.Daños y alteraciones. Queda prohibida cualquier actuación sobre los bienes protegidos por esta Ordenanza que sea contraria a su uso o destino o impliquen su deterioro, ya sea por rotura, arranque, incendio, vertido, desplazamiento indebido, utilización de materiales o sustancias y cualquier otra actividad o manipulación que los ensucie, degrade o menoscabe su estética y su normal uso y destino. Art. 14. Pintadas 1. Se prohíben las pintadas, escritos, inscripciones y grafismos en cualesquiera bienes, públicos o privados, protegidos por esta Ordenanza, incluidas las calzadas, aceras, muros y fachadas, árboles y vallas permanentes o provisionales, farolas y señales, mobiliario de juegos infantiles, instalaciones en general y vehículos municipales, con excepción de los murales artísticos que se realicen con autorización del propietario y en todo caso, con autorización municipal. 2. La solicitud de autorización municipal se tramitará y resolverá conforme a lo dispuesto en la legislación urbanística. 3. Los agentes de la autoridad podrán retirar o intervenir los materiales empleados cuando las pintadas e inscripciones se realicen sin la preceptiva autorización municipal. 4. Cuando con motivo de actividades lúdicas o deportivas autorizadas se produzca un deslucimiento por pintadas en cualquier espacio público o elemento existente en la vía pública los responsables de las mismas están obligados a restablecer el estado original del bien o de los bienes afectados. Art. 15. Papeleras y contenedores. Está prohibida toda manipulación de las papeleras y contenedores situados en la vía y espacios públicos, moverlas, arrancarlas, incendiarlas, volcarlas o vaciar su contenido en el suelo, hacer inscripciones o adherir papeles o pegatinas en las mismas y todo lo que deteriore su estética o entorpezca su uso. Art. 16 Otros comportamientos. 1. Queda prohibido tirar o romper botellas o cualquier tipo de envase u objeto rompible a los espacios públicos que puedan ocasionar daños personales y materiales. 2. Los ciudadanos utilizarán las vías públicas conforme a su destino y no podrán impedir o dificultar deliberadamente el normal tránsito peatonal o de vehículos por los paseos y las aceras y calzadas de aquellas, excepto en aquellos lugares de la vía pública afectados por la salida y entrada de colegios y cualquier otro donde se organicen eventos sociales, culturales o deportivos organizados por el Ayuntamiento o que dispongan de la autorización municipal. TÍTULO III Jardines, parques y otras zonas verdes Art. 17. Todos los ciudadanos tienen el derecho al uso y disfrute de las zonas verdes públicas, de acuerdo con lo establecido en la presente Ordenanza y demás disposiciones aplicables. Art. 18. Los lugares a que se refiere el presente título, por su calificación de bienes de dominio público y su uso público, no podrán ser objeto de privatización de su uso en actos organizados que, por su finalidad, contenido, características o fundamento, presupongan la utilización de tales recintos con fines particulares, en detrimento de su propia naturaleza y destino. Art. 19. Cuando por motivos de interés se autoricen en dichos lugares actos públicos, se deberán tomar las medidas previsoras necesarias para que la mayor afluencia de personas a los mismos no cause detrimento en las plantas y mobiliario urbano. En todo caso, tales autorizaciones deberán se solicitadas con la antelación suficiente para adoptar medidas precautorias necesarias y exigir las garantías suficientes. Art. 20. Jardines y parques. 1. Los usuarios de las zonas verdes y del mobiliario urbano instalado en las mismas deberán cumplir las instrucciones que sobre su utilización figure en los indicadores, anuncios, rótulos y señales existentes, así mismo deberán respetar los horarios existentes en los jardines y parques. En cualquier caso deberán atender las indicaciones que formulen los agentes de la Policía Municipal, el personal de parques y jardines y los operarios municipales. 2. Los visitantes de los jardines y parques de Serranillos del Valle deberán respetar las plantas e instalaciones complementarias, evitar toda clase de desperfectos y suciedades y atender las indicaciones contenidas en los letreros y avisos y las que puedan formular los agentes de la policía municipal. 