REPORTE DE INCIDENTES, ACTOS Y CONDICIONES

REPORTE DE INCIDENTES, ACTOS Y CONDICIONES
SUBESTANDARES
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Dirección Administrativa
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T1-DA-PR-003
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21-08-12
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1.0 PROPOSITO
Determinar la metodología para el reporte de actos y condiciones subestandares, investigación
de incidentes.
2.0 ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todos los trabajadores de la organización, alumnos, contratistas
que presten servicios a TECSUP.
3.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley 29783 ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional de TECSUP.
4.0 DEFINICIONES
Peligro
Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades o la
combinación de ellas.
Riesgo:
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a
las personas, equipos y al ambiente.
Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la
severidad de las lesiones o daños o enfermedad que puede provocar el evento o la exposición.
Incidente:
Evento(s) relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de conducir a lesión,
enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad.
1.- Un incidente con lesión, enfermedad o fatalidad se denomina accidente.
2.- Un incidente donde no existe lesión, enfermedad o fatalidad, puede denominarse, cuasiaccidente, alerta, evento peligroso.
3.- Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente.
Accidente:
Acontecimiento no deseado que resulta en daño físico a las personas y/o daño a la propiedad
y/o pérdidas en los procesos que resulta del contacto con una sustancia o fuente de energía y
sobre pasa la resistencia del cuerpo o estructura.
Accidente de trabajo: Toda lesión corporal que sufra el trabajador con motivo u ocasión del
trabajo que realiza.
Cuasi-accidente:
Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias ligeramente diferentes podría haber
resultado en daño a las personas, daño a la propiedad, perdidas en el proceso a afectar el
medio ambiente.
Pérdida:
Derroche innecesario de cualquier recurso ya sea material, humano, económico, tecnológico,
energético, tiempo.
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Fredy Guinea Aguilar
Dante Muñoz Díaz
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Causa inmediata:
Es la circunstancia que se presenta justamente antes del evento, por lo general son
observables o se repiten con frecuencia y se les denomina: Actos inseguros y Condiciones
inseguras.
Se manifiestan de las siguientes formas:
a) Actos subestándares.
Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un
accidente.
- Realizar trabajos para los que no se está debidamente autorizado
- Trabajar en condiciones inseguras o a velocidades excesivas.
- No dar aviso de las condiciones de peligro que se observen, o no señalizadas.
- No utilizar, o anular, los dispositivos de seguridad con que van equipadas las máquinas
e instalaciones.
- Utilizar las herramientas o equipos defectuosos o en mal estado.
- Gastar bromas durante el trabajo.
- Reparar máquinas o instalaciones de forma provisional.
- Adoptar posturas incorrectas durante el trabajo, sobre todo cuando se manejan cargas
a brazo.
- Usar ropa de trabajo inadecuada (con cinturones o partes colgantes o desgarrones,
demasiado holgada, con manchas de grasa, etc.)
- Usar anillos, pulseras, collares, medallas, etc.
- Sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los vehículos
industriales.
- Colocarse debajo de cargas suspendidas.
- Transportar personas en carros o carretillas industriales.
b) Condiciones subestándares.
Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente.
Ejemplo:
- Falta de protecciones y resguardos en las máquinas e instalaciones.
- Falta o inadecuados elementos de protección personal.
- Falta de sistema de aviso, de alarma o de llamada de atención.
- Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo.
- Almacenamiento incorrecto de materiales, apilamiento desordenado, Obstrucción de
pasadizos, rutas de emergencia.
- Niveles de ruido excesivos.
- Iluminación inadecuada (falta de luz, lámparas que deslumbran)
- Falta de señalización de puntos o zonas de peligro.
Causa Básica:
Las causas básicas también son conocidas como las causas fundamentales, causa raíz o
causas reales. Corresponden a los orígenes de los actos y condiciones subestándares. Sin
embargo no son el comienzo de la causa ni el efecto de la secuencia.
Las causas básicas pueden dividirse en factores personales y factores del trabajo.
