Programa Marco para la Investigación y la Innovación

Programa Marco para la Investigación y la Innovación:
Nuevo programa de financiación de la investigación y
la innovación en Europa.
Indice:
 Histórico y presentación
 Estructura del Nuevo Programa Marco
 Comparativa con Séptimo Programa Marco (7PM)
 Normas de participación
 Histórico y presentación
 Estructura del Nuevo Programa Marco.
 Comparativa con Séptimo Programa marco (7PM)
 Normas de participación
Histórico y presentación:
Calendario de Horizonte 2020:
Sept . / Oct. 2013: Trabajos preparatorios en ITRE *: Votación sobre el Marco
Financiero Plurianual (MFF) en la sesión plenaria del EP
Oct. / Nov. 2013: Votación de Horizonte 2020 en EP plenaria: Aprobación por el
Consejo
11 Dic. 2013:
Aprobación del programa de trabajo y publicación de las
primeras convocatorias de propuestas
Oct. 2013 / Enero 2014:
Eventos Nacionales apertura HORIZON 2020
* Industry, Research & Energy Committee (EU Parliament). Comisión de Industria,
Investigación y Energía (Parlamento de la UE)
Horizonte 2020 está siendo adoptado mediante el "procedimiento legislativo
ordinario" (antes conocido como "co-decisión")
Histórico y presentación:
Histórico y presentación:
 EUROPA 2020
Prioridades:
INTELIGENTE / SOSTENIBLE /INTEGRADORA
 La UE se ha fijado cinco objetivos ambiciosos:
Empleo
Innovación
Educación
Inclusión social
Clima / Energía
 Cada EM ha adoptado sus propios objetivos nacionales en cada una de estas
áreas.
 UNIÓN POR LA INNOVACIÓN es una de las siete iniciativas emblemáticas de
Europa 2020 que abarca más de treinta acciones puntuales con el objetivo de:
 Europa = actor en la ciencia de clase mundial
 eliminar los obstáculos a la INNOVACIÓN
ideas rápidamente al mercado
 sectores público y privado trabajan juntos
cooperaciones de innovación entre
instituciones europeas, autoridades nacionales y regionales y las empresas.
Histórico y presentación:
INVOLUCRACIÓN ACTIVA DE PARTES INTERESADAS en el proceso:
Presidencias de la UE:
• Suecia (enfoque basado en retos sociales), España (integración de la
investigación y la innovación), Hungría (7PM evaluación intermedia), Polonia
(ampliación de la participación),
Conclusiones del Consejo Europeo 4 Feb 2011 (Marco Común para reunir toda la
financiación de la investigación e innovación de la UE)
• Informes del Parlamento Europeo: Merkies (Unión por la innovación), Audy (7PM
evaluación), Matias (Horizonte 2020) y Carvalho (simplificación)
• Consulta pública sobre Horizonte 2020 (más de 2.000 contribuciones)
• Encuesta sobre los costes administrativos para los participantes en el 7PM
• 25 talleres/ Workshops sobre el contenido de Horizonte 2020
 Histórico y presentación
 Estructura del Nuevo Programa Marco
 Comparativa con Séptimo Programa marco (7PM)
 Normas de participación
Estructura: Nuevo PM
Horizonte 2020 pretende elevar el nivel de excelencia de la base científica de Europa y
garantizar un flujo constante de investigación de clase mundial para asegurar la competitividad
a largo plazo de Europa. Se prestará apoyo a las mejores ideas a fin de desarrollar el talento en
Europa, proporcionar a los investigadores acceso a la infraestructura de investigación prioritaria
y hacer de Europa un lugar atractivo para los mejores investigadores del mundo
Infraestructuras de
investigación de
categoría mundial
(incluyendo las
electrónicas)
accesibles a todos
los investigadores en
Europa y más allá
Apoya a individuos
más talentosos y
creativos y sus
equipos para llevar
a cabo
investigación en las
fronteras de la más
alta calidad (ERC)
Excelente
formación y
oportunidades de
desarrollo
profesional a
investigadores a
través de acciones
Marie Curie
Financia
investigación
colaborativa para
abrir campos de
investigación e