3. Está totalmente prohibido en jardines y parques: Usar indebidamente las praderas y las plantaciones en general. Subirse a los árboles Arrancar flores, plantas o frutos Cazar, matar o maltratar pájaros u otros animales Tirar papeles o desperdicios fuera de las papeleras instaladas y ensuciar de cualquier forma los recintos. Encender o mantener fuego. Art. 21. Árboles y plantas. Se prohíbe talar, romper y zarandear los árboles, cortar ramas y hojas, grabar o raspar su corteza, verter toda clase de líquidos, aunque no fuesen perjudiciales y arrojar o esparcir basuras, escombros y residuos en las proximidades de las árboles, plantas y alcorques situados en la vía pública o en parques y jardines, así como en espacios privados visibles desde la vía pública. Art. 22. Estanques y fuentes. Queda prohibido realizar cualquier manipulación en las instalaciones o elementos de los estanques o fuentes, así como bañarse, lavar cualquier objeto, abrevar y bañar animales, practicar juegos o introducirse en las fuentes decorativas, incluso para las celebraciones especiales si, en este último caso, no se dispone de la preceptiva autorización municipal. TITULO IV Protección del mobiliario urbano Art. 23. El mobiliario urbano existente en los parques, jardines y zonas verdes, consistentes en bancos, juegos infantiles, papeleras, fuentes, señalización, farolas y elementos decorativos como adornos, estatuas, etcétera, deberá mantenerse en el más adecuado y estético estado de conservación. Los causantes de su deterioro o destrucción serán responsables no sólo del resarcimiento del daño producido, pagando su reparación, sino que serán sancionados administrativamente de conformidad con la falta cometida. Asimismo, serán sancionados, y deberán abonar la reparación del daño causado, los que haciendo uso indebido de tales elementos perjudiquen la buena disposición y utilización de los mismos por los usuarios de tales lugares; a tal efecto, y en relación con el mobiliario urbano, se establecen las siguientes limitaciones: — Juegos infantiles. Su utilización se realizará por los niños con edades comprendidas entre tres y doce años. — Papeleras. Los desperdicios o papales deberán depositarse en las papeleras a tal efecto instaladas. Los usuarios deberán abstenerse de cualquier manipulación sobre las papeleras, moverlas o volcarlas y arrancarlas, así como de hacer inscripciones en las mismas, adherir pegatinas u otros actos que deterioren su presentación. — Fuentes. Los usuarios deberán abstenerse de realizar cualquier manipulación en las cañerías y elementos de la fuente, así como la práctica de juegos. En las fuentes decorativas, surtidores, bocas de riego, etcétera, no se permitirá beber, utilizar el agua de las mismas, bañarse o introducirse en sus aguas, practicar juegos, así como toda manipulación de elementos. — Señalización, farolas, estatuas y elementos decorativos. En tales elementos de mobiliario urbano no se permitirá trepar, subirse, columpiarse o hacer cualquier acción de manipulación sobre estos elementos de mobiliario urbano, así como cualquier acto que ensucie, perjudique o deteriore los mismos. Art. 24. En aras de reprimir conductas no deseables las conductas que a continuación se relacionan respecto al uso del mobiliario público se considerarán reprochables y sancionables: a) Realización de pintura o grafittis sobre el mobiliario urbano, o sobre fachadas y se sancionará también la rotura de bolardos o señales luminosas situadas en el suelo. b) Causar destrozos o el robo de focos en las zonas verdes. c) Causar destrozos en bancos de madera, bancos de granito o piedra artificial. d) Rotura o robo de tótenes de árboles. e) Causar destrozos en marquesinas de autobús. f) Romper o pintar contenedores de basura, pegar cualquier tipo de cartel en los mismos. g) Depositar residuos en los mismos sin atenerse a las indicaciones relativas al reciclaje de residuos. h) Causar destrozos en la báscula de pesaje pública. i) Colocar carteles publicitarios de cualquier clase en el mobiliario urbano, cualquiera que sea la empresa anunciadora, incluido el Ayuntamiento de Serranillos del Valle, u otras instituciones públicas. j) Causar cualquier tipo de destrozo en el mobiliario público, en vías públicas, en zonas verdes o en cualquier zona correspondiente al dominio público que impida que el resto de los vecinos de Serranillos del Valle disfruten de su entorno en su estado natural y originario. Cuando se compruebe la autoría de cualquiera de las actuaciones mencionadas, el responsable, además de proceder a pagar la reparación de los daños causados siempre que ésta sea posible, y sin perjuicio de que la Administración estime oportuno que el responsable repare directamente el daño, procederá al pago de la sanción correspondiente en función de la infracción cometida. TÍTULO V CAPÍTULO I Conservación de la vía pública Art. 25. La Administración Municipal tiene la competencia para la ejecución de los trabajos y las obras necesarias para la perfecta conservación de los elementos estructurales y ornamentales de las vías públicas. Nadie puede, ni siquiera para mejorar el estado de conservación de las vías públicas, ejecutar trabajos de restauración o reparación de los indicados elementos, salvo en aquellos casos en que la Administración lo considere oportuno y bajo la estricta supervisión de las obras por la misma. De tal forma que cuando se deba ejecutar obra alguna en zona de dominio público se solicitará la ejecución de la misma al servicio competente del Ayuntamiento de Serranillos del Valle, a través del que se le facilitará presupuesto de la obra en función de