actas circunstanciadas, entrega de. procedimiento administrativo en

181811. XXVII. J/3. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XIX, Abril de 2004, Pág. 1219.
ACTAS CIRCUNSTANCIADAS, ENTREGA DE. PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA (INTERPRETACIÓN DE LOS
ARTÍCULOS 150 Y 152 DE LA LEY ADUANERA). El artículo 150 de la Ley Aduanera
alude a un procedimiento administrativo de naturaleza específica, que sólo tendrá lugar
cuando exista "embargo precautorio de mercancías", y dispone categóricamente que la
autoridad levantará "acta de inicio", donde se harán constar las circunstancias que en esa
hipótesis se señalan; empero, con toda precisión distingue que dicha autoridad tendrá la
obligación de entregar al afectado, en el "mismo acto" del levantamiento, copia del acta de
inicio del procedimiento. Lo anterior significa que en tratándose del procedimiento
administrativo en materia aduanera, donde haya embargo precautorio de mercancías, la
entrega del acta debe ser simultánea a su levantamiento, esto es, al momento en que se
elabore debe ser entregada al interesado en vía de notificación. En cambio, el artículo 152 del
invocado ordenamiento contempla un supuesto distinto, ya que el legislador indica un
procedimiento administrativo genérico, es decir, sin hacer especificaciones de alguna índole,
puesto que en ese ordinal se alude al reconocimiento aduanero de verificación de mercancías
en transporte, y a la revisión de documentos, en donde proceda la determinación de
contribuciones omitidas, cuotas compensatorias e imposición de sanciones, y establece que
las irregularidades que detecte la autoridad se harán del conocimiento del particular bajo dos
formas: a) por escrito; y, b) por medio de acta circunstanciada; con la particularidad de que
no existe precisión respecto del momento en que deba hacerse la entrega del escrito o del
acta, ya que la norma sólo indica que la autoridad aduanera lo "dará a conocer", expresión
que por ser vaga e imprecisa permite colegir que en los procedimientos de esta clase, la
entrega del acta y, por tanto, su notificación, no debe necesariamente realizarse el mismo día
de su levantamiento, pues en todo caso, así se hubiese señalado en el texto de la ley.
Consecuentemente, debe estimarse que en el caso del procedimiento previsto en el numeral
150 de la Ley Aduanera, la entrega del acta debe ser en el mismo acto en que se levanta; y en
el del diverso precepto 152, no necesariamente en el propio acto, pues así se infiere de la
expresión "la autoridad dará a conocer".
TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO SÉPTIMO CIRCUITO.
Revisión fiscal 30/2003. Administrador Local Jurídico de Cancún, Quintana Roo, en
representación del Administrador de la Aduana de Cancún, del Secretario de Hacienda y
Crédito Público y del Presidente del Servicio de Administración Tributaria. 10 de diciembre
de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Luis Armando Cortés Escalante. Secretario: Manuel
Ortiz Alcaraz.
Revisión fiscal 20/2003. Administradora Local Jurídica de Cancún, Quintana Roo, en
representación de las autoridades demandadas, del Secretario de Hacienda y Crédito Público
y del Presidente del Servicio de Administración Tributaria. 14 de enero de 2004. Unanimidad
de votos. Ponente: Luis Armando Cortés Escalante. Secretaria: Josefina María de Lourdes
Rodríguez Echazarreta.
Revisión fiscal 40/2003. Administradora Local Jurídica de Cancún, Quintana Roo, en
representación del Administrador de la Aduana de Cancún, del Secretario de Hacienda y
Crédito Público y del Presidente del Servicio de Administración Tributaria. 14 de enero de
2004. Unanimidad de votos. Ponente: Luis Armando Cortés Escalante. Secretario: Manuel
Ortiz Alcaraz.
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181811. XXVII. J/3. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XIX, Abril de 2004, Pág. 1219.
Revisión fiscal 48/2003. Subadministrador de lo Contencioso "1", en suplencia por ausencia
de la Administradora Local Jurídica de Cancún, Quintana Roo, quien actúa en representación
de las autoridades demandadas, del Secretario de Hacienda y Crédito Público y del Presidente
del Servicio de Administración Tributaria. 14 de enero de 2004. Unanimidad de votos.
Ponente: Luis Armando Cortés Escalante. Secretaria: Josefina María de Lourdes Rodríguez
Echazarreta.
Revisión fiscal 41/2003. Administrador Local Jurídico de Cancún, Quintana Roo, en
representación del Secretario de Hacienda y Crédito Público y del Presidente del Servicio de
Administración Tributaria. 21 de enero de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: José Manuel
Rodríguez Puerto. Secretario: José Luis Díaz Pereira.
Esta tesis contendió en la contradicción 3/2006-SS que fue declarada sin materia por la
Segunda Sala, toda vez que sobre el tema tratado existe la tesis 2a./J. 39/2006, que aparece
publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo
XXIII, abril de 2006, página 175, con el rubro: "ACTA DE IRREGULARIDADES CON
MOTIVO DEL RECONOCIMIENTO ADUANERO O SEGUNDO RECONOCIMIENTO.
DEBE LEVANTARSE AL MOMENTO EN QUE LA AUTORIDAD ADUANERA LAS
DETECTE Y ANTE QUIEN PRESENTE LAS MERCANCÍAS EN EL RECINTO
FISCAL."
Esta tesis contendió en la contradicción 17/2006-SS que fue declarada sin materia por la
Segunda Sala, toda vez que sobre el tema tratado existe la tesis 2a./J. 39/2006.
Notas:
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