innovación nuevos y
prometedores con
apoyo a las FET
Estructura: Nuevo PM
Horizonte 2020
tendrá un
presupuesto de
unos 70mil(*) M€,
y entre las
novedades de este
nuevo programa
marco se pueden
destacar:
(* previsto)
• Se reúnen bajo el mismo programa 3 iniciativas
distintas
• Séptimo Programa Marco (7º PM)
• Programa Marco de Competitividad e
Innovación (CIP)
• y los fondos para el EIT
• El programa abarca desde la INVESTIGACIÓN
hasta la INNOVACIÓN (impacto =>competitividad)
• Se estructura en 3 grandes ejes o prioridades:
• CIENCIA EXCELENTE
• LIDERAZGO INDUSTRIAL
• RETOS SOCIALES
HORIZON 2020
I. Prioridad “CIENCIA EXCELENTE”
270.200
21.610
Consejo Europeo de Investigación ERC
11.580
Ciencia y Tecnologías Emergentes y futuras
2.380
Formación de Investigadores
5.450
Infraestructuras de investigación
2.200
II. Prioridad “LIDERAZGO INDUSTRIAL”
III. Prioridad “RETOS SOCIALES”
Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT)
Acciones directas no nucleares del Centro Común de Investigación (JRC)
HORIZON 2020
I. Prioridad “CIENCIA EXCELENTE”
II. Prioridad “LIDERAZGO INDUSTRIAL”
III. Prioridad “RETOS SOCIALES”
270.200
26.240
Salud, cambio demográfico, etc.
Alimentación, agricultura y bio-economía
Energía
Transportes
Clima / materia primas
6.610
Sociedades inclusivas
Seguridad
1.160
Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT)
Acciones directas no nucleares del Centro Común de Investigación (JRC)
3.400
5.240
5.600
2.720
1.500
HORIZON 2020
I. Prioridad “CIENCIA EXCELENTE”
II. Prioridad “LIDERAZGO INDUSTRIAL”
Liderazgo en tecnologías industriales y de capacitación
Tecnologías de la información y la comunicación
Nanotecnologías
Materiales avanzados
Fabricación y procesos avanzados
Biotecnología
Espacio
Acceso a financiación de riesgo
Innovación de las PYMES
270.200
21.610
15.040
KET
15.580*
11.990
6.900
KET
3.310
440
1.330
2.510
540
26.240
III. Prioridad “RETOS SOCIALES”
Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) 2.400
Acciones directas no nucleares del Centro Común de Investigación (JRC)
1.680
En 2007 la Comisión Europea creó el EIT, como instrumento para impulsar la
competitividad y el liderazgo europeo en temas de innovación y así hacer frente a sus
principales competidores: Estados Unidos, Canadá y Japón
Para conseguir sus objetivos, el EIT se estructura en COMUNIDADES DE CONOCIMIENTO e
INNOVACIÓN (KIC):
Asociaciones creativas y
• Climate change mitigation (Climate-KIC)
altamente integradas
• Information and communication technologies (EIT ICT Labs) que abarcan la
• Sustainable energy (KIC InnoEnergy).
educación, tecnología,
Strategic Agenda
EIT 2014-2020






Inn. for healthy living & active ageing
Raw materials
Food4FUTURE
Urban mobility
Added-value manufacturing
Smart secure societies
Deben involucrar:
 3 organizaciones independientes de EEMM
 1 institución de enseñanza superior
 1 empresa privada
investigación, negocios y
la iniciativa empresarial;
están diseñadas para
introducir innovaciones
y modelos de
innovación así como
inspirar a otro a
emularlas
 El presupuesto inicial del EIT sería de 1.360 M€, pero podría recibir 1.440 M€ adicionales, siendo
en total 2.800 M€
J
O
I
N
T
R
E
S
E
A
R
C
H
C
E
N
T
E
R



Como un servicio de la Comisión Europea, el JRC funciona como
centro de referencia de ciencia y tecnología para la Unión
Proporcionar ayuda científica orientada al cliente y el apoyo técnico
para la elaboración, desarrollo, implementación y seguimiento de
las políticas comunitarias
Junto al proceso de formulación de políticas, sirve al interés común
de la los EEMM, mientras que se mantiene independiente de
intereses particulares, ya sean privados o nacionales
JRC institutos en 5 de los EEMM:
Belgium, Germany, Italy, the Netherlands and Spain.