una serie de tarifas previamente aprobadas y una vez efectuado el ingreso correspondiente los operarios del Ayuntamiento procederán a la ejecución de la obra solicitada. Art. 26. Está prohibida, y en su caso será sancionada administrativamente, toda acción que desluzca, ensucie, produzca daños o sea susceptible de producirlos en lugares de uso o servicio público, independientemente de la reclamación de la cantidad correspondiente de los perjuicios causados, y de la competencia de la jurisdicción penal, si procediera. Todo ciudadano tiene derecho, como miembro de la colectividad, de colaborar en la conservación y la defensa del patrimonio municipal, ya sea impidiendo la realización de daños, ya sea comunicándolo o denunciándolo a la autoridad competente en el caso de que se haya producido. Art. 27. Las actividades que puedan ocasionar suciedad en la vía pública, sea cual sea el lugar en el que se realicen y sin perjuicio de las licencias o autorizaciones que en cada caso sean procedentes, deberán de ser asumidas por sus titulares, que procederán con el cuidado suficiente y los medios necesarios para evitar el deterioro de la vía pública, y estarán obligados a su restitución y a la retirada de materiales residuales. Art. 28. Queda terminantemente prohibida la colocación o pegada de carteles y adhesivos, pintadas y cualquier actividad publicitaria, en los lugares no autorizados expresamente por el Ayuntamiento, y de forma especial en aquellos edificios calificados de históricos, en los edificios públicos, en el mobiliario urbano o en cualquier bien de dominio público. CAPITULO II Ocupación de la vía pública Art. 29. Toda ocupación de la vía pública deberá estar sujeta a la obtención previa de autorización municipal expresa, de conformidad y con las condiciones que se establecen en la Ordenanza correspondiente. Art. 30. Los titulares de la licencia serán responsables del mantenimiento del ornato, mientras dure la autorización, y de la restitución del estado original del lugar al finalizar la misma. El incumplimiento de estas condiciones podrá conllevar la retirada de la autorización y de la ocupación sin perjuicio de las sanciones que correspondan en cada caso. Art. 31. Cualquier objeto, bien o material, depositado en la vía pública, sin la autorización correspondiente, podrá ser retirado del lugar y depositado en un lugar designado por la autoridad competente, sin perjuicio de la sanción correspondiente al autor de la ocupación. Los gastos ocasionados por este traslado podrán ser repercutidos sobre los responsables, propietarios o titulares de los mismos. TÍTULO VI La contaminación Capítulo I Normas generales Art. 32. Con carácter general queda prohibida toda actividad que cause un deterioro o perjuicio al medio ambiente del municipio. Todos los habitantes de Serranillos del Valle están obligados a observar una conducta tendente a evitar y prevenir el deterioro del municipio. Art. 33. La suciedad o el deterioro como consecuencia de un uso común, especial o privativo, será responsabilidad de los titulares de este uso. Art. 34. Los titulares de bienes inmuebles serán responsables del mantenimiento, decoro, limpieza y ornato de sus fachadas. Los titulares de solares no ocupados por edificios serán responsables del mantenimiento, decoro y limpieza del solar, así como de su vallado si no está situado en casco urbano. Los titulares de solares situados en casco urbano estarán obligados a realizar el correspondiente cerramiento de obra del mismo con los materiales y acabados en pintura o enfoscado, tonos y colores autorizados por los Servicios Técnicos Municipales, con el objeto de mantener el aspecto o conjunto armonioso del centro urbano del municipio. Capítulo II Contaminación visual Art. 35. Los vecinos de Serranillos del Valle deberán evitar la instalación de aquellos elementos que provoquen un impacto visual sobre el conjunto y la tipología urbanística del municipio. Para ello de forma progresiva se irán instaurando medidas encaminadas a la eliminación, reducción o reubicación de antenas, aparatos de aire acondicionado en fachadas, carteles publicitarios, señales inadecuadas o barreras arquitectónicas, que deberán ser seguidas por los vecinos. Art. 36. Queda totalmente prohibido realizar cualquier tipo de pintada o graffiti en las instalaciones, objetos, materiales o espacios de uso común, así como en los árboles y plantas de las plazas, jardines y vías públicas en general, sin autorización expresa del Ayuntamiento. Cuando lo dispuesto en el párrafo anterior se efectuase sobre monumentos, edificios públicos o mobiliario urbano, se considerará infracción grave. Cuando el graffiti o pintadas se realizaran en un bien de tipo privado que se encuentre instalado de forma permanente en la vía pública será también necesaria la autorización expresa del Ayuntamiento, además de la del titular del citado bien. Art. 37. En los supuestos recogidos en los artículos precedentes, cuando el