estado y sociedad civil en polonia a partir de la reestructuración

ESTADO Y SOCIEDAD CIVIL EN POLONIA A PARTIR
DE LA REESTRUCTURACIÓN SOVIÉTICA
Silvia M. Sudol
EI ascenso de Mija0 Gorbachov a la Secretaria General dei PUCS saca a la
Unión Siviética dei letargo en que había permanecido durante el período de "oscurantismo" en el cual luego de la muerte de Brezhnev - con Andropov y Techernenko - se agotó la gerontocracia dei Kremlin. Es innegable la traM:endencia internacional que ha adquirido la figura de Gorbachov, tanto por su carisma como
por el interés que despiertan sus propuestas de modernización dei sistema socialista e instamación de una efectiva convivencia pacitlca con el capitalismo.
EI proceso revolucionario iniciado en la URSS, aún cuando atraviesa su pleno
período de transición, pareciera ser irreversible. La puesta en marcha dei inmenso
Estado soviético ha recomenzado y pese a los enfrentamientos con la vieja guardia, evidentes en el affaíre Yelstin, Gorbachov endurece su posición argumentando que la "reestructuración es una urgente necesidad surgida de los procesos de
desarrollo de la sociedad socialista, considerando que dicha sociedad ya está madura para el cambio".'
En contraposición a esa constante lucha por la consolidación interna, el liderazgo de Gorbachov a nivel internacional es indiscutido. Europa y el Tercer Mundo ven con muy buenos ojos sus consideraciones acerca de la interdependencia, la
coexistencia pacifica y el desarme y aÚD en la propia potencia hegem6nica rival la
figura dei Secretario General dei PCUS ve crecer el consenso en la opinión pública y entre los dirigentes más favorables a la distensión.
Pero, fundamentalmente debe tenerse en cuenta que todo cambio en el centro
de bloque encuentra su repercusión en la periferia. Por ello, los primeros recipiendarios de los acontecimientos soviéticos son los países de Europa Oriental.
La evolución histórica desde el surgimiento de las "Repúblicas Populares" hasta nuestros días pone de manifiesto la interrelación entre las directrices de la política soviética y la política seguida por Europa Oriental (aÚD en los países más contestatarios, como Polonia, Hungría o Checoslovaquia).
Mijaíl Gorbachov dijo que "la Unión Soviética dejará de imponer políticas a
sus aliadoS".2 Sin embargo, es evidente que allíder dei Kremlin le preocupa la reticencia de algunos dirigentes de los países aliados con respecto a la política de
apertura (como el caso de Ceausescu) y no deja de tener en cuenta la cercana posibilidad de un recambio generacional entre los lí4eres de los países dei Comecon.
AÚD más si se considera que el mismo Gorbachov resalta que el "papel que le toca
desempeõar a la URSS en la comunidad socialista está determinado por la posición objetiva de dicho país". Por ello Gorbachov entiende que "en un intercambio
• Advogada. Do CoDaelho N.:ional de Investigaç&s Científicas e T&:nicas (Conioet), Rosario, Repdb1ica
Argentina.
, Gorbachov, Mijail. Perestroika: nuevas ideas para nuestro pais y el mundo. Buenos Aires, Emecé, 1987
p.15.
2 Clarin, Buenos Aires, 5 DOV. 1987. (Discurso pronunciado por Gorbachov ante delegados extranjeros a las
celebraciones dei 70 Aniversario de la Revolución Bolchevique).
R.C. poL,
Rio de Janeiro,
31(3):23-25,
julJset. 1988
de experiencia entre la URSS y los países de Europa Oriental se produce un enriquecimiento mutuo".'
En Europa Central, en general se superponen los problemas ligados a la crisis
económica y los vinculados a los fundamentos mismos de las relaciones existentes
entre el Estado y la sociedad en cada uno de estos países y entre éstos y la propia
URSS. El caso polaco es paradigmático, en la medida que aIlí la crisis económica
se manifest6 con mayor gravedad dado el grado de apertura de la economía polaca y es allí donde también existe la sociedad más articulada. Es un país donde la
geopolítica otorga aI régimen la necesaria legitimidad y en donde la sociedad só lo
lo tolera en función deI imperativo geopolltico. 4
Hay una idea muy extendida y que tiene una base sólida según la cual Polonia
seria, por una serie de razones específicas un "caso aparte" dentro de la problemática deI bloque de los países deI Este.