• The Institute for Reference Materials and Measurements
(IRMM)
• The Institute for Transuranium Elements (ITU)
• The Institute for Energy and Transport (IET)
• The Institute for the Protection and Security of the
Citizen (IPSC)
• The Institute for Environment and Sustainability (IES)
• The Institute for Health and Consumer Protection (IHCP)
• The Institute for Prospective Technological Studies (IPTS)
• Presupuesto total previsto: 1603.3 millones €, incluye:
PROGRAMA
2014 -2018 • FISIÓN 315.5 M€ / FUSIÓN 728.2 M€ / JRC 559.5 M€
(Tratado art. 7)
NEW !!
• Mismas reglas de participación que HORIZON 2020 –acceso simplificado
• Programa de investigación en FUSIÓN será reestructurado
• Financiación de ITER fuera del Marco de Financiación Multianual, en un
programa suplementario con 2573M€ para período 2014-2018
OBJETIVOS
• Mejorar la seguridad en materia nuclear, y protección frente a radiaciones
• Descarbonización a largo plazo del sistema de energía (en modo eficiente y
seguro)
RETOS SOCIALES
Apoyo a
funcionamiento
seguro de sistemas
nucleares
CIENCIA
EXCELENTE
Contribuir al desarrollo
de soluciones seguras a
largo plazo para
Gestión final de
residuos nucleares
incluyendo
almacenamiento
geológico definitivo,
separación y
transmutación
Apoyar el desarrollo y
la sostenibilidad del
conocimiento nuclear y
la excelencia en la
Unión Europea
Apoyar la protección
contra la radiación y el
desarrollo de las
aplicaciones médicas,
incluyendo, entre otros,
el suministro y el uso
seguro de los
radioisótopos
Acuerdo para la Fusión
en Europa (EFDA)
Sentar bases
para futuras
centrales de
fusión mediante
el desarrollo de
materiales,
tecnologías y
diseño
conceptual
Avanzar hacia la
demostración de la
viabilidad de la fusión
como fuente de
energía mediante la
explotación de
instalaciones de
fusión existentes y
futuras
Garantizar la
disponibilidad y la
utilización de las
infraestructuras de
investigación de interés
paneuropeo
Promover la
innovación y la
competitividad
industrial
LIDERAZGO INDUSTRIAL
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL ES CRUCIAL PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS
PROPUESTOS POR HORIZON 2020:
• Principio general de apertura: El nuevo programa marco pretende convertirse en el
programa más amplio de financiación del mundo
• Horizon 2020 estará abierto a la asociación de: países adheridos, países candidatos y
candidatos potenciales y países socios internacionales seleccionados que cumplen con
los criterios (capacidad, trayectoria, estrechos vínculos económicos y geográficos con la
Unión Europea, etc)
• Acciones específicas que se ejecutarán teniendo un enfoque estratégico de la
cooperación internacional (medidas especiales para el reto de “sociedades inclusivas
innovadoras y seguras”)
 Histórico y presentación
 Estructura del Nuevo Programa Marco.
 Comparativa con Séptimo Programa marco (7PM)
 Normas de participación
Comparativa con 7PM
Comparativa con 7PM
PRIORITY 2: INDUSTRIAL LEADERSHIP
PRIORITY 1: EXCELLENCE SCIENCE
PRIORITY 3: SOCIETAL CHALLENGES
Comparativa con 7PM
NOVEDADES EN CIENCIA EXCELENTE
 ERC - Consejo Europeo de Investigación (Programas Ideas en 7PM):
Incremento de presupuesto.
 FET - Tecnologías Futuras y Emergentes:


Infraestructuras de Investigación: Gran importancia e-Infraestructuras.