graffiti o pintadas se realicen sin la correspondiente autorización municipal, los agentes de la autoridad podrán retirar o intervenir los materiales o medios empleados, así como adoptar las medidas necesarias para restituir el bien a la situación anterior, repercutiendo los gastos ocasionados al infractor o al titular del bien si el que realiza el hecho cuenta con la autorización del titular del bien sin contar con la debida autorización municipal. Art. 38. Con el objeto de mantener una imagen adecuada de la vía pública se prohíbe tender ropa hacia la parte exterior de los edificios, de tal forma que queda totalmente prohibida la instalación de elementos destinados a dicho fin en las fachadas de los edificios que den a la vía pública, salvo en aquellos casos en que se trate de zonas destinadas a dicho fin, denominadas tendederos, y que, al estar acondicionadas para tal fin, vengan cubiertas de forma tal que desde el exterior no se aprecie la existencia de ropa tendida. Art. 39. Cuando, por motivo de una actividad lúdica o deportiva autorizada, se produzca un deslucimiento por pintada en cualquier lugar de la vía pública, los responsables de la misma quedarán obligados a restablecer el estado original del bien en cuestión. Art. 40. El Ayuntamiento de forma subsidiaria, podrá proceder previo consentimiento de los titulares de los bienes dañados, a la limpieza o reparación con cargo al denunciado, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Art. 41. Queda prohibida la colocación de pancartas o de carteles, adhesivos o cualquier otra forma de propaganda en soportes públicos o privados, salvo en aquellos lugares expresamente autorizados o habilitados al efecto por el Ayuntamiento. No obstante, previa autorización municipal, se permitirá la colocación de pancartas y carteles que no dañen, ni ensucien la superficie y sean de fácil extracción, siempre que las asociaciones o entidades anunciantes se comprometan a retirar las pancartas y carteles en un plazo de treinta días. En los procesos electorales esta disposición queda supeditada a la normativa electoral vigente y a las decisiones de la Junta Electoral correspondiente, atribuyéndose a este organismo la facultad de designar los lugares en los que se autoriza la colocación de carteles. Art. 42. Cuando lo dispuesto en el apartado primero del artículo anterior se efectuase sobre monumentos, edificios públicos o mobiliario urbano, así como cuando el objeto de la propaganda tenga contenido comercial, se considerará la infracción muy grave. Art. 43. Es responsable de la colocación la persona física o jurídica que conste como anunciadora si ha sido la autora directa de la misma. En cualquier caso los responsables están obligados a la retirada de todos los carteles colocados sin autorización municipal. El Ayuntamiento podrá proceder a su retirada de forma subsidiaria y repercutiendo el coste al responsable, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Capítulo III Contaminación atmosférica Art. 44. Se entenderá por contaminación atmosférica la presencia de ciertas sustancias o formas de energía en la atmósfera en niveles más elevados de los normales, suficientes para producir una acción nociva en la salud del hombre, en los recursos biológicos o ecosistemas o en los bienes materiales. Art. 45. Queda totalmente prohibido realizar cualquier emisión a la atmósfera que sobrepase los límites contaminantes establecidos por la normativa vigente o que produzca efectos nocivos a la salud de las personas. Art. 46. La autoridad municipal, a través de sus agentes, promoverá las actuaciones necesarias para prevenir la contaminación atmosférica. Art. 47. Los propietarios o conductores de vehículos a motor serán responsables de mantener las emisiones contaminantes de los mismos dentro de los límites establecidos por las mismas. Art. 48. Toda actividad comercial o industrial que se desarrolle en el término municipal de Serranillos del Valle está sujeta a la normativa vigente en lo que respecta a las emisiones contaminantes a la atmósfera. Art. 49. Queda terminantemente prohibido encender hogueras, con cualquier finalidad, dentro del término municipal de Serranillos del Valle, salvo que se posea autorización expresa del Ayuntamiento. Art. 50. Queda prohibida, de forma general, cualquier acción u omisión que genere la emisión de olores molestos, nocivos, perjudiciales para las personas. Art. 51. El responsable de la producción de dichos olores, sin perjuicio de la sanción que se pudiera derivar del hecho, estará obligado a realizar las acciones oportunas para que cesen las causas que los motivaron. Capítulo IV Contaminación acústica Art. 52. Se entenderá por contaminación acústica las emisiones sonoras que rebasen los límites establecidos en las normas reguladoras al efecto. Art. 53. Todos los ciudadanos están obligados a respetar el descanso de los vecinos y evitar la producción de ruidos que alteren la normal convivencia. Art. 