Factores personales: Explican por qué los trabajadores no actúan como deben actuar.
- Falta de conocimiento o de capacidad para desarrollar el trabajo que se tiene
encomendado.
- Falta de motivación o motivación inadecuada.
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Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades.
Lograr la atención de los demás.
Existencia de problemas o defectos físicos o mentales.
Fatiga.
Factores de trabajo: Explican por qué existen o se crean condiciones anormales.
-
Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas.
Diseño o mantenimiento inadecuado de las máquinas y equipos.
Hábitos de trabajo incorrectos.
Uso y desgaste normal de equipos y herramientas.
Uso anormal e incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones.
5.0 RESPONSABILIDADES
5.1. Colaboradores/ alumnos:
- Reportar todos los incidentes al área de Seguridad y Salud ocupacional a través del
formato de reporte de incidentes.
- Sugerir las acciones necesarias a implementar para evitar la recurrencia de incidentes.
- Participar en la investigación de los incidentes.
5.2. Jefes de Área:
- Ejercer el control de los hechos en el lugar donde ocurrió el incidente juntamente con
los miembros de las brigadas de emergencia.
- Reportar al coordinador de SSO los incidentes.
- Participar en la investigación de los incidentes y el seguimiento a los planes de acción.
5.3. Coordinador de seguridad y salud ocupacional:
- Investigar las causas de los incidentes reportados.
- Desarrollar el informe respectivo del incidente.
- Hacer el seguimiento del plan de acción.
- Retroalimentar a las áreas respectivas para evitar la recurrencia de de los incidentes.
- Desarrollar y difundir las lecciones aprendidas de cada incidente.
- Reportar los incidentes al comité de seguridad.
- Llevar el registro correspondiente.
- Revisar el presente procedimiento.
5.4. Miembros del comité de seguridad.
- Reportar al coordinador de SSO los incidentes.
- Participar en la investigación de los incidentes y el seguimiento a los planes de acción.
6.0 PROCEDIMIENTO.
- Una vez ocurrido un Incidente, el trabajador o alumno informará de inmediato de lo
sucedido al responsable del área o aula/taller/ laboratorio quien evaluará la situación
presentada y reportará de inmediato al Coordinador de Seguridad y Salud
Ocupacional.
- En caso de accidentes el responsable deberá comunicar de inmediato a la central de
emergencia (anexo 4444, vigilancia) y se actuará según el procedimiento de
emergencias T1-DA-PR-004 ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE SALUD.
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Si se detecta un acto o condición subestandar se deberá reportar al Coordinador de
Seguridad y Salud Ocupacional en el formato T1-DA-F-04, de ser posible adjuntar
evidencias.
El Coordinador de Seguridad juntamente con el representante del comité de
seguridad del área involucrada iniciaran el proceso de investigación, y gestionar las
acciones preventivas/correctivas.
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7.0 ANEXOS I: Formato de reporte
I.- DATOS GENERALES:
TIPO DE EMPLEADO
Empleado de
Tecsup:
1. Lugar de la observación :
2. Fecha y hora
:
Alumno:
3. Reportado por
:
Tercero:
II.- TIPO DE EVENTO:
Acto subestandar:
Condición Subestandar:
Accidente:
Cuasi- accidente
III.- DESCRIPCIÓN:
Para accidentes describa las posibles causas(¿por qué ocurrió?):(usar tabla de causas del anexo II)
IV. SEGUIMIENTO:
ACCION
RESPONSABLE
FECHA EJECUCIÓN
V. INSERTAR FOTOS
Coordinador de SSO
Firma / Fecha:
Responsable de Área
Miembro del Comité SST,
Firma / Fecha:
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I.- Causas inmediatas. Listado de actos y condiciones subestandares
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II.- Causas básicas de pérdidas. Factores personales
A
1-
CAPACIDAD FÍSICA/FISIOLÓGICA
INADECUADA
D TENSIÓN MENTAL O SICOLÓGICA
Altura, peso,
inadecuados.