Marie Sklodowska-Curie Actions (MSCA Actions)
Comparativa con 7PM
Fuente: CE
7 PM Cooperación
SALUD
ALIMENTACIÓN, AGRICULTURA Y
BIOTECNOLOGÍA
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN ICT
Horizonte 2020
RETOS SOCIALES
Salud, cambio demográfico y bienestar
RETOS SOCIALES Seguridad alimentaria, agricultura sostenible,
investigación marina y marítima, y bioeconomía
LIDERAZGO INDUSTRIAL
Biotecnología
CIENCIA EXCELENTE
FET
LIDERAZGO INDUSTRIAL
ICT
RETOS SOCIALES
Ámbito horizontal
NANOTECNOLOGÍAS, MATERIALES Y
PRODUCCIÓN
LIDERAZGO INDUSTRIAL
Nanotecnologías, materiales
avanzados y fabricación y procesos avanzados
ENERGÍA
RETOS SOCIALES
MEDIO AMBIENTE
(incluido cambio climático)
RETOS SOCIALES Acción por el clima, eficiencia de los recursos
y materias primas
Energía segura, limpia y eficiente
TRANSPORTE (incluida la aeronáutica)
RETOS SOCIALES
Transporte inteligente, ecológico e integrado
CC SOCIOECONOMICAS Y HUMANIDADES
RETOS SOCIALES
Sociedades inclusivas
ESPACIO
LIDERAZGO INDUSTRIAL Espacio
SEGURIDAD
RETOS SOCIALES
Sociedades seguras
 Histórico y presentación
 Estructura del Nuevo Programa Marco.
 Comparativa con Séptimo Programa marco (7PM)
 Normas de participación
Normas de participación
Marco
Reglamentario
único
(pero suficientemente
flexible)
Simplificar
condiciones y
procedimientos
• Las normas se aplicarán a todos los componentes de
HORIZONTE 2020 incluidas::
- Artículo 185 (p.e.. Programa Europeo de Metrología)
- Artículo 187 (p.e. JTI Pilas de Combustible e Hidrógeno)
- Actividades del EIT
- Euratom
• De acuerdo con nuevo Reglamento Financiero de la UE
• Nuevas formas de financiación además de subvenciones:
premios, contratación precomercial, instrumentos
financieros…
•
•
•
•
•
•
Porcentaje único de financiación/tipo acción
NEW Programas de Trabajo bienales
NEW Horas productivas anuales en Acuerdo Subvención
NEW Costes indirectos tipo fijo (no reales)
Prórroga fondo de garantía de 7PM
Normas PI y difusión de resultados semejante a 7PM (Con
énfasis en el Open Access a publicaciones)
• Portal del Participante como único punto de entrada
Normas de participación
Condiciones de participación
Participación de terceros países
MÍNIMO - En una determinada acción
al menos tres entidades jurídicas,
independientes entre sí, y estar
establecidas cada una en un EM o país
asociado diferente (7PM)
Excepciones - Mínimo UNA entidad
legal:
• ERC, instrumento SME, acciones de
cofinanciación de programas,
acciones de apoyo, acciones de
formación y movilidad.
Los Programas de Trabajo (WP)
pueden establecer condiciones
adicionales respecto a número, tipo y
lugar de los participantes
NOVEDAD - Recibe financiación:
Cualquier entidad jurídica establecida en
un tercer país identificado en el WP.
El WP podrá restringir la participación de
ciertos terceros países si se considera
perjudicial para los intereses de la UE.
Si un país no consta en el WP se
concederá financiación si,
• La participación se considera
fundamental
• Si hay financiación a través de un
acuerdo bilateral de C&T
Dirección acuerdos I+D de la UE:
http://ec.europa.eu/research/iscp/inde
x.cfm?lg=en&pg=countries
Normas de participación
Criterios de evaluación (3)



EXCELENCIA
IMPACTO
CALIDAD Y EFICACIA DE LA EJECUCIÓN
El WP especificará criterios adicionales:
 Factores de ponderación
 Umbrales
NEW Mayor peso a “Impacto” en las Acciones de Innovación
1 CRITERIO EN ERC: Excelencia
Normas de participación: FINANCIACIÓN
 Porcentaje único por acción para
todos participantes y actividades
(WP)
Puede ser :
 Hasta el 100% de los costes
elegibles
 Hasta máximo del 70% para
Acciones del programa de
cofinanciación y Acciones de
Innovación (prototipos, ensayos,
demostración, desarrollo
experimental, sistemas piloto y
aplicación comercial)
**EXCEPTO:
COSTES DIRECTOS: Costes subvencionables como 7PM
– Personal, subcontratación, equipamiento, fungible,
viajes, otros.