54. Queda prohibida la realización de cualquier acción que provoque una elevación de los niveles sonoros por encima de los niveles establecidos, de forma específica, para cada caso concreto. Art. 55. Queda totalmente prohibido, sin perjuicio de las acciones encuadradas en el artículo anterior, la emisión de cualquier ruido que altere la tranquilidad vecinal, especialmente entre las veintidós y las ocho horas, todo ello sin perjuicio de lo que se establezca en la correspondiente Ordenanza municipal. Art. 56. La producción de ruidos, procedentes de cualquier fuente, en el interior de los inmuebles particulares se deberá mantener dentro de los límites admisibles para la correcta convivencia. En ningún caso podrán rebasar los límites establecidos en la legislación vigente. Art. 57. Todas las actividades industriales o comerciales establecidas en Serranillos del Valle están obligadas a adoptar las medidas oportunas para adecuar la producción de contaminación sonora a los límites establecidos en la legislación correspondiente. Art. 58. Los vehículos que circulen por el término municipal de Serranillos del Valle deberán estar equipados con un silenciador adecuado, permanentemente en funcionamiento y en buen estado, con el fin de evitar un exceso de ruido. Art. 59. Queda especialmente prohibida la utilización de cláxones o señales acústicas fuera de los casos previstos en la normativa de seguridad vial. Asimismo, queda prohibido la emisión de ruidos producidos por los equipos de sonido instalados en el interior de los vehículos. Art. 60. Queda prohibida, también, la producción de ruidos originados por las aceleraciones bruscas o estridentes. Art. 61. Queda prohibido el uso de los sistemas acústicos de alarma o emergencia sin causa justificada. Art. 62. Todos los ciudadanos responsables de empresas, comercios, domicilios o vehículos en los que se encuentre instalado un sistema de alarma, tienen la obligación de mantener la misma en perfecto estado de funcionamiento, o desconectarla en el supuesto de que su actuación responda a una falsa alarma. Art. 63. Cuando los sistemas de alarma acústica se activen de forma injustificada y los responsables de las mismas no acudan a desactivarlas, los agentes de la autoridad, en el caso de que se produzcan graves molestias a los vecinos, podrán proceder a su desactivación o, en su caso, al traslado de los vehículos a un lugar adecuado, sin perjuicio de las sanciones que correspondan. Art. 64. Queda prohibido portar mechas encendidas y disparar petardos, cohetes y toda clase de artículos pirotécnicos que puedan producir ruidos o incendios sin autorización previa de la Administración Municipal. Capítulo V Contaminación por residuos Art. 65. Los ciudadanos de Serranillos del Valle tienen la obligación de depositar los residuos que generen en papeleras y contenedores correspondientes. Art. 66. La basura domiciliaria deberá introducirse en bolsas que, una vez correctamente cerradas, deberán se colocadas en sus correspondientes contenedores. Los ciudadanos están obligados a cerrar la tapa una vez utilizado el contenedor y a aprovechar la capacidad de los mismos. Se deberán utilizar correctamente los contenedores de recogida selectiva y, en consecuencia, no depositar en los contenedores normales residuos de los cuales se haga recogida selectiva específica. Art. 67. Queda totalmente prohibido verter cualquier materia líquida procedente de sustitución o reparación de vehículos en la vía pública. Art. 68. Queda prohibido lavar o limpiar con detergentes líquidos cualquier tipo de vehículo en la vía pública. Art. 69. Queda prohibido verter en los alcorques de los árboles o en la vía pública, en general, las aguas residuales procedentes de limpieza de locales o domicilios, a no ser que se realice en los imbornales del sistema público de alcantarillado. TÍTULO VII Capítulo I Establecimientos de pública concurrencia Art. 70. Los responsables de establecimientos de pública concurrencia están obligados a velar por el orden público y el descanso vecinal. Art. 71. Es obligación de los titulares de establecimientos públicos el cumplimiento estricto del horario autorizado en la licencia municipal o cualquier otra norma reguladora de esta materia. Art. 65. Es responsabilidad de los titulares de establecimientos públicos el adoptar las medidas adecuadas para evitar actos incívicos o molestos de los clientes a la entrada o salida de sus locales. Art. 72. Cuando, por sí mismos, no puedan evitar estas conductas, deberán avisar a los cuerpos y fuerzas de seguridad para mantener el orden y la convivencia ciudadana, colaborando con los agentes de la autoridad en todo momento. Capítulo II Actos Públicos Art. 73. Los organizadores de actos públicos son responsables de la suciedad y el deterioro de elementos urbanos o arquitectónicos que se produzcan en los espacios utilizados y están obligados a su reparación. Art. 74. La Administración Municipal podrá exigir a dichos