Las crisis sucesivas que han sacudido a Polonia hasta la actualidad y que cuestionan de manera decisiva el modelo soviético (tradicional), tiene viejas raíces,
algunas ligadas a peculiaridades polacas muy antiguas, como el nacionalismo, el
poder de la Iglesia Católica, la tradición de las luchas populares, etc.
A pesar de que la planificación y la centralización segregaron el desorden en
este país, se hizo evidente que el Estado no consiguió di solver la sociedad. Después de la revuelta obrera de Poznan en junio de 1956 y deI Octubre Polaco, el
semblante de Polonia fue determinado por un compromiso entre la sociedad, el
poder comunista y la URSS. Dentro deI bloque fue concedida una mayor autonomía a Polonia, cesó la excesiva explotación económica y los derechos de la
Iglesia fueron reconocidos. EI ano 1956 marca también el nacimiento de una oposición, cuyo núcleo más activo estaba compuesto por los "revisionistas" (pertenecientes a diversas corrientes que iban desde la solial democracia ai trotskismo).
Hacia 1971 se unen tres formaciones políticas e intelectuales de origen diferente. Por una parte están personalidades conocidas como revisionistas o postrevisionistas (Jace~ Kuron, Adam Muchnik) que estuvieron a la cabeza de ia revuelta dei
68. Por otra parte está la intelligentsia católica y finalmente la intelligentsia tradicional anti comunista.
En setiembre de 1976 nace el Comité de Defensa de los obreros (KOR), primera organización indepelldiente constituída en Polonia trasla guerra, sill el consentimiento dei poder y contra él. Luego, en 1977 se crea en Varsovla el Movimlemo
para la defensa de los derechos dei hombre y dei ciudadano {ROPCIO) j en Cracovia el Comité de Solidaridad de los Estudiantes. 5 En 1980, t..as los históricos
Acuerdos de Gdansk, surge bajo ia direccióll de Lech Walesa, el Smdicato "Sohdarnosé" cuya actividad e importancla trascendió las fromeras de Polopia.
Sin embargo, Polonia, el primer país de Europa Orit:mal que obtuvo a través de
la movilizaci6n de la sociedad civil la posibilidad de contar con sindicatos ubLes
ha sido también el primer país de ese bloque que sufIió un golpe de Estado, cuando la potencial hegemónica no estuvo dispuesta a tolerar más el "orden subvertido".
3
Gorbachov, M. op. cito p. 193-4.
• Perez LIana, Carlos. El inicio de la era Gorbachov? In: América Latina, Buenos Aires, FLACSO, 2(4):88,
abr.lJun. 85.
•
5 Las sociedades dei Este: entre Úllibertad y el socialismo. Elmodelo pOÚlCO. trad. Carrne Lopez, Barcelona,
Libros de Confrontaci6n, 1981. p. 7-28.
24
R.C.P. 3/88
La URSS pudo haber invadido directamente el tenitOllo polaco o haber convocado a las fuerzas dei Pacto de Varsovia para re10staurar el "socialismo real'\ cuyo modelo parecía esfumarse de Polonia. Contrariamente, fueron las propias Fuerzas Armadas polacas ias que asumieron el rol "estabilizador" dei sistema.
Resulta paradójico entonces que Wojciech Jaruzelski, ese mismo militar que
asumi6 todos los poderes en Polonia en 1981, en la decadente "Era Brezhnev",
sea hoy quien más cerca se encuentra de Mija0 Gorbachov. Se debe eHo a una
cuesti6n generacional? Ya que es el más joven de todos los líderes de Europa
Oriental y el que menos tiempo lleva en el poder, o está realmente Jaruzelski convencido de la necesidad de apertura en los países socialistas?
Las causas pueden ser diversas, pero debe renerse en cuenta que Solidaridad ya
se ha declarado a favor de la implementaci6n de la glasnost. Si la liberalizaci6n
planteada por Gorbachov para la Uni6n Soviética se lleva a cabo en Polonia, como hasta el momento todo parece indicarlo (ai menos "desde arriba", ya que el
pueblo ha rechazado en el referéndum dei 29 de noviembre de 1987 las reformas
que impliquen mayores sacrificios), es muy probable que los movimientos sociales
polacos comiencen a ejercer cada vez más presi6n sobre el Estado. Quizás en este
nuevo contexto ya no como una reacción ai sistema S100 como un intento de marchar hacia nuevas formas de interrelaci6n entre el Estado y la sociedad civil.
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