 NEW IVA elegible si no hay capacidad recuperación
COSTES INDIRECTOS:
 Tipo fijo (25 %) del total costes subvencionables
directos, excluidos:
- subcontratación
- recursos de 3os no utilizados en instalaciones beneficiario
COSTES PERSONAL:

Justificantes de horas de trabajo efectivo (registro)
excepto
NEW personal con trabajo exclusivo en el proyecto
 NEW Acuerdo de subvención:
- requisitos mínimos sistema registro del tiempo
- número fijo de horas productivas anuales o
- método de cálculo de horas productivas
 Mayor aceptación de costes de personal medios
(costes unitarios)
Normas de participación
Controles y Auditorías
• Comprobación por anticipado de
capacidad financiera sólo en el caso
de coordinadores de entidades
privadas
• NEW Certificados de estados
contables:
- Únicamente en el pago final y
- cuando subvención solicitada
≥ 325.000 €
• Auditorías ex-post: reducción nº
respecto a 7PM
Principios Éticos




Examen ético de propuestas
(= 7PM)
Cumplimiento de principios éticos
pertinentes, nacionales, de UE y
legislación internacional
Investigación sobre células madre
humanas (adultas y/o
embrionarias), se podrá financiar
según propuesta científica así
como marco jurídico de EEMM
involucrados
No financiación si actividad
prohibida en un EM
Normas de participación
Acuerdo de
subvención
Firma del
Acuerdo de
Subvención
con CE (posible
firma
electrónica):
derechos y
obligaciones
Acuerdo de
Consorcio
Obligación de
firma de
Acuerdo de
Consorcio
salvo se
indique lo
contrario en
WP o
convocatoria
Responsabilidad
En caso de
incumplimiento
por participante
lo deben realizar
el resto
(Responsabilidad
técnica
compartida)
Reducción tiempo
concesión
NEW Reducción del
Time-to-grant a 8
meses:
- De deadline a
información de
resultados: 5
meses
- De notificación a
firma GA: 3 meses
Excepto ERC y
casos justificados
E
J
E
C
U
C
I
O
N
Normas de participación
Documentación
 Basado en la Propuesta de Reglamento del Parlamento
Europeo y del Consejo por el que se establecen las normas de
participación y difusión aplicables a Horizonte 2020, Programa
Marco de Investigación e Innovación (2014-2020)
Doc. COM (2011) 810 final, y posteriores actualizaciones (2013)
 Toda la documentación de H2020:
http://ec.europa.eu/research/horizon2020/index_en.cfm?pg=h2020-documents
FUTURO INMEDIATO:
 Decisiones políticas formales sobre HORIZON 2020
Otoño 2013
 Decisiones políticas formales sobre Programa Marco
Multi-anual (2014-2020)
Otoño 2013
 Adopción de Programa de Trabajo y publicación de las
primeras convocatorias de propuestas
 Eventos nacionales de presentación HORIZON 2020
11 Dic 2013
Oct.-Enero 2014
Oficina de Proyectos Europeos OPE - CIEMAT [email protected]
•
•
•
•
•
Responsable:
Sylvia Nuñez Crespi Tfno: 91 346 09 10 (int. 7910) mail: [email protected]
Promoción, Divulgación y Consulta
Begoña Bravo Calero Tfno: 91 346 08 20 (int. 7820) mail: [email protected]
Gestión Administrativa
M. Elena Sánchez Sánchez Tfno: 91 346 63 98 (int. 6398) mail: [email protected]
Base de Datos y Explotación
M. Teresa Grande Azañedo Tfno: 91 346 63 98 (int. 6398) mail: [email protected]
Financiación y Gestión de Proyectos
Cristina Quintana Jordán / Ana Tardón Ibañez Tfno: 91 346 08 20 (int. 7820)
mail: [email protected] [email protected]