organizadores una fianza por el importe previsible de los trabajos de limpieza que se deriven de la celebración del acto. A tal efecto y a fin de que los servicios municipales prevean las necesidades de contenedores y la organización de la limpieza, los organizadores de evento lo comunicarán al Ayuntamiento con suficiente antelación a la celebración, quedando dicha fianza a reserva de su liquidación definitiva. TÍTULO VIII Régimen sancionador Capítulo I Infracciones Art. 75. Constituye infracción administrativa el incumplimiento de las disposiciones que contiene esta Ordenanza y la vulneración de las prohibiciones que se establezcan. Las infracciones a la presente Ordenanza tendrán la consideración de muy graves, graves o leves. Constituirá también infracción la negativa o la resistencia a la labor inspectora y de la vigilancia de la Administración, así como la negativa o resistencia a suministrar datos o facilitar la información requerida por las autoridades competentes, o por sus agentes en el cumplimiento de sus funciones, y el suministro de información o documentación falsa, inexacta, incompleta o que induzca a error de forma explícita o implícita. Art. 76. Serán consideradas como leves las infracciones siguientes actuaciones: — La colocación de pancartas o de carteles, adhesivos o cualquier otra forma, de propaganda en soportes públicos o privados, salvo en aquellos lugares expresamente autorizados o habilitados al efecto por el Ayuntamiento. — Encender hogueras, con cualquier finalidad, dentro del término municipal de Serranillos del Valle, salvo que se posea autorización expresa del Ayuntamiento. — No respetar el descanso de los vecinos y provocar la producción de ruidos que alteren la normal convivencia. — Emitir cualquier ruido que altere la tranquilidad vecinal especialmente entre las veintidós y las ocho horas, todo ello sin perjuicio de lo que se establezca en la correspondiente Ordenanza municipal. — Utilizar cláxones o señales acústicas, fuera de los casos previstos en la normativa de Seguridad Vial. Así como emitir ruidos producidos por los equipos de sonido instalados en el interior de los vehículos o por aceleraciones bruscas y estridentes. — No mantener el sistema de alarma en perfecto estado de funcionamiento o no desconectarla en el caso de que su actuación responda a una falsa alarma. — Depositar o verter cualquier materia líquida procedente de sustitución o reparación de vehículos en la vía pública. Así como lavar o limpiar con detergentes líquidos cualquier tipo de vehículo en la vía pública. ---Usar indebidamente las praderas y las plantaciones de los parques y jardines. ---Subirse a los árboles situados en los espacios urbanos y que sean vulnerables. ---Tirar papeles o desperdicios fuera de las papeleras instaladas y ensuciar de cualquier forma los jardines y parques. ---Bañarse, lavar cualquier objeto, abrevar y bañar animales, practicar juegos o introducirse en las fuentes decorativas, incluso para celebraciones especiales, si no dispone de la preceptiva autorización municipal. ---Portar mechas encendidas o disparar petardos, cohetes u otros artículos pirotécnicos. — Cualquiera de las conductas, que no encontrándose incluida en los párrafos anteriores y no constituyendo falta grave o muy grave, se considere reprochable según el artículo 17 de la presente Ordenanza. Art. 77. Serán consideradas infracciones graves las siguientes actuaciones: — No actuar cívicamente, maltratar o dañar, por acción u omisión, las instalaciones, objetos o bienes de uso común, así como los árboles y plantas de cualquier tipo de plazas, jardines y vía pública en general. — Ensuciar o deslucir, por cualquier método, tanto los edificios públicos como privados, así como cualquier otro elemento del mobiliario urbano. — Ocupación de la vía pública no sujeta a la obtención previa de autorización municipal expresa. — Realizar cualquier emisión a la atmósfera que sobrepase los límites contaminantes establecidos por la normativa vigente o que produzca efectos nocivos a la salud de las personas. — No mantener las emisiones contaminantes de los vehículos a motor dentro de los límites que indican las normas al efecto, o rebasar los límites establecidos por las mismas. — Realizar cualquier acción u omisión que genere la emisión de olores molestos, nocivos, perjudiciales para las personas. — Emisión de cualquier ruido que altere la tranquilidad vecinal especialmente entre las veintidós y las ocho horas, todo ello sin perjuicio de lo que se establezca en la correspondiente Ordenanza municipal. — La producción de ruidos, procedentes de cualquier fuente, en el interior de los inmuebles particulares no mantenida dentro de los límites admisibles para la correcta convivencia. Así como rebasar los límites establecidos en la legislación vigente. — No adoptarse por parte de titulares de actividades industriales o comerciales establecidas en Serranillos del Valle las medidas oportunas para adecuar la producción de contaminación sonora a los límites establecidos en la legislación correspondiente. — Circular con un vehículo no equipado con un silenciador adecuado, permanentemente en funcionamiento y buen estado, causando exceso de ruido. — No depositar los residuos que generen en papeleras y contenedores correspondientes. — No introducir la basura domiciliaria en bolsas que una vez correctamente cerradas deberán se colocadas en sus correspondientes contenedores. Así como no utilizar correctamente los contenedores de recogida selectiva y, en consecuencia, depositar en los contenedores normales, residuos de los cuales se haga recogida selectiva específica. — Verter cualquier materia líquida procedente de sustitución o reparación de vehículos en la vía pública. — No cumplir, en el caso de establecimientos públicos, con el horario estricto autorizado en la licencia municipal o cualquier otra norma reguladora en esta materia. Así como no adoptar las medidas adecuadas para evitar actos incívicos o molestos de los clientes a la entrada o salida de los locales. — Portar mechas encendidas o disparar petardos, cohetes u otros artículos pirotécnicos en entornos que puedan producir incendios. — Maltratar pájaros y animales. — Dificultar deliberadamente el normal tránsito peatonal o de vehículos por los paseos y por las aceras y calzadas de las vías públicas. — Romper o tirar botellas o cualquier otro tipo de envases u objetos de material rompible a los espacios públicos que puedan ocasionar daños personales y materiales. — La comisión reiterada de un acto constitutivo de infracción leve. — La comisión de cualquiera de las actuaciones consideradas prohibidas por la presente Ordenanza siempre que, aun no siendo constitutivas de infracción y por tanto no sancionadas, hayan sido objeto de apercibimiento por parte del Ayuntamiento sin que se haya procedido por parte del responsable de las mismas a reestablecer la legalidad exigida por la presente. Art. 78. Serán consideradas infracciones muy graves las siguientes actuaciones: — Realizar cualquier tipo de pintada o graffiti en monumentos, edificios públicos o mobiliario urbano. — Colocar pancartas o carteles, adhesivos o cualquier otra forma de propaganda sobre monumentos, edificios públicos o mobiliario urbano, no siendo en aquellos lugares expresamente autorizados o habilitados al efecto por el Ayuntamiento. — Romper, incendiar o arrancar o deteriorar grave y relevantemente equipamientos, infraestructuras, instalaciones o elementos de los servicios públicos, así como el mobiliario urbano, que hagan inservible su uso o servicio público. — Romper, arrancar, o realizar pintadas en la señalización pública que impidan o dificulten su visión. — Incendiar contenedores de basura, escombros o desperdicios. — Arrancar o talar los árboles situados en la vía pública y en los parques o jardines, que hagan imposible su recuperación o reposición. — Cazar y matar pájaros y otros animales. — Impedir deliberadamente el normal tránsito peatonal o de vehículos por los pasos y por las aceras y calzadas de las vías públicas. — La comisión reiterada de una infracción grave. Art. 70. Para la graduación de la sanción se tendrá en cuenta lo siguiente: — La reiteración de infracciones del mismo tipo. — La trascendencia social de los hechos y la naturaleza del perjuicio causado — La intencionalidad del infractor. Capítulo II Personas responsables Art. 79. 1. Serán responsables directos de las infracciones a la presente Ordenanza las personas siguientes: — Los autores materiales de las infracciones, sea por acción y omisión. — Los titulares o propietarios de los vehículos con los que se comete la infracción. — En caso de animales, serán directamente responsables los dueños de los mismos de acuerdo con lo establecido en el Código Civil. — Los titulares de licencias, cuando con ocasión del ejercicio de un derecho concedido en las mismas se cometa una de las infracciones especificadas en la presente Ordenanza. — En los supuestos en los que los responsables sean menores de edad, o concurra en ellos alguna causa legal de imputabilidad, responderán por ellos los padres, tutores, o aquellos que posean la custodia legal. 2. Cuando las actuaciones constitutivas de infracción sean cometidas por varias personas, conjuntamente, responderán todas ellas de forma solidaria. 3. Serán responsables solidarios de los daños las personas físicas o jurídicas sobre las que recaiga el deber legal de prevenir las infracciones administrativas que otros puedan cometer. Capítulo III Sanciones Art. 80. 1. Con el objeto de que la comisión de una infracción y el pago por ello de una sanción no sea más beneficioso que la no comisión del daño, se establece, tal y como se ha señalado, la obligación de asumir el coste de reparación del daño causado con independencia de la sanción que genere el acto constitutivo de infracción. Realizada la anterior afirmación las sanciones que se impondrán a los infractores serán las siguientes: — Por infracciones leves, multas de hasta 300 euros. — Por infracciones graves, multas de 300,01 a 600 euros. — Por infracciones muy graves, multas 600,01 a 1.500 euros. Como sanción accesoria se procederá a la retirada de la licencia municipal cuando con el ejercicio del derecho concedido se produjera una infracción calificada como muy grave. 3. Graduación de las sanciones Para la graduación de las sanciones a aplicar, se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias: 1. 2. 3. 4. La La La La reiteración de infracciones o reincidencia existencia de intencionalidad del infractor trascendencia social de los hechos gravedad y naturaleza de los daños causados Capítulo IV Medidas cautelares Art. 81. Con anterioridad de iniciarse el procedimiento sancionador, o una vez iniciado cuando así lo estime conveniente el órgano competente para imponer la sanción, pueden adoptarse como medidas cautelares el precinto del local, establecimiento o instalaciones o la inmovilización del vehículo que sean objeto del expediente que se tramita. Capítulo V Reparación de daños Art. 82. 1. La imposición de las sanciones correspondientes previstas en esta ordenanza será compatible con la exigencia al infractor de la reposición de la situación alterada por el mismo a su estado originario, así como con la indemnización de los daños y perjuicios causados. 2. Cuando dichos daños y perjuicios se produzcan en bienes de titularidad municipal, el ayuntamiento, previa tasación por los servicios técnicos competentes, determinará el importe de la reparación, que será comunicado al infractor o a quien deba responder por él para su pago en el plazo que se establezca. Capítulo VI Fórmulas alternativas Art. 83. Cuando el infractor haya reparado el daño material causado, de forma voluntaria y antes de haberse iniciado el expediente sancionador, podrá solicitar en período de información previa que no se incoe el mismo, siempre y cuando no exista conocimiento por parte de la Administración de una actitud reiteradamente incívica por parte del infractor. Capítulo VII Procedimiento sancionador Art. 84. El procedimiento sancionador aplicable a la presente Ordenanza será el regulado por la correspondiente legislación autonómica, sin perjuicio de la aplicación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. Art. 85. Terminación convencional 1. Con el fin de reparar en la medida de lo posible los daños causados como consecuencia de una conducta incívica el infractor, con carácter previo a la adopción de la resolución sancionadora que proceda, podrá solicitar la sustitución de la sanción que pudiera imponerse y, en su caso, del importe de la reparación debida al ayuntamiento por la realización de trabajos o labores para la comunidad, de naturaleza y alcance adecuados y proporcionados a la gravedad de la infracción. 2. La petición del expedientado interrumpirá el plazo para resolver el expediente. 3. Si la administración municipal aceptare la petición del expedientado se finalizará el expediente sancionador por terminación convencional, sin que la realización de los trabajos que se establezcan sea considerada sanción ni suponga vinculación laboral alguna con el ayuntamiento. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera— Lo dispuesto en la presente Ordenanza no impedirá la aplicación del régimen sancionador previsto en aquellas normas sectoriales que califiquen como infracción las acciones u omisiones establecidas en la misma. En todo caso no podrán sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento. Segunda— Las infracciones serán objeto de sanción por parte del alcalde, salvo delegación competencial correspondiente. Tercera— Quedan vigentes todas las disposiciones normativas municipales en todo aquello que no contradigan expresamente a la presente Ordenanza. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Los expedientes incoados por infracciones cometidas antes de la entrada en vigor de esta Ordenanza, se regirán, en aquello que no perjudique al imputado, por el régimen sancionador vigente en el momento de cometerse la infracción. DISPOSICIÓN DEROGATORIA A partir de la entrada en vigor de esta ordenanza quedan derogadas cuantas disposiciones municipales se opongan a la misma. Quedan vigentes todas las disposiciones municipales en todo aquello que no contradigan expresamente lo establecido en esta ordenanza. DISPOSICIÓN FINAL La presente Ordenanza entrará en vigor a los quince días de su completa publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. Contra este acuerdo, que agota la vía administrativa, podrán interponer los interesados recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación del mismo en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. Y todo ello sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime conveniente. Serranillos del Valle, a 22 de enero de 2009.—La Alcaldesa-Presidenta, Olga Fernández Fernández