2 - Fatiga debido a la carga o las limitaciones de
tiempo de la tarea mental.
talla,
1 - Sobrecarga emocional.
fuerza, alcance, etc.
2-
Capacidad de movimiento corporal limitada.
3-
Capacidad
3 - Obligaciones que exigen
decisiones extremas.
limitada para mantenerse
un
juicio o toma de
en
determinadas posiciones corporales.
4-
Sensibilidad a ciertas substancias o alergias.
4 - Rutina, monotonía, exigencias para un cargo sin
trascendencia.
5-
Sensibilidad a determinados extremos
sensoriales (temperatura, sonido, etc.).
5 - Exigencia
profunda.
6-
Visión defectuosa.
6 - Actividades "insignificantes" o "degradantes".
7-
Audición defectuosa.
89-
Otras deficiencias
olfato, equilibrio).
de
una
concentración/percepción
7 - Órdenes confusas.
sensoriales (tacto, gusto,
8 - Solicitudes conflictivas.
9 - Preocupación debido a problemas.
Incapacidad respiratoria.
10 -
Enfermedad mental.
10 - Otras incapacidades físicas permanentes.
11 - Incapacidades temporales.
E
B
CAPACIDAD MENTAL/SICOLÓGICA
INADECUADA
2 - Orientación deficiente.
1-
Temores y fobias.
2-
Problemas emocionales.
3-
Enfermedad mental.
4-
Nivel de inteligencia.
5-
Incapacidad de comprensión.
6-
Criterio inapropiado.
7-
Escasa coordinación.
8-
Bajo tiempo de reacción.
9-
Aptitud mecánica deficiente.
FALTA DE CONOCIMIENTO
1 - Falta de experiencia.
3 - Entrenamiento inicial inadecuado.
4 - Reentrenamiento insuficiente.
5 - Órdenes mal interpretadas.
F FALTA DE HABILIDAD
1 - Instrucción inicial insuficiente.
2 - Práctica insuficiente.
3 - Operación esporádica.
4 - Falta de preparación.
10 - Baja aptitud de aprendizaje.
G MOTIVACIÓN DEFICIENTE
11 - Problemas de memoria.
1 - El desempeño subestándar es más gratificante.
2 - El desempeño estándar causa desagrado.
3 - Falta de incentivos.
C
TENSIÓN FÍSICA O FISIOLÓGICA
1-
Lesión o enfermedad.
2-
Fatiga debido a la carga o duración de la
tarea.
3-
Fatiga debido a la falta de descanso.
4-
Fatiga debido a sobrecarga sensorial.
5-
Exposición a riesgos contra la salud.
6-
Exposición a temperaturas extremas.
7-
Insuficiente oxígeno.
8-
Variaciones en la presión atmosférica.
9-
Restricción de movimientos.
10 - Insuficiencia de azúcar en la sangre.
4 - Demasiadas frustraciones.
5 - Falta de desafíos.
6 - No existe intención de ahorro de tiempo y esfuerzo.
7 - No existe interés para evitar la incomodidad.
8 - Sin interés por sobresalir.
9 - Presión indebida de los compañeros.
10 -
Ejemplo deficiente por parte de la supervisión.
11 - Retroalimentación
desempeño.
deficiente en relación al
12 - Falta de refuerzo positivo para el comportamiento
correcto.
13 -
11 - Ingestión de drogas.
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III.- Causas básicas de pérdidas: Factores del trabajo
A
SUPERVISIÓN Y LIDERAZGO DEFICIENTE
D
Relaciones jerárquicas poco claras o conflictivas.
1 - Aspectos preventivos inadecuados para:
Asignación de responsabilidades poco claras
conflictivas.
Delegación insuficiente o inadecuada.
Definir políticas, procedimientos, prácticas o
líneas de acción inadecuadas.
Formulación de objetivos, metas o estándares
que ocasionan conflictos.
Programación o planificación insuficiente del
trabajo.
Instrucción, orientación y/o entrenamiento.
Entrega insuficiente de documentación de
consulta, d e instrucciones y de publicaciones
guía.
Identificación y evaluación deficiente de las
exposiciones a pérdidas.
Falta de conocimiento en el trabajo de
supervisión/administración.
Ubicación inadecuada del trabajador, de
acuerdo a sus cualidades y a las exigencias
que demanda la tarea.
Medición
y evaluación deficientes del
desempeño.
Retroalimentación deficiente o incorrecta en
relación al desempeño.
1.1. ...evaluación de necesidades
1.2. ...lubricación y servicio
1.3. ...ajuste/ensamblaje
1.4. ...limpieza o pulimento
2 - Aspectos correctivos
2.1. ...comunicación de necesidades
2.2. ...programación de trabajo
2.3. ...revisión de las piezas
B
INGENIERÍA INADECUADA
1 - Desarrollo inadecuado de normas para:
1-
Evaluación insuficiente de las exposiciones a
2-
pérdidas.
Preocupación
12345678-
910 11 -
12 13 -
34567-
deficiente en cuanto a los
factores humanos/ergonómicos.
Estándares, especificaciones y/o criterios de
diseño inadecuados.
Control e inspecciones inadecuadas de las
construcciones.
Evaluación deficiente de las condiciones óptimas
para operar.
Evaluación deficiente para e l comienzo de una
operación.
Evaluación insuficiente respecto a los cambios
que se produzcan.
C
DEFICIENCIA EN LAS ADQUISICIONES
1-
Especificaciones deficientes en cuanto a los
requerimientos.
Investigación insuficiente respecto a
los
materiales y equipos.
Especificaciones deficientes para los vendedores.
23-
4- Modalidad o ruta de embarque inadecuada.
5- Inspecciones de recepción y
aceptación
deficientes.
6 - Comunicación inadecuada de las informaciones
sobre aspectos de seguridad y salud.
7- Manejo inadecuado de los materiales.
8- Almacenamiento inadecuado de los materiales.
9- Transporte inadecuado de los materiales.
10 - Identificación deficiente de los puntos que
implican riesgos.
11 - Sistemas deficientes de recuperación o de
eliminación de desechos.
MANTENIMIENTO DEFICIENTE
E
HERRAMIENTAS
INADECUADOS
1-
Evaluación deficiente de las necesidades y los
2345-
7-
F
Y
EQUIPOS
riesgos
Preocupación deficiente en cuanto a los
factores.
Estándares o especificaciones inadecuadas.
Disponibilidad inadecuada.
Ajustes/reparación/manutención deficientes.
Sistema
deficiente
de
reparación
y recuperación de materiales.
Eliminación y reemplazo inapropiados de
piezas defectuosas.
NORMAS DEFICIENTES DE TRABAJO
1.1. ...inventario y evaluación de
las
exposiciones y necesidades.
1.2. ...coordinación con quienes diseñan el
proceso.
1.3. ...compromiso del trabajador.
1.4. ...estándares/procedimientos/reglas
inconsistentes.
2 - Comunicación inadecuada de las normas:
2.1. ...publicación
2.2. ...distribución
2.4. ...entrenamiento
2.5. ...reforzamiento mediante afiches, código
de colores y ayudas para el trabajo.
3 - Manutención inadecuada de las normas.
3.1. ...seguimiento del flujo de trabajo
3.2. ...actualización
3.3. ...control/procedimiento/reglamentos
G
USO Y DESGASTE
1 - Planificación inadecuada del uso.
2 - Prolongación excesiva de la vida útil del
elemento.
3 - Inspección y/o control deficientes.
4 - Sobrecarga o proporción de uso excesivo.
5 - Manutención deficiente.
Empleo del elemento por personas no
calificadas o sin preparación.
7 - Empleo inadecuado para otros propósitos.
H ABUSO Y MALTRATO
1 - Permitidos por la supervisión.
1.1. ...intencional
1.2. ...no intencional
2 - No permitidos por la supervisión.
2.1. ...intencional
2.2. no